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时事经纬
27-09-15
叙反对派将美援武器交给基地组织
美国军方首度承认，一派接受美国训练和装备的叙利亚反政府武装把美援装备和军火转交给了基地组织分支。
美军说，这一支受到美国援助的反对派武装为了换取安全通过基地组织武装努斯拉阵线（al-Nusra）占领区的获准，将六辆卡车和大量军火交给努斯拉阵线。
美国国会早些时候批准向叙利亚境内的一些反对派武装提供价值5亿美元的武器装备，并向约5000名反对派武装提供军事培训，目的是让他们有能力与包括伊斯兰国在内的极端主义武装作战。
不过，根据美军掌握的情报显示，第一批结束培训的反对派武装约54人，与努斯拉阵线武装一接火便被击溃。
负责培训叙利亚反对派武装项目的劳埃德·奥斯丁将军上周五在回答美国国会质询时承认，在众多接受美国军援的反对派武装中，仍然坚持战斗的最多不过4-5小队人马。
另据美国军方发言人证实，接受美援的叙利亚武装向基地组织分支缴械的事件发生在9月21至22日。
军方官员承认，如果事件来龙去脉得到进一步证实，那么这很可能已经违反了美国国会所通过的军援叙利亚法案的规则。
BBC驻华盛顿记者指出，这是美国希望扶植叙利亚反对派武装中相对温和派武装的努力不断失败中的最新一例。
美官员谈反伊斯兰国组织社交媒体战
美国国务院的一位官员表示，过去几个月，伊斯兰国组织在社交媒体上推送的信息量急剧减少。
美国国务院负责公共外交和公共事务的国务次卿理查德·施腾格尔说，他认为，“天平正在发生倾斜”，反击的信息开始超过伊斯兰国组织在全世界推送的社交媒体信息。
伊斯兰国组织在使用社交媒体方面一直极为有效。大多数人都从社交媒体上读到或看到的砍头和焚烧的消息和图像，但是他们可能不太知道网上有千千万万支持伊斯兰国组织的发贴，宣传该组织自封国家的活动以及对伊斯兰教的解释。
迄今为止，美国和其它国家在推送社交媒体信息方面一直落在伊斯兰国组织后面。《纽约时报》六月的一篇文章引述国务院一份内部评估宣称，伊斯兰国正在赢得社交媒体战。
布克参议员5月称，社交媒体上的反伊斯兰国组织信息屈指可数，实在可笑。
但是，施腾格尔副国务卿表示，布克参议员等人完全疏忽了以阿拉伯文发出的大量反伊斯兰国组织信息。
施腾格尔说：“百分之95有关伊斯兰国组织的信息是阿拉伯文。我不肯定有多少国会议员阅读阿拉伯文社交媒体。他们只看为数不多的英文社交媒体。”
施腾格尔副国务卿同时主管美国国务院“战略反恐通信中心”。该中心最初为打击基地恐怖组织而设立，现在成为一个反伊斯兰国组织信息的专职机构。
施腾格尔表示，“战略反恐信息中心”不把这个努力视为美国对伊斯兰国组织的信息战。他说：“真正的较量不在于此。这是整个伊斯兰世界和伊斯兰国组织之间的信息战。因此，我们希望把不同的网络，不同枢纽连成一个大网络。”
“战略反恐中心”的第一个网络今年7月开始运行，它是美国和阿拉伯联合酋长国的一个联合项目。位于阿布扎比的Sawab中心可以很快对伊斯兰国组织的宣传进行反击。施腾格尔说，该中心目前有1万多关注者。
此外，在约旦和埃及也设有快速信息推送中心。施腾格尔表示，纽约联大开会期间，“抗击暴力极端主义峰会”上还要宣布建立新的信息推送中心。
他说：“随着全世界越来越多的人和穆斯林对伊斯兰国组织的所作所为感到反感，你会看到媒体流通量会逐步增加，直到把伊斯兰国组织的信息完全淹没为止。”
施腾格尔说，反击伊斯兰国组织信息的评估与典型的媒体宣传很相似，可以根据有多少人关注以及读者上线时间多长等因素进行评估，主要目标是抢夺市场份额。
施腾格尔说，例如，Swab中心下星期在联大会议期间将开启一个被称为“出走者”的反击造假信息的活动，用从伊拉克和叙利亚返回的众多男女青年的现身说法。他们会说，“伊斯兰王权哈里发是一场幻梦，我在那里受到虐待。这些人披着宗教的外衣，他们唯利是图，横征暴敛。”
但是，施腾格尔说，任何认为发布反信息是为了制止外籍战斗人员流向伊斯兰国组织的想法都是错误的。他说，信息推送对伊斯兰国组织的宣传固然重要，但是一个推文不会让一个好端端生活在突尼斯的青年决定到伊拉克和叙利亚参加战斗。
施腾格尔说，劝服青年男女为伊斯兰国组织而战与其说与一般社交媒体有关，不如说与针对性强的社交媒体，例如电邮和电话等私人联系方式有关。他说，打击这方面的活动是情报机构和执法人员的职责。
中俄联手试图扩大国际话语权
俄罗斯与中国的密切关系又找到了新的合作领域。两国都认为西方媒体控制了国际话语权，双方主要新闻机构负责人最近在莫斯科讨论了如何更积极协调打破西方媒体垄断。
俄罗斯与中国主要媒体负责人最近在莫斯科首次召开会议讨论如何更密切合作挑战西方媒体话语权。这次会议的召集人和主持人之一、俄罗斯著名电视政论节目主持人，“今日俄罗斯”传媒集团总裁基西廖夫以激烈反西方和批评美国闻名，同时也招致俄罗斯知识界，许多新闻工作者和自由派人士反感。
基西廖夫在会上表示，两国媒体加强合作在今天的环境下很有必要，双方可考虑组建共同的媒体信息空间。
俄罗斯官方媒体报道说，打造两国媒体合作空间的主要目的不是要统一两国媒体的报道方针，而是要向两国媒体受众提供全面客观信息，以便对那些针对俄罗斯和中国不友好的报道做出及时回应。
在这次会议召开之前，一名中国高级外交官在俄罗斯呼吁两国应联手对抗西方媒体，称西方媒体目前垄断了国际话语权。
俄罗斯传媒分析人士萨莫赫瓦洛夫认为，两国主要媒体在莫斯科讨论如何联合起来对抗西方不是好主意，不会有好的效果，更不应该这样做。双方媒体最好的合作方式是应该讨论如何更及时有效报道所发生的各种事情，包括各自国内发生的事件，真正传递客观信息.
