时事经纬
08-06-10
“安理会将通过制裁伊朗决议”
一份有关对伊朗实施新一轮制裁的决议案已经准备就绪，交付联合国安理会进行表决。
决议案的最后文本加大了军备禁运的限度，并加强了金融限制和航运检查。附件包括了将被冻结财产或限制旅游的个人和机关名单。
表决的具体时间取决于各方何时就决议案的附件内容取得共识。最快可望在 6月9日进行，议案最终获得通过可谓毫无悬念。
虽然一些国家可能对此决议弃权或反对，但这些国家中其中都不具备否决权。
土耳其和巴西都反对制裁伊朗。他们认为，由他们斡旋达成的核原料交换协议给通过外交途径解决伊朗和问题提供了新的机会。在他们的要求下，安理会预料将在表决前召开会议专门讨论伊朗问题。
伊朗总统：核交换协议只一次有效
伊朗总统内贾德说，伊朗上个月与巴西和土耳其达成的核燃料交换协议只有一次机会，错过即不再来。艾哈迈迪内贾德星期二说，他希望美国及其盟友能接受这项协议。内贾德警告说，联合国的制裁将会是一个错误。
伊朗电视台播放失踪核科学家录像
伊朗国家电视台播放了一名男子的录像，并确认他是失踪的核科学家。这名男子证实了伊朗关于他遭到绑架并被带到美国的说法。
在录像中，这名被确认为沙赫拉姆 .阿米里的男子说，他目前在美国西南部亚利桑那州的图森市。
阿米里说，他是在沙特阿拉伯麦地那在沙特和美国情报机构的联合行动中被绑架的。他说，他在美国关押期间受到酷刑。
伊朗国家电视台说，伊朗情报机构获得了这个录像，但是没有对此作进一步说明。录像中的男子和阿米里的照片相似，但是他的身份无法获得独立的核实。
今年早些时候，美国广播公司报导说，阿米里从伊朗叛逃到美国，为中央情报局提供帮助。美国国务院和中情局先前拒绝对此事进行评论。
伊朗总统本周或参观上海世博会
内贾德本周内将参观上海世博会，并与中国高层就联合国安理会对伊朗实行新一轮制裁话题进行讨论。
除了面对国内可能发生的动荡，内贾德目前的更大问题是安理会有可能因核争议对伊朗实施新一轮制裁。俄罗斯政府表示支持目前联合国安理会成员国拿到的对伊朗实施新制裁决议草案。德国科学与政治基金会伊朗外交政策研究学者瓦尔特
波施（Walter Posch）认为，在失去了俄罗斯这一安理会常任理事国的支持后，德黑兰将全力争取北京方面的后盾。
今年 4月，华盛顿核安全峰会闭幕后，美国媒体报道称，中国国家主席胡锦涛在峰会期间与奥巴马会晤时承诺，支持对伊朗进行新一轮制裁。中国方面则多次强调外交手段解决争端的重要性。
伊朗当局准备派物资船到加沙
伊朗红新月会将试图在未来几天突破以色列在加沙地带的封锁。此前，援助人员和以色列军方在上周发生致命冲突。一个和伊朗革命卫队关系紧密的官员说，革命卫队可能参与“保护船只”。
伊朗红新月会一名高级官员誓言要向加沙地带派出三艘船，突破以色列对加沙地带采取的海上封锁。
这位名叫阿迪布查迪的官员在德黑兰的新闻发布会上说，如果一切顺利，会在本周和下周派出多艘伊朗援助船到加沙地带。
伊朗红新月会曾在 2008年12月试图派出援助船到加沙，但被以色列海军拦截，被迫返航。
美国官员： 12名美国人在也门被捕
美国一名官员说，有 12名美国人在也门被拘留。此前有报导说，也门当局逮捕了几十名涉嫌与基地组织有关联的外国人。
国务院发言人克劳利没有具体说明这 12名美国人被拘留的原因，也没有表示美国与这些逮捕行动是否有关。
但是他说，华盛顿正在尽最大努力帮助也门政府减少基地组织的也门分支“阿拉伯半岛基地组织”所构成的威胁。
