时事经纬
23-06-10
五角大楼质询阿富汗货运合同
美国国防部官员星期二在众议院国家安全小组委员会就美国在阿富汗的供应车队存在的腐败和不当行为指称接受质询。持续了六个月的调查对国防部一项价值 21.6亿美元在阿富汗东道国的货运合同进行了审查。这项合同提供美军所需货物和服务中的70%。
这项调查显示，美国纳税人数以千万计的税款被间接支付给阿富汗军阀、政府官员甚至塔利班，以在异常危险的运输通道上安全运送价值数百万美元的重要供给品。国会调查人员说，货运合同商抱怨他们被敲诈勒索，但是军方似乎对他们的意见不加理会。
驻阿美军司令批评白宫
奥巴马愤怒
对于阿富汗美军司令麦克里斯特尔抨击华盛顿，美国总统奥巴马感到愤怒。身为四星上将的麦克里斯特尔已经被召回华盛顿，此前他和他的助手在《滚石》杂志发表文章，批评美国高级官员。
奥巴马认为，麦克里斯特尔的文章显示出他缺乏判断力。不过白宫暂时不愿透露是否会将麦克里斯特尔撤职。奥巴马表示，他希望与麦克里斯特尔面对面谈话后，再决定下一步的行动。
麦克里斯特尔在文章中说，他对奥巴马总统感到失望，文章还嘲笑了华府其他高官，包括副总统、国家安全顾问等。他还说，感到被美国在喀布尔的大使出卖，这位大使质疑他派遣更多美军到阿富汗的请求。
阿富汗政府力挺美军总指挥
阿富汗政府说，撤换北约驻阿部队美军总指挥麦克里斯特尔将军不利于该国的和平与稳定。军事官员们说，麦克里斯特尔将军已做好辞职准备。
澳大利亚将任命新人领导阿富汗南部重建
澳大利亚国防部长福克纳星期三在一个新闻发布会上说，一旦荷兰军队在 8月撤出阿富汗，将由美国负责领导在阿富汗南部的乌鲁兹甘省的外国军队。他还说，澳大利亚将任命一名新的文职人员来主持当地的重建任务。他表示，预计澳大利亚军队将在两年到四年内把治安责任交给阿富汗国民军。澳大利亚在阿富汗有大约1500人部队，大部分驻守乌鲁兹甘省。自从澳大利亚2001年加入美国领导的打击塔利班军事行动后，至今已经有16名澳大利亚士兵阵亡。
美国：伊朗制裁初见成效
美国一名高级官员说，为遏制伊朗核活动而制定的许多制裁项目使伊朗日益孤立，因为私营公司开始减少它们同德黑兰的商业关系。
国务院负责政治事务的副国务卿伯恩斯说，伊朗的经济管理极度不当。德黑兰领导人明白，新制裁可能会产生真正的问题。
以色列发射奥菲特 -9间谍卫星
以色列国防部说，以色列星期二晚上在特拉维夫南部的一个空军基地将这枚叫奥菲克 -9的卫星成功送入轨道。
以色列官员说，带有先进的、高分辨率摄像机的奥菲克 -9将和其它几枚现在部署的间谍卫星一起工作。这些官员说，新卫星通过将空载摄像机频繁送入敏感地区而使以色列扩大情报搜集范围。
以色列媒体说，这枚卫星的主要监视对象是伊朗，因为伊朗有核项目。
取消吉尔吉斯斯坦全民公投呼声渐涨
吉尔吉斯斯坦各政党敦促临时政府取消定于 6月27日举行的宪法全民公投，因为国内局势仍不稳定。但临时政府说，它将如期举行公投。
吉尔吉斯安全部队星期二继续在南部城市奥什的乌兹别克族社区进行扫荡。当局说，它们在搜寻武器，但是很多乌兹别克族人说，安全部队利用这个局势向居民们勒索钱财。
吉尔吉斯族和乌兹别克族从 6月10日开始发生冲突，导致南部城市奥什和贾拉拉巴德约2000人丧生。
中国对美韩黄海军演计划表担忧
中国对美韩两国在朝鲜半岛的西海 (即"黄海")举行联合军事演习的计划表示"极度担忧"。美韩军演计划旨在回应“天安舰”沉没事件，向朝鲜宣示武力。由于此次选择地点极为靠近中国本土，曾引发北京当局不满和抗议。原定于6月初进行的美韩大规模联合军事演习将推迟于6月底举行。中国外交部发言人秦刚在22日例行记者会上呼吁各方保持冷静，避免更多冲突。
中国渔船在南沙海域被印尼炮艇抓扣
8船员伤
广西公安部门指， 6月22日16时58分，中国“桂北渔80116”渔船在南沙海域被印尼炮艇抓扣，9名船员中8人被扣押至印尼炮艇。经交涉，22日18时42分，渔船获解救，被扣8人受伤，其中1人伤势严重，渔船部分设备受损。
北韩队惨败是因为“将军的指示”？
