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当局会谈定期化新韩朝时代开启

韩朝于8月25日凌晨在板门店高层对话中达成了包括六大内容在内的“韩朝高层官员对话共同报道文”。之后，青瓦台核心负责人表示，“新的韩朝关系时代已开启”，同时强调了韩朝会谈的定期化。特别是就共同报道文中第一项规定“要尽快在首尔或平壤举行当局会谈，改善韩朝关系”的内容，“2+2协商”（国家安保室长金宽镇、统一部部长洪容杓与朝鲜军方总政治局长黄炳誓、劳动党对韩秘书金养建）当事人之一的统一部部长洪容杓表示“这表明双方希望定期召开当局会谈”。洪部长当天出席了新国家党研讨会，表示“要召开当局会谈，继续解决韩朝关系”。
朝方的总政治局长黄炳誓也通过了朝鲜电视台的节目表示，“这次在双方的共同努力下营造了韩朝关系改善的新氛围，我们为此感到庆幸”。
统一部高层负责人表示，韩国政府决定恢复韩朝当局会谈体系。该负责人表示“必要时会再举行代表最高领导人意愿的‘2+2会谈’”，“当局会谈会明确领导韩朝关系取得实质性进展的‘中心协议体’以及旗下的军事、社会交流等各领域的会谈，并会将其定期化和体系化”。在卢武铉政府时期被细分为总理级会谈、部长级会谈、实务级会谈的韩朝会谈体系虽然曾重启，但于2008年李明博政府上台后被废除。
青瓦台核心负责人表示，“已经奠定好了基础，可以实现韩半岛信任进程等朴槿惠总统提出的对朝构想”。韩半岛信任进程是朴总统提出的构想，即建立韩朝信任关系，让韩半岛永远保持和平状态。
朴总统26日将邀请新国家党全体议员于青瓦台共进午餐。党负责人表示，“朴总统突然准备了午餐会，打算就高层对话的成果对执政党进行说明”。
朴总统于25日,即在任期迎来转折点的当天,通过闵庚旭发言人强调道“从现在起，重要的是通过后续会谈，推进韩朝双方所达成的具体事项，解除双方的紧张氛围，为韩半岛转入和平与发展状态奠定基础”。
韩国政府的立场是，如果重启韩朝当局会谈，也可以就被中断的金刚山旅游进行讨论。一位参与协商的核心官员表示“协商过程中，朝方两次提及了金刚山旅游重启事宜”。另外，政府负责人表示，解除5·24对朝制裁措施、修建非军事区(DMZ)和平公园、修复京元线、在自然灾害及安全方面进行合作等，这些都可以成为当局会谈的议题。

韩朝高级别对话有望促成韩朝首脑会谈

韩朝高级别对话为期三天，于25日凌晨最终结束。《共同公报》的大部分内容均为韩国所要求的事宜。在六项事宜中，除“停止对朝广播喊话”外，其他五项均为韩方所要求事宜。此外，专家们对此协议内容最为关注的一项为“将尽早在首尔或平壤举行南北政府间会谈，推动多领域对话与协商”。因此这意味着“韩朝政府间会谈→韩朝间问题解决→韩朝首脑会谈→朝鲜半岛和平稳定”蓝图的启动，意义深远。　
据韩国政府当局者解释，“在此次对话中，地雷挑衅与对朝广播喊话问题固然重要，但我们最终的着眼点还是放在了今后如何发展韩朝关系上”，“为此，韩朝双方均同意，促进双方政府间会谈的定期化、系统化”。　
关于韩朝政府间会谈的“系统化、定期化”，另一位韩国政府有关人员表示，“韩朝在高级别对话中表示，将在为促进韩朝关系取得实质性进展的‘中心协议机构’框架内，按照军事领域、社会交流等举行定期化、系统化的分领域会谈”。根据这一说明，今后韩朝政府间有望成立各种协议机构。韩国政府有关人员表示，“与之相关的工作会谈将在9月份举行”。据庆南大学教授金根植（政治外交系）分析，“若能通过定期的政府间会谈妥善解决5·24对朝制裁措施、金刚山旅游项目重启等未决事宜，那么韩朝间的首脑会谈也指日可待”，“下半年若能达成这样的氛围，今年则有望召开韩朝间首脑会谈”。
然而韩国政府的态度则较为谨慎。政府有关人员25日表示，“此次高级别对话并未涉及任何有关首脑会谈的内容”。当天凌晨2点，青瓦台发表了6项韩朝协议事项，面对记者“是否对首脑会谈进行了协商”的提问，韩国国家安保室长金宽镇表示，“目前并不适宜谈论此事”。然而，由于此次对话涉及政府间会谈、离散家属团聚活动等与首脑会谈密切相关的内容，因此不排除有望举行首脑会谈的可能性。朴槿惠总统在1月份的新年记者会上表示，“为了消除分裂的痛苦，实现和平统一，若有需要，我可以与任何人会面”，“若韩朝首脑会谈对其有所帮助，我也愿意这样做”。　
此次的韩朝《共同公报》同时包括了韩国方面要求朝鲜对“地雷挑衅”事件做出道歉、承诺不再制造类似事件，以及朝鲜方面要求的“停止广播喊话”的内容。在停止对朝广播喊话这一问题上，附加了韩方所要求的“在没有异常事态发生的前提下”这一限制性条款。安保室长金宽镇将其解释为“朝鲜对于不再制造类似事件的承诺”。　
《共同公报》中的六个协议事项大部分为韩方的要求，因此有观测质疑这背面是否还隐藏了其他的秘密协议。然而专家们认为，从朴总统重视原则的风格来看，不存在其他秘密协议的可能。东国大学教授金榕炫（朝鲜学）则表示，“此次磋商历时达43个小时之久，（因此即使不存在秘密协议）双方已就今后各自的诉求互相充分地交换了意见”。

