news

众人之党成日本参院选举赢家将左右政局走向

日本“众人之党”首次参加参院选举即实现了零突破，赢得多个议席，成为此次选
举的“赢家”。菅直人首相和民主党的干部向众人之党送出秋波，强调两党所追求
的大方向相同。众人之党代表渡边喜美强烈否认了现阶段参加联合政府的可能性。
但是，由于渡边一贯主张政界重组，根据今后形势的发展众人之党有可能与民主党
合作。

渡边在竞选活动中提倡推行公务员制度改革，突出了改革的想像。他回顾称，选战
进入尾声后，该党在选民中“获得了令人惊讶的反响”。众人之党将自身定位为
“第三势力”，这一战略取得了效果，吸引了对民主党政府和自民党均感到不满的
选民。

众人之党似乎有意今后暂时保持在野党的地位，但渡边主张“如果能掌握决定票，
就能强力提出本党的想法。”该党内有人主张，如果能够作为执政党、凭借决定票
掌握政局的主导权，则应转而与民主党进行合作。

马英九通过吴伯雄公开传话胡锦涛

国民党荣誉主席吴伯雄将为两岸领导人公开传话。马英九说，传话内容为“正视现
实，累积互信，求同存异，续创双赢”。

吴伯雄目前在中国大陆参加国共两党举行的两岸经贸论坛，胡锦涛预计将在周一以
中共总书记身份与他在北京会面。

吴伯雄与胡锦涛的会面预计也将会谈到此一协议，民进党主席蔡英文表示，台湾与
中国的问题在国民党执政下有很多不透明的地方。

蔡英文说，台湾一些往来与两岸间的政治人物，他们跟中国说了什么话，民进党都
不知道，这是其忧虑的地方。

不久前卸任的台湾国安会秘书长苏起指出，两岸间除了公开渠道外，也存在相当数
量的秘密沟通管道。

马英九此前并未说明这些秘密渠道的内容，但他表示他本人从未与胡锦涛或温家宝
通过热线电话。

国共两党数年前搭起密切交往的平台后，即由其党主席直接往来，但在马英九以总
统身份兼任党主席后，他称与胡锦涛见面的时间尚未成熟。

访华在即：默克尔重申与中俄间经济关系的重要性

默克尔下周三起对俄罗斯、中国和哈萨克斯坦进行为期5天访问。出访前她再次强调
了，建立这三国与德国间经济关系的重要性。默克尔指出：此次访问除了要继续加
深德国同这三国的关系之外，建立法制国家和民主体制也是其中的重要话题。下周
四下午，默克尔将飞往北京，分别会晤中国政府总理温家宝和中国国家主席胡锦涛。

澳大利亚推迟执行受争议网络过滤计划

澳大利亚决定推迟执行倍受争议的互联网过滤计划为期一年，以便对过滤措施要拦
截的目标进行独立审核。这个过滤系统的设计目的在于防止互联网用户浏览含有儿
童性骚扰、强奸、滥用药物以及其他违法行为的网页。

但澳大利亚通讯部长康罗伊说，新总理吉拉德要采取新的方式。康罗伊说，澳大利
亚三个最大的互联网服务提供商同意自愿按政府列出的名单拦截侵害儿童的网页。
康罗伊说，有关网站内容“令人憎恶”。

韩美拟在本月中进行联合军演逐步采取对朝军事措施

在联合国安理会通过谴责“天安”舰击沉事件的《主席声明》后，军方当局对朝采
取军事措施的与否和时机，也开始受到各界的关注。

韩美原计划于6月第二个周进行联合军演，后来这一时机被推延至6月底四个周，而
之后再次被推延至7月。

军方高级消息人士说，韩美当局已商定在7月内实施联合军事演习。

据悉，美国第7舰队下属航空母舰“乔治华盛顿”号、核潜水艇、宙斯盾舰、两栖
攻击舰，以及我国驱逐舰、1800吨级潜水艇“孙元一”舰、F-15K战斗机等将参加韩
美联合军事演习。

但军方消息人士11日说：“美国第7舰队下属航空母舰是否会参加军事演习，尚未被
敲定。”“韩美当局正在就此进行商讨中，但两国航空母舰都很可能参加此次训练。”

朝美将在板门店举行天安舰工作会谈

在联合国军司令部向朝鲜提议举行有关“天安”舰问题的将军级会谈后，朝鲜接受
了其建议，并提议先举行商讨“天安”舰问题的朝美工作会谈。

朝鲜昨天称：“在南朝鲜当局反对我方建议派遣调查团的情况下，我们在关注美国
提出的通过朝美将军级会谈商讨‘天安’舰问题的建议。我们提议，在举行朝美军
部将军会谈之前，先在7月13日10点在板门店举行上校级工作接触。”

