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时事经纬
28-08-15
利比亚两艘移民船翻沉“数百人丧生”
利比亚城市祖瓦拉官员和居民说，有两艘载有500人的移民船在附近海域翻沉，担心会有数百人丧生。
其中一艘船周四（27日）上午发出求救信号，船上载有50人。另一艘船随后翻沉，船上载有多达400人。
利比亚海岸警卫队正在对这艘船进行抢救，但是认为船上的大多数人已经丧生。
祖瓦拉当地一位居民说，已经向位于的黎波里西面的一家医院运送了至少100具尸体。
这位居民还说，遇难者来自叙利亚，孟加拉国以及来自非洲撒哈拉南部国家。但是这些信息无法得到独立方面的证实。
在这两次船难中，已经有至少20人获救。
意大利海岸警卫队周三说，在利比亚沿海截获的一艘载有移民的船的货舱里发现50具尸体。
据信，在利比亚的走私者正在利用海面风平浪静的时机向欧洲海岸运送更多移民。
欧洲官员说，大约25万人今年乘船从海上来到欧洲大陆，其中许多人的痛苦处境已经“不能用急迫”来形容。
联合国说，今年以来，2400多移民在渡海前往欧洲过程中死亡。
金正恩称韩朝高级别对话为缓和半岛局势提供机遇
韩联社首尔8月28日电 据朝中社28日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前召开劳动党中央军事委员会扩大会议，就韩朝高级别对话结果进行了评价。朝鲜劳动党中央军事委员会、人民军总政治局、人民武力部、总参谋部等主要机构干部出席了会议。
金正恩在会议上对韩朝高级别对话评价称，我们祖国面临的危机像泡沫一样消失掉，极度危险的情况得以缓解。金正恩还强调，朝方主动促成韩朝高级别对话，化解一触即发的危机，扫除笼罩在半岛上空的战云，维护了半岛和地区的和平与稳定。
金正恩指出，韩朝在高级别对话结束后发表联合新闻稿是“化危为机”的重大举措，这为缓和半岛紧张局势、使韩朝关系走上和解与信任之路提供重大机遇。韩朝需珍惜这次“转祸为福”的协议内容，把其转化为丰硕的成果。
金正恩表示，朝鲜拥有以自卫性核遏制力为基础的强大军事力量，广大官兵团结一致，因此才能避免战争，维护和平。朝鲜需要把加强军事力量当作最优先课题，全力强化国家防卫工作。
另一方面，据朝中社报道，金正恩日前免去劳动党中央军事委员会部分委员职务，对劳动党干部进行人事调整，但朝中社没有公开任免名单等人事调整的细节。有分析认为，从朝鲜劳动党内部对此次埋地雷事件作出负面评价的情况来看，负责“地雷挑衅”工作的中央军事委员会部分委员可能遭到清洗或免去职务。
朝鲜金养建称地雷挑衅是“不明原因”事件
朝鲜的劳动党对韩书记兼统一战线部部长金养建就本月22日～24日的韩朝高级对话表示“将以这次协商精神为基础，继续积极努力地改善韩朝关系”。与军方总政治局长黄炳瑞同为板门店协商当事人的金书记8月27日在朝鲜中央电视台的一问一答报道节目中表示“应该避免让朝韩因不明原因事件而关系陷入动摇从而造成局势恶化，甚至发生极端事件”。
金书记就本月4日发生在非军事区(DMZ)的木盒地雷挑衅称“是不明原因的事件”，对此，有部分观点认为这是在否认就事件表示遗憾的韩朝高级对话共同报道文。
金书记就高级对话表示“很高兴能在危险万分的情况下打开转折性局面，让局势转危为安”，“如果这次对话只停止下解决当下的急火，那是没有多大意义的。应该通过协商，消除不信任，走上关系改善之路”，强调了今后的交流与对话。
总政治局局长黄炳誓也在本月25日亮相朝鲜中央电视台时表示“单方面判断单方面发生的事态并以单方面的行动刺激对方，这只能引发不必要的军事冲突”。
青瓦台举行NSC讨论韩朝高级别对会后续措施
