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时事经纬

27-01-16

潘基文谴责以色列批准修建新定居点

以色列核准了在约旦修建153座西岸新的定居点之后,联合国秘书长潘基文强烈谴责了这一做法。潘基文表示,此种挑选行为只能使该地区的局势更加紧张,损害寻找政治解决途径的努力。为了和平,以色列必须要冻结定居点的建设。
潘基文还表示,以色列决定继续建设新的定居点,这是对巴勒斯坦人民和国家社会的挑衅。潘基文说,以色列方面的承诺是“基于两个国家原则解决中东问题”,而继续建定居点严重违背了以色列的承诺。各方要快速行动起来,不然两个国家的原则会永远消失。
联合国秘书长潘基文表示,巴勒斯坦人在半个世纪被占领的重压下度过的。中东和平陷于瘫痪。从受压迫人民的历史来看,占领只会孵化出仇恨和极端主义,
加沙的人道已经到了危险的地步。他呼吁巴勒斯坦人走向和解,资助国要更加慷慨地拿出资金来为重建加沙提供经济援助。潘基文同时谴责了一些巴勒斯坦人袭击以色列百姓的行为,他呼吁不要再向以色列发射火箭弹。
以色列在约旦河谷几乎快吞并到150公顷的农田。约旦河谷是巴以谈判的敏感话题。以色列在约旦河谷兴建社区的想法开始于1967年以色列在第三次中东战争中占据约旦河西岸之后。这个所谓的“阿隆计划”认为,约旦河西岸阿拉伯人聚居的地方迟早要还给阿拉伯政权,但约旦河谷必须处于以色列控制之下,作为政治和安全边界。
“以色列有自己的需求,这个需求就是安全。约旦河谷对以色列的安全至关重要。我们不能冒任何风险。要想获得真正的和平,约旦河谷就必须归以色列统治。如果巴勒斯坦想要建国,他们唯一的机会就是放弃约旦河谷并承认以色列对约旦河谷的统治。

叙军强攻夺取南部战略要地

路透社发布消息称,叙利亚军队周一在激烈交火后从武装分子手中夺取战略要地——南部德拉省谢赫米斯金市(Sheikh Miskin)。
“该市对冲突双方而言极为重要。夺取谢赫米斯金后,政府就切断了武装分子在德拉省南部和西部之间的联络线。”

教皇方济各会见伊朗总统鲁哈尼

正在意大利访问的伊朗总统鲁哈尼周二前往梵蒂冈,与天主教教皇方济各会面。法新社报道说,教皇与鲁哈尼的会谈持续了40分钟。鲁哈尼向方济各表示,希望能为他祈祷。方济各感谢鲁哈尼的到访,表示希望伊朗在促进中东和平、帮助制止恐怖主义和武器走私方面发挥积极作用。
这是自1999年以来伊朗总统与教皇之间的首次会晤。1999年当时的伊朗总统哈塔米访问梵蒂冈,受到到了约翰-保罗二世的接见,这是伊朗国家元首第一次正式访问梵蒂冈。但哈塔米的继任者内贾德则从未访问过梵蒂冈。

教宗促请伊朗通过政治手段解决中东问题

教宗方济各敦促伊朗发挥其“重要角色”,促进中东和平,帮助制止恐怖主义和武器走私的扩散。
教宗星期二在梵蒂冈和伊朗总统鲁哈尼举行了40分钟的闭门会议,其间做出了上述呼吁。
教廷在会议之后发表声明指出,“伊朗被促请发挥其相关角色”,找到中东问题的政治解决办法,特别是在恐怖主义和武器走私方面。”
自从大约三年前当选教宗以来,方济各一直强调祈祷和对话是解决冲突的最佳办法。
在前往梵蒂冈之前,鲁哈尼在罗马的商业领袖论坛上说,“伊朗是整个地区最安全和最稳定的国家。”
鲁哈尼把促成核协议的会谈形容为解决中东冲突,包括叙利亚内战的一个潜在蓝图。

美国务卿克里今与中国谈判对朝制裁

克里国务卿将在1月27日上午依次与中国外交部长王毅、负责外交事务的国务委员杨洁篪等人举行会谈。
克里国务卿的首要目标应该是说服中国同意包含禁止对朝出口原油在内的联合国安理会决议草案。
北京某外交消息人士表示“中国如若不同意,预计克里国务卿将拿出美国独自制裁的方案向中国施压,独自制裁中包括次级抵制(secondary boycott)条款,可以对中国造成影响”。
“次级抵制”是将与朝鲜交易的第三国政府、企业和金融机构纳入制裁对象的一种制裁措施。
另一方面,俄罗斯外长拉夫罗夫1月26日强调“(在伊朗核谈判过程中)孤立伊朗时并未取得好的结果,(解决朝核的)唯一渠道是重启六方会谈”。