媒体报导说，也门安全部队近几个月来逮捕了 30多名涉嫌与基地组织有关联的外国人。这些报导说，被捕的人中有美国、法国和英国公民。
此外，也门一名安全官员说，一名涉嫌为基地组织激进分子的人星期天晚间向当局投降。
“天安”舰外交因中国坚持立场而出现变化
“天安“舰外交面临考验，积极推进的安理会制裁有可能改换方向。
在安理会制裁方面握有否决权的中国，始终对“天安”舰调查保持消极应对态度，使已提交安理会的该事件出现微妙气流。
外交部 8日紧急派遣第二次官千英宇前往北京，被舆论认为，反映了急剧变化的上述外交气流。
在外交部向安理会提交“天安”舰事件之前，我们曾期待会在国际社会的全力支持下议决制裁朝鲜的决议案（ resolution）。但是，国际气流最近急剧变幻，国际舆论认为，有可能会以安理会主席声明（presidential
statement）的形式取而代之。
这是因为北京的立场强劲，并且直接影响安理会，使决议案的舆论转向为主席声明。
消息人士表示，中国拒绝接受“天安”舰遭到朝鲜袭击的调查结果，因此反对具有法律效益的对朝制裁。就连主席声明也反对具体地指名“朝鲜”，或“谴责”朝鲜。
最近美国也见风转舵，下调制裁水位。这与中国的上述立场可能不无关系。
华盛顿方面当初以超强劲态度，表示将推动制裁朝鲜的安理会决议。随著时间的推移，最近下调水位，倾向于主席声明。
面临制裁伊朗和以色列袭击国际民间救援船只等问题的美国，急需中国的外交支持。相对于前述的 2项燃眉之急，“天安”舰事件在重要程度上不免被排名其后，在协调方面也不得不听取更多中国的意见。
朝鲜若对国际社会进行挑衅，重再激起半岛紧张时，这将违背中美两国的利益。所以，在“天安”舰风波趋于稳定之后，很可能会由中国主导重起六方会谈。
在美国和中国形成的大气流下，俄罗斯暂时表现消极，没有特别的大动作。
在这一大环境下，我国不得不下调外交目标，从当初的安理会对朝制裁决议，改为主席声明。
分析认为，主席声明虽然没有决议的法律效力，但是，根据声明的内容，仍然可以取得制裁朝鲜的效益。
所以，国际社会可能会发表象征性的安理会主席声明，然后通过双边制裁或与友邦合作等进行实际的对朝制裁。
韩军方下周进行人事调整
对天安舰事件问责
军方最快可能在下周初进行大规模人事调整，以此对“天安”舰事件有关负责人问责。一位政府高官 8日说：“据我所知，检察院可能在本周内向国防部通报关于‘天安’舰的检察结果。”“军方在考虑根据结果，最快将于下周初进行大规模人事调整的方案。”
据悉，检察院在“天安”舰问题上，对军方的报告体系进行了检察。 7日，检察院已向上级做了关于检察结果的报告。
军方和政府有关负责人预测，联合参谋议长李相宜将被换人，此外，问责对象还包括联合作战本部所属的部分将军和军官。
地方党员大举进军中央
也为巩固“接班格局”
平壤市党责任书记崔永林（ 81岁）被任命为新任内阁总理，黄海南道责任书记金乐熙（77岁）和平安南道责任书记李泰男（70岁）被任命为内阁副总理。韩国政府一位官员表示：“这就相当于韩国的市长、道知事等地方党负责人转移到中央舞台，进入主管经济问题的内阁，这是非常罕见的事情。”
韩国政府官员表示：“这样做可能是为了恢复经济而动员了解现场状况的地方负责人力量，但和接班格局也不无关联。”
据悉，由金正银接班的格局已在最高权力机构国防委员会内基本上获得认同。但有传闻称，在获得劳动党方面的认同并不顺利。
有人观测说，北韩政府这样做是为了像金日成时代那样发出重视劳动党的信息，以激发党员们的传统忠诚心理。韩国政府一位官员指出：“这是为了加强中央对地方的统治。”