美国为防御韩国重新研究战时计划

朝韩两国间军事紧张局面以“发布共同公报”圆满落幕。但韩美两国军队在金正恩国防委员会第一委员长指示进入“准战时状态”后部署战力的过程中获得了窥探朝军实战准备态势的机会。
8月25日，CNN报道称，美军当局决定以此次朝军动向为基础，重新研究防御韩国的战时计划（war plan）。这透露出美军已开始重新研究韩美联合作战计划，以应对朝鲜的全面作战或挑衅。CNN表示，据美军卫星和情报装备探测到的消息显示，朝鲜在进行武力挑衅时，表现出威胁且无法忽视的战力。　
朝鲜在通报进行挑衅后，启动了防空雷达。这意味着朝鲜已进入用导弹拦截韩美空军飞机的预备阶段。而且朝鲜还在非军事区附近追加部署炮台。朝军炮台的主要目标是打击韩国首都圈的人口密集地区。不仅如此，还捕捉到朝鲜企图发射中短程飞毛腿导弹的征兆。该导弹的射程圈是包括平泽美军基地在内的整个韩国。为在炮击以后迅速进行渗透，之前停留在前钱后侧预备部队的特种部队队员乘坐卡车前往一线部队。据悉，与此同时，也曾捕捉到朝鲜试图发射可以威胁美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)的征兆。　
此外，朝鲜海军也进入实战状态。朝鲜中断渔船在西北岛屿附近的作业，让舰艇船员停留在舰艇上，准备出动。在海上，朝军命令三分之一左右的舰艇和潜艇战力进入实战状态。　
让韩军最紧张的是朝军分散在东海和西海的潜艇部队的动向。韩国防部当局人士表示“朝鲜70%以上的潜艇离开基地，准备投入作战”。这意味着在突发状况时，朝军数十艘潜艇可以全部出战，让特务进行渗透，攻击后方。韩海军相关负责人表示“舰艇在编数量一般是三倍，实际作战只投入三分之一，剩下的则一般是备战或进行整修”，“朝鲜可以大举动用潜艇，这一点具有威胁性”。
据悉，朝军母部队位于平安北道铁山郡的气垫船也可随时动用。韩军相关人员表示“据气垫船曾向南浦移动这一点推测，西海舰队司令部、特种兵和导弹部队等所在的南浦在突发状况时将会成为据点，这一情报已得到确认”。
韩军当局认为，综合来说，朝军会在突发状况时以“炮击→特务渗透→利用潜艇进行后方攻击和扰乱→使用气垫船突袭登陆”的顺序进行短期战。
美军当局人士也认为朝鲜战力增强事态严重。CNN转播称，一位当局人士就朝鲜投入立体海上战力表示“这种方式迄今为止还未看到过”。韩军相关人员表示“此次朝军表现出的行为只是一种示威，至于实战中如何实际应用还需进行后续分析”，“此次事态成为掌握朝鲜备战状况的契机”。韩军决定通过精密分析制定应对计划。

韩中未来研究院成立，“将拓宽韩中公共外交的地平线”

