时事经纬
19-06-10
俄总统：沉舰案有其他可能
需彻底调查
梅德韦杰夫 6月18日表示：“天安舰遭到邻国（北韩）鱼雷攻击而沉没的说法并不是唯一的可能性，是各种可能版本之一。”“目前只有一种版本（遭北韩鱼雷攻击而沉没）在扩散，但我们不能将其当作既定的事实。有必要展开彻底的调查。”梅德韦杰夫还说：“如果调查结果明确并得到普遍认可，就可以考虑对肇事者进行惩罚。‘肇事者’包括国家或势力。”
梅德韦杰夫表示：“应韩国总统李明博的要求访韩的俄罗斯专家已对天安舰沉没事件进行自主调查，目前正在撰写报告。”梅德韦杰夫表示，（今年 5月25日）与李明博通话时首先就天安舰事件表示了慰问，然后强调有必要展开包括专家调查在内的彻底调查。
梅德韦杰夫还对于北韩表示：“ 2000年我曾作为俄罗斯代表团成员访问过北韩，当时认为北韩是个特殊的国家。实际上无法预测北韩会发生什么事情，这是因为北韩原本就是一个封闭的国家。”
美国务院高官称正在探讨单独对朝实施金融制裁
美国国务院发言人克劳利 18日针对韩国“天安”舰沉没事件指出“我们给朝鲜施加压力，目前为止一直针对核试验实施制裁，为进一步让朝鲜转变态度，正在摸索一切方法”，透露美国正在探讨单独对朝实施金融制裁。
这是美政府负责人首次公开谈及单独对朝实施金融制裁。联合国安理会的磋商因中国反对而搁浅，国际社会难以向朝鲜发出统一讯息，克劳利称“不允许挑衅行为”，美国此举意在展现强硬姿态。
美防长盖茨：伊朗或有能力向欧洲发射“数十至数百”导弹
盖茨说，情报显示，伊朗可能有能力向欧洲发射“数十甚至数百个”导弹。他强调，美国的导弹防御系统必须赶在 2020年之前完成部署，因为到时候，除了伊朗和朝鲜之外，其他国家也可能对美国构成导弹威胁。
俄罗斯对美国的新防御体系表示深切关注，针对这点，盖茨在听证会上指出：“我们的导弹防御系统无法抵御俄罗斯庞大和先进的武器库。因此，美国导弹防御系统没有、也不会影响俄罗斯的战略威慑力量……俄罗斯知道我们的导弹防御系统，旨在拦截诸如伊朗或朝鲜这些国家发射的有限导弹。”
奥巴马政府曾表明，莫斯科可能同美国合作，参与其导弹防御体系的部署。不过，盖茨说：“双方在导弹防御的课题上意见并不一致。自上世纪 60年代末以来，俄罗斯就对部署导弹防御系统感到厌恶，他们会一直如此，这主要是因为我们将建立这样的防御体系，而他们不会。”
菅直人与奥巴马定于 27日在加拿大举行首次会谈
日本首相菅直人和美国总统奥巴马定于当地时间 27日下午在G20金融峰会举办地加拿大多伦多举行首次会谈。此外，菅直人预计还将与同样出席该会议的中国国家主席胡锦涛举行会谈。
菅直人将在日美首脑会谈上承诺切实履行将冲绳县宜野湾市的美军普天间机场迁往该县名护市边野古地区的日美联合声明。前首相鸠山由纪夫曾在普天间问题上摇摆不定，招致美方的不信任，为此菅直人意在与奥巴马构建信赖关系。
预计两人还将确认日美同盟的重要性及在朝鲜、伊朗问题上的紧密合作。
日本外相不满鸠山“对等日美关系”表述
日本外相冈田克也 18日提及前首相鸠山由纪夫在任时强调的“希望构筑对等的日美关系”的表述，吐露内心不满称：“这有可能被理解为‘现在不对等’。我从前就不太想使用这句话。”冈田的发言也证实，关于日美关系的基本定位问题，前内阁的首相与外相之间存在认识差异。
美议员称对台军售大幅刺激美中关系
美国参议员范斯坦说，美国对台军售是美中关系的主要刺激，希望美国国防部长盖茨告诉她，要中国采取何种实际行动降低在台海的军事态势，美国才有可能重新考虑对台军售。盖茨的答复是：美国依据台湾关系法对台军售，是否售台武器是美国总统的政治决定。
参议院情报委员会主席范斯坦，星期三在参议院拨款委员会的国防预算听证会上，对盖茨提出上述的问题。
盖茨说，尽管两岸关系看来十分稳定，但中国在台湾对岸还是有不寻常的飞弹部署。这个问题在两岸加强接触的同时，也是一个必须面对的事实。