萨莫赫瓦洛夫：“非常遗憾的是，俄罗斯的听众、观众和读者现在都无法从俄罗斯的新闻媒体上获得客观信息，比如，一些东欧国家，波罗的海国家不象俄罗斯那样拥有丰富自然资源，但在苏联解体后的经济转型都很成功，不过，俄罗斯媒体几乎没有报道。中国国家非常大，内部也存在各种问题，中国媒体也应更多报道和分析这些问题。”
分析人士认为，中国没有新闻自由，对互联网严格监控。俄罗斯的媒体自由空间日益缩小，绝大多数媒体目前都已被克里姆林宫控制。
另一方面，俄罗斯主要媒体也因为时常造假抹黑西方招致批评。
俄罗斯时事评论人士伊赫洛夫说，中国与俄罗斯两国受众的兴趣爱好完全不同，他怀疑两国媒体的合作会有效果。但最重要的是，中国是否真的愿意与俄罗斯共同携手从事反西方宣传。
伊赫洛夫：“俄罗斯主要的官方媒体现在都变成了反美宣传的武器。中国与美国的联系如此密切，中国刚刚宣布从美国购买300架波音飞机，因此，俄罗斯媒体的这种反美特点未必能让中国产生兴趣。”
伊朗媒体:朝圣事故1300人死
麦加朝圣今天9月26日结束，9.24的米纳踩踏惨案加剧利雅得与德黑兰紧张关系。伊朗媒体昨天报道，麦加朝圣死难者超过1300人，而不是利雅得当局宣布的717人。伊朗当局表示，除已证实遇难的133名伊朗人，目前有近400名伊朗朝圣者下落不明。但沙特当局表示正在确认遇难者身份。
伊朗第一副总统贾汗吉里表示，鉴于伊朗人在这次事故中创伤特别严重，伊朗应该参与调查这起惨案的工作。他还说，在伊朗看来，这起踩踏事故的责任者是沙特政府，沙特必须做出交代。德黑兰在24小时内两次召见沙特驻伊朗的社会事务代办。
麦加踩踏事件发生在伊朗与沙特在多个国际热点紧张对峙之际，目前两国在叙利亚，巴林，也门都支持相对立的两派作战。伊朗国家安全最高委员会秘书阿里-沙姆克哈尼指出，今年沙特当局把那些有经验处理朝圣事务的官员调到也门去指挥打仗，让没经验的人接手朝圣调度，以至酿出这样的悲剧。
沙特教领：踩踏死亡“非人力可控”
沙特阿拉伯最高伊斯兰教长大穆夫提说，造成700余人丧生的麦加朝圣踩踏事件是人力无法控制的。
沙特大穆夫提对该国王储纳伊夫表示，对方不应因踩踏惨案受到责难。
伊朗和另几个国家此前批评沙特当局处理安全问题的方式。
周四（9月24日）在圣城麦加朝觐活动发生的踩踏事件造成至少717人死亡，是25年来最严重的朝觐事故。
沙特国王萨勒曼下令对朝圣活动的安全做总结评估。
沙特官方新闻社SPA报道，大穆夫提阿卜杜勒·阿齐兹·本-阿卜杜拉·谢赫周五（9月25日）晚间与担任沙特副首相和最高朝觐委员会主席的纳伊夫王储会面。
据报，大穆夫提对王储说，事故责任不在他身上，“命运是无法避免的”。
早些时候，伊朗最高国家安全委员会指责沙特“无能”，并呼吁他们对惨案负责。
有131名伊朗人在事故中死亡，是外国人中最多的。
与此同时，尼日利亚驳回沙特卫生部长有关朝觐“没有遵从规定”从而造成事故的说法。
沙特卫生部长哈立德·法利赫表示，踩踏发生的原因是很多朝圣者没有按组织方安排的时间表而擅自更改。
这是麦加在两周内发生的第二场意外事故，此前在大清真寺（Grand Mosque）发生的大型吊臂倒塌事件造成了109人死亡。
在朝觐活动中，信徒会前往距离麦加约5公里的米纳大河谷，向代表魔鬼的“贾马拉特”（Jamarat）柱子投掷七块石头，柱子所在的位置是传说中撒旦曾经诱惑先知亚伯拉罕的地方。
踩踏事件发生在当地时间早上9点（格林威治时间早上6点），信徒正在向柱子周围有五层结构的“贾马拉特桥”移动。
沙特特内政部发言人图勒基少校指，两群信徒从不同方向进入同一条街，人流冲撞时发生了踩踏。
一些照片显示，数十名信徒的尸体堆积在地上，有一些叠得很高，他们全都身穿简单的白袍。
习近平：朝鲜勿违反联合国决议
美国总统巴拉克·奥巴马与正在对美国进行国事访问的中国国家主席习近平9月25日强烈要求朝鲜遵守联合国决议。习主席当天在华盛顿白宫与奥巴马总统举行了首脑会谈，之后举行了共同记者见面会，并表示“美国与中国反对任何让韩半岛紧张或违反联合国安理会决议的举动”。
习主席还表示“我们再次承诺会通过和平手段实现彻底的且可验证的韩半岛无核化”。习主席强调道“中国将毅然努力实现韩半岛无核化与维护韩半岛和平稳定，主张通过对话与协商解决韩半岛核问题”。
美国总统奥巴马也强调道“美国与中国再次承诺会通过和平手段实现彻底的且可验证的韩半岛无核化”，并敦促道“我们不承认朝鲜是核持有国”，“敦促朝鲜切实履行联合国安理会决议”。
青瓦台着手对韩国型战斗机项目展开调查
9月25日，执政党核心负责人士表示，青瓦台已就正在引发争议的韩国型战斗机(KF-X)项目进行调查，要求防卫事业厅提交折中交易（军需用品出口国向进口国提供技术转移等优惠）协商过程的资料等。
该负责人士表示“青瓦台民政首席秘书室24日要求防卫厅提交KF-X项目的相关资料”，“还会对相关负责人进行面对面调查”。该负责人士补充道，因此防卫厅于24日下午向青瓦台提交了相关资料，并决定之后再追加提交目前暂未准备好的资料。