“对内将扩大对中国的准确认识，对外将拓宽韩国与中国公共外交的地平线。”
这是8月24日在首尔媒体中心成立的“韩中未来研究院”的成立成员之一——国立外交院中国研究中心的丁相基所长的发言。他解释说，“公共外交”是韩中未来研究所的核心课题。他表示“以外交部的中国专家为首，媒体界、学界和企业界人士出席了成立仪式。今后将广泛接触对中国感兴趣的所有领域的知华人士。为了在中国开展活动，目前正在寻求合作伙伴”。

朴槿惠出席中国阅兵式崔龙海代替金正恩出席

中国政府25日表示，韩国总统朴槿惠将出席在北京举行的抗日战争胜利70周年阅兵式；朝鲜将派遣崔龙海代替金正恩出席；美国派遣美国驻华大使；日本不派遣政府代表团。
中国外交部副部长张明当天在新闻发布会上表示：“韩国总统朴槿惠将出席抗日战争胜利70周年阅兵活动”他对“只想参加纪念活动，有没有不想参加阅兵仪式的外国领导”的提问，回答说：“来华的外国领导人都会参加纪念大会等重要活动。”
国务院副主任国为民表示：“纪念大会与阅兵仪式同步举行。”对此，韩国青瓦台发言人闵庚旭表示,朴槿惠访华日程仍在与中方进行协调，日后会在合适的时间公布。”
当天张明介绍称应邀出席纪念活动的外国领导人有30位，其中最先提及朴槿惠。继朴槿惠之后，介绍了普京，这被认为是中国对朴槿惠的出席赋予重要意义。
30国领导人、19国政府代表将出席本次阅兵式，联合国秘书长潘基文等10名国际组织领导人也将出席。
张明对金正恩为何不参加这次纪念活动的提问没有做出直接回答，只表示：“中国向有关国家发出邀请。”没有做出直接回答。“中方欢迎朝鲜劳动党中央政治局委员、党中央书记崔龙海率团来华参加纪念活动。”2013年5月作为金正恩特使、崔龙海访华，受到习近平的接见。当时崔龙海转交了金正恩给习近平总书记的亲笔信，但习近平以冷淡的表情将亲笔信交给随行人员。有分析认为，习近平可能对当年2月朝鲜的第3次核试验表示不满。
也有观测认为，崔龙海可能再次带来亲笔信。北京外交消息人士称：“以崔龙海访华为契机，中朝高层有可能重新接触。”
然而有分析认为，朝鲜名义上的国家元首金永南不出席，这意味着中朝关系还是存在间隙。今年5月金永南出席了俄罗斯阅兵仪式。
除了美国、日本，英国、法国、德国等大部分西方国家的首脑不参加阅兵式。美国、德国、加拿大等国从本国不派遣代表，派遣驻华大使。发表“村山谈话”的日本前首相村山富市代替日本政府代表，将以“前政界人士”身份出席阅兵式。

韩最大在野党党首文在寅10月访华

韩联社首尔8月25日电韩国最大在野党新政治民主联合发言人金圣洙25日在记者会上表示，该党党首文在寅将于10月10到16日对中国进行访问，出席在北京举行的亚洲丝绸之路政党会议。
金圣洙说，文在寅此次中国之行源于他提出的“经济一体化构想”，目的是探寻韩半岛新经济地图的具体落实方案和描绘蓝图。他将在政党会议上同与会国政党党首就朝核问题深入交换意见。访问期间，文在寅还将走访中国其他地区，具体日程正在同中方协商。
8月26日，文在寅将在国会分别会见中国驻韩国大使邱国洪和美国驻韩国大使李柏特，就韩中、韩美关系及韩朝问题进行讨论。

日防卫相改口称“存亡危机事态”认定需应他国要求

【共同社8月26日电】日本防卫相中谷元25日在参院和平安全法制特别委员会议上就作为行使集体自卫权必要条件的“存亡危机事态”发表看法，认为若遭受武力攻击的他国没有提出要求或同意，则无法认定为这一事态。中谷曾在21日的特别委员会上表示事态的认定无需（他国）要求，而此次表态事实上是对这一说法进行了更正。防卫相对作为安保相关法案核心的集体自卫权行使基本事项的答辩摇摆不定，从根本上暴露出政府认定的模糊不清。
中谷在21日的特别委员会上表示，“存亡危机事态”的认定根据是否符合“武力行使新三项条件”来进行判断，无需他国的要求。当天中谷又改口称“行使集体自卫权需要（他国）要求。”进行提问的无党派议员水野贤一对此表示无法信服，要求政府统一观点。
中谷在25日特别委员会议上表示：“我国行使集体自卫权时，从国际法来看遭受武力攻击的国家要求或同意是理所当然的前提，否则不会认定为‘存亡危机事态’。”
而依据其21日的答辩，即使认定为“存亡危机事态”，在他国未提出要求的情况下也无法行使武力，两种说法自相矛盾，因此中谷被认为修正了说法以求前后统一。
首相安倍晋三鉴于一度紧张的朝鲜半岛局势强调“日美同盟切实发挥作用对于制止朝鲜的过激行为足够有效”，呼吁为强化日美合作应让安保相关法案获得通过。