北韩国防委员长金正日上月 3日至7日访问中国时，有史以来首次携地方党委责任书记太宗秀和金平海一同前往，这也和此次人事调整出于同样的目的。
民主党确定高层人事
菅直人体制正式启动
日本民主党 7日下午在国会附近的宪政纪念馆召开该党两院议员大会，决定由枝野幸男出任干事长、玄叶光一郎出任政调会长、樽床伸二出任国会对策委员长。以党代表、新首相菅直人为首的领导体制正式启动。菅直人致辞称“希望‘大家都参与的民主党’由此起步”，呼吁与会者为党务工作提供配合。
多名与前干事长小泽一郎保持一定距离的议员出任党务要职，政调会长一职也得以恢复，民主党明确展示出了“脱离小泽”的姿态。
菅直人取消访华出席世博会活动计划
菅直人决定取消本月 12日访华出席上海世博会的计划。消息人士称，这是因为该行程不包含首脑会谈，作为新首相的首次出访“印象不够强烈”。
美国高官公然批评鸠山政府外交混乱
美国国家安全委员会（ NSC）亚洲事务高级主任杰夫里
贝德7日在华盛顿的智库就鸠山政权时期的日美关系发表演讲，直言不讳地批评了鸠山外交的混乱，称“要弄清究竟是谁在代表日本政府说话很辛苦”。奥巴马政府高官公然对日本外交表示不满实属罕见。
贝德承认鸠山政府的确令美国感到担忧。他指出，鸠山倡导的“东亚共同体”看似要将美国排除在外，不仅如此，日本还停止了海上自卫队印度洋供油活动，奥巴马政府对此曾“忧心忡忡并表示强烈关切”。
香港泛民主派议员誓言否决政改方案
香港 23名泛民主派立法会议员说，将在本月晚些时候的投票中否决一项由北京支持的关键政治改革方案。香港公民党立法会议员汤家骅认为，如果没有巨大改进，这项对香港2012年选举进行改革的有争议方案获得通过的机会仍然很小。香港政府官员星期一公开的最终方案将对香港领导人选举和立法会选举加入一些民主成分，但仍不足以让民主派议员满意。这些民主派议员足以组成关键的三分之一否决集团。作为北京方面采取的罕见公开行动，全国人大常委会副秘书长星期一呼吁持反对立场的民主派支持通过政改方案。乔晓阳称，该方案是适当的，并拒绝保证满足由民主派提出的有关撤销非直选产生的立法会功能组别议席的要求。这些议席占有立法会一半的席位。
金融危机使全球变得更不安全
一项 6月8日公布的全球调查显示，全球金融危机导致更多的犯罪和暴力抗议活动，世界变得更不安全。其中最主要原因是谋杀率上升、暴力抗议示威增多，公众对犯罪活动的恐惧比以往加大。
这项名为“ 2010全球和平指数”的报告是总部设在悉尼的经济与和平研究所汇集了从犯罪率、国防开支、邻国间冲突以及人权等数十个方面的数据撰写的。
报告估计，今年，暴力给全球经济带来了大约七万亿美元的损失。
报告结果还显示，处于困境中的欧元区国家爱尔兰、意大利、希腊和西班牙的不稳定危险因素明显增长。
非洲的武装冲突大幅度下降，各邻国之间的关系得到很大改善。但这在很大程度上也掩盖了当地犯罪率上升的数字。
中东和北非地区的情况喜忧参半。在埃塞俄比亚被列为 2010年度进步最快国家之际，伊拉克、索马里、阿富汗和苏丹则是全球最不安定国家。
全球最安全国家是新西兰，紧随其后的是冰岛和日本。
自 2007年以来表现最差的地区是南亚，主要原因是发生在斯里兰卡、巴基斯坦和印度的频繁暴力事件。
俄国与中国的排名都有所下降。俄国是由于 08年与格鲁吉亚的短暂战争，
而中国则是因为国内的动乱因素上升以及增加了大约15%的军费。
澳洲政府民望大跌 年底大选料吃败仗
澳洲最新民调显示，中间偏左政府的支持率节节败退，很可能在来临大选中吃败仗，陆克文恐怕会成为二战以来第一位无法争取连任的总理。