另一位政府官员表示，也启动了对参与KF-X项目协商人士的调查。
KF-X项目是一项大型的国策项目，计划投入8.1547万亿韩元（包括量产费用将达20万亿韩元）预算开发韩国型战斗机代替F-4、F-5等老化的战斗机。
青瓦台负责人士表示“据我所知，内部对韩国战斗机项目也提出了质疑并就此展开调查”。另一位政府负责人表示“之前的方针是想通过购买40架F-35A战斗机来获取KF-X开发所需的技术，因此预计会对整个KF-X项目进行讨论”，“会查明项目是否有按计划进行”。
青瓦台民政首席秘书室已经对KF-X项目展开了调查，若发现存在草率或违规协议，预计将对涉事当局展开调查，事态会继续发酵。青瓦台发言人闵庚旭也在25日上午会见记者时表示“民政首席秘书室正在就确认与该防卫项目（KF-X项目）相关的事实进行讨论”。
韩国政府去年9月与美国洛克希德马丁公司签署了技术转移的谅解备忘录。但是，美国方面决定不会转移高性能有源电子扫描阵列(ASEA)雷达等4项核心技术的事实被曝光后，KF-X项目本身引发了巨大争议。
奥习会结束，中美坚称通过解决分歧加强合作
奥巴马说：“这是进展。不过，我必须强调，我们的工作还没有完成。我相信，我们可以扩大在这个领域的合作，美国也仍将使用一切可以动用的手段，保护美国公司、美国公民和美国的利益。”
中国国家主席习近平说：“中国坚决反对并打击包括网络和商业窃密在内的各种形式的黑客攻击行动。美方在这方面有关注。我们可以通过现有渠道表达关注，中方会认真对待美方已经向我们提供的所有信息。我们将来还会通过我们的执法部门针对这个问题保持沟通和协调，妥善进行处理。”
两位领导人显示了在气候变化问题上的合作。
奥巴马说，双方还就人权问题进行了坦率讨论。美国总统奥巴马在两天会谈结束时主持了盛大国宴，并在国宴上为双方的友谊以及改善两国人民生活的努力祝酒。
奥巴马：海纳百川 邀人权人士出席国宴
美国总统奥巴马与第一夫人米歇尔星期五（9月25日）在白宫接待来访的中国国家主席习近平与夫人彭丽媛。
奥巴马总统在晚宴中引述中文成语，指出要以海纳百川的精神，扩大美中两国的合作。习近平也引述前美国总统林肯的话说，预测未来最好的办法就是去创造未来。
中美元首气候变化联合声明中都有哪些内容？
以下是中美气候变化联合声明全文：
1、2014年11月，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在北京站在了一起，发出了历史性的中美应对气候变化联合声明，强调他们的个人承诺，促使巴黎气候大会达成成功的气候协议，这标志着多边气候外交的新时代，同样是两国关系的新支柱。在习主席访问华盛顿特区之际，两国总统重申他们共同的信念，即气候变化是人类面临的最大威胁之一，而这两个国家在解决这个问题方面发挥关键作用。两国元首还重申他们决心实施国内气候政策，使之走在前头，以加强两国的协调和合作，促进可持续发展，并过渡到绿色，低碳和抵御气候变化的经济体。
展望巴黎气候大会：
2、两国元首重申了2014年12月发布的中美气候变化联合声明。回顾德班气候大会授权采取的应对气候变化协议，这一气候协议的法律效力适用于所有缔约方，他们决心加强同其他缔约方的合作，使巴黎气候大会取得雄心勃勃的成功，以进一步加强执行公约的目标，使全球升温控制在2摄氏度以内。
3、他们重申，根据不同国家的情况及在各自能力范围内，在共同但有区别的责任的原则下，在2015年实现雄心勃勃的协议。他们进一步认为，不同应当以适当的方式体现在协议的相关内容中。
4、双方支持在巴黎气候大会谈判结果中加入一个增强的透明度制度，以建立互信和信任，促进有效执行，包括报告和审查行动，并以适当方式支持。协议应向发展中国家提供灵活性，以适应这些国家的能力。
5、中美对双方在预期的国家贡献中增强行动表示欢迎，同时也对其他缔约方增强行动表示欢迎。
6、中美双方认识到，缔约方的减排努力是向绿色和低碳经济转型的关键，随着时间的转移，缔约方应该朝着更有力度的减排目前进。此外，考虑到低于2摄氏度的全球温度目标，中美强调为向低碳经济转移提供和制定本世纪中期策略的重要性。双方还强调，在本世纪，全球需要向低碳转型。
7、双方强调适应的重要性。巴黎协定应让适应性更加突出和透明，包括承认这是长期的气候变化全球反应的一个重要组成部分。双方应对气候变化带来的不可避免的影响，需要提高应变能力。该协议应鼓励各缔约方合作，在国家和国际层面构建复原力和减少脆弱性。它应该提供定期的、高层次的适应性。
8、双方重申，在有意义的减排行动和透明的执行背景下，发达国家承诺到2020年每年提供1000亿美元给发展中国家，以满足他们的减排需要。这笔资金将来自各种各样的渠道，包括公共和私人资金、双边和多边的，还有融资渠道。他们强调了2020年以后持续稳健的金融支持的重要性，以帮助发展中国家建立低碳和气候弹性的社会。他们敦促发达国家向发展中国家提供持续的支持，并鼓励其他愿意提供帮助的国家提供类似支持。