赖斯访华力争为习近平访美清路除障

华盛顿消息称，美国总统奥巴马将于本周五（8月28日）派遣国家安全顾问赖斯访问北京。
有分析指出，赖斯8月28-29日访华主要目的是力争在中国国家主席习近平9月访美之前，缓解两国在南海、黑客、汇率以及全球股灾等多方面问题上紧张对峙。
据美国方面的分析人士指出，随着数以百万计美国人的养老金在近日的全球股灾中大幅缩水，中国领导人习近平访美行程似乎又增添了一个敏感的政治话题。
尽管很多经济学人都已经指出，欧美股市连续多年牛市之后，进入调整期是正常规律，却仍然有不少欧美媒体分析人指责中国政府的经济和货币政策是导致全球股市震荡的“罪魁”。

白宫:习近平访美是美中解决问题、缩小分歧的机会

美国白宫副发言人埃里克·舒尔茨星期二回答记者提问时说，习近平下月访美这样的美中高层互动“使奥巴马总统有机会解决同中国的分歧，即使不能消除分歧，也能缩小分歧”。
白宫副发言人舒尔茨说，“通过接触中国，美国得以在对美国企业界和人民都很好重要的问题上取得进展，其中包括为美国公司扩大在中国的市场，达成目标宏大的气候变化协议。”
他说，美方把这次访问看作是在对美国人民很重要的一系列问题上和中国扩大合作、在美国关注的问题上推动取得进展的机会。
舒尔茨还说，奥巴马总统将坦率提出极其复杂的美中关系中的分歧，去年奥巴马总统访问中国时没有回避这些分歧，这次也不会。
美中关系目前仍然受到一些问题的困扰。美方指责中国对美国进行网络袭击，其中包括最近侵入联邦人事管理局网络，盗窃一千多万美国人的个人信息。
中国在南中国海采取咄咄逼人的强势姿态，在有争议岛礁的基础上填海造岛并建设飞机跑道，引起国际上的关切和当地国家的不安。
在国内，中国当局抓捕和大量骚扰维权律师，加强网络审查和舆论控制，拆毁教会十字架，打压活动人士。上述做法使一些国会议员和其他人士质疑，奥巴马政府是否对中国的强势举动太软弱。

新加坡大选将决定是否迈向两党制

新加坡政府在周二（25日）下午宣布解散国会，并将9月11日周五定为第17届国会选举投票日。政治观察家认为，本届大选的结果将确立新加坡政治是否真的走向两党制的道路。
新加坡刚在前两周举行独立50周年国庆庆典，而总理李显龙也在周日（23日）国庆群众大会发表年度政策演说，推出多项惠民政策并透露大选即将到来。
他在大会上也在周二透过社交媒体上寻求人民的委托，表示来届大选之所以至关重要，因为选举结果不只限于接下来5年由谁治理新加坡，而是将“决定国家未来15年到20年和人民合作的团队，以及决定新加坡下一个50年发展方向”。
李显龙带领的人民行动党在新加坡已经不间断执政50年，但目前却面对严峻的挑战。新加坡社会在经历的高经济增长后却存在着不少隐忧，包括社会矛盾加剧、贫富差距加大、而外来人口大量增加也冲击人民对国家认同感。
与此同时，反对党声势也开始壮大。上届大选中，人民行动党仅获得了60%选票，得票率是历来最低。
目前除了人民行动党以外，还有其他8个反对党和一个独立候选人准备参与竞选。
各反对党之间已经在较早前达成协议，基本上避免选区出现三角战削弱反对票的情况。一些坚持加入三角战的反对党以及独立候选人则被网民视为是“搅局者”。
曾任国会官委议员的新加坡管理大学法学院副教授陈庆文认为，工人党以及一些来自民主党的候选人可能会给执政党带来威胁，不过虽然这次选情激烈，变天的情况不太可能发生。
“反对党之间实力悬殊，未必都有足够的资源来应战，而新加坡人虽然明白国会中需要有反对党的声音，但他们最终仍会以自身的利益考量，谨慎投下手中的一票。”