土地征用新政策要求补偿金直接发给农民

中国国土资源部日前推出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求各地有关
部门每两至三年对征地补偿标准作出调整，并将应该支付的征地补偿金直接下发给
受影响的农民。

在此之前，政府的相关政策规定，安置补助费主要由农村集体经济组织或安置单位
发放给受影响的农民，但是这项补偿金经常被截流和挪用。

在国土资源部日前发出有关征地管理工作的最新通知之前，中国国务院在五月中旬
发出紧急通知，要求各地政府进一步做好征地拆迁工作，维护群众的合法权益。那
份紧急通知说，近期一些地区在农村征地和房屋拆迁时相继发生多起致命事件，造
成恶劣的社会影响。

中国评级机构发布首份国家信用等级报告

中国民营评级机构大公国际资信评估有限公司11日发布中国首个国家信用等级报告。

这是世界第一个非西方国家评级机构第一次向全球发布的国家信用风险信息。

大公国际资信评估有限公司成立于1994年，为中国公司债务评级。它声称自己是独
立于政府的，并保证公正评级。

但分析人士认为，成立大公国际的真正目的是与诸如穆迪、标准普尔和惠誉等西方
评级机构竞争。

这次大公国际发布的国家信用评级报告所使用的评级标准也不同于现行的国际信用
评级体系。

这被视为中国参与制定国际评级新规则、争取国际评级话语权的一部分努力。

大公国际董事长兼总裁关建中说，目前西方为首的评级体系导致了全球金融危机和
欧洲债务危机的悲观气氛。

他说，“爆发金融危机和希腊危机的本质原因是现行国际评级体系不能正确揭示债
务国的偿还能力，向世界提供了错误的信用评级信息。”

他认为，大公正是要挑战这种不合理的国际评级体系，提供一个现实的和公平的评
级。

大公国际的报告覆盖了全球50个国家，包括欧洲20国、亚洲17国、北美2国、南美6国、
非洲3国和大洋洲2国。

这50个国家的国内生产总值合计占世界经济总量90%。

报告对新兴经济体的信用评级要好于西方评级机构的打分。而对美国、英国和法国
等发达国家的评级却低于西方评级机构的打分。

大公国际对美国信用评级为本币“AA”，展望为“负面”，低于该机构的最高评级
AAA，名列第13位。

而它对中国的信用等级的评级为本币AA＋、外币AAA，展望为“稳定”，总体评级高
于美国。

中国政府目前拥有九千多亿美元的美国政府债券，并呼吁华盛顿避免伤及美元币值
或中国购买的巨额美国国债。

从整体信用水平看，挪威、丹麦、卢森堡、瑞士、新加坡五国获得本外币均AAA的评
级。

委内瑞拉、希腊、冰岛、越南、厄瓜多尔等国在本外币投资级别中均获得投机级评
估。

分析人士说，大公国际为新兴经济体的信用评级打高分反映出市场对诸如中国和印
度这样的国家所抱有的成见。

尽管这中印两国经济增长强劲，但西方评级机构对这两个国家的信用评级还不及目
前出现债务问题的西班牙。

中国面临严峻的人口老龄化挑战

中国国家人口计生委主任李斌最近在人口学会年会上透露，“十二五”期间，中国
老年人口将出现第一次高峰，2015年老龄人口将突破两亿。

根据联合国的新标准，一个地区65岁以上的人口比率超过总人口的7%就可以被称为
“老龄化社会”，而超过14%就被称为“老龄社会”。

中国在2000年即已进入老龄化社会。专家预测，在2024-2026年前后，中国将进入老
龄社会。

至本世纪中叶，中国65岁以上人口将达到3.3亿，接近全国总人口的四分之一。其中
80岁及以上年龄人口将超过一亿，约占全国总人口的7.2%。

中国人口学家指出，和发达国家相比，中国面临更为严峻的人口老龄化挑战。其根
本原因在于中国人口老龄化速度更快，老龄人口更多。

中国人口老龄化起步于20世纪60年代中期。70年代实行计划生育政策后，生育率与
死亡率同时下降，中国人口开始由年轻型向成年型转化。

90年代以后，中国老年人口比重持续稳步提高。2000年中国65岁以上人口达到8838万，
占总人口7%，中国进入老龄化社会。

一些专家建议，解决老龄化问题需要从不止一个方面入手，其中包括放宽城市生育
政策，缓解人口老龄化压力。

也有专家认为，更长远的措施是完善教育体制，提高劳动者素质，完善劳动力市场，
以及整个国家的医疗、养老等社会保障制度。

货币信贷增速持续回落经济增长出现减速苗头

中国人民银行此间发布的数据显示，上半年我国货币增长继续延续今年以来的增势
放缓格局，货币信贷增长逐月回落态势明显。

数据显示，6月末，我国广义货币(M2)同比增长18.5%，增幅比上月和上年末分别低
2.5和9.2个百分点；狭义货币(M1)同比增长24.6%，增幅比上月和上年末分别低5.3和
7.8个百分点。