9、双方还认识到，重大技术进步在向绿色低碳、适应气候变化和可持续发展转型中的重要作用。不管是对自身经济还是全球经济，他们肯定未来基础领域研究重大突破的重要性。
推进国内气候行动：
10、自去年11月联合宣布各自的气候目标后，中美都在致力于实现各自后2020年气候行动。自那时起，两国都采取了执行工作的主要步骤，并承诺继续加紧努力，这将为全球低碳技术和解决方案提供持续的投资。
11、自去年11月联合公布，美国已经采取重大措施来减少其排放量，今天还宣布其他重要的实施方案。2015年8月，美国完成了清洁能源计划，该计划致力于在2005年排放水平基础上，到2030年将来自电力部门的二氧化碳排放量降低32%。2016年，美国将在那些没有在清洁能源计划下制定自己减排计划的州，最后确定实施电厂碳排放标准。
美国承诺在2016年完成重型汽车世界一流的燃油效率标准，并在2019年加以实施。2015年8月，美国提出了填埋场的甲烷排放量和油气分离标准，并承诺最终在2016年完成这两个标准。2015年7月，美国通过重大新替代品政策（SNAP）计划，以减少氢氟碳化合物的使用，降低其排放量。今天，美国承诺在2016年继续寻求新的行动，以减少氢氟碳化合物的使用和排放。最后，在建筑行业，美国承诺2016年底之前完成超过20个电器和设备能效标准。
12、中国正大力推进生态文明建设，并通过加快体制机制创新，加强政策和行动，以促进绿色、低碳、适应气候和可持续发展。中国将在2030年实现单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少60％至65％，将森林蓄积量提高45亿立方米。中国将促进绿色电力调度，在分配和调度上，给予可再生能源发电优先，使化石燃料发电具有更高的效率和更低的排放水平。中国还计划在2017启动国家排放交易体系，涵盖主要行业，如钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属。中国致力于推动低碳建筑和交通，到2020年，在城镇新建建筑中，绿色建筑占比将达到50％。在大中城市，公共交通占机动车出行的的份额将达到30％。2016年，中国将敲定下一阶段重型汽车的燃油效率标准，并在2019年加以实施。控制氢氟碳化合物的措施继续得到支持和促进，包括到2020年，有效控制HFC-23的排放量。
加强双边和多边气候合作：
13、双方将在强有力的双边合作倡议基础上来支持实现富有雄心的国内行动，并承诺通过中美气候变化工作组（CCWG）进一步深化和加强这些努力，气候工作组是促进建设性中美气候变化对话合作的首要机制。双方在气候工作组各合作倡议中取得了具体进展，包括载重汽车和其他汽车、智能电网、碳捕集利用和封存、建筑和工业能效、温室气体数据收集和管理、气候变化和林业、工业锅炉能效和燃料转换以及气候智慧型／低碳城市等合作倡议，并将继续共同推动关于绿色港口和船舶、零排放汽车的工作并加强关于氢氟碳化物的政策对话与合作。此外，今年双方还建立了新的国内政策对话，以分享各自国内行动信息。双方将继续为现有合作倡议投入重大努力和资源。关于2014年中美气候变化联合声明中提到的碳捕集、利用和封存项目，两国已选定由陕西延长石油公司运行的位于中国陕西省延安－榆林地区的项目场址。双方将继续合作，通过利用二氧化碳提高采水率。
14、中美双方认同并欢迎省、州、市在应对气候变化、支持落实国家行动、加速向低碳宜居社会长期转型中的关键作用。两国元首欢迎2015年9月15－16日在洛杉矶举行的第一届中美气候智慧型／低碳城市峰会的成果，并期待2016年在北京成功举办第二届峰会。两国元首支持由24个中国和美国的省、州、市、郡签署的中美气候领导宣言以及宣言中所列的气候行动，包括中国省市发起的主动调峰倡议，美国州、郡、市提出的中长期温室气体减排目标。中美双方还强调企业能在推动低碳发展中发挥重要作用，并将继续鼓励和激励企业开展行动。
15、中美两国认识到调动气候融资支持发展中国家实现低碳、气候适应型发展的重要性，特别是支持最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家。在这方面，美国重申将向绿色气候基金（GCF）捐资30亿美元的承诺；中国宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。展望未来，通过这些行动和其他措施，双方决心建设性地合作努力，并与联合国气候变化框架公约所有缔约方一起，支持发展中国家向绿色低碳发展转型，建设气候适应能力。
16、中美两国双方在其他国家的双边投资应支持低碳技术和气候适应能力，并承诺讨论公共财政在减少温室气体排放中的作用。两国都是利用公共资源融资，鼓励对低碳技术作为重点的转变。作为加强低碳政策和法规的一部分，除了在最贫穷的国家，美国已经停止向新的常规燃煤电厂提供公共融资。中国将加强绿色和低碳的政策和法规，以严格控制公共投资流向国内外高污染、高碳排放项目。