尼尔森的调查显示，执政的工党的支持率只有 47%，过去一个月下降了三个百分点，而保守联盟有53%，领先工党六个百分点。
另一家市场调查公司 Newspoll的民调显示，陆克文政府要向矿业公司征收40%盈利税，是其支持率大幅度下跌的主因，陆克文可能得赔上总理宝座。该项调查显示，48%的人反对实施矿利税，只有28%支持。另外，每三人中就有一人表示，会因为这项税务而不投票给工党。
预料将在数月内宣布大选的陆克文承认，要扭转支持率持续下滑的趋势，是一项“艰巨的任务”。他接受公共电台访问时说：“事实是，如果这些民调反映的是大选当天的情况，（反对党领袖）艾伯特将会当选为总理。”
陆克文是在 2007年出任总理，他领导的工党支持率持续在民调中领先，直到几个星期前其民望就不断下滑。特别是在他搁置碳排放交易及为住家免费提供隔热设备的计划，以及决定向矿业公司课征40%的盈利税后，民众对政府的支持率就大打折扣。
澳洲预料会在今年 10月举行大选，陆克文提出征收矿利税，是要增加国库收入及扩大退休储蓄金，争取在2012/2013财政年消除财政赤字。不过，由于许多澳洲投资者和养老基金都把钱投资在矿产公司，因此这项矿利税很不讨好，但陆克文看来不打算妥协。反对党则承诺，一旦当选便会废除矿利税。
此外，许多选民似乎也支持反对党对寻求政治庇护者采取强硬态度的立场。
《悉尼先驱晨报》政治主编哈契在头版刊登的评论中写道：“澳洲选民对陆克文发出了第一面政治死亡令。”墨尔本报章 Age政治主编格拉坦的评论说：“矿利税让工党在全国流血，而不只是在受影响的地区。”
德国政府计划在未来 4年节约800亿欧元
德国联邦政府内阁目前就财政紧缩计划达成一致意见，节约总额比此前预计更为庞大。在为期 2天的联邦政府闭门会议之后，德国总理默克尔于7日在柏林向媒体表示，将在未来4年内减少财政支出800亿欧元。副总理、外交部长韦斯特韦勒表示，计划明年减少开支112亿欧元。计划中的主要削减部分在社会福利及家庭和儿童福利等方面，因而引起了反对党的强烈批评。
西班牙公务员罢工抗议减薪
西班牙公营部门雇员举行大罢工，抗议于本月开始实施的削减工资 5%的计划。
本田广东配件厂再有罢工
本田汽车在中国广东佛山的又一家配件厂发生罢工。这家工厂由本田一家子公司与台湾一家公司合营，向本田在华合资汽车厂提供排气系统零件。
中国工厂提薪，全球价格上涨？
中国最近发生的一系列工潮迫使一些大型厂商决定给工人加薪，许多地方政府也计划提高最低工资，以缓解劳工的怨气。专家指出，中国作为世界工厂，这种趋势如果持续下去，世界各地的物价都势必水涨船高，而中国长期以来依靠廉价劳工所形成的竞争优势也将丧失。
广东佛山本田汽车零部件工厂工人罢工之后，本田同意为工人加薪 24%，月薪从1500元左右提高到1910元。台湾富士康宣布，从今年10月1号起，装配车间工人的月薪将从现在的1200元提高到2000元。
纽约时报分析，大型制造厂商纷纷提薪，一是平息工潮，二是劳工短缺，特别是沿海地区的劳工短缺十分严重，深圳富士康两家工厂 40万员工中每个月就有两万人离职，厂方不得不设法留住工人。
美国宾州大学沃顿商学院管理学教授、中国经济专家马歇尔
迈耶(Marshall Meyer)认为，中国人口结构的变化、政府推出的刺激措施，是劳工短缺的主要原因，沿海地区年轻民工减少尤其明显，资方不得不提薪。