青瓦台8月27日由国家安保室长金宽镇主持召开国家安全保障会议（NSC）常任委员会，讨论了韩朝高级别对会后的后续措施。发言人闵庚旭表示“决定将推动中秋离散家属团聚的方案和日程作为眼下优先处理的课题，政府决定根据优先顺序有条不紊地推进各种后续措施”。对于5·24对朝制裁措施和重启金刚山旅游的问题，他强调“会议上并未讨论过这个问题 ，政府的基本立场没有改变”。对于部分媒体报道的8月22日韩朝紧张局势达到最严重局面时“5名中国外交当局人士曾秘密造访青瓦台”的消息，青瓦台表示“纯属谣传”。
韩国向朝提议9月7日举行红十字会工作会议
韩联社首尔8月28日电 根据韩朝高级别对话达成的协议，韩国政府28日向朝鲜提议于9月7日在韩朝边界板门店举行红十字会工作会议，就离散家属团聚活动事宜进行商讨。
韩国统一部发言人郑俊熙当天在例行记者会上表示，大韩红十字会今日上午9时50分通过板门店联络渠道以总裁的名义向朝鲜红十字会中央委员会委员长姜秀麟发送通知，提议9月7日在板门店韩方一侧“和平之家”举行红十字会工作会议，就离散家属团聚活动相关事宜进行商讨。
韩美联合军演结束 韩朝紧张局势有望得到缓解
韩联社首尔8月28日电 韩国军方人士28日表示，韩美联合军演“乙支自由卫士”（UFG）今天如期结束。具体来看，实际军演活动已于昨日结束，韩美今天举行评估会议总结演习情况。随着此次韩美军演的结束，韩朝紧张军事有望得到缓解。
朴槿惠9月起与中美日进行首脑会谈 讨论朝鲜问题
韩国总统朴槿惠从下月2日与中国国家主席习近平举行的首脑会谈开始，将展开下半年首脑外交。韩中首脑会谈将成为9月至10月相继举行的韩中美3国间首脑会谈的起点，极具意义。韩国政府计划将这一系列首脑会谈作为韩国主导的对朝合作体系的基石。
韩国外交当局认为从结果上看，在中美首脑会谈之前发生的韩朝间“准战时”军事对峙状态是一大利好。政府消息人士27日称：“中国与美国可能关注用施压和对话战略客服对峙的朴槿惠的领导力。”“（与中美举行的首脑会谈）至少对韩半岛问题而言，有可能成为承认韩国主导权的平台。
北京的外交消息人士称：“对韩朝‘8·25’协议表示最大欢迎的国家正是为战胜70周年阅兵式竭尽全力的中国”，“在本次首脑会谈上，可能出现评价朴槿惠的领导力，支持韩国对朝政策的发言。”一位政府官员称：“以本次韩中首脑会谈为契机，以经济为主的两国合作关系可能扩大到外交、安全领域。”
同时，韩国政府将强调重启韩中日三国首脑会谈的必要性。三国首脑会谈不仅有助于解决韩日关系，还有助于解决朝鲜问题。有声音认为，“对朝鲜问题，日本采取最积极的态度。”“若形成中美日都支持韩国对朝政策的体系，这可能成为强有力的对朝杠杆。”
加强与中国的对朝合作与韩中日三国首脑会谈的举行均符合美国利益。国策研究所的一位高层人士称：“美国朝野党对朴槿惠出席中国战胜纪念活动感到有些遗憾”，“10月将举行韩美首脑会谈，因此朴槿惠在中韩会谈中应获得送给美国的‘成果’。”
关于韩美首脑会谈，外交部相关人士表示：“朴槿惠将会强调牢固的韩美同盟成为和平解决韩朝对峙局面的基础，并对美国提供的战略支持表示谢意。”
同时，有可能说明本次‘韩朝8·25协议’，并要求支持韩国的对朝政策。有人认为，通过连续举行的首脑会谈，有可能重启几年停滞不前的6方会谈。但不易解决的朝核问题仍然是绊脚石。
发布参加阅兵式消息前，外交部数次强调强调韩美同盟
8月26日下午2时30分首尔都染洞外交部大楼里，外交部当局者会见记者并发布消息称，外交部部长尹炳世将于8月30日~31日出席在美国阿拉斯加州安克雷奇举行的北极外长会议，并同美国国务卿约翰·克里举行会谈。美国是北极理事会主席国。
二十多分钟的说明结束后有人半开玩笑地提问，“为什么今天对韩美同盟谈这么多？心里有什么芥蒂吗”。说的也对，从外交部当局者口中听到了十次“韩美同盟”。“为了巩固韩美同盟基础……”，“以韩美同盟为基础……”等等。外交部当局者笑着答道：“我有吗？可能是因为此次应对朝鲜挑衅过程中韩美同盟的重要性进一步凸显出来，所以才那样了吧。没什么紧张的。”