17、中美两国将加强在作为联合国气候变化框架公约补充的有关场合的对话与合作，如G-20、蒙特利尔议定书、国际民用航空组织、国际海事组织、世界贸易组织、清洁能源与气候变化相关的部长级会议，以推动气候变化相关议题进展。
中美气候变化联合声明全文发布 中国掏200亿人民币设基金
《中美元首气候变化联合声明》全文今天下午发布，这是中美两国时隔一年再次就全球气候谈判联合发声，堪称是习近平此次访美期间分量最重的一项成果。在这份声明中，中国再次做出两项新承诺，分别是200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”，以及2017年启动全国碳排放交易体系。
中国早在2012年就已经提出“南南合作基金”的概念。2012年6月举行的联合国可持续发展大会上，时任总理的温家宝宣布，中国政府将安排2亿元人民币(大约每年1000万美元)开展为期3年的气候变化南南合作，支持和帮助非洲国家、最不发达国家和小岛屿国家等应对气候变化。
2014年9月的联合国气候变化峰会上，国务院副总理张高丽又宣布将每年的资金额翻倍至2000万美元。
而本次《联合声明》声明中的数字，已然达到了最初承诺的百倍。
碳排放交易则会对国内钢铁、水泥、造纸、发电等众多的重要工业部门产生影响，意味着在2年之后，这些重污染企业将面临更严格的限制，而率先采用清洁技术的企业也将获得经济回报。
据环球时报报道，参与谈判的一名专家认为，这份雄心勃勃的计划是惊人惊喜的突破，这是中美在最近5年不断缩小分歧与增进信任后的重大合作成果。
中国还重申了将在2030年实现单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少60％至65％的目标，这一数字是今年7月李克强在巴黎最早宣布的。去年，中国首次提出了将在2030年达到碳排放峰值。
值得注意的是，发达国家此前的减排计划都是以2025年为时间节点，因此中国提出的2030年目标曾遭到广泛反对。不过在本次联合声明中，美国方面也提出了“2030年将来自电力部门的二氧化碳排放量降低32%”。
联合国秘书长潘基文25日通过发言人发表声明，赞赏习近平主席对美国进行国事访问期间发表的中美元首气候变化联合声明。
声明说，潘基文赞赏中美两国当天联合宣布各自国家旨在应对气候变化将采取的重要步骤，认为此举有助于今年在巴黎达成一个普遍的、有意义的协议，进一步显示出世界最大的两个经济体向低碳未来转型时“共同的认识和郑重”。
中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。声明说，这将改善中国人民的健康和福祉，并将为全世界最贫穷、最脆弱的人们带来切实的利益。
国家发改委负责人今天强调，中国高度重视应对气候变化，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和加快转变经济发展方式的重大机遇。积极应对气候变化既是走可持续发展道路的内在要求，也是对全世界的责任担当。中国下一步将大力推进生态文明建设，采取更有力度的行动，落实国家自主贡献中提出的目标，通过优化产业结构、发展绿色建筑和低碳交通、构建低碳能源体系、建立全国碳排放权交易市场等政策措施，促进发展方式向绿色低碳转变，为应对全球气候变化做出符合发展阶段和国情能力的贡献。
中国2017启动温室气体总量控制和交易制度
9月25日，美国总统奥巴马与正在对美国进行国事访问的中国国家主席习近平重申了双方对韩半岛无核化的坚定态度。两位首脑当日在白宫举行首脑会谈，一致决定共同为韩半岛无核化做出努力。奥巴马总统当日在欢迎习主席的公开活动上表示“习主席访美显示了两国之间的友谊与合作”，习主席也在答辞中表示“愿两国实现双赢合作”。
两位首脑当日举行了小范围首脑会谈与扩大首脑会谈，就朝鲜问题、网络黑客、南中国海主权问题、气候变化等问题进行了讨论。前一日在白宫举行的非正式晚宴上，两位首脑也针对在朝核等问题上的合作方案进行了密切协商。
应对气候变化问题，习主席在首脑会谈上表示，中国将在全国范围内设立“总量控制与交易”制度，限制温室气体排放，迫使有关产业购买排放许可。气候变化对策一直是奥巴马总统着力推进的核心国政课题，奥巴马总统与习主席去年11月在北京曾约定减少温室气体排放，中方以此次首脑会谈为契机，推出了将此前试点实施的总量控制与交易所扩大到全国的方案。习主席还决定为发展中国家减排温室气体提供财政支援。这样一来，今年12月在法国巴黎举行的气候变化当事国大会缔结新气候变化协定的可能性进一步加大。
但围绕影响美中关系的网络黑客（间谍）、南中国海主权等问题，两国之间依然存在立场分歧。美方强烈怀疑中国介入了攻击美国人事管理处的黑客行动，但中国否认对此事负有责任。因此，双方仅就积极消除黑客行为达成原则上的一致。据悉，围绕南中国海领土争端，美方批判中国无视国际规则单方填造人工岛的行为，而中方则认为美方不该插足该问题，双方各执己见。习主席将在当日傍晚的国宾晚宴上再次与奥巴马总统会面，此后前往纽约，在9月28日联合国大会上发表演讲。
