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时事经纬

26-04-13

美国怀疑叙利亚使用化学武器

白宫周四宣称,美国各情报机构有"或多或少的把握"认为叙利亚政府曾使用化学武器,同时又表示,在奥巴马总统要看到决定性证据才会采取行动。

关于化学武器的消息来自给国会领导人的信件,奥巴马政府因此更有可能认定,巴沙尔·阿萨德总统逾越了奥巴马去年夏季设置的红线。奥巴马当时说,如果有证据表明叙利亚曾在内战中使用化学武器,美国就会对叙利亚采取一定的行动。

白宫强调,"由于事关重大",美国在决定采取行动前仍需获得"可信而坚实的事实证据"。这封信由奥巴马的立法事务负责人米格拉·E·罗德里格斯签署,称美国呼吁"联合国进行全面调查,以确实可信地评估证据,确定相关事实"。

白宫表示,目前还无法确定受害者遭受化学武器伤害的具体情况,尽管如此,白宫仍认为叙利亚曾使用过化学毒剂沙林。

朝鲜拒绝会谈提议 称或先采取"重大举措"

朝鲜中央广播电台和平壤广播电台26日报道,朝鲜国防委员会政策局发言人当天发表声明谴责韩国政府提出的会谈提议,并声称若"南朝鲜"继续使情况恶化,朝方有可能会先于韩方采取最终的"重大举措"。
声明说,韩方是将韩朝关系推向战争边缘的"罪魁祸首",然而却以会谈提议为借口,向朝方发出"最后通牒",宣称会采取"重大举措",韩方的这种做法只会更快招来自取灭亡的后果。
声明强调,若韩方担心韩国公民的人身安全,可以撤离所有滞留在开城工业园区的韩方人员。在韩方人员撤离开城工业园区时,朝方相关机构将负责任地采取包括保障人身安全在内的所有与人道主义有关的措施。

美常务副国务卿伯恩斯月底访韩 磋商半岛局势

韩外交部25日宣布,美国常务副国务卿伯恩斯将于4月27至28日访韩。双方将就5月份举行的韩美首脑会谈、朝鲜问题等议题交换意见。
分析认为,双方在会谈中可能针对半岛局势进行具体商议并寻求解决方案,以促使朝鲜改变态度,推动半岛局势从对峙走向对话。
此外,伯恩斯可能在会谈中呼吁韩、日两国通过对话解决历史问题,进一步加强韩、美、日三国间的合作交流,共同应对朝鲜的挑衅。

伯恩斯访华,和中方进行建设性讨论

美国国务院副国务卿伯恩斯4月24和25日两天访问北京,和中国高级官员就双边、区域及全球问题进行了富有建设性的讨论。美国国务院星期四在一份声明中表示,此次会议显示中美愿意共建一个合作性的伙伴关系以惠及两国人民和世界人民。声明还说,奥巴马总统和克里国务卿一再表示,美国欢迎一个能够在全球事务中扮演重要角色的稳定繁荣的中国;中美正一起合作,建立持久的信任和理解,以帮助两个伟大的国家共同进步,共同面对21世纪的挑战。
声明还说,伯恩斯副国务卿再次重申了美国在2005年9月的六方会谈联合声明中许下的承诺,同意以和平方式在朝鲜半岛实现无核化的必要性。

日中韩三国财政部长会议取消

原定于5月3日在印度召开的日中韩财务部长和中央银行行长会议取消。日本副首相兼财务大臣麻生太郎原计划出席。主席国中国向日本方面已传达了这一消息。普遍认为,日中两国围绕尖阁诸岛(钓鱼岛)问题的争端以及日本阁僚参拜靖国神社的行为,是导致会议延期的主要原因。

日国交相取消下周访华计划 或受阁僚参拜影响

日本国土交通相、公明党前党首太田昭宏26日在记者会上表示,原定于下周的访华计划"最终未能协调妥当,已决定取消"。有分析认为,日本现任阁僚参拜靖国神社以及首相安倍晋三允许阁僚参拜的态度引起了中方强烈反对,或对此次访华计划产生了影响。

日本未在弃用核武器声明上签字

在日内瓦举行的《不扩散核武器条约》(NPT)审议会筹备委员会第二次会议上,日本政府并未在主张"核武器非人道性"的共同声明上签字。虽然日本作为"唯一的核武器受害国",也曾经试图在对共同声明作出部分修正后再予以签字,但最终日本政府做出判断,日本目前的现状是依赖美国的"核保护伞" ,这一现状与共同声明之间缺乏整合性。
该共同声明主张,一旦使用核武器将招致人道上的毁灭,明确表述了"在任何情况下都不要再次使用核武器,是攸关人类生存的重大利益"。日本最终没有在该共同声明上签字,正是因为这句话。
4月14日外相岸田与美国国务卿克里在会谈中就"核保护伞"的内容又再次进行了确认。日本必须要面对朝鲜和拥有核武器的中国,作为外相岸田文雄也确实无法认同"在任何情况下"这样的表述。