虽然没什么可紧张的但是放在心上的事倒是有的。26日下午9时11分，青瓦台告知记者团朴槿惠总统将出席中国抗战胜利阅兵式（9月3日），这属于事前没有预告的深夜公告。外交消息灵通人士表示，“先发布韩美外长会谈消息，可看成是为了照顾对韩国参加具有军事活动性质的阅兵式心存芥蒂的美国”。这和青瓦台在“总统的访华日程发布（8月20日）前“先进行“韩美首脑会谈发布（8月12日）”是一样的顺序。
今年以来韩国外交持续面临着挑战。美国国务院的副国务卿谢尔曼包庇日本的发言、萨德(THAAD)系统部署问题所带来的中美对立（3~4月）等接连不断。韩美同盟的牢固性受到了质疑，韩国向中国倾倒的“中国倾斜论”抬头。因此，韩国政府虽然早就决定了参加中国阅兵式，但直等到26日才正式发布消息。
一位外交部有关人士透露，“北极外长会议的出席也是一脉相承的”。此次会议是由欲将应对气候变化作为外交业绩的美国总统奥巴马推进的。美国总统奥巴马将于31日亲自出席闭幕式。韩国外交部几个月前获知此消息后认为，可利用此事来应对参加中国抗战胜利活动一事。韩国、中国、日本、印度和新加坡等亚洲的北极理事会正式观察员国五国中只有韩国是外长出席。尹部长本月初在马来西亚东盟地区安保论坛（ARF）外长会议上同美国国务卿克里会面并告知了出席消息，“月底安克雷奇再见”。
在朴总统的中国行和出席阅兵式之前，韩国外交部对和周边国家的关系如此紧张。日本首相安倍晋三将不参加中国的抗日胜利阅兵式，日本媒体对此纷纷批评称，“唯独朴槿惠搞特殊”（《读卖新闻》），“有损韩美日联盟”（《每日新闻》）等。但是外交界纷纷传言日方也想参加活动并向中国提议能否改掉“抗日战争胜利”的名称但遭到了拒绝。
韩国外交此次发挥了兼顾中美的“运用之妙”。真正重要的事情现在才刚开始。9月起中韩首脑会谈、中美首脑会谈、韩美首脑会谈等大型外交事件接二连三。韩国外国语大学政治行政言论研究生院院长南宫英（音）表示，“要巧妙地花心思以便不致给人一种韩中合力排斥日本的感觉”。
美:尊重朴槿惠出席中阅兵式 是韩国的主权事项
美国东亚暨太平洋事务局官员卡蒂娜•亚当斯(Katina Adams)当地时间26日对韩国总统朴槿惠出席将于下月在北京举行的中国抗战胜利纪念活动阅兵式一事表示：“我们尊重韩国的决定，出席活动是个各国的主权决定事项。”
据悉，朴槿惠决定出席9·3阅兵式引发美国政府部分人士的不满，他们表示：“这如实反映了朴槿惠倾向于中国。”但这仅是内部意见，没有明示于表面。
美国“布鲁金斯学会”高级研究员波拉克(Jonathan Pollack)指出：“韩国政府的此次决定不会影响到韩美关系。”但美国国务院前官员、朝鲜问题专家埃文斯•里维尔(Evans Revere)表示：“韩国总统出席中国人民解放军的阅兵式不当，中国人民解放军在韩国战争中帮助过朝鲜军。”
此外，日本各大媒体在头条报道此事称：“在美日欧首脑均不出席的情况下，注重与中国关系的朴槿惠连军事游行都出席。”
《读卖新闻》报道称：“朴槿惠出席军事游行，更加证明了朴槿惠政权重视中国，美日对此传达忧虑信息。”而《朝日新闻》报道称：“这可以看出（韩国）在解决朝鲜问题时需要中国的合作。”
党政决定在明年预算案中大幅增加国防预算
新国家党和韩政府8月27日举行党政协议，决定在明年继续扩编预算案，也就意味着明年的预算案将比今年的375万亿韩元预算有较多增加。韩政府计划将在下个月8日举行的国务会议上对预算案进行表决后于8月10日提交到国会。
为强化非军事区(DMZ)战斗力、增强反潜战力，党政决定在明年预算案中大幅增加国防预算。国会预算结算委员会执政党方面干事金圣泰议员表示“为强化接壤地区或反潜战力，不可避免地要增加国防预算，党政双方已对此达成一致意见”。今年国防预算是37.4万亿多韩元，国防部已向企划财政部申请明年40.1万亿多韩元的明年预算，要求增加7.2%。