潘基文称赞中美气候变化联合声明
联合国秘书长潘基文对中国与美国在星期五（9月25日）宣布的有关应对气候变化的联合声明表示赞赏。
潘基文的发言人在星期五的一份声明中说，中美联合声明为巴黎气候峰会达成一项全面的全球性气候协议提供了强大的领导力和动力。
声明说，中国计划到2017建成世界上最大的碳排放交易市场，同时承诺向气候变化南南合作提供30亿美元，这将改善南南合作国家人民的健康与福祉，为世界上最贫困、最易受到影响的人们带去切实的好处。
声明还说，联合国秘书长对美国重申有关减排和向绿色气候基金提供资金的承诺表示欢迎。
美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在星期五举行的联合记者会上共同宣布了这项联合声明。
继大众后BMW也被疑排气造假
德国汽车公司大众不仅在美国，在欧洲也被发现对柴油车辆的减排装置造假。此外，另一家德国汽车公司BMW的部分柴油车辆排放，被指高达欧盟的11倍。虽然BMW否认相关质疑，但股价暴跌约9%，“大众事态”的冲击正在不断扩散。
德国交通部长亚历山大·度布林德24日（当地时间）透露：“在欧洲，1.6L和2.0L柴油车辆的减排装置也被造假。”因此，不仅是美国和欧洲，“造假车辆”销售到其他国家的可能性也增大了，这次的风波预计将扩散至全世界。在大众集团CEO马丁·温特科恩辞职后，大众25日召开监督理事会，就这次事态对其他高管进行问责。
不仅是大众，德国高档车品牌BMW也深陷排放争议。德国汽车专业杂志《汽车画报》24日援引美国非盈利团体——国际清洁交通委员会（ICCT）的道路行驶试验结果，报道说BMW的“X3 X DRIVE”柴油车辆的尾气排放，高达欧盟标准值的11倍。
教皇方济各在联大呼吁全球消除贫困与排斥
教皇方济各星期五抵达纽约联合国总部，受到联合国秘书长潘基文的迎接。方济各在联大可持续发展峰会开幕前发表讲话，他呼吁全球消除贫困与排斥，建立一个更加公正的经济秩序。他还表示对巴黎气候大会将达成有效的全球气候协议抱有信心。
方济各在讲话中指出，世界需要所有国家政府领导人展现有效、切实而持之以恒和具体步骤的意愿，并立即采取措施，以保护和改善自然环境，尽快结束社会和经济的排斥现象。方济各呼吁各国领导人搁置党派和意识形态利益，为真正地谋求人类的共同利益而努力。
教皇表示，衡量新的发展议程落实情况的最简单和最佳指标是使所有人能够立即有效和切实地享有基本物资和精神财富，即拥有住房、具有尊严和适当酬劳的就业机会、充足的食物和饮用水、宗教自由，或更普遍的精神自由以及教育，这些整体人类发展的支柱有着一个共同的基础，这一基础是生命权，也就是人类本身自然生存的权利。
方济各指出，各国由于未能相互协调所采取的军事和政治干预措施所展现的负面影响的例证屡见不鲜，在整个中东地区以及北非等国家，包括基督教徒以及其他文化或少数族裔，乃至大多数宗教的民众并没有任何意愿卷入仇恨和愚昧，他们被迫目睹他们所朝拜的地方、文化以及宗教遗产遭到摧毁，面临着要么逃亡，要么为了良知与和平以自己的生命或遭遇奴役而付出代价。他还说，战争是对所有权利的否定，是对环境的巨大攻击，要实现整体人类发展，世界必须为避免国与国之间以及人与人之间的战争而不懈努力。他强调， 必须为立即实现一个无核武器世界而努力，全面落实不扩散核武器条约。
“最感性”的美国众议院议长博纳“闪辞”，曾数次当众飙泪
前一天还在教皇演讲的过程中数度哽咽，频频落泪，第二天美国众议院议长约翰·博纳（John Boehner）就“闪辞”了。
据路透社报道，当地时间9月25日，美国政坛“第三号人物”众议院议长博纳在一片惊愕之中宣布了自己辞职的消息，9月30日将是这位65岁的议长在众议院的最后一天，而在短短一周之内这位俄亥俄州出生的共和党人就在公众场合飙泪两次。
“我越来越认识到，长期以来领导层的动荡会对整个众议院产生不可修复的伤害。”博纳在新闻发布会上表示，过程中他再度哽咽，饱含热泪地对自己的家人表示了感谢，之后更是轻松地唱起了《美丽的一天》（ZIP-A-DEE-DOO DAH）这首歌，意在表示自己绝没有因为这一决定受到打击。
博纳还表示，自己事实上早就打算在今年年底离开众院，原本计划在今年11月17日生日当天提出辞呈，但当下众议院的“混乱”最终令他不得不决定提早退出。
“现在是正确的时机，坦白说，我为自己能这么做感到舒畅。”博纳说，“我决定了，你知道，就是今天，我决定这么做，就是这么简单。”
在博纳所在办公室发布的正式书面声明中，他表示自己对同僚们充满了感激之情，“我对我们获得的成就感到骄傲”。
博纳称，令其做出这个决定的原因是他已经厌倦了政治斗争，且近几个月来他正在受到越来越大的来自共和党内部极右派势力的压力。
路透社报道称，保守派一直以来都认为博纳太过容易向奥巴马让步，特别是在一项计划生育议题上备受指责，且在另外一些重要的立法问题上，博纳还时常得依赖于来自民主党议员的投票。
