时事经纬
21-06-10
北约直升机在阿富汗坠毁四名军人丧生
北约组织说，一架直升机星期一在阿富汗北部坠毁，四名军人丧生。三名死亡军人是澳大利亚人。第四名来自美国。还有七名澳大利亚人受伤。
北约声明说，没有迹象显示事故和敌人的活动有关。
在阿富汗北部星期一发生的另一起事件中，北约说，两名国际部队成员在分别发生的两起爆炸中丧生。北约没有公布他们的国籍。
研究显示巴基斯坦仍与激进组织有联系
一项新的研究结果显示，巴基斯坦一直没有断绝与激进组织的联系，从而对巴基斯坦和美国两国的政府都构成严重威胁。
兰德公司的研究报告说，上个月时报广场未遂汽车爆炸案就是一个例子，它显示一个与巴基斯坦有关联的激进组织能够输出恐怖主义。
兰德公司的报告说，反叛组织网络之所以能在巴基斯坦持续存在，原因就在于巴基斯坦领导人没有制定一个打击反叛活动的有效战略。
研究人员说，在巴基斯坦停止对其境内的激进组织提供支持之前，美国应当限制对巴基斯坦的某些军事援助。
巴格达贸易银行附近汽车炸弹夺命 26
巴格达接连发生两起汽车炸弹袭击，炸死至少 26人，炸伤超过53人。伊拉克警方和医院官员说，星期天两枚汽车炸弹几分钟内相继在伊拉克贸易银行以及一处负责发放身份证的政府机构附近爆炸。
伊拉克前总理称政府官员参与暗杀阴谋
前伊拉克总理阿拉维说，他被告知有人图谋刺杀他。伊拉克议会选举未能产生一名明确的获胜者，为了组建新政府，阿拉维正陷于一场权力斗争。
阿拉维的党派在 3月7号选举中赢得的议席最多，但还不足以单独组建政府。阿拉维说，美国军方的来信警告他说，有人阴谋暗杀他。阿拉维暗示，他的竞争对手、马利基总理领导的伊拉克现政府成员参与了暗杀阴谋。
自从选举以来，伊拉克各地发生一系列暴力袭击。最近，在伊拉克北部城市摩苏尔发生的不同袭击事件中，枪手打死了阿拉维的联盟的两名成员。
土耳其政府军和叛军激战 数十人丧命
库尔德工人党（ PKK）前天在土耳其和伊拉克边界地区向政府展开袭击，造成11名军人死亡，其中有两人被地雷炸死。政府军过后空袭叛军位于伊拉克北部的据点，打死了12名叛军。
土耳其军方指出，政府军同叛军的战斗自 3月以来已造成43名军人死亡。军方所打死的叛军则有130人，他们大多数是在空袭中丧命。德尼斯虽然证实库尔德叛军的死亡人数的确有130人，但表示这是自2009年4月至今的累计总数。
军方警告，随天气变暖，潜伏在山地的几千名叛军可能将下山展开渗透和攻击。
韩国发现北韩边境氙放射性异常
韩国科学家说，他们发现北韩边境附近的氙气放射性水平出现异常。
韩国科技部说，他们在 5月15号发现氙放射性比正常水平高八倍，并说这可能是北韩进行某种小型核试验造成的。
北韩 5月12号宣布进行了一次核聚变试验。考虑到核聚变过程的技术难度，有关专家对北韩的说法表示怀疑。核聚变可以用来制造氢弹。
冲绳县议长致信奥巴马要求放弃美军机场搬迁方案
冲绳县议会议长高岭善伸 21日与美国驻日本大使鲁斯在那霸市举行了会谈。高岭要求美国放弃将冲绳美军普天间机场迁至该县名护市边野古地区的计划，并向鲁斯递交了致美国总统奥巴马的亲笔信。
高岭在信中强调，冲绳县民中有 9成反对机场搬迁到边野古。他指出“如果强行搬迁的话今后冲绳美军基地的运作可能会陷入困难”，要求美国关闭归还普天间，并放弃在县内进行搬迁。
港府接受民主党提出的政改方案
曾荫权 6月21日宣布接受由民主党提出的俗称“一人两票”的改良政改方案。
曾荫权说，行政会议已经决定接受民主党的方案，将在政改决议案获得通过后在本地立法层面落实。
针对此前有关民主党方案可能违反基本法的质疑，律政司司长黄仁龙表示，有关方案并没有违反人大常委会在 2007年的有关决定。
