时事经纬
27-06-10
巴官员：美导弹在巴基斯坦致两人死亡
美国导弹袭击星期六在巴基斯坦的部落地区炸死两名激进分子嫌疑人。巴安全官员说，袭击目标是北瓦济里斯坦部落地区米尔阿里镇的一所房子。塔利班和基地组织的武装分子被认为常常在这一地区越界袭击在阿富汗的北约部队。
美国越来越多地使用无人驾驶飞机打击巴基斯坦的激进分子，导致华盛顿和伊斯兰堡之间出现摩擦。巴基斯坦政府已经表示反对类似攻击，称侵犯其主权。
阿富汗联合部队空袭塔利班
北约组织说，阿富汗部队和国际安全部队联合行动，在昆都士省查尔达拉地区对塔利班进行空袭，打死数名塔利班反叛分子。联合部队说，反叛分子当时聚集在一个无人居住的地区。
阿富汗安全官员说，打死的人中包括一名塔利班指挥官，他是外国战斗人员，并负责提供武器。该塔利班指挥官在担任顾问之前，从事负责和巴基斯坦外国塔利班战斗小组后勤供给的协调工作，并曾负责指挥古尔塔帕地区的塔利班。
吉尔吉斯就新宪法草案举行全民公决投票
吉尔吉斯斯坦过渡政府周日就新宪法草案举行全民公决投票。
新宪法草案将赋予吉尔吉斯议会更多权力，并为今年九月的大选铺路。
这次全民公决主要涉及的问题包括是否赞成新宪法草案，是否支持实施新宪法有关法律，是否同意奥通巴耶娃出任过渡时期总统。
过渡政府领导人奥通巴耶娃说，吉尔吉斯安全部队可以保障全民公决的安全，投票将如期举行，她称投票将反应选民的团结。
但反对党指出，在发生暴力事件后举行全民公投不恰当，认为投票将进一步造成局势不稳。
在吉尔吉斯斯坦南部主要城市奥什实施的宵禁已取消。
早些时候，欧洲安全组织表示，为了增强选民的投票信心，欧安组织正考虑向吉尔吉斯南部派出一个国际警察部队。
俄罗斯对吉尔吉斯内乱袖手旁观
吉尔吉斯斯坦即将在星期天举行大选，吉尔吉斯斯坦当局请求俄罗斯派遣国际维和部队协助维持秩序。俄罗斯声称在这个前苏联加盟共和国具有特殊利益，但也可能只是嘴上说说而已。
两年前，俄罗斯军人驾驶坦克开进格鲁吉亚，俄罗斯的势力似乎在这个前苏联加盟共和国有所提升。
最近这些日子，吉尔吉斯斯坦的领导人在该国发生种族暴乱造成 2千多人死亡40多万人流离失所后，请求莫斯科派遣武装维和部队。但是，在面对这个前苏联中亚加盟共和国几十年来最严重的人道危机，克里姆林宫只送来了毛毯和鱼罐头。
将近 10年来，俄罗斯不断吹嘘它的集体安全条约组织，这个组织是为了对抗北约。集体安全条约组织包括了俄罗斯和六个前苏联加盟共和国。这个组织给予俄罗斯力量，让它可以辩称在莫斯科于19世纪统治过的地区还拥有特殊影响力。俄罗斯国营媒体也认真地报导集体安全条约组织的会议和计划，这些会议和计划是要成立一个快速反应部队去处理这个地区的紧急状况。
这个星期天，吉尔吉斯斯坦将为一份新宪法举行全国公投。吉尔吉斯斯坦的文人领导对该国军队的控制力微弱。因此，他们相信俄罗斯的维和部队能够避免该国再度发生两星期前的流血种族暴乱。
在华盛顿访问的一名吉尔吉斯斯坦国会议员贝希莫夫表示，他现在相信俄罗斯的集体安全条约组织全是空话，没有行动。他说：“在危机的时候，集体安全条约组织没有能力解决紧张情势，或者在吉尔吉斯斯坦扮演积极的角色。”
这个星期四，俄罗斯总统梅德韦杰夫在白宫拜会美国总统奥巴马。在冗长的联合公报里，两人对吉尔吉斯斯坦发表了联合声明，表达将对这项危机给予互相关照和支持。
