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时事经纬
01-09-15
朴槿惠明日访中 正式开启下半年首脑外交
8月31日，青瓦台外交安保首席朱铁基公开了朴槿惠访中期间在北京和上海的具体行程，表示：“访中后将通过预期的外交日程促进增长韩国国家利益的主导外交，为东北亚局势的良性发展做贡献。朴总统的首脑外交将正式启动。”
朴槿惠访中期间，将和中国国家主席习近平举行第六次韩中首脑会谈。青瓦台从各个层面认为，本次首脑会谈十分重要，就如同通过“8·25协议”韩朝关系好不容易进入对话局面。
青瓦台相关人士表示：“朴槿惠总统希望通过本次韩中首脑会谈打造解决朝鲜问题的要素。在朝核问题上，两国首脑提出比过去有进展的意见十分重要。”有观测指出，朴槿惠将向中国提出六方会谈以及防止朝鲜策划远程导弹发射等挑衅的“合作”邀请。有分析认为，朴槿惠不顾美国的“担忧”出席9·3阅兵式，因此习近平主席也会展示相应的诚意。
9月下旬左右将在美国举行的美中首脑会谈存在变数，专家们指出：“为了使韩半岛问题成为美中首脑会谈的主要议题，需要外交方面的努力。”
韩美首脑会谈将于10月16日在美国华盛顿举行，本定于6月举行的本次会谈因MERS疫情被推迟。2013年首脑会谈的顺序为“韩美→韩中”，本次顺序颠倒。朴槿惠和美国总统奥巴马商讨朝核以及朝鲜开放问题的概率较大。再次确认韩美同盟比任何时候都要兼顾，也是朴槿惠参加本次韩美首脑会谈的主要目标。
如果朴槿惠的访中日程取得成果，可能促进韩中日三国首脑会谈的召开。外交领域最近正在分析三国首脑举行的可能性，推测时间可能为10月。据悉，朴槿惠本次访中期间可能说服习近平主席，促进三国首脑会谈的举办。
朴槿惠总统访华，政经问题全涉及
朴槿惠总统9月2～4日访华期间，不仅会讨论政治问题，还会将焦点放在如何实现经济利益的最大化上。青瓦台经济首席秘书官安钟范8月31日表示“此次访华将成为一次同时探讨韩半岛和平问题与经济利益的出访”，“为此，朴总统将会见中国国家主席习近平和负责经济领域的李克强总理”。据悉，访华第一天的9月2日，朴总统将在人民大会堂与习主席举行首脑会谈，随后会在同一地点与李总理举行会谈。青瓦台负责人员解释说，在与李总理的会谈中“会就如何将两国经济利益最大化、将经济合作引向何方等问题进行整体性的协商”。
陪同朴总统访华的经济使节团共156人，为史上最大规模。经济使节团由128名企业人士、21名经济团体和协会人士、7名公共机构·研究所人士组成，这比至今为止的最大规模——去年4月出访中南美的使节团还要多31人。128名企业人士虽然包括大韩商工会议所会长朴容晚（斗山集团会长）、全国经济人联合会会长许昌秀（GS会长）、爱茉莉太平洋会长徐庆培等，但大部分82.2%(105人)都来自中小企业。
安首席秘书官当天就朴总统访华召开了通气会，会上要求《韩中自由贸易协定(FTA)》尽快生效。他解释说“政府为了将韩中FTA发挥到极致，正在解除非关税壁垒，确保电子商务等消费品流通渠道、持续扩大吸引中国投资”。
对于朴总统与习主席的首脑会谈，青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基表示“将成为就朝鲜核问题等韩半岛与东北亚和平稳定议题交换意见的重要契机”。朱首席秘书官解释说“在与习主席举行完首脑会谈后，接着朴总统会出席中国抗战胜利70周年纪念活动（包括阅兵式），此举意味着期待中国为朝核问题的解决等韩半岛的和平稳定及和平统一的推进贡献力量并发挥作用”，“决定出席阅兵式是考虑到中国自身也强调此次活动是为了展示守护和平与稳定的决心而举行的”。
中国计划对朴总统提供特殊的礼遇。朱首席秘书官在通气会上表示“对于此次我方是否出席活动，中方多次表明了立场，称会为我们的元首提供特殊的接待和礼遇”。对此，青瓦台负责人解释说“一般情况下会有很多复杂的接待惯例，但中方表示不会拘泥于此，会提供最好的待遇”，“这次活动虽然有30多位国家元首出席，但接连会见习主席与李总理，这也非常罕见，是一种特殊待遇的体现”。