民主党的所谓“一人两票”方案提出在香港立法会内增加五个由没有功能组别投票权的香港市民直选的区议会功能组别议席。
这意味著香港所有选民都有权参加直选议员和功能组别议员的选举，每人都有两张选票。
而以前“一人两票”的权利仅限于选民中少数有权参与功能组别立法会议员选举投票的人士。
民主党领袖何俊仁星期日曾与中联办副主任李刚会面，新华社报道称，李刚表态支持民主党方案。这意味著民主党方案得到北京的支持。
香港立法会将在 6月22日对政改方案进行讨论和投票，目前泛民主派内部发生分裂，政改方案极有可能获得通过。
港府接纳民主党方案
民主派面临分裂
香港特区政府宣布接受民主党提出的政改方案，使僵持几个月的政治改革进程取得突破。但是一些泛民党派和团体指责民主党出卖香港民众的利益，导致民主派阵营内部出现前所未有的严重分歧。
特区政府预定星期三就会向立法会提交政改方案，但是过去几个月来一直争取不到立法会三分之二议员的支持。民主党在立法会拥有九个议席，因此一直是政府努力争取的关键党派。
在过去几个月里，民主党与中国中央政府的官员和代表进行过非正式和正式接触，并且向北京提出了比特区政府原方案更具有民主成分的修改方案，也就是允许绝大多数选民在立法会新增区议会功能界别议员选举中投票，使立法会经直选或变相直选产生的议席占总议席的比例从现在的一半增加到下一届的百分之五十七。
民主党表示，这是在目前制度下能争取到的最佳方案，但是连日来遭到民主派阵营中其它一些党派和团体的激烈反对。星期天，民主党主席何俊仁在出席一个政改论坛时遭到泛民阵营中反对人士的辱骂、围攻，甚至需要警察的保护才安全离开会场。另一名支持这项方案的人士遭到社会民主连线议员黄毓民强行在身上张贴宣传标语。
民主党的方案星期一被特区政府采纳后，社民连的主要成员使用了平时用来抨击北京和特区政府的言辞对民主党进行了猛烈的攻击。
其它一些泛民议员星期一也表示不赞成民主党提出的政改修改方案，认为修改方案无助于日后废除功能界别席位，并要求政府推迟向立法会提交政改方案，给予社会各界更多的讨论时间和空间。但是他们不赞成社民连对民主党的强硬态度和激烈言辞，认为这会激化民主派内部的分裂，甚至引发社会动乱。
民主党定于星期一当晚召开一次特别大会，对本党立法会议员是否投票支持政改方案作出表决。党员彭楷说，预计大会在一番激烈辩论后将投票支持包含民主党修改方案的政改方案。他对泛民阵营中的反对声音表示理解，但认为民主党的主流意见符合目前的政治现实。
彭楷说：“现在香港的政治现实是循序渐进必须要做到，但又不能造成一个原地踏步。现在民主党这个方案是比较尊重这个政治现实的。区议会这个方案已经向普选、向更大程度的民主迈出了一大步。”
中国澳大利亚签署多项商贸协议
习近平访问澳大利亚之际，中澳 21日签署了价值88亿美元的多项商贸协议。
中国是澳大利亚的最大出口市场。澳大利亚 2009年的对华出口达417亿美元，占出口总量的19%。
习近平出席了 10项协议的签字仪式，其中包括中国发展银行向几个大型矿产项目贷款，包括对一项铁矿开采的12亿美元信贷。
澳大利亚总理陆克文透露，所签署的 10项协议中有7项涉及资源与能源。
分析人士说，澳大利亚计划征收 40%的矿物资源税看来并没有阻住急需原材料的中国经济的步伐。
习近平在签字仪式后的商务午餐会发表讲话说，中国热衷于加强同澳大利亚在资源和能源领域的合作，并希望双方围绕自由贸易的谈判取得进展。
中澳之间第 15轮自由贸易谈判将于今年晚些时候在中国举行。
在中国承诺更多汇率弹性后人民币升值