从安倍出访看其外交战略

日本首相安倍晋三的首脑外交正日趋活跃。继就任之初访问越南、泰国和印度尼西亚之后,安倍还先后访问了美国和蒙古。自4月28日起,安倍将访问俄罗斯等4个国家。在就任后4个多月里将访问9个国家,这在历任日本首相中是非常罕见的速度。观察安倍的访问目的地,可以看出安倍的外交战略和关注点。
从安倍2006年9月起第一次担任日本首相约1年,到此次去年12月安倍第2次担任日本首相,一脉相承的似乎是"价值观外交"。安倍重视与同样拥有"自由、民主主义、基本人权、法治等基本价值"的国家加强合作。
但是,相比7年前,安倍外交有3点发生了改变。
首先,安倍政权对华外交形势日趋严峻。在第1次担任首相时,安倍的首次出访选择了中国,同时提出了"战略互惠关系"。形成对照的是,在第2次担任日本首相时,安倍选择了与中国相邻的越南、蒙古和俄罗斯,犹如包围中国一样。其关键词是"犹如眺望地球仪一样俯瞰世界整体的外交",彰显出安倍的意图是构筑包括美国、韩国以及其近期访问的国家在内的对华包围圈。
战术的差异反映出中日关系局面的变化。在小泉纯一郎任日本首相时出现恶化的靖国神社参拜问题,日本有作出让步的空间,但在涉及国家主权的领土问题上,日本无法妥协。此外,还在于安倍认为中国的经济实力和海洋战略正在成为与7年前相比更严重的威胁。
其次,安倍政权在对美外交中谨慎态度更加明显。在第一次担任首相时,安倍围绕"随军慰安妇"问题的言论被美国媒体大肆报道,首次访美进行首脑会谈不得不被迫收拾事态。安倍曾简单的认为其前任小泉纯一郎与美国前总统布什关系密切,就傲慢地认为"自己也和美国关系密切"。
此次安倍第2次担任日本首相后,安倍身边亲信透露,安倍推进访美准备的前提是"与公事公办的民主党的奥巴马总统建立良好关系,要比共和党的布什更加困难"。结果就环太平洋经济合作协议(TPP)谈判达成了共识,对此甚至安倍也自夸地表示,"日美同盟的信任和强韧的纽带已经完全复活"。
第3点是,安倍从理念先行的"敢于主张的外交"转向重视实际利益的经济外交。此次访问俄罗斯和中东国家之际,以经济团体为中心,将达到历史最大规模的50~60名企业首脑陪同。不但着眼于从美国进口廉价的页岩气,敦促天然气生产国下调价格,同时安倍将亲自担任产业界的旗手,向土耳其推销核电站设备。

日本历史观堪忧 美国东亚战略或稍变

美国奥巴马政府的一位高层负责人今年年初曾对韩方表示:"美日关系不再是世界上最重要的同盟关系。"首尔的一位外交消息人士透露说,奥巴马政府高层负责人当时向访问华盛顿特区的韩方人士说明了中国不断崛起的东北亚局势,并表示:"美日同盟依然重要,但不能说最重要。"
该负责人当时表示,美国承认美日同盟的重要性,但亚洲现在发生了很大变化,中国变成了最重要的国家。了解韩美关系的这位消息人士表示:"美国担心去年12月上台的安倍晋三内阁错误的历史认识在东北亚引发巨大争议。"
奥巴马政府的这位高层负责人还说:"韩国是大陆国家中唯一的美国同盟",同时表示希望继续发展韩美同盟。

日本《每日新闻》当天报道称,目前正在对日本进行访问的美国国务院副国务卿威廉•伯恩斯在会见日本政府有关负责人时,试探了日本政府在靖国神社问题上的立场。据悉,伯恩斯24日会见日本官房副长官加藤胜信时,询问了日本政府对日本内阁成员集体参拜靖国神社一事的看法,并就韩国和中国的反应交换意见。据观测,伯恩斯可能在此次会面中就安倍内阁歪曲的历史认识表明了美方的不满。

乔治•W•布什政府执政时期,美方还普遍认为美日同盟比韩美同盟高一个层次。时任美国国务卿康多莉扎•赖斯2008年在《外交事务》7、8月刊发表文章称:"日本和澳大利亚是同盟国,韩国是全球合作伙伴(global partner)"。
奥巴马政府和鸠山由纪夫领导的日本民主党政府2009年上台后,这种认识开始发生变化。鸠山由纪夫担任民主党代表时期曾公开指责以美国为核心的世界秩序,他的这一立场被美国视为"反美"。