盖茨说：“尽管台湾总统已对中国展现善意，两岸关系看起来十分稳定，我们也欢迎台湾与中国逐渐增加的联系，不过从另一个层面来说，中国在台湾对岸不寻常的部署各种巡弋导弹和弹道导弹，这在两岸逐渐增加其他联系的同时，也是一个必须面对的事实。”
余若薇：香港推迟政改将扩大社会矛盾
香港立法会预定在 6月23日就香港政改方案进行投票，余若薇表示了民主派对政改方案投票可能结果的看法。
余若薇首先认为就算下周三否决了特区政府提出的政改方案也“未必是件坏事”，因为特首就可以和 5年前一样向中央提报香港居民多数希望直接选举，从而提出一个“普选路线图”。
经由“普选路线图”明确地向香港居民确定如何达到普选的目的。
她指出，最重要的问题是立法会的议员选举有非直选产生的功能组别议员，而这些议员同时又是特首“小圈子”选举的代表。
余若薇强调，泛民主派争取的是基本法中的权利，她认为迟迟不实施政改，扩大了香港社会的矛盾，而且实施政改也是符合中央政府的利益的。
这位泛民主派的领导人还说，原先人大常委会就已经通过香港可以在 2017年实现普选特首、随后可以普选立法会议员。
目前香港政改方案面临的第一个问题就是有两个版本，一个是民主派接受机会不大的特区政府版本和还有待北京点头批准的“改良版本”。
现在还不清楚下周三表决的政改方案会是哪个版本，余若薇和香港特首曾荫权还就政改方案进行了电视辩论。
分析人士认为，香港政改的成功与否，也就是“一国两制”的成功与否，不但对香港的未来事关重大，对中国本身如何处理与香港的关系也会有深远的影响。
香港 "2012政改方案"前途未卜
2012政改方案能否被立法会通过还是未知数。
香港 2012政改方案的几个重点可以归纳如下：建议立法会议席由60增至70，行政长官选举委员会人数由现在的800增至1200，行政长官候选人提名人数增至150人。在选举办法上，建议采取"互选方式"，即"只由民选区议员参与选举委员会及立法会区议会议席的互选，恪守不增加'传统'功能界别的原则。而"功能界别"正是反对派反对的焦点。他们的主要理由是，代表商界利益、不是由民众直接选举产生的功能组别，是在变相给香港的商界和富人输送政治和经济利益，是香港政治制度中最不民主的成分，应该彻底废除。
香港城市大学政治学教授郑宇硕认为， 2012政改方案对于推动香港实现完全民主作用甚微：
"有一点智慧的人都可以看得很清楚，北京当局没有意思给香港真正的民主，现在拿出来的方案是往前一点点，对将来香港是不是有真正的民主选举，完全没有承诺。这一点香港人心里也有数。民意调查显示，超过一半的香港市民都不相信北京当局有诚意给香港民主。而且我们还听到说法，就是北京官员表示，普及平等选举的定义不是根据国际人权公约来定，而是由北京人民政府来定。这样的说法怎么能让香港人有信心呢？"
香港立法会将于本月 23日对政改法案进行表决。根据香港《基本法》，法案通过需要三分之二多数。2005年港府推出的政改方案最终遭到立法会否决。曾荫权在17日的电视辩论中说，假如这一次方案再度遭否决，香港的民主发展将再度原地踏步。目前60名议员中有23名泛民主派议员表示将投反对票。香港中文大学的马岳预测说："现在要看特区政府在功能界别上会不会有修改，如果没有，我认为方案不会通过。"
香港城市大学的郑宇硕教授则表示： "目前一般的估计是，北京还会做出小小的让步，把民主派的一些人拉过来，让这个方案通过。"
宝钢已接受 3Q铁矿石涨价23%
宝钢集团有限公司已经接受了第三季度铁矿石合约价格上涨 23%的要求。
作为中国钢铁企业的谈判代表，宝钢与全球主要矿商进行铁矿石价格谈判。
据称，宝钢已经接受了 7-9月按每吨147美元的价格从英澳矿业公司必和必拓及力拓股份有限公司购买铁矿石和合约。这个价格并不包括运费。
其他钢铁企业可能也会追随宝钢的这一举动，因为他们也没有太多选择。
奥巴马呼吁 G20增加汇率弹性
白宫星期五公布了奥巴马总统 6月16号发给20国集团各国领导人的信。奥巴马在信中说，“保护和加强”全球经济复苏应是20国集团会议的首要任务。他说：“我们必须共同努力，加强全球复苏。”