党政同时还决定编制“恢复京元线”、“建设非军事区世界生态和平公园”等项目预算。这就意味着将会根据韩朝高级别对话的协议结果来改善韩朝关系。
安倍有望不经投票连任自民党总裁
【共同社8月27日电】日本自民党27日基本决定，按照9月8日发布公告、20日投计票的日程实施总裁选举。干事长谷垣祯一与担任总裁选举管理委员长的税制调查会长野田毅在党总部举行会谈并确认了此事。岸田、石原、山东各派在8月27日的派系大会上同意支持首相安倍晋三连任。党内7大派系均支持安倍，由于未出现其他人有意参选的明显动向，安倍很可能将不经投票实现连任。
桥下彻退出维新党 党内路线对立激化
共同社8月27日电】日本维新党最高顾问、大阪市长桥下彻27日正式宣布退党，与该党顾问、大阪府知事松井一郎一起向党首松野赖久提交了退党申请并被受理。桥下在大阪市政府面对媒体称“将离开国政政党，把重心转移到大阪的地方政治中”，还表示将专注于11月22日投计票的大阪府知事和大阪市长选举。11月党首选举当前，亲近桥下的该党“大阪系”国会议员和非大阪系议员围绕与安倍政府的恰当距离问题的路线对立激化，执行部正在全力避免政党分裂。
维新党这一第二大在野党的中心创始成员桥下和松井一起退党，必将导致该党凝聚力下降。该党曾向参院提交安全保障相关法案的不同提案，如今，朝野各党都十分关注这一混乱局面将对该党的今后应对产生何种影响。
桥下表示“眼下不是内斗的时候”，呼吁造成退党契机的干事长柿泽未途不必辞职，维新党领导层应尽快消除党内对立。对于“大阪系”议员，桥下表示：“似乎也有人表示要‘一起退党’，但我劝他们不要。分裂不是目的。”要求他们留在党内继续为安保法制的讨论等尽力。
松野在国会议事堂内对媒体强调，与桥下、松井二人“今后也会继续合作。希望他们多提意见”。柿泽表示“我自身有应该反省之处，今后将努力获取党内同志的理解”，表达了努力团结的意愿。
日美首脑电话会谈 奥巴马致歉“棱镜”事件
首相安倍晋三与美国总统奥巴马26日举行了电话会谈，确定了双方将与七国集团(G7)联手，应对全球股市走低问题。
此外，据悉奥巴马在会谈中，就安倍首相于14日发表的战后70周年谈话表示出欢迎意向。当天的会谈自上午9点半开始，进行了40分钟左右。两国首脑还在会谈中，就跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)的谈判中合作，以期早日缔结协议一事达成一致。
在安全保障领域，围绕韩国与朝鲜已就一度高度紧张的两国关系达成共同改善的一致意见，会谈双方表示欢迎，并确认了将继续就朝鲜问题进行合作。
另外，奥巴马针对美国国家安全局(NSA)被怀疑监听包括日本政府等电话一事(又称“棱镜”事件)致歉，称“添了麻烦，深表歉意”。安倍首相回应，要求对方调查事实关系并进行报告。
安倍要求美国调查国安局针对日本政府的所谓间谍事件
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的发言人称，安倍晋三周三要求美国总统奥巴马(Barack Obama)调查美国国家安全局针对日本政府及企业的所谓间谍事件。
上个月维基解密(WikiLeaks)公布的文件显示，美国国家安全局秘密监听了日本政府官员、央行官员以及日本企业界人士之间的对话。据内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)称，在东京时间周三上午的电话交谈中，奥巴马对该事件给安倍晋三及其政府造成的困扰表示遗憾。
菅义伟称，安倍晋三回答道，如果泄密文件属实，可能动摇美日同盟关系。菅义伟称，安倍晋三要求美国政府对该事件予以调查并将结果反馈给日本。
菅义伟没有透露美国是否证实或否认了间谍行为。据安倍晋三办公室的新闻稿，美国总统称当前美国没有从事会伤害同盟国互信关系的活动。
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