在华盛顿的卡内基基金会，中亚专家欧尔卡特表示，克里姆林宫许多有关维持前苏联加盟共和国秩序的夸夸其谈，其实只是为了国内需要。
他说：“我们高估了俄罗斯的能力。许多俄罗斯所说要在前苏联加盟共和国做的事，只是说给国内听的。是为了创造一种假象，表示我们是一个强权。向俄罗斯人民表示，你必须了解我们是一个强权，从而为这个政权创造政治利益。”
对其他外国分析家，像大西洋理事会的比得森而言，俄罗斯对吉尔吉斯斯坦迟迟不予行动，戳破了俄罗斯强权的假象。他说：“他们的牛皮吹破了。”
过去三年来，俄罗斯不断谈论筹组一个快速反应部队以因应像吉尔吉斯斯坦这样的区域发生紧急状态。但是迄今没有成功。比得森表示，对于俄罗斯宣称在过去莫斯科统治的土地上扮演一个特殊安全角色，全世界也许用不同的眼光看待。他说：“很显然的，俄罗斯宣称他们在大黑海地区和中亚地区具有特殊的影响力，多半只是一种吹嘘。实际上，也许要长远来说，就安全的角度来看，也许会朝俄罗斯所说的方向转变。”
在俄罗斯内部，很少有人支持对这个距离俄罗斯边界以南 600英里的贫穷前殖民地采取军事行动。俄罗斯的役男人数正在减少，因此克里姆林宫非常审慎地斟酌军事行动。
研究格鲁吉亚的战略问题专家诺迪亚表示，人道和维和任务不是俄罗斯军队的专长。格鲁吉亚在 2008年8月打输了一场俄罗斯军队入侵的战争。
诺迪亚说：“俄罗斯强权的意义是非常负面的，我是说，俄罗斯会惩罚不跟从它的，背叛它的，或者不附和它的，它是这么一个国家。”
俄罗斯在 1870年代曾经占领吉尔吉斯斯坦和大部分中亚地区。当时中国衰弱而俄罗斯沙皇的兵员又似乎源源不断。苏联则继承了大部分的沙俄帝国。
但是，欧尔卡特说，自从苏联解体后，过去二十年来许多已经改变。
他说：“我想我们总是夸大了俄罗斯意图的程度，认为他想成为中亚的战略领袖。你可以轻易得到影响力，他们也很高兴如此。他们非常希望得到商业影响力。但是我想我们完全夸大了，认为他们有兴趣夺取在中亚的战略主宰地位。”
传统基金会的欧亚问题专家柯恩表示，围堵中国对克里姆林宫而言具有很大的吸引力。他说：“莫斯科的决策者不希望中国成为向中亚输出安全的国家，因为这样一来，人们对俄罗斯过去一百五十多年在这个地区的存在就会产生疑问。”
华盛顿的“中亚 -高加索地区研究所”主任斯塔尔表示，最近几年在一些重要会议上，中国使节都要中亚国家的领导人对莫斯科挺起腰杆。他说：“这里真正的争夺是俄罗斯和中国。而中国正在胜利。俄罗斯动作夸张，而美国和西方则希望在这场僵持中扮演一个角色。实际上，俄罗斯在中亚拥有特殊关系的迷思正在退却。现在发现，它其实大部分是空话而没有多少实质内容。”
正当吉尔吉斯斯坦这个周末可能再度爆发种族冲突之际，他们第四度发出呼吁，要求国际维和部队协助维持秩序。而这一次则是要求欧洲。欧洲安全与合作组织的特使下星期在吉尔吉斯斯坦于星期天举行新宪法全民公投后，将评估这项要求。
G8峰会谴责朝鲜
美拟保留韩军战时指挥权
多伦多 8国集团峰会周六结束时发表了《马斯科卡宣言》。该闭幕声明对朝鲜提出了严厉谴责，称天安舰事件造成的紧张势态已经超出了东北亚地区的范围，对该地区的安全与和平构成严重挑战，因此必须对责任方采取适当的步骤。
美国总统奥巴马随后利用 20国集团峰会的机会，与中国国家主席谈到了朝鲜问题。他敦促胡锦涛向朝鲜发出明确信号，表明像"天安舰"这样的事件是无法接受的。造成46名韩国士兵死亡的天安舰事件发生在今年3月。国际专家独立调查得出的结果是，天安舰是被朝鲜发射的鱼雷击沉的。但朝鲜始终予以否认。