中国人民币的汇率星期一上升到五年来的新高，在这之前的两天，北京承诺让人民币汇率有更大的弹性。
中国货币的币值上升到一美元兑换大约 6.8元人民币，和星期五的收盘价相比，上涨了将近0.4%。
由于人民币升值，亚太股市星期一大涨，欧洲和美国期货市场走高。
中国规定人民币汇率浮动范围每天不得超过 0.5%，因此这次的升值幅度有限。不过，这一略微升值仍然使人民币达到了2005年7月以来的最高值。
美国、 IMF：中国汇改有益全球经济复苏
在中国宣布汇率改革措施后，美国和 IMF立即表示欢迎。
奥巴马 19日说：“中国决定提高人民币的汇率弹性，迈出了具有建设性的一步，这有益于确保全球经济复苏，促进全球经济的均衡。”美国财长盖特纳也表示，为加快经济复苏，希望通过G20会议和双边合作，继续与中国携手合作。
IMF总裁多米尼克-斯特劳斯-卡恩说：“中国恢复有管理的浮动汇率制会提高人民币的价值，增加中国的家庭收入。国际货币基金组织将为进入中国消费者产业的投资提供激励机制。”
中国在 G20峰会开幕一周之前公布这一措施值得关注。《华尔街日报》报道说，美国财长盖特纳没有在今年4月的贸易报告中把中国列入操纵汇率国，而是通过幕后活动将G20峰会定为事实上的“人民币升值最后期限”。
中国推进汇改
开启结构调整新篇章
中国将采取措施提高人民币汇率的灵活性，此举将帮助这个仅次于美国和日本的世界第三大经济体走上提振国内消费者支出能力的道路，缓解因长期依赖出口与其他国家之间形成的紧张关系。
中国央行周末表示不再坚持实施了近两年的人民币盯住美元的做法。这对中国领导人来说是个艰难的决定，尽管此举可能只会带来人民币小幅升值。
中国的领导层必须克服来自国内出口行业的强烈反对，以及自身对欧洲等地的经济问题将会给中国增长模式的转变带来更多风险的担心。然而，在美国国会和 G20主要经济体纷纷对中国不断施压的情况下，中国政府的决定显示出了实用主义，以及希望中国与世界的经济关系建立在更可持续基础上的愿望。
中国央行在声明中说，“中国正在加快经济结构调整、转变发展方式，国际金融危机爆发使得这一任务更加重要和紧迫”，汇率形成机制改革有利于促进经济结构调整。
增强人民币汇率灵活性的决定证明，尽管国内存在反对声，中国领导层仍能推动结构改革的实施。此举得到了世界各国领导人的赞扬。美国总统奥巴马 (Barack
Obama)在一份简短的声明中说，中国增强人民币汇率灵活性的决定是有建设性的举措，能够帮助确保经济的复苏，并有助于实现更加平衡的全球经济。日本、俄罗斯和欧洲的领导人也发表声明表示赞扬。
中国的此举恰逢 G20主要经济体下周末在加拿大多伦多召开峰会之前。在峰会上，预计中国将在为推动全球复苏做出更大贡献方面面临压力。中国的很多贸易伙伴说，人民币盯住美元的做法使人民币被低估了，给了中国产商品不公平的竞争优势，挫伤了其他国家增长的能力。
回到中国称之为有管理的浮动汇率制的决定将帮助其抵挡来自国际社会关于中国汇率政策的压力，不过很多问题还要取决于中国在实际中如何操作。 House
Ways and Means Committee主席Sander
Levin在一份声明中说，这项政策的重要程度将取决于中国政府未来允许人民币升值的幅度。
投资者可能也会对中国的此举表示欢迎，因为它降低了发生贸易争端的风险，而这种具有破坏性的争端会阻碍全球复苏。中国央行将经济回升向好的基础进一步巩固称为实行汇改的前提，这一观点将增强此前曾因欧洲债务问题和中国房屋销售放缓而动摇的投资者信心。