奥巴马呼吁团结的信凸显了 20国集团的内部分歧，尤其是美国与其两大贸易伙伴--欧洲和中国的分歧。欧洲各国由于希腊主权债务危机都在采取财政紧缩政策，而中国一直在拒绝美国让其人民币升值的要求。
奥巴马在信中说，全球经济复苏强劲、可持续发展需要全球需求平衡，但是他担心一些拥有巨大贸易盈余的国家继续严重依赖出口。他还说：“具有弹性的汇率所释放的信号，对于支撑全球经济更强劲、更平衡的复苏而言是必要的，”虽然他没有直接提到中国，但是这显然是针对中国而言的。
最近两个星期来，华盛顿和北京就人民币汇率问题的交锋变得非常激烈。美国国会议员星期三表示，如果人民币不升值，
美国国会将采取行动。星期四，中国外交部发言人表示，人民币不是国际金融危机的原因，并排除了在20国集团会议上讨论人民币汇率问题的可能性。
路透社的报导指出，奥巴马再次提汇率问题预示，中美两国在 20国集团峰会上可能会有冲突。
穆迪经济网站南美经济研究主任阿尔弗雷多
布提诺( Alfredo Boutino)也表示，人民币汇率问题可能会在会议期间出现。
他说：“现在美国一直在积极谈论这个话题，在 20国集团首脑会议期间，很有可能出现的一种情况是，美国不管三七二十一，直截了当地提出这个问题，让大家讨论。”
布提诺说，由于中国累计了巨大的贸易盈余，不管是欧洲、美国还是拉美，他们都会乐意看到人民币升值，因为这将有助于各国的出口，其中包括已经与中国签订协议，用本币进行贸易结算的巴西。
星期四，为了减少对美元的依赖，中国政府宣布将人民币跨境贸易结算试点业务扩大到全国大多数地区。分析人士说，这是推动人民币国际化进程的一部分。不过，人民币要取代美元成为国际货币还有很长的路要走。
在与欧洲的分歧上，奥巴马写道，
“我们必须到中期时恢复可持续的公共财政。”奥巴马政府认为，目前各国政府还需要巨大的赤字财政来支撑经济刺激计划，确保经济复苏稳定，以后几年再逐步减少赤字。
但是，希腊主权债务危机后，欧洲各国都在进行积极的财政紧缩计划，包括欧洲最大的经济体德国。
穆迪经济网站的欧洲经济学家恩纳姆
艾哈迈德(Enam Ahmed)对奥巴马的看法表示赞同，
他说，虽然希腊、西班牙、葡萄牙等公共财政赤字巨大的国家需要紧缩开支，但是德国等国家财政上仍然有余地。
艾哈迈德说：“但是，也有一些国家，比如德国。他们的财政赤字并不高，德国的财政赤字 2009年才刚刚超过3%，
今年的预计也才5%。这个水平与欧洲的其他国家相比，相当温和。这样的赤字规模显示德国可以继续支撑自己的发展，同时也让它的邻国获益。”
中国高官努力淡化外资厂罢工现象
中国商务部长陈德铭说，近来发生的一系列罢工不过是一些“孤立的事件”。
过去的连续罢工行动使有关人士担心，这种滚雪球效应最终将导致中国廉价劳工时代的结束，外国公司将把加工业的投资转往更为廉价的国家。
陈德铭说，在华外资中的一小部分有可能会被转往更为廉价的国家，但中国仍然没有丧失在劳动力方面的竞争优势。
他还说，在确保员工的工资得到合理的增长之际，也应当关注上涨的费用给生产能力造成的负担。
学者：中国微观经济环境产生巨变
中国微观经济环境近两年出现巨大转变，影响到中国经济的可持续增长；不过，近期频现的罢工事件，或可成为中国改变投资驱动经济增长模式的一个转折点。
在华盛顿举行的一个有关中国经济增长问题的讨论会上，麻省理工学院商学院教授黄亚生在谈及中国增长可持续性问题时说，中国的金融机构在 1990年代中期时将投资重点转向城市，令中国经济的增长模式发生转变。
黄亚生说，在国民生产总值中有著六成贡献的民营经济所处的经济环境在过去两年间已经有了相当大的改变，这令他担忧。
他说：“这是我担心的一个问题 ......过去几年，中国的微观经济环境发生了巨大的变化。这就是中国人所说的‘国进民退’。这并不只是个口号，而是实实在在发生的事。”