缅甸国防军总司令称即便在野党获胜也会尊重大选结果

【共同社内比都8月26日电】缅甸国防军总司令敏昂莱（59岁）25日在首都内比都接受共同社采访，表示在11月举行的缅甸联邦议会上下两院选举中，即使昂山素季领导的最大在野党全国民主联盟（NLD）获胜，自己“也会接受这一选举结果”。拥有巨大权力的国防军总司令官做出尊重大选结果的表态有望推动缅甸民主化进程。
敏昂莱是权力与总统不相上下的掌权者，拥有挑选国防部长等与治安相关的3名部长级官员、任命占两院四分之一的军人议员的权力，可以在国家危急时掌握所有权力。
敏昂莱在采访中评价一直与军方对立的昂山素季称，“（她）能为国家带来利益”。敏昂莱同时也称，“我国缺乏多党制的经验，稳定是必要的”，表示现阶段将继续采取军方参与国家政治的做法。
敏昂莱称，“法治十分重要”，可见他对事实上禁止昂山素季出任总统的现行宪法的修改持消极态度。他同时肯定了总统吴登盛的政绩，强调军方正给予全面支持。

拜登考虑竞选总统白宫赞扬其能力

白宫星期一在副总统拜登考虑竞选民主党总统候选人之际赞扬拜登的政治智慧和经验。拜登的竞选对手将是在竞选中领先的前国务卿希拉里克林顿。
拜登今年早些时候表示,他将在9月以前就是否竞选做出决定。克林顿目前因在担任国务卿期间使用私人邮件服务器而受到质疑。
白宫发言人欧内斯特说：“奥巴马总统表示，七年前选择拜登做他的竞选伙伴是他在政治上做出的最明智的决定。我认为由此可以看出，总统对拜登竞选总统这个最高职位的态度。”

公安部部署严厉打击地下钱庄集中统一行动

人民网北京8月24日电据公安部网站消息，公安部8月24日召开电视电话会议，决定从即日起至11月底，在全国范围组织开展打击地下钱庄集中统一行动。公安部副部长孟庆丰强调，各地公安机关要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，充分认识当前地下钱庄对国家经济安全、金融管理秩序的危害，进一步增强政治责任感和历史使命感，严厉打击地下钱庄犯罪活动，切实维护国家金融资本市场秩序。

奥巴马宣布清洁能源计划

美国总统奥巴马宣布了新的行政措施和其他一些方案，旨在使房主和企业更容易投资绿色能源的改进，这种改进在过去可能不切实际或负担不起。
美国总统奥巴马星期一晚上在拉斯维加斯的国家清洁能源峰会上担任主讲嘉宾。他指出，有些化石燃料和公用事业的利益者正在反抗国家朝向更清洁、更便宜、更高效能源前进。但他说，“对不起，我们正在向前迈进。”
他说被告知可再生能源没有经济意义的几十年后，“今天这不再是真实的。”
在总统宣布的步骤当中，由联邦住房管理局的新规定，可以显著扩大使用所谓的资产评估清洁能源（PACE）贷款，允许屋主安装能源的改进设施并分期偿还其费用。迄今为止，使用这种贷款一直受到监管限制。奥巴马还表示，能源部将再获得10亿美元的额外贷款担保金，以鼓励技术创新，让美国人在选择可再生能源方面有更大灵活性。
奥巴马在由参议院民主党领袖里德主持的年度能源会议上的讲话，旨在打击化石燃料和公用事业利益者，他们一直致力于削弱清洁能源政策，声称此事应该交给自由市场。
奥巴马继续强调要让美国能源生产更加清洁。在国际社会争取在今年年底前就气候变化达成一项有约束力的协议之际，奥巴马一直在努力推动国内改革，减少碳排放。
星期一的国家清洁能源峰会旨在研究政府与私人企业如何合作推动清洁能源，实现美国电网现代化。除奥巴马总统外，美国电力公司、太阳能公司以及电动汽车制造厂的代表都将在会上发言。
这个月早些时候，奥巴马总统公布了对发电厂的新规范，争取2030年之前将碳排放在2005年的基础上再减少百分之32，同时推动可再生能源的生产，使可再生能源占到能源生产总量的百分之28。
世界各国代表11月30号开始将在巴黎开会两个星期，讨论如何遏制气候变暖，希望达成一个有约束力的协议，为每个国家制定出具体计划。