韩国和美国希望通过联合国安理会对朝鲜做出谴责，但中国则对此坚持反对。据白宫亚洲事务高级顾问巴德（ Jeff
Bader）透露，奥巴马对胡锦涛表示，朝鲜击沉韩国军舰的行为是不能容忍的，必须向平壤发出明确信号。
同时，奥巴马对韩国总统李明博表示，美国将美韩安全保障协议中有关战时指挥权的协议延长至 2015年。根据该协议，在战争情况下，美国可接管韩国军队的指挥权。
在朝鲜战争开始后，驻韩美军掌握了韩国军队的指挥权。 1994年韩国收回了和平时期的军队指挥权，战时作战指挥权仍归美韩联合部队司令部所有。2003年卢武铉出任韩国总统后，推行自主防务政策，曾向美方提出收回战时指挥权。2005年起双方就此展开磋商。根据美韩2006年的一项协议，美军计划在2012年向韩国交还战时指挥权。
中国军人上网受限制
中国军人未来不得建立自己的网页，也不得在互联网上发表博客文章。解放军政治部的一位负责人周六强调，互联网非常复杂，因此解放军要为落入互联网的陷阱做好准备。做出这一规定是为了防止军事机密外泄。解放军的这项新规定已于 6月15日生效。
胡锦涛会晤奥巴马
接受访美邀请
胡锦涛 26日在多伦多同奥巴马会面。这是今年以来中美元首第二次会晤。
白宫说，中国国家主席胡锦涛已接受美国总统奥巴马的邀请，未来将对美国进行国事访问，但具体日期尚未确定。
胡锦涛和奥巴马在会谈中讨论了环球经济、朝鲜半岛局势和伊朗核问题。双方达成新的重要共识，但没有提及具体内容。
奥巴马重申，美国坚持一个中国政策，尊重中国核心利益，胡对此表示感谢。
最新报告指中国流动人口达 2.11亿
据中国国家计生委发布的最新报告显示， 2009年中国流动人口已达2.11亿，流动人口平均年龄为27.3岁，其中78.7%为农村户口，以青壮年为主。
盖特纳 :保持经济复苏是当务之急
美国财政部长盖特纳说，世界领导人必须共同合作，确保全球经济在复苏的轨道上。盖特纳星期六在加拿大多伦多 20国集团峰会之前发表了这番评论。
他说，虽然世界经济已经从几十年来最严重的金融和经济危机中恢复过来，但还存在很多挑战。他说，需要联合行动来巩固复苏，并修复危机带来的损害。但是盖特纳说，欧洲和日本过度依赖出口支撑经济，并没有作出足够努力来提升国内需求。
他欢迎中国允许人民币汇率按市场力量波动。然而星期六有渠道援引中国官员的话说，中国不会向外界压力低头而进行更多的货币改革，而将根据其自身经济需求来决定是否改变汇率政策。
中国倡建韩中日货币联盟
摆脱美元体系
G20峰会26日至27日将在加拿大多伦多举行。值此之际，建立韩中日三国参与的“A3(Asia
3)货币联盟”的主张开始在中国国内抬头。
相当于中国政府智库的清华大学国际问题研究所提出的这一主张通过《环球时报》、《国际金融报》、《解放军报》等媒体逐渐扩散。
“ A3货币联盟”的核心是，东亚地区经济力量最强的韩中日三国主导建立“亚洲版欧元区”。即，三国率先统一货币，然后让东盟（ASEAN，东南亚国家联盟）加入其中，打造类似欧盟（EU）、北美自由贸易区(NAFTA)的“东亚货币共同体”。“东亚货币共同体”覆盖的人口为20亿，高达欧盟的5倍，总GDP(国内生产总值)达
7万亿美元，为欧盟的70%.