“到 2006年，民工平均年龄迅速提高，年轻劳工人数2003年、2004年开始下降，经济刺激计划在家乡创造了工作，又加速了这个过程。无论从什么角度看，劳工人数、工作效率都将下降，其实已经开始下降了，薪酬就会提高。”
各地纷纷提高薪资和最低工资，虽然稳定了工人，但代价是中国廉价制造业劳工成本增加，竞争优势受损。专家预测，再过几年，这种竞争优势可能不复存在。瑞士信贷 (Credit
Suisse)亚洲分析师陶冬说，中国廉价加工业，让中国过去20年成为世界的工厂，许多跨国公司得以降低制造成本与商品价格，但现在，“这可能是一个时代终结的开始。”
马歇尔
迈耶指出，受冲击最严重的，要数中国沿海地区劳工密集型产业，即传统加工优势最集中的产业，这意味著中国产业链必须进行调整。
“廉价产业方面，中国同越南等国家相比会丧失一些竞争优势。更高端的增值产业中，中国可能会保持竞争优势。然而，对产业工人进行培训，需要时间，你不能让从事简单装配工作的电子厂工人一夜之间就能到需要特殊技能的工厂工作。所以，这种转变可能需要五到十年时间。”
密西根大学中国研究中心主任加拉格 (Mary Gallagher)分析，中国国内需求很大，不会丧失加工地位，但制造业会向高端发展。
野村研究报告：中国企业有能力消化工资及原料成本上涨
在这一轮的中国加薪潮，中国的生产企业有能力消化工资及原料成本的上涨，但今明两年中国的企企业利润率则将受到挤压。
野村研究昨天发布的《亚洲经济预警─中国：劳动力成本上涨的影响》报告显示，中国生产率在 1994－2008年期间的年增速达到20.8％，而同期制造业的工资年涨幅为13.2％，这意味著同期年单位劳动力成本实际上是在下降，因此生产企业有能力消化劳动力和原材料成本上涨。
但报告指出，由于最近中国劳动力普遍短缺，今明两年生产企业和服务提供商的利润率将受到挤压。
在上周早前时候，北京市政府将当地最低工资上调了 20％，从7月1日起由800元（人民币，下同，165新元）提高至960元。部分私营企业近期也宣布要大幅上调工资（20％－30％）。在中国20年来最大的投资潮和消费潮的第二年，由于劳动力市场偏紧，野村预期今年工资将出现两位数增长。
有人担心劳动力成本的快速上涨可能会对经济和企业利润率造成负面影响，但野村认为这将促进消费：因为工资的快速上涨将有助于提高收入，特别是消费倾向更高的低收入家庭的收入。因此，今年家庭消费将保持强劲。
除非过剩产能消失，否则对消费价格指数（ CPI）的影响有限，虽然制造商想通过提高最终产品或服务的价格来向消费者转嫁更高的劳动力成本，然而，过剩产能的存在迫使制造商不得不进行价格战，从而限制了提价的能力。
实际上，尽管工资在过去十年里一直呈两位数增长，但诸如服饰、鞋帽、家电以及交通通信产品等制造品的零售价格在近十年的时间一路走低。因此除非过剩产能消失，否则劳动力成本上涨不太可能显著推高 CPI。
野村指出，如果劳动力成本涨幅超过最终产品价格的涨幅，那么生产企业的利润空间将受到挤压。但劳动生产率的迅速提高让企业有能力在不提价的情况下自我消化一定的上涨成本，或者在不蒙受损失的情况下降价。
野村指出，最低工资近期的上调将对那些工资水平最低的行业造成最大影响；制造业、建筑业和餐饮住宿业首当其冲。
另据报道，由于国际经济环境的变化，中国的主要出口市场面临经济困境，而国内劳动力成本上升问题给出口行业带来很大困扰。
调查：制造业将继续创造最多就业
全球最大的雇佣服务公司之一万宝盛华 (Manpower)今日发布的雇佣前景调查(Employment