他说，虽然中国国务院近期发布文件，说要放开对民营企业在所谓上游产业门类的投资限制，但据他了解，中国的民营企业家对此并不感兴趣。黄亚生说， 5年前民营企业就获准投资航空部门，但是随后全都被消灭掉了。
另一方面，黄亚生却能够从近期频现于中国南方地区的罢工跳楼事件中看出中国经济持续增长的有利信号。
他说：“谈到中国模式的可持续性问题，我相信中国近期发生的罢工和自杀事件应该可以算是一个转折点。因为从根本上说，在过去 20年的改革中，GDP增长和个人收入增长之间存在著巨大的差异。许多人认为这两者应当会同时增长，但事实并非如此。......现在在收入增长方面终于有了政治和政策方面的关注。”
黄亚生认为，这些事件可能会影响到中国以投资推动增长的模式，开始拉动个人收入的增长。他说，尽管这方面的变化不可能一蹴而就，但是从长远看，这是一条正确的道路。
匹兹堡大学经济学教授托马斯
罗斯基(Thomas Rawski)对中国增长前景基本看好。他在这次讨论会上谈到中国在经济方面所具备的一些特殊优势。
他说：“其中一点是，中国在清理经济烂摊子方面可以算是优胜者。最近的例子是，我们看到它在 2008到2009年的经济危机中如何成功地实现了V形复苏。”
罗斯基还提到人力资本在中国快速的经济增长中所起的重要作用，其中包括几十年来在教育普及方面所取得的巨大成就。
在谈及中国经济中存在的问题时，罗斯基说，他最为担心的是投资过程中的融资选择和执行问题。他说，这方面的问题会导致巨大的季节性波动、低投资清偿，还会导致金融风险升高，令就业增长放缓。
央行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革
中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
穆迪下调英国石油公司信贷评级
评级机构穆迪投资者服务公司 (Moody's Investors Service)周五将英国石油公司(BP
PLC)的信贷评级下调三档，因为墨西哥湾漏油事故所造成的损失和诉讼赔偿持续增加。这是近日来英国石油公司信贷评级第三次遭遇大幅下调。
穆迪表示，对英国石油公司的最新评估显示，漏油事故会对该公司自由现金流和整体金融状况产生持续数年的负面影响。穆迪将英国石油公司的优先无担保债券评级从 Aa2下调至A2。
穆迪表示，英国石油公司的所有评级仍被置于负面观察名单中。
黄奇帆 :新区首要任务是解决农民工户籍和职工住房
有别于上海和天津，两江新区需承担重庆城乡统筹工作，因此该市计划把农民工进城户籍制度改革以及解决职工住房问题，作为首要任务。
两江新区未来常住人口可达 400万，其中有很大部分是外来人员及农民工群体。黄奇帆认为，有必要解决在两江新区找到工作的农民工的户口，以确保经济和社会平稳发展。
他提出：“有户口的职工就是城市居民，他就会稳定，就不会有飘萍浮水的那种感觉。我们在西部开发开放中吸取沿海教训，总结创新我们的模式。”
谈到如何确保职工不愁住处，黄奇帆指出，重庆计划从两方面下手，一是由开发区内建宿舍，而不是厂长老板盖建；二是由政府建设公租房，并通过结合商品房、公租房和部分的职工宿舍来形成一个稳定的职工生活社区。
他表示，过去沿海加工贸易模式是一个大企业除了造大工厂以外，还得建大宿舍，负责员工们的饮食起居。然而， 90年代以后，这样的加工贸易模式已无法延续，社会采取的是分工制。
黄奇帆说：“在重庆城的加工贸易会有几十万工人。我们跟区政府布置的就是加工贸易的投资者只管工厂建设，厂区外就是社区，就是城市化地区，职工下班就进入社区，进入城区，该由政府，该由社会来管理他。”
另一方面，虽然天津滨海新区挂牌成立之后，当地的房价出现了暴涨，但黄奇帆有信心，有了公租房的建设，重庆市政府将能把房价的增速控制在老百姓收入的增速之下，而且一个家庭在六至七年能够买一套房。
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