如果东亚使用单一货币，会有助于区域内贸易交易的稳定并大幅降低金融危机的风险。但与此同时，各国财政政策的权限将有所削弱。
出现上述构想的原因是，主要面向美国、欧洲出口的亚洲三国每次遇到金融危机都是最大的受害者。美国经济出现“双赤字”（财政赤字和贸易赤字同时存在）的 20世纪80年代中期，签署《广场协议》导致日元急剧升值，结果在20世纪90年代经历了“失落的十年”。韩国也是如此，在1997年和2008年发生金融危机时，韩国因外汇储备见底而面临巨大难关，美国的最大债权国中国也因美元在这次全球金融危机中大幅贬值而面临国家财富减少的困境。
清华大学国际问题研究所所长阎学通表示：“以美元为储备货币的亚洲三国每次遇到金融危机都是最大的受害者。人民币成为国际储备货币现在为时尚早，因此，韩中日三国应成立货币联盟，以摆脱对美元的依赖。”
韩国驻华大使馆财经公使参事官刘光烈对此表示：“包括中日合作等，存在不少难题，但对于韩方来说有不少利益，包括区域内内需市场的扩大和大幅降低金融危机的风险等。从长远目光来看，可以减少对美国的过度依赖，基于这一点，这种主张是一个正确的方向。”
但是，上海社会科学院金融研究中心副主任潘正彦表示：“从经济理论上看似乎如此，但（包括美国反对在内的）政治难关很多，所以可能性极低。虽然只有韩中日三国，但比欧洲数十个国家更难达成一致意见。”
中国人大财经委委员 :不必担忧地方政府高负债率
吴晓灵 25日表示，不必对目前部分地方政府高负债率问题有过大的担忧。“目前政府负债率比较高的主要集中在经济不是特别发达的地方，中央财政对这些地方的转移支付力度较大，可以逐步帮助其解决高负债率问题。”
审计署公布的数据显示，截至 2009年底，审计的18个省、16个市和36个县本级地区政府性债务余额合计2.79万亿元。吴晓灵认为，部分地方政府2009年负债率过高，与去年的“4万亿元”项目中地方政府资金配套压力较大有关。“以后国家在启动类似项目的时候，可以根据各地不同的情况，提出配套资金要求，或者完全不要地方配套。全国人大已有这样的建议，希望可以改进投资的管理和配套资金的要求”。
发改委官员：人民币汇率变化不会屈从于某国压力
中国国家发展和改革委员会外事司司长马欣 26日在多伦多表示，如果人民币汇率发生一些变化的话，也会根据中国经济内在的发展形势而变化，并不是屈从某国或其他一些国际组织的压力。
马欣指出，人民币汇率问题，说到底是经济上的问题，它就是一个货币的价格。谈到价格问题，应该是由供求关系来决定的。而供求关系，反映的是一个国家内部的经济发展形势。“所以，在谈到汇率问题时，应该充分注意到这个国家的经济发展形势是不是需要汇率的变化。”
马欣说，“如果你注意到中国的宏观经济形势，一定会注意到，目前我们提倡最多的是转变经济增长方式。这句话意味著，我们要改变依赖出口的增长模式，增加服务业，扩大内需和提高居民的收入。”
“所以说，如果人民币汇率发生一些变化的话，也会根据这些内在的发展形势而变化，并不是屈从某国或其他一些国际组织的压力。”
出口退税取消促中国钢铁业痛苦转型
最近中国大宗商品行业议论纷纷的话题是钢铁产品 9%的出口退税率将终结。
出口退税指的是向出口商退还缴纳的部分税款。它的终结意味著大宗商品生产商的利润率将下降。
钢铁生产商对此苦恼不已，这是可以理解的。北京方面决定为房地产和信贷资产泡沫降温，这个决定对钢铁生产商来说已经很痛苦了：建筑占了中国国内钢铁消费的一半。
当然，有人可能会想，它们的反应过度了。毕竟，中国钢铁出口一直表现非常好。继 4月份增长了205%之后，5月份出口更是大出意料地增至494万吨，较去年同期增长266%。
不过，看起来这样的大幅增长是有原因的。
中国钢铁工业协会的一名官员周三说，钢铁生产商好几个月之前就已经意识到出口退税即将结束，因此在过去的两个月中大量出口。
上述官员说，出口退税将于 7月15日正式结束，因此在钢铁出口下滑之前，预计6月和7月这两个月钢铁出口还会大幅飙升。
尽管如此，这并不意味著中国火爆的钢铁行业会冷却。
包括冷轧钢板和镀锌钢板等高附加值产品将继续享受 13%的出口退税率。据American
Metal Market的研究说，这些产品也正是很多美国买家的兴趣所在。
人们普遍预计钢铁价格将下滑。钢铁出口商此前的利润几乎全部来自热轧和冷轧钢板出口退税。如今，出口退税要结束了。
或许，这正是北京方面的意图所在：向中国钢铁生产商发出信号。今年以来，中国钢铁生产商已经暗地里增加了 40个新建钢铁生产项目，尽管政府对新增产能颁布了禁令。
政府希望钢铁厂开始转向高附加值产品，钢铁生产商能变得精简高效。
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