2010年6月在加拿大多伦多举行的G20峰会上,奥巴马首次将韩美同盟形容为"核心(linchpin)",正式表明美国立场发生变化。英文"linchpin"意为插在车轮中轴上的钉子,属于"最高级"概念,过去一直用于美日同盟。此后,"linchpin"一词开始指代韩美同盟,而美日同盟的形容词变成"基石(cornerstone)"。外交安全专家对此表示:"这是因为韩国的重要性有所提高,但同时也是为了利用韩国刺激日本,使日本进一步靠向美国。"

奥巴马政府在领土问题上持中立态度,但对于日本歪曲历史的言行,则认为应该坚决应对。时任美国国务卿希拉里•克林顿2012年6月曾表示:"美国所有文件和声明中的'从军慰安妇(comfort women)'一词都应改为'被强迫的性奴隶(enforced sex slaves)'。"美国国务院2012年7月再次强调日军性奴隶问题是严重的侵犯人权问题。

中国指责美国在巴楚事件上"混淆是非"

针对美国国务院敦促中国对新疆巴楚事件展开透明调查,保护维族人法律权益,中国外交部反驳说那是"混淆是非"。
美国国务院发言人文特雷尔4月24日敦促中国保护维族人的权益,呼吁中国"采取步骤,缓解紧张局势,推进新疆地区的长期稳定" 。
中国外交部发言人华春莹25日表示,中国和美国一样都是恐怖主义活动的受害者,而美国非但不表示同情,反而"颠倒黑白"。

东盟呼吁中国签署"行为准则"

东盟首脑会议4月25日发表了由主办国文莱国王博尔基亚起草的主席声明。关于一部分成员国与中国存在领土主权争议的南海问题,呼吁中国签署力争根据国际法来解决争端的"行为准则"。
主席声明明确指出"为尽早签署行为准则,将持续与中国展开沟通"。在去年的东盟相关会议上,由于与中国经济关系密切的柬埔寨和老挝的反对,未能形成一致意见。此次则重视东盟的协调,采纳了围绕领土主权与中国存在对立的菲律宾等国家的主张。
中国是否同意东盟的要求仍是未知数,签署行为准则的道路仍将充满波折。

关于谈判的推进方式,东盟内部的意见似乎也存在分歧。博尔基亚国王表示,"首先争端当事国应协调一致,在此基础上与中国进行友好沟通",显示了对要求展开双边磋商的中国的顾虑。对此,要求在多边框架下展开谈判的菲律宾等国家有可能表示反对。
东盟成员国的一位高官表示,"东盟外长将于近期进行磋商,然后启动与中国的谈判"。

习近平要求维稳新疆进行反恐演练

中国官媒报道,新疆发生恐怖袭击事件后,中国国家主席习近平要求新疆维稳。
中国官方《环球时报》星期五报道称,中共中央对案件高度重视,习近平等作出重要批示,对案件处置、善后和维护新疆稳定出指示和要求。

普京:莫斯科与华盛顿应加强反恐合作

俄罗斯总统普京说,波士顿马拉松爆炸显示了莫斯科和华盛顿应该加强反恐合作。普京说,真正的合作应该能够防止类似攻击发生。
波士顿爆炸案嫌疑人塔梅兰·特萨尔纳伊夫和焦哈尔·特萨尔纳伊夫兄弟有车臣民族背景。俄罗斯曾经提醒美国安全机构关注塔梅兰·特萨尔纳伊夫,说他同极端组织有联系,可能策划在俄罗斯实施攻击。

美国对华出口额再创新高

根据美中贸易全国委员会星期四公布的一份报告,2012年,美国对中国的出口额达到将近1090亿美元,因为中国消费者购买了更多的美国制造产品。美国出口中国的主要是农产品,以及交通、电子、化学和器械等领域的产品。

美国对中国的出口额自2010年来每年都创下新纪录,2010年是895亿美元,2011年是1020亿美元。尽管中国的经济增长去年有所放缓,但是美国对中国的出口额却增加了6.5%。对许多美国公司来说,对中国的出口是保持公司业绩的一个亮点,特别是目前来自欧洲的需求减少了。

报告指出,2012年,美国有30个州出口价值超过10亿美元的货物到中国,还有10个州出口超过5亿美元的货品到中国;其中出口量最大的10个州分别是:加州、德克萨斯州、华盛顿州、伊利诺伊州、纽约州、乔治亚州、密西根州、俄亥俄州、明尼苏达州和南卡罗莱纳州。

2012年,中国是美国的第三大出口市场,仅次于加拿大和墨西哥。