北韩国家足球队 21日第二轮小组赛对阵葡萄牙队0比7惨败，有分析认为其原因在于“金正日的鲁莽的作战指示”。
韩国情报当局认为，北韩队主教练 Kim Jeong-hun17日接受体育频道ESPN的采访时作出的发言值得关注。当时他说：“我是通过将军(金正日)亲自开发的看不见的手机，直接接受将军的战术指示。”统一部人士说：“从北韩的特殊的体制上看，一个足球主教练不可能随便提及金正日的名字。所谓‘透明手机’也许是夸大其词，但金正日的旨意传到主教练似乎是真的。”
北韩 21日破例现场转播了比赛，显然对比赛寄予很大的希望。东国大学教授金榕炫说：“北韩领导层好像期待通过世界杯的胜利扭转低迷的氛围并求得内部的团结一致。”
据悉，惨败给葡萄牙以后，北韩的氛围如同丧家。对北广播媒体自由北韩广播电台代表 Kim Seong-min说：“和北韩居民接触，他们的反应是伤透了心又难以置信。不少人气得喝酒醉倒，还说无法饶恕那些球员。”
后金正日时代
国际社会对朝援助将达323亿美元
据高丽大学朝鲜学系教授赵永基 23日向韩国贸易协会提交的报告显示，金正日去世后，国际金融机构和国际社会对朝援助规模将达188亿至381亿美元。
报告表示，按照“中立预测”，金正日去世后的前 5年和后5年，朝鲜从国际社会可分别获得47亿、141亿美元的援助。
报告还表示，假如朝鲜加入 IMF、亚洲开发银行（ADF）、世界银行，并积极合作，从而成功融入到国际社会，朝鲜能够获得381亿美元的援助资金。
报告还指出：“在可行性方面，朝鲜将在前 5年实现‘中立预测’，后5年实现‘乐观预测’。因此，总获得的援助资金可能达到323亿美元。”
菅直人表示驻日美军是对华威慑力
菅直人 22日在朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥著威慑中国的重要作用。自民党总裁谷垣祯一也表明了同样见解，并批评菅直人在安全政策上摇摆不定。共产、社民两党则主张“不需要美国海军陆战队”。国民新党和新党“奋起日本”要求增强日本的国防力量。
菅直人指出：“对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。有个词叫作‘势力均衡’。”他就韩国“天安”舰沉没事件表示：“亚洲局势处于高度紧张。美军正在发挥威慑作用。”
谷垣和“新党改革”的代表舛添要一也提到了威慑力的必要性。谷垣说：“菅氏稍早前还做出过说不需要日美同盟这样的发言。”菅直人就此反驳道：“没有这样的事。”
共产党委员长志位和夫表示：“美国海军陆战队发挥不了威慑作用。它是以冲绳为堡垒向全世界进攻的侵略力量。菅氏过去也讲过这一事实，但是现在变了。”社民党党首福岛瑞穗也指责“民主党政府骤然靠近了自民党”。
谷垣指出：“在普天间问题的处理上日本外交失去了美国的信赖。”
菅直人称将履行日美协议并尽力减轻冲绳负担
菅直人 23日就冲绳的美军普天间机场搬迁问题多次强调，将致力于减轻冲绳基地负担。菅直人谈及《日美联合声明》，指出“按照协议推进的方针不会改变”，但又表示“同时也将全力减轻冲绳的负担”。
由于替代设施的具体地点及施工方法的专家讨论将在 8月底前结束，菅直人称“并不会因为讨论已经结束，就不再接受异议而推进实施”，表示将寻求当地理解并慎重行事。
美议员提交决议案对冲绳接纳美军表示感谢
在 23日迎来《日美安保条约》生效50周年之际，美国跨党派议员团22日向众院全体会议提交决议案，要求向接纳驻日美军的冲绳等地民众表示感谢。
决议案指出，驻守在冲绳等地的美军“为日本的防卫和维护亚太地区和平提供了必要威慑力”，并表示继续驻留“离不开日本民众的广泛支持和理解”，对于接纳美军基地的“日本特别是冲绳民众表示感谢”。
决议案还提到日美两国政府在 5月的联合声明中“再次确认”了2006年达成的日美协议。该协议决定将美军普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区。
冲绳县议会议长称无法接受普天间机场现状