日不满潘基文拟北京阅兵 联合国做出回应
联合国周一（31日）表示，将不会理会日本就联合国秘书长潘基文计划参加北京阅兵仪式表示出的不满，并表示二战纪念活动是回顾历史的好机会。
日本抗议说，联合国应保持“中立”，并应回避本周在北京举行的纪念抗日战争胜利70周年的阅兵仪式。
联合国发言人杜加里克强调说，联合国秘书长潘基文已在今年参加多项类似活动，其中就包括波兰、乌克兰举行的阅兵，也参加了俄罗斯总统普京向全世界展示军事实力的莫斯科阅兵。
杜加里克说表示，潘基文“希望各国都能利用这样的纪念年份来回顾过去，当然更要展望未来。”
中国政府将在周四举行阅兵仪式，并借此展示中国在地区事务中更自信的立场。总共有12000名官兵和500件武器装备将在北京天安门广场前接受检阅，届时将有约200架飞机飞越阅兵现场。
据信24位国家和政府首脑将届时参加这项活动，其中最重要的来宾包括俄罗斯总统普京、韩国总统朴槿惠和南非总统祖马。
据信将有24位国家和政府首脑到场参加此次的阅兵活动。
曾在1995年对日本在二战中所犯罪行公开发表道歉讲话的日本前首相村山富市，也将以私人身份参加这次北京的抗战纪念活动。日本现任首相安倍晋三决定不会在此期间访华。
日本在二战期间对中国发动的侵略战争在中国被正式称作“中国人民的抗日战争和全世界反法西斯战争”。
日众院议长向潘基文称国民关切其出席抗战纪念活动
【共同社纽约8月31日电】日本众院议长大岛理森8月31日在位于纽约的联合国总部与联合国秘书长潘基文举行会谈，就潘基文将出席9月3日在北京举行的“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”纪念活动一事表示日本国民之中对此事有所关切。
大岛在会谈后接受采访时透露，潘基文指出今年是战后70周年的重要节点，参加各国的纪念活动有助于以史为鉴、构建今后的和平，并表示“会留意日本国民抱有这种想法一事”。
联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克8月31日在例行记者会上回答潘基文还计划出席阅兵式是否妥当的提问时表示“纪念活动的形式因国而异”，暗示作为活动的一部分参加阅兵式并无问题。
日本政府认为潘基文若参加阅兵式，那么其作为联合国秘书长的举动将进一步打上问号，准备以严正态度关注。
中国驻日大使馆举行纪念抗战胜利70周年招待会
【共同社8月31日电】位于东京的中国驻日大使馆31日举行了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年招待会。驻日大使程永华在致辞中强调，9月3日在北京举行的阅兵等一系列活动不是针对今天的日本和日本人民。
美国外交第3年转向日本？
美国国务卿的行动被认为存在一个周期，最初致力于解决中东问题。由于进展不顺利，接下来转向中国，仍然不顺利，于是作罢。第3年转向日本。这就是第3年转向日本的说法。
2013年就任国务卿的克里首先推动的是以色列和巴勒斯坦自治政府的中东和平谈判。美国民众对直接关系到美国国家利益的中东非常关注。国务卿希望推动和平谈判，同时也是基于国内情况。由于克里的斡旋，中东和平谈判得以重启，但在定为首都的圣地耶路撒冷的归属等问题上存在分歧，结果遇到了挫折。
其次克里显示出兴趣的是在军事和经济方面增强影响力的中国。美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在美国加利福尼亚州南部的避暑胜地"阳光之乡”(Sunnylands)实现了会谈。随后，中国在东海上空划设了防空识别圈。目前则在南海建造人工岛。
由于重视中东和中国问题，克里的姿态最初被视为“轻视日本”。但进入今年以来，情况为之一变，例如越过事务官员直接表示访问日本。看起来这似乎验证了上述说法，克里的足迹转向日本需要3年时间。