目前，博纳的“闪辞”也令美国上下为之震动，自2011年起开始执掌众院议长大权开始，博纳就成为仅次于总统奥巴马、副总统拜登之后的第三号人物。
众议院民主党领袖南希·佩洛西（Nancy Pelosi）作为博纳的前任以及他长期以来的“对头”表示，博纳的离任对众议院来说堪称“地震”，更直指他的离任是源于共和党内部的严重分歧。
美国总统奥巴马也表示，自己对博纳的决定感到非常惊讶，“约翰·博纳是个好人，他是一个爱国者，他非常关心众议院，他为此付出了很多。他关心他的选民，也关心美国。”
奥巴马还称，虽然自己和博纳在很多问题上有着分歧，且政治立场并不相同，但博纳一直对自己礼貌相待。
亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩（John McCain）对博纳表示理解：“我最近一次看到他的时候，他非常的疲惫，有时候，我们总是忘了这些领导人，他们也是人，他们也有着人类的情感。”
然而，似乎这位议长从不介意在公众场合表露自己脆弱的一面。
《国际财经时报》25日发布了一篇《约翰·博纳又哭了？》的文章，用以盘点他历年来的“飙泪瞬间”。
除了此次在辞职发布会上的饱含热泪，信仰天主教的博纳在24日当天参加罗马教皇方济各在美国国会的演讲时也忍不住泪洒讲台，不能自已。
据报道，一直以来博纳都是一名虔诚的天主教徒，所以此次因为见到了方济各，又被私下邀请参加教皇的公众讲话而备感激动。
2007年，在众议院萨姆·强森（Sam Johnson）分享自己在越战期间受到囚禁的经历时，博纳忍不住当场落泪。
2011年，在一个为了纪念美国第三十八任总统杰拉德·福特（Gerald Ford）的雕像揭幕仪式上，博纳被拍摄到正在小心拭去自己眼角的泪水。
2012年，在为世界各国活动家举办的国会金质奖章授予仪式上，博纳再次泪光闪闪，当时他身边坐的是获得诺贝尔和平奖的缅甸政治家昂山素季。
2013年，在一个纪念民权运动家罗莎·帕克斯（Rosa Parks）的雕像揭幕仪式上，博纳再度不能自已，频频用纸巾擦拭自己的鼻子。
达赖喇嘛“遵医嘱”取消十月访美行程
西藏流亡精神领袖达赖喇嘛宣布因健康原因取消原定10月份所有的美国访问行程。
达赖喇嘛办公室发表声明说，现年80岁的达赖喇嘛本周早些时候抵达美国做年度身体检查，在体检后，医生建议他在未来几周好好休息。
达赖喇嘛宣布取消10月访美行程之际，中国国家主席习近平正对华盛顿展开国事访问。
达赖喇嘛办公室声明说，达赖喇嘛10月原定对美国的访问因此取消，并对有关访美的组织者表示歉意。
声明称，达赖喇嘛下周将返回印度达兰萨拉休养。
声明没有透露这位诺贝尔和平奖获得者的健康状况。法新社说，有关决定将引发支持者对这位西藏精神领袖健康状况的关切。
但达赖喇嘛在印度的秘书丹增塔拉表示，达赖喇嘛的身体并无不妥。他在美国明尼苏达州罗彻斯特的梅奥诊所接受了每年一次的健康检查。
达赖喇嘛原定在10月对美国多个城市进行访问，包括走访宾西法尼亚州和费城等地，并于10月下旬出席颁获费城自由奖章的一个仪式。
美国媒体说，科罗拉多州大学已收到达赖喇嘛取消访问的通知。与此同时，那些购买了门票准备出席达赖喇嘛有关活动的人士可以从10月5日起办理退票。
达赖喇嘛在美国检查身体之际，世界各国领袖及外交官正前往纽约，准备出席联合国大会。丹增塔拉表示，达赖喇嘛没有计划与任何国际领袖会见。
北京方面一直指责达赖喇嘛谋求西藏独立。达赖喇嘛对此予以否认，表示他只希望西藏能够实现真正的自治。
和王岐山谈法治后，福山再论中国坏皇帝问题
习近平成为中国继邓小平甚至毛泽东之后权势最大的领导人，他权力稳固后，是要大胆推动改革呢？还是成为一名暴君？这是美国著名政治思想学者弗朗西斯·福山最近在一次研讨会上提出的问题。
2014年9月，福山出版了他的新书《政治秩序和政治衰败》（ Political Order and Political Decay）。 在书的一开始，他就引用了美国开国元勋亚历山大·汉密尔顿的名言：“对一个好政府来说，执行力是第一位的。他可以使得一国免遭别国的入侵，他可以保证法律的有效执行。不管一个政府基于什么样的法理基础，如果缺乏执行力，它都是一个坏政府。”
1989年初，在柏林墙倒台前，福山发表著名文章《历史的终结》 (The End of History)。在文中，他断言，民主制将“成为全世界最终的政府形式”。随后几个月柏林墙的倒塌，福山声誉鹊起。
后来福山研究人类政治秩序。他认为现代政治秩序的起源与发展有三个重要基石，那就是：国家建设、法治和民主问责。他说，一个国家只有同时具备了这三个条件，才能够维系稳固的政治秩序。
然而，历史似乎没有就此终结。中国共产党镇压了六四民主运动，抵制了“苏东波”民主化潮流，却创造了经济奇迹，并以中国模式挑战着西方经济资本主义加政治多党民主的模式。而俄罗斯在强人普京领导下正试图恢复昔日苏联的强势。
福山2014年的新书出版后，可能是因为这段有关国家执行能力的论述，有些人认为他可能已经改变了他对民主的认识。