日本冲绳县议会议长高岭善伸 23日就驻日美军普天间机场搬迁问题称，“对于连一个普天间机场都无法回归的现状，无论如何都不能接受”，强烈谴责日美政府达成归还协议至今14年却始终无法消除机场危险性的状况。
菅直人称“去小泽化”一说是溯因论
菅直人 22日在各党党首辩论会上强调，外界把他启用与民主党前干事长小泽一郎较疏远者出任阁僚及党高层干部的举措归结为“去小泽化”，这种说法是溯因论，自己“几乎没有考虑过‘去小泽化’的因素”。
香港立法会就政治改革方案展开讨论
香港立法会 6月23日就融入了民主党改良内容的政府政改方案展开讨论。
根据议程，立法会在星期三预计就政改方案进行讨论和投票。
不过香港观察人士普遍分析，反对政改方案的泛民主派人士可能会充分利用发言时间拖延会期，阻碍投票的进行。
政改方案分为特首产生办法和立法会产生办法两个议案，根据规定每名议员可就每个议案发言 15分钟。
民主党和民建联两个立法会内席位最多的党派已经分别在党内通过支持政改方案。根据估计，目前立法会 60名议员中，大约45人赞成融入了民主党“一人两票”改良方案的政改方案。
中国全总：新生代农民工维权积极
中华全国总工会在名为《关于新生代农民工问题的研究报告》当中说，根据调查，当权益受到侵害时，只有 6.5%的新生代农民工担心报复而不投诉。
报告称，这个比例只有传统农民工的一半，而采取集体投诉方式的新一代农民工高达 45.5%，传统农民工则只有17.6%。
全总的报告还说，新生代农民工由于一出高中或初中校门便到外地打工，故而缺乏农耕经验和技术，意味著返乡务农的可能性不大、意愿也不高。
报告也呼吁官方注意农民工的权益、呼吁将农民工纳入常住地的公共预算等等方面的问题。
根据全总本身的估计，年龄平均在 23岁以下的新生代农民工占农民工总数的60%，但是报告并没有针对另外的40%作特定的研究。
全总的报告似乎也不否认目前农民工的权益并没有受到应有的重视，但是在报告中提出的对应方法当中，例如住房保障、户口等等方面在实行上将会有很大的难度。
中国警告勿在人民币汇率上相互指责
中国再度重申不希望在多伦多 G20峰会上讨论人民币问题。
中国外交部发言人秦刚说，二十国集团（ G20）多伦多峰会应重点讨论世界经济复苏议题，而不是让各国相互指责。
秦刚周二说，在前三次的二十国集团领导人峰会上，一个国家的货币汇率问题并没有单独列在议程之中。
他说，当务之急，二十国集团有关各方应保持和推动世界经济复苏的势头，从而有利于世界经济强劲、可持续和均衡发展。
秦刚表示，中国将坚持主动性、可控性和渐进性的原则，进一步推动人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率的弹性。
他说：“这个大方向是不会改变的。”
与此同时，美国财长盖特纳与白宫国家经济委员会主任萨默斯在华尔街日报上撰文，对中国增强人民币汇率灵活度这一决定表示支持，称新兴经济体可采取类似措施来提振经济。
美国财政部长盖特纳说，美国欢迎中国最近宣布人民币汇率将“增强弹性”的决定，美方期待中方切实履行有关承诺。
二十国集团峰会将于 26日至27日在加拿大多伦多举行。这是自国际金融危机爆发以来的第四次峰会。
英国新财相紧急预算出炉
英国新财相奥斯本公布了包括大幅削减公共开支和加税的紧急预算。其中对公共开支的削减幅度是二战以来最大的一次。
奥斯本说，此举对于降低预算赤字至关重要。但一些经济学家警告说，这可能导致英国重陷经济衰退。
新的财政预算包括冻结公共服务部门的工资两年。并将冻结儿童补贴三年。
从 2011年1月起，对那些营业额在20亿英镑的英国银行以及在英国运作的外国银行征收特别税。
此外，从明年 1月4日起，销售增值税将由目前的17.5%增加到20%。同时，从星期三（23日）子夜时间开始，资产增值税将由原来的18%增长到28%。
但地方政府税将冻结两年。个人所得税的门槛从明年 4月份起将提高1000镑至7475，此举预计可以使大约800多万人受益。
奥斯本说，如果不对英国的福利制度进行改革将无法削减目前政府所面临的巨大财政赤字。