中国曾在 2005年年中至2008年年中允许人民币汇率有管理的浮动，但在金融危机期间恢复了人民币盯住美元机制，并称这在全球经济动荡期间提供了一个重要稳定性。但阻止人民币升值的做法在令中国出口商受益的同时，却损害了那些希望购买更多进口商品的人的利益。随著美国消费者疲于偿还债务以及美国政界人士对贸易逆差感到愤怒，这种靠出口拉动的经济增长模式看起来越来越缺乏可持续性。
然而人民币走强可以改变这种局面，因为如此一来中国本土消费者的国际购买力得以增强，出口商的出口价格也将被迫提高。这种变化是 IMF等认为的、对于带来经济新秩序日显重要的东西。而这种经济新秩序也是几乎所有大国都希望看到的，它能使世界经济在没有政府人为刺激的情况下稳步增长。
中国政府的上述公告为奥巴马政府持续数月的密集外交活动画上了句号，也意味著美国政府为推动中国汇改所投入的政治资本取得了一定回报。
今年初，货币衍生品市场对人民币兑美元的计价一直比去年 12月份高出3%。但至6月初，随著投资者失去了等待的耐心，不再赌人民币会升值，这种计价预期下滑至不到1%。
这意味著中国可以声称此次采取的措施并非出于金融市场压力，也不会使投机者获利。此外，本月公布的数据显示，中国的 CPI在一年半以来首次上破3%，为以更坚挺的货币来减缓价格上涨增强了说服力。
但这一汇率举措也带有一定的风险。中国的政策制订者一直将日本的先例引以为鉴，日本于 1985年签订了《广场协议》(Plaza
Accord)，同意日圆大幅升值。尽管起因仍存有争议，但此后日本出现房地产泡沫，随之经济陷入长期萧条。中国许多人从中得出的教训是，无论对错，汇率快速波动会对国内企业造成重大伤害。
中国央行宣布这项政策时正面应答了这些担忧，明确表明人民币汇率改革将逐渐推进，因而国内企业有时间进行适当调整以保持竞争力。但这种逐渐推进汇改的方式不可能平息长期以来美国对中国货币政策的批评，并可能为中国政府继续带来政治问题。
北京清华 -布鲁金斯公共政策研究中心(Brookings-Tsinghua
Center for Public Policy)主任肖耿说，美国国会议员的预期与中国当局切实举措之间有很大差距。
但肖耿也说，经过几年的争论与研究，负责这一问题的人，包括高层政策制订者，已经清楚地意识到允许人民币中长期升值的必要性。
从根本上说，汇率浮动的决定表明中国领导人意识到目前这种严格的货币体制与中国规模巨大、发展迅速的经济不相适应。中国的国民收入在增长，长期来看，收入增长会推动商品及服务价格上调，也会推动汇率上调。
经济学家们说，如果政府抵制这种进程，保持汇率不动，结果会导致更高的通胀，并进而引发严重的社会与经济问题。而接受并管理这一进程，实施弹性汇率，中国政府应可为国民提供一个更好的经济前景。
中国央行货币政策委员会委员李稻葵说，这标志著一个新时期的开始。
人民币汇改重启意味著什么？
关于具体如何启动汇改、一篮子货币的构成和权重是什么、人民币汇率调节的步伐等诸多细节问题，可以解读出以下几点：
（ 1）人民币兑美元汇率不会进行一次性升值，甚至不会出现很多市场评论人士期待的2-3%的象征性重估。
（ 2）人民币的升值幅度将会是温和的。
（ 3）人民币兑美元汇率将包括双向变动的风险，波动幅度将有所扩大（但幅度仍会得到控制，以降低对出口企业带来的风险）。
预测：
从下周一开始，人民币兑美元汇率将出现明显变动，最有可能的形式是在少有变动的交易中间价的基础上有明显升值，幅度仍不会超过 0.5%的每日交易区间。
虽然人民币将参考未公开的一篮子货币，并且人民币兑美元汇率将随著时间的推移而存在双向变动的风险，但我们预计至少在初始阶段，人民币将相对美元走强。在目前的环境下，只有对美元明显升值才可能缓解来自国际上的压力、减少短期内贸易保护主义的威胁。