与伊朗的核谈判是由克里主导的，但美国在野党共和党强硬反对，评价得到确定仍需要时间。即使寻找其它的外交未决问题，朝鲜核问题和打击极端组织“伊斯兰国”等也难以带来得分，转向日本也是自然而然的趋势。
第3年转向日本之后，第4年会何去何从呢？明年相当于奥巴马第2任期的最后一年，克里5月底是否在三重县志摩市举行的G7首脑会议前后访问广岛，将是焦点之一。
考虑到倡导“没有核武器的世界”的奥巴马希望打造“政治遗产”，美国国务院曾希望讨论G7首脑会议在广岛举行。但日本以警戒问题等为由，确定在志摩市举行。对于奥巴马在G7首脑会议这一背景下访问广岛，日本存在复杂的心情。
如果奥巴马有意访问广岛，希望从志摩市赶过来，这是日本的真心话。美国政府了解到这种日本的微妙想法，改为了由克里访问和平公园。
对于奥巴马在克里访问1个半月之后访问，美国政府内部存在明显的慎重看法。克里在与岸田的会谈中，完全没有提及奥巴马访问广岛。因美国第3年转向日本而不断深化的日美关系在第4年将走向何方？目前仍然没有明确的剧本。
最高法：未成年人在四类特赦服刑罪犯中比例较大，需帮教关怀
“近日特赦人群中，未成年人占比较大。”8月31日上午，最高法召开新闻发布会，通报8起侵害未成年人合法权益的典型案例，最高法研究室副主任胡伟新在发布会上透露如上消息。他表示，特赦之后还需要对这些未成年人进行帮教、关怀，不能放任不管。
8月29日下午，全国人大常委会表决通过关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平当日签署主席特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。
其中特赦的未成年罪犯要满足如下条件：犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的，但犯故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪，恐怖活动犯罪，贩卖毒品犯罪的除外。
关于未成年罪犯特赦后安置问题，此前，在全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上，全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟也做过介绍。他说，国家对这一群体赦免，体现国家对这一群体的感化，但不是特赦后就不再管理了，还要对他们教育和管理，帮助他们通过特赦接受法制教育，进一步树立遵守法律、遵守宪法的意识，更好地回归社会，成长为社会所需要的守法公民。
胡伟新介绍，近年来，未成年人案件总体呈下降趋势。前些年，未成年犯罪案件约占全部刑事案件的10%。目前，占比下降至约4%，大概一年有5万件左右。下一步，最高法将为进一步做好未成年人审判工作作出一些政策调整和改革。
何清涟:中共历任“大内总管”中最亮的三颗星
最近，曾担任中国“最神秘机构”中央办公厅主任的令计划入狱、汪东兴辞世，历届“大内总管”的命运沉浮再度成为话题。
中共建政之后，杨尚昆担任首任中办主任，时间长达16年，直至1965年11月，因“窃听事件”被毛泽东疑其有异心贬职离任。杨之后，中办共历10位主任，将这一职位做的有声有色且任期之长直追杨尚昆的，只有汪东兴一人（长达13年）。胡启立、乔石、王兆国三位任期均在1-2年之间，王刚几乎是一位隐形人，外界不知晓其行迹。
曾庆红对中国政局影响甚深，是将国安部推入社会政治生活的关键人物，他的故事至今未曾完结，其行状值得专门写部传记。
除曾庆红之外，还有三位人物堪称历任中办主任当中的“最”字号人物，如果一言以概之，堪称“胆子最大汪东兴，福气最好温家宝，最走背运令计划”。
温家宝是大福之人，其仕途顺畅，甚少蹉跌，以十年太平宰相为其仕宦生涯划上一个完美句号。