20国峰会举行前夕
美国颁布新银行管制条例
美国颁布新的银行管制条例，确保银行发出的薪金和奖励金数额，不会损害银行的财务健康状况；但是，新条例并没有列明不可接受的激励性薪酬形式，也没确立强制性补贴额，和规定银行奖励金的顶限。
美国政府在 20国峰会举行的五天前宣布新条例，希望有助于推动全球金融体制的改革。美国联邦储备局和三家金融管制机构联合发表的文告说，发布这些指导原则是为了“确保金融机构，在安排激励性薪酬的时候，要考虑到它们潜在的风险，要符合安全和健全的做法。”
和美联储局一起颁布此套条例的另外三家金管机构为：联邦储蓄保险公司（ FDIC）、美国货币管理局，以及美国储蓄管理局。这几家机构说，此套奖励金管制条例是三项主要原则为基础，一、应合理地平衡风险和奖励；二、设立有效控制和风险管理机制：三、董事局要执行有效的监管。
新的这些管制条例影响到高管人员和那些可能让银行曝险的雇员，比如左右金融机构“整体风险”的交易员。
中国政府智囊：不建议在外汇储备中增持澳元
中国政府智囊周三表示，不建议在外汇储备中增持澳元。这意味著，在一些国家增加澳元作为外汇储备的环境下，中国对此问题则表现慎重。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立周三表示，澳大利亚主要依靠中国市场，而中国在转变经济发展方式中，对资源的依赖将有所降低。这会使得诸如铁矿石等澳大利亚产品的需求和价格下降。
鉴于澳元主要是靠中国进口需求支撑，因此在考虑中国外汇储备的货币增持问题时，“澳元并不可靠”。
郑新立同时表示，目前人民币兑美元汇率交易区间是“够用的”、“可控的”。
此外，郑新立还表示，外汇储备最好用于购买资源和企业。
中国国际经济交流中心是中国政府的智囊，由中国国家发展和改革委员会主管，中心理事长为中国前副总理曾培炎。
近期，由于欧元区债务危机的影响，部分国家在外汇储备配置中对澳元表现出浓厚兴趣。
俄罗斯央行此前表示，正在考虑将澳元纳入储备货币行列；瑞典央行也表示，该行外汇储备已经开始投资澳元。
不过，郑新立的讲话显示，中国当前在外汇储备增持澳元这一问题上可能相对慎重。
报告 :中国经济将推动今明两年全球GDP回升
美国银行 (Bank of America Co.)旗下的Merrill
Lynch Global Wealth Management and Capgemini Group编纂的《全球财富报告》(World
Wealth Report)显示，全球GDP在2009年下降了2%，世界经济开始努力走出金融危机的阴影。
全球 GDP在2008年增长了1.8%。
去年欧洲和拉美经济受到了最沉重的打击，西欧的 GDP下降了4.1%，东欧和拉美的GDP分别下滑3.7%和2.3%。
报告称，欧洲和拉美经济下滑，主要是由于出口下降和工业减产。
但不含日本的亚太地区的 GDP去年增长了4.5%，主要得益于中国和印度经济分别增长了8.7%和6.8%。
预计今、明两年全球 GDP将有所回升，受亚太地区、特别是中国经济增长的推动。报告预计，全球经济今年将增长3%，2011年将增长2.6%。
审计署 :部分地方政府偿债压力较大
存债务风险
中国审计署审计长刘家义 23日向全国人大常委会作2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他表示，部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。从债务余额与当年可用财力的比率看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达364.77%。从偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付息额的47.97%，财政资金偿债能力不足。
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