据称，福山也因此得到中国共产党的关注。2015年4月23日，福山和其他两名学者受中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山的邀请，在中南海与其见面。福山在接受媒体访问时多次强调，他的基本观点并没有产生变化。他强调，政治发展的三要素中，需要有一个平衡。
在中国国家主席习近平访问美国前夕，福山在华盛顿出席了一个研讨会，再次谈论他对人类政治发展的看法。他同时谈到“中国模式”，中国国家主席习近平以及他所说的中国体制中无法解决的“坏皇帝”问题。
习近平是好皇帝还是坏皇帝？
弗朗西斯·福山说，中国政治目前最大的危险是习近平聚集了太多权力，且不受限制。
他说，习近平是继邓小平以来中国最有权力的领导人，他甚至还可能是继毛泽东以来最有权力的领导人。但是，这正是中国体制的“阿喀琉斯之踵 （弱点）”， 因为所有的一切将取决于习近平的意图。他是好皇帝还是坏皇帝？ 很多人希望他能够在击败所有的对手后，巩固权力，然后欣然转身，改革经济和政治体制。但是，他也有可能成为一个暴君（tyrant）。这一点人们还不清楚， 不知道会是哪种选择。
福山承认“中国模式”的存在。但是他认为这个模式很难在东亚之外的地区被复制。他说，这种模式的基础就是中央集权的（centralized）、非个人化的（ impersonal） 官僚体制， 这个体制可以追溯到2300年前的秦朝时期。这个体系依赖于一个强大的高质量的国家，同时来取代法治和很多其他的东西，但是这是一个非常不平衡的体系。
他认为，关于这样一个专制体系的真相是，它可能会引出非常好的结果，也可能会引出非常坏的结果。中国的毛主义就是一个坏的结果，没有限制的独裁。 文化大革命时期，所有现行体制都被摧毁一旦。
福山说，中国1978年之后的领导层就是着力恢复这些真正的制度，而且他们取得的成功也是令人瞩目的。在很大程度上，他们确保经济发展独立于党的领导。他们恢复了政府的职能。
福山说，中国现在有某种程度的制度，其中最大的一个优势就是他们的威权政府有任期。他提到，中国的领导层已经经历了三个十年的轮换。如果乌干达总统穆塞韦尼和埃塞俄比亚领导人梅莱斯·泽纳维以及其他非洲领导人都这样，这些国家会好很多，我们对他们的看法也会更肯定一些。他说，中国实行的是一种通过官僚体系和在一定程度上依靠制度运作的“极权主义”（absolutism），虽然谈不上法治。
福山说，这种体系最大的一个负资产就是中国人所说的“昏君”问题。 如果有一个好皇帝， 有邓小平或是李光耀，你就可能比民主国家的领导人采取更多的行动，因为他不需要虚心面对各种说客、各种工会、各种缠绕不休的媒体和总是批评指责的反对党。福山说，想想邓小平为中国开放所做的一切，没有一个西方国家领导人可以在那样的时间内对自己的社会推行那样迅速地根本的结构性变革。他成功了，因为他是个独裁者，而这恰恰就是中国的负资产（ liabilities）。
福山同时指出，中国对领导人的权力没有限制，10年的任期也没有写进宪法，这就意味着可能被更改。福山提到，如果中国出现了一个新的领导人，极富个人魅力，他可能说，10年任期不够， 我很有很多事情没有完成。福山提到，这也是薄熙来带来的问题，所以中国的集体领导层就让他出局了。
福山谈到政治发展的要素：国家能力、法治和民主问题。他说，中国政治发展并不平衡。
他说，理解政治发展，有一个比较简明秩序框架，其中有三个重要的组成部分。他相信现在政治体系应该依赖这三个独立的支柱。
第一就是国家能力，国家就是一个权力的垄断。就是国家合法地产生，利用权力来执行法律，保护国民免遭来自国、内外的暴力，提供公共产品和服务包括教育、健康、基础设施等诸如此类的东西。
第二个支柱是法治。这个有很多的定义，但是他认为，从政治上来讲，法治最重要的就是建立一套透明的制度，而这个制度必须同样适用于整个政治系统中最有权力的人。如果总统或是总理可以随意改变这个制度，这就不是法治。所以法治从根本上说，就是对权力的限制。
第三是民主问责。福山说，我们现在通常是通过自由和公正的多党选举这些程序来定义民主，但是这些程序的重要一点就是保证政府真正反映所有人民的利益，而不是显示了统治精英阶层自己的利益。
这位学者指出，这三者之间其实是有矛盾的。国家是制造和使用权力，而法治和民主问责是对权力进行限制的，这中间必须有一个平衡。他说，你不能只是具有其中之一。如果只具备国家能力，中国现在基本上是这样一个状况，有有限的法治，没有民主，这就容易产生暴君。另一方面，如果只限制权力却没有国家能力，这种国家也不成功。福山说，在这方面，极端的例子是伊拉克和叙利亚，这两个国家甚至都没有有效的政府，不能控制自己的领土。福山还说，尼日利亚的例子可能更有代表性。这些国家有民主选举，有一定程度的法律，但是国家能力太弱，不具备实施能力，高度腐败等等。
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