未来人民币不会相对美元大幅升值，尤其是考虑到欧元已经相对美元大幅贬值、并且预计将继续对美元（和人民币）进一步贬值。
人民币兑美元汇率在今年底将达到 6.55。未来几周内人民币相对美元将会很快实现3-4%的升值，与此同时并且随后，波动幅度将扩大并且出现双向变动。
中期内，人民币将继续逐步升值，按贸易加权的人民币有效汇率指数将在未来几年内年均升值 5%。我们预计人民币兑美元汇率将在2011年底达到6.2、2012年底达到6.0。
在讨论人民币汇率弹性增强和升值所带来的诸多深远影响时，我们需要保持冷静、牢记汇率变动的幅度将是温和的。
当然，宣布人民币汇改重启将减轻眼下来自国际上的压力，从而降低了中国主要贸易伙伴针对中国商品立刻采取贸易保护主义措施的风险。但是，未来几个月中国将如何并且以多快的步伐调整人民币汇率尚不清楚，而这样的步伐是否足以消除未来的国际压力也需拭目以待。
与此同时，政府有可能面临来自于国内利益集团的压力，尤其是如果今年晚些时候国内需求和外部需求的增长双双放缓的话。由于人民币升值有助于抑制通胀，其他紧缩政策可能会被进一步推迟。我们预计未来几个月内将不会加息。但是如果今年下半年通胀进一步上升的话，年内加息的可能性仍无法排除。
人民币相对美元升值 3-4%对中国出口和整体经济的影响将很有限（预计2010年中国出口额将增长18%）。从方向性来说，它将会带来以下影响：
（ 1）
如果出口企业能够将按美元计的成本增加转嫁到更高的产品价格，那么出口需求将会降低；如果出口企业无法转嫁成本，那么其利润率将会受到挤压。这两种情况将有助于抑制未来出口部门产能的扩张。
（ 2）
由于升值使得进口商品相对于本国商品更加便宜，中国的进口将会增加，从而有助于降低外贸顺差。
（ 3）
通过降低进口商品价格，并且通过降低外贸顺差从而减少国内流动性，汇率升值将有助于抑制通胀。
随著可贸易品部门的利润率变得越来越低，以上（ 1）和（2）两点都将有助于引导投资流向内需导向型和服务业部门。
预计国内股市对此将会有不同的反应──一方面，我们预计对出口企业和面临进口商品竞争的企业而言，影响将是负面的；另一方面，人民币汇率升值将会使拥有更多外汇负债敞口的企业受益。由于人民币汇率调整体现了政府对于目前的经济形势抱有信心，这也有可能提振市场情绪。
我们已经看到大宗商品及其相关资产随著有关人民币汇率的新闻而走强。但是，由于对宏观经济而言人民币升值是一种紧缩政策，因此最初的热情可能会很快消退。
人民币升值的预期可能会在未来几个月中吸引更多的资本流入。但是如果央行成功地在外汇交易中实现汇率双向变动，那么纯粹的“热钱”流入可能会得到抑制。我们预计未来几周内，伴随著汇率调整，政府将会加强对短期资本流动的监管。
中国央行顾问：下半年经济增速将放缓
《中国证券报》上周六援引一位央行顾问的话报导称，由于存在地产市场调控、地方融资平台整顿、产能过剩行业的贷款投资限制这三大政策变量，预计中国今年下半年经济增长将放缓。
该报称，央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，不能期望中国经济再以两位数增长。
该报援引夏斌的话称，相对于第一季度 11.9%的增幅，下半年经济增速会下降2至3个百分点。
报导援引他的话称，下半年中国经济的重点在于长期增长与短期稳固的结合。政府在稳定市场预期的同时，也势必会使货币信贷增长回归到常态。
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