数据同时显示，上半年新增人民币贷款4.63万亿元，同比少增2.74万亿元。

去年我国信贷投放呈现明显的“前高后低”走势，波动曲线相对陡峭。今年以来，
为保持经济的平稳运行，央行、银监会要求各商业银行实现信贷季度和月度的均衡
投放，全年信贷投放在四个季度里遵循“3、3、2、2”的比例。目前来看，上半年
新增贷款4.63万亿元，占全年7.5万亿新增贷款的60%以上，符合监管层要求的投放
节奏。

央行对上半年的货币信贷增势评价认为：总体看，货币信贷增速有所回落，金融体
系平稳运行，巩固了国民经济向好势头。

作为经济运行的先行指标，当前货币信贷增速的回落，一定程度上缓释了几个月前
人们对于经济过热的担忧，然而同时也暴露出经济增速可能下滑的新苗头。

今年以来，M1增速下降明显，记者注意到，几个月的时间里，M1同比增速即从30%以
上回落至目前的24%。专家认为，M1增速的快速回落，体现出企业经营活力在减弱和
萎缩。

就在上周，相关机构公布的6月份采购经理人指数(PMI)显示，6月份PMI较5月份的53.9回
落1.8个点，跌至52.1，加剧了人们对制造业正在放缓的担忧。而记者也了解到，在
过去两个月里，一些行业的企业出现了信贷需求萎缩的新动向。

不过专家指出，经济增长总会存在一定程度的波动，只要国家能根据新形势进一步
加强宏观调控的灵活性、针对性，料不会出现金融危机之初的大幅回落。

国资委授意房地产央企在各自专注领域加速扩张

7月8日，记者从一位接近国资委的消息人士处获悉，国资委近期通过约谈等方式
“授意”房地产央企下半年在各自专注的领域加速扩张。

时至年中，京沪深各地卖地难局面暴露，地方年度供地计划能否实现成为未知数。
国务院发展研究中心一位负责人分析，在目前土地市场并不乐观的局面下，央企资
金进入土地市场，无疑能加速土地成交。

7 月份前后，一直平淡的土地市场开始活跃。而这一次，又是国企担纲“主角”。
“新政后土地交易频频流标，这证明调控新政确实起到了效果。但关键时期，在能
够快速拉动经济的行业内，央企的推动作用仍然相当重要。”一位接近国资委的消
息人士告诉记者，而国资委近期通过约谈等方式“授意”房地产央企下半年在各自
专注的领域加速扩张，这与此前国资委要求央企开发商“不能拿地王”的表态已不
尽相同。

国务院发展研究中心宏观部一位负责人告诉记者，国务院在6月底连续两天召开经济
形势研讨会，为下半年的宏观调控定调。这也意味著，决策层出于对目前经济指标
下滑的担忧，以信贷紧缩为标志的实际从紧政策将告一段落。他表示，一方面，作
为央企有责任在关键时刻带动经济增长，另一方面，下半年稍微宽松的政策环境也
将给央企加速扩张“兜底”。

事实上，不仅当下的宏观经济形势需要房地产国企稳住投资量，地方政府也有此意。
房地产调控新政实施后，开发商都信奉现金为王，贷款、融资乏力的民营房企更不
敢拿地，土地市场一度疲软，地方政府存在著卖地难的困局。

除了北京，数据显示，广州、上海、深圳等城市也遇到了“卖地难”。这与2009年
京沪超额完成土地成交任务的情况形成了鲜明的对比。

北京市一国企开发商负责人也向记者透露，不久前北京市国资委曾跟他们“打过招
呼”，如果有合适的地块或项目希望企业能继续投资开发，下半年信贷方面还是
“比较宽松的”。

国务院发展研究中心一位负责人向记者表示，一旦房地产开发量和投资额下降，则
不仅给地方财政带来压力，也影响整体的宏观经济。因此，毫无疑问，地方政府还
是希望国有企业能支撑起开发量和投资额度，而不至于影响地方经济和财政收入。

然而，值得注意的是，此次房地产调控后，与2008年稍有不同的是，目前成交的地
块溢价水平并不低。根据中原地产研究中心对全国12个城市今年上半年的土地市场
统计，平均溢价率为50%左右。“新政后土地市场能保持如此溢价水平，与央企拿地
有直接关系。”中原地产总经理李文杰表示。

上述国务院发展研究中心负责人分析，在目前土地市场并不乐观的局面下，实力雄
厚的央企资金进入土地市场无疑会加速土地成交，起到“托市”的作用。