一、温家宝进入政坛乃因时势。1978年，邓小平复出，痛感人才缺乏，定下选拔人才的三条标准“知识化、年轻化、专业化”。温受过科班教育，36岁，完全达标，得到地质部长孙大光赏识推荐提拔，得以进入北京中央地矿部党委工作。随后在胡耀邦、赵紫阳、江泽民三任总书记任内，分别担任中办副主任和主任之职，从此一路顺风，最后荣登总理大位，并于政治暴风雨前夕平安到站。
二、历六四之劫难而不倒。在六四屠城之前，温家宝曾陪同总书记赵紫阳去天安门看望学生。六四之后，好些政治高官没能过得了“政治正确”这道坎，比如曾任中办主任、正在中央政治局常委任上、与胡耀邦、胡锦涛并称“三胡”的胡启立，因同情赵紫阳而殒落。但温家宝却未受影响，仕途节节拔高。
三、温任总理十年，正逢“世界工厂”支撑中国进入经济发展的“黄金十年”（2001-2010），外资源源涌入，中国成为发展中国家当中的头号引资大国；“中国制造”在海外攻城掠地，形成倾销之势；银行积累的8000亿巨额坏帐，也借外资“战略性投资”在香港与内地上市获得消解并赚得盘满钵满；GDP总量超过日本，成为世界第二大经济体，总之，美事一件接一件，不足之处是环境全面污染，中国成了世界第一大印钞机，地方政府欠下巨额债务，但这些后果却不需温家宝负责，都留给了继任者李克强。
四、大秀亲民，口颂改革，百誉加身。温作为政府首脑，却不必在意胡锦涛的反对颜色革命、吴邦国的“五不搞”。他“一枝独秀”地大谈政改，终获西方“外部势力”青睐，成为异议江湖追捧的领军人物，并在全国各地开办学习温政改讲话的研讨会。仅凭几句空言轻取美誉，成为朝野共同拥戴的政治人物，放眼中共统治60余年，除他之外尚无第二人。
唯一令温相遗憾的是，在众位新老政治局常委当中，只有他与习近平家族的财富故事被人悉数抖落给外媒并被大肆报道，让其“洁白羽毛”沾上不洁之色。但与习近平相比，温相还算幸运，习的两位姐姐家庭积财3亿多美元，被习迫令退出商界，其中一位还大散家财，却仍然饱受讥骂；但温的家族聚财27亿美元，却有“敌对势力”为之辩护，或称温对其家人聚敛财富不知情，或者持之以恒地指责《纽约时报》造谣。
令计划仕途起步，仍然得益于邓小平定下的选拔干部三条标准，以共青团备选之青干晋身。至于他何以得到胡锦涛赏识，应该还是与其仕宦早期的谨慎作派有关。至少在胡任中共“一哥”的第一任期内，令计划作为胡的大秘出任中办副主任数年，行事低调收敛，外界能够捕捉到他的信息极少，唯一让人印象深刻的事情，是他兄弟姐妹之名，将中国50年代政治热词“方针”、“政策”、“路线”、“计划”、“完成”尽收其中。
但到2007年令计划晋升为中办主任之后。鉴于胡锦涛再过五年将要退位，令计划深感，指望这位弱主冒各种风险、为其在未来政局中谋一强势位置不大可能，于是走上“自己动手，丰衣足食”的自力更生之路。在习、薄二位为大位恶斗之际，自己培养势力，先是利用地缘关系结成了一个“山西帮”，在京城频繁活动；还利用自己的影响力组成了一个无形有影的秘书帮，并于2010年1月30日举办了“首都秘书界新春联谊会”，400多名中央及地方秘书界领导及秘书出身的部长悉数出席。此举被罗昌平评为“触及雷区的冒险之举”。
但皇天不佑令狐家族，2012年3月18日，即薄熙来被撤职关押的第三天，令计划之子令谷出了那场给家族命运带来毁灭性打击的车祸，导致他不得不与周永康结盟。当习近平稳固其地位之后，令计划被提前从中办主任一职退位，转任闲差统战部部长，最后一步步走到目前这步，酿成灭门之祸。令计划的罪名中有一条“严重违反政治规矩”，指的是其“不臣之心”。至于那贪污逾亿、家族敛财、共有27位情人5位私生子之类，还真不是令计划获罪之真正缘由。
默克尔：欧盟应行动起来 共同应对移民危机
德国总理默克尔周一（31日）警告说，“整个欧洲”在处理进入欧盟国家的难民和移民问题上，都要“行动起来”，否则“就是欧盟的失败”。
她说：“如果欧洲无法解决难民问题的话，那么未来的欧洲也就不会是我们希望的那样。”
默克尔的此番言论是在奥地利政府在该国东部边界逮捕五名“蛇头”后发表的。