Outlook Survey)显示，今年第三季度全球制造业将继续成为就业岗位增加的主要贡献者。英国央行和华尔街投行把此项调查当作一个经济指标来使用。调查同时显示，欧洲企业尚未因当前欧元区的经济动荡而改变招募计划。
调查报告表明，全球劳动力市场雇主乐观情绪持续改善。在 36个国家与地区中，有30个国家与地区的企业，在招募新员工方面表现出比去年更大的胃口，有23个国家与地区的企业的季度招聘计划同比出现增长。
万宝盛华首席执行官杰夫·约雷斯 (Jeff Joerres)表示，制造业一直是就业岗位增长最强劲的行业之一，今后该行业将继续决定复苏的形势。
制造业企业在印度和巴西扮演了核心角色。印度 42%的受访者表示，预计第三季度招募活动将有所增加。而巴西40%的企业计划招募新人。
调查还显示，欧元区的经济困局尚未改变企业的雇佣模式。“基于我们的观察以及我们与客户的交流，欧洲目前的状况还没有影响到劳动力市场，”
约雷斯表示，“如果事态继续恶化，可能就会对劳动力市场产生影响，但我们听到的情况是，市场存在充足的需求，而这仍将继续推动招募活动。”
约雷斯补充道，没有迹象表明中国的行业需求出现放缓。中国 27%的雇主计划在第三季度增加员工数量。“那里的需求强劲，雇佣意向正以相当惊人的方式增强，”他表示。
约雷斯称，缓慢的复苏步伐反映出，企业们对待雇佣事宜要比在前几个经济周期时谨慎许多。
IMF敦促欧元区立即采取危机应对措施
IMF周一呼吁欧元区官员立即采取行动解决预算赤字高企、金融体系脆弱等本轮危机的核心问题。
IMF对该地区领导人针对主权债务危机采取的果敢应对措施予以称赞，并敦促他们迅速建立规模1万亿美元的救助方案。
但 IMF称，危机管理措施并不能取代为巩固欧洲货币联盟(European
Monetary Union)的基础而须采取的矫正性政策行动及根本性改革。IMF是在向欧元区财长们发送的声明中作出上述表述的，欧元区财长目前在卢森堡召开会议。
IMF敦促欧元区国家着手恢复财政的可持续性，财政整固措施的步伐依各国经济形势及面临的金融市场压力而有所区别。此外，政府应根据各国的特点实施结构性改革，以促进增长，加快金融业的重组。
IMF表示，如果面临高价差的国家采取的财政整固措施不力或者不及时，则金融市场对部分欧元区成员国财政可持续性的信心可能会进一步减弱，风险溢价或大幅扩大，欧元也会大幅贬值。
大摩罗奇：中国扭转经济模式关键看十二五计划
摩根士丹利亚洲 (Morgan Stanley Asia)主席史蒂芬
罗奇(Stephen Roach)周一称，预计将于2011年初公布细节的中国下一个五年经济计划对于准备降低外部需求依赖的中国来说将是一个分水岭。
罗奇称，中国不能继续维持同样的模式，美国消费者将无法为中国带来全球金融危机爆发前那样的增长。
他称，危机前美国的消费每年增长大约 4%，未来将不太可能再达到这种水平了，而欧元区自身的财政问题表明其无法弥补由此产生的缺口。
中国在制定第十二个五年经济计划时面临重要选择，中国决策者的目标是支持高增长，并维护社会稳定。当前五年计划的时间是从 2006年至2010年。
罗奇称，发达国家经济增长乏力意味著中国官员们必须想办法刺激本地服务业，并设法增加国内消费，目前这个行业的比重均低于许多发达经的水平。
罗奇表示，增加国内消费也是其他亚洲经济体面临的一个挑战。
但他也称，现在还无法判断亚洲经济体是否能够做到这一点。
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