奥地利警方周四在靠近匈牙利边界的一辆卡车里发现了71名移民尸体。另外，奥地利警方当夜还发现超过200名移民。
默克尔指出，欧洲各国必须分担难民的责任。
尽管目前在德国寻求庇护的难民人数上涨了4倍，高达大约80万人，但默克尔在回应德国的移民问题时，依然表示“德国很坚强，我们仍有收容能力”。
就日前发生的一系列针对难民安置地的纵火案和反移民游行，默克尔表示，“质疑他人尊严的行为是不能被容忍的”。
默克尔的呼吁得到法国总理瓦尔斯的积极回应。他警告说，欧洲的移民危机将是“长期和艰难的挑战”。
奥地利警方日前已经开始加强边界检查。除了在周一堵截了一列从布达佩斯特始发的列车外，还对来自匈牙利的车辆、特别是能供人藏匿的大型货车增加的查检力度，但造成边境公路出现车辆拥堵。
奥地利单方面采取的措施似乎削弱了欧盟的“申根”体系。尽管“申根”体系准许人员自由流动，但“申根”国家也可以在特殊情况下，重新启动边境检查。
虽然近期发生了货车惨案和移民在地中海遇难等事件，但7月份进入欧洲的移民总数还是达到了破纪录的107500人。
联合国把欧洲移民危机的矛头指向了正爆发内战的徐利亚，但让希腊、意大利和匈牙利难以应对的移民却主要来自中东和非洲。
欧盟和欧洲国家在应对此次移民危机中似乎拿不出有利措施。
据信，欧盟各国的内政部长们将在9月14日就此举行特别会议。
但是欧盟国家在移民和难民问题上难以达成一致。
奥巴马访阿拉斯加 在原油环保间走钢索
美国总统奥巴马周一（31日）抵达阿拉斯加访问三天，此行旨在强调为应对全球暖化危机而采取行动的急迫性。但就在此次动身访问前，奥巴马甫决定批准 蚬壳石油公司（Shell）在阿拉斯加开采石油。
根据本台法语部记者普尔特（JL Pourtet）报导指出，奥巴马此行将在北极国际会议闭幕式发表演说，所以他必须在保护这个州不受地球暖化冲击与他甫批准一大石油集团在该地开采收油的决定两者间达到协调、找平衡点。 可想而知，在阿拉斯加度过的这三天中，奥巴马将尽可能地避免提到英国石油公司BP在北极地区开采石油，而强调提说气候变化的危险。
对于环保人士来说，奥巴马同时把美国能源独立放在重中之重位置的解释，是一个明显的相互矛盾。奥巴马解释说“如果可能，我认为最好尽量依赖国内的能源产品甚于依赖外国能源，以及我们应该严格要求石油工业采取合乎我们所制定的最高安全标准。”。白宫强调说，英国石油公司BP应该严格遵守美国在这方面的法律。
不过北极领土成为多国争夺对象，如俄罗斯、挪威、丹麦、冰岛、加拿大及美国，都想伸手拿到一块地。
IRIS研究机构的气候及能源问题专家亚历克斯指出，在北极尚未发现的能源可能还有：百分之13的石油及百分之30的天然气，但目前尚不能绝对确定这些存量。这还不包括，渔业、矿藏，金与铜等的，以及各国都感兴趣的未来可能出现的新航道，因未来借道北极，从欧洲到中国行船只需几天时间。这也意味着新航道将可大量节省燃料油及人员的开销。
报导还说，事实上，如果奥巴马此次选择访问这个美国的第49州，是因阿拉斯加的确刚好构成一个完美的背景，可以让他来强调疏忽臭氧效应导致的结果。因在阿拉斯加，人们可以明显看到一个因地球暖化而遭到破坏的景象，因人们在当地用肉眼就可看到冰山如同白雪在太阳下戏剧性地融化，以及气暖后，随着海水不断上涨，旱地不断被淹没。如果人们不能采取更迅速，更有效的方式来对抗气暖，在阿拉斯加看到的现象，就预告大家全世界未来将面临的灾难。
奥巴马日前甫祭出严格标准，以降低发电厂二氧化碳排放，此举让把持国会的共和党人老大不爽。
美国温室气体排放量全球排名第2，仅次于中国大陆，美国承诺至2025年碳排放量将比2005年减少26-28%。
美国总统访问亚洲时，通常会在阿拉斯加州停留为专机加油。不过，奥巴马将在这个被喻为美国最后边疆的州停留3天，同时也将成为第一位进入阿拉斯加北极圈的在任美国总统。
阿拉斯加州于1959年成为美国第49个州。
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