中国在对朝制裁上迟疑不前,对待朝鲜问题有四种意见

这是韩国外交部当局人士1月25日针对朝鲜第四轮核试验之后中国的行动向记者们做出的评论。他还表示,与前三次核试验相比,这次中国的行动速度尤其缓慢。
中国缘何如此行动缓慢呢?韩国国内的中国问题专家们解释称,这是因为中国对待朝鲜的态度极为复杂。
成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉表示“进入习近平主席时代后,中国在对朝政策上的舆论维度变得更宽了,学术界等领域的声音以中国共产党和外交部等为中心,逐渐反映到政策决策中去,因而导致决策时间变长的现象”。
另有专家指出,习近平时代外交框架的变化也是一大原因。亚洲大学中国政策研究所长金兴圭表示“不同于胡锦涛主席时期将中国定位于‘最大的发展中国家’并着重‘维持现状’的方针,现在的中国正尝试以‘强国’身份对待朝核问题,设法在韩半岛政策上做出转变”。
也就是说,在此过程中,中国不同于以往的做法,开始积极听取学术界的意见,并将其反映到决策中去,因此导致决策速度大大放缓。
金所长说“中国共产党和外交部正直接收集智库等学术界的意见”,并表示中国正由共产党中央委员会直属的中央办公厅等部门负责收集相关意见。
“多个不同的学术集团似乎正围绕对朝政策的方向展开竞争”。他说,学术界的看法大致分为以下四种。
① 强 = 一是主张应该强化对朝制裁的强硬派,他们甚至主张应该完全中断对朝贸易。代表人物有中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰和北京大学国际关系学院院长贾庆国等。
中央党校负责中国共产党精英群体的培育,张教授从1989年开始在中央党校担任教授,是朝鲜问题专家。
“朝鲜作为缓冲地带的战略价值已经远不如从前,必须采取明确措施,使朝鲜认识到国际社会的坚定决心”。
② 温 = 二是主张中国对朝政策没有失败的“维持现状派”。曾在中国驻美国和驻英国大使馆工作的外交官出身中国国际问题研究院副院长阮宗泽等人均属于这一派系。
阮副院长曾在朝鲜第四轮核试验之后于1月6日参演中国中央电视台的节目,表示“朝鲜共进行了四次核试验,其中三次都是在朝鲜退出六方会谈之后进行的,急需重启六方会谈”。
也就是说,他认为中国无需对六方会谈框架下的对朝政策进行修改。  
③ 软 = 三是主张在对朝进行有限度制裁的同时不能失去中国特有弹性的中庸派,代表人物有中国人民大学教授时殷弘和南京大学教授朱锋等人。
“如果朝中关系变成敌对关系,朝鲜将成为中国的威胁”(时殷弘),主张“中国对朝鲜的影响力正在逐渐弱化”(朱锋)。
时教授从2011年开始兼任中国国务院参事,朱教授是中国外交部顾问。
④ 冷 = 四是现实主义派,主张应冷静面对中国没有可以阻止朝鲜核开发的根本方法这一现实。清华大学当代国际关系研究院院长阎学通是该派别的代表人物。
兼任中国国际关系学会副会长的阎院长曾在朝鲜第三轮和试验之后的2013年2月表示“中国与国际社会没有可以阻止朝鲜的方法,只有损失相对较小、可实践性较强的政策才真正有用”。  

中国专家:实施制裁时必须考虑朝鲜的人道主义问题

卫星新闻北京1月26日电 中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在26日中国记协举行的新闻茶座上表示,国际社会在考虑因朝鲜核试验对其实施制裁时,必须考虑朝鲜的人道主义问题。
阮宗泽认为,朝鲜核问题需要标本兼治,冷战已经结束20多年,只有朝鲜半岛还残留着冷战的坚冰。解决朝鲜问题的根本就是解决冷战遗留下来的问题——高度军事对抗。政治上没有得到任何的缓解,中方倡议并推动六方会谈,六方会谈为解决朝鲜半岛问题做出了巨大的贡献。9?19共同声明就是一个涵盖各个方面的综合解决方案,但某些国家不愿意去认真执行。
他强调,朝鲜的合理安全关切应该得到关注,需要适当的考虑。伊核问题给国际社会的一个启示是,必须要通过谈判来解决类似问题。越是用军事威胁越会加剧对抗,不利于互信的建立,不利于问题的解决。
阮宗泽最后指出,当前某些国家想在国际刮起一股对中国施压的舆论,认为中国不配合美日对朝鲜实施制裁,他们忽视了中国对人道主义担忧的合理性。不管最终联合国决定对朝鲜实施何种制裁,朝鲜的人道主义问题必须得到认真考虑。

美国促进在驻韩美军部署最尖端无人攻击机

美军为了强化对朝鲜的监视和攻击能力,计划今年在驻韩美军实战部署具备侦查、导弹攻击能力的最新型无人攻击机“Gray Eagle·MQ-1C·”(如图)。目前韩国军队没有无人攻击机,驻韩美军的无人机部署也是首次。
对驻韩美军情况十分了解的消息人士26日透露称:“美军将最早在7月左右,最晚在今年年底在驻韩美军部署最新型无人攻击机‘Gray Eagle’,正在促进这一方案的实施。美军在正常部署前,于去年在群山空军基地临时部署了‘Gray Eagle’,测试了其在韩半岛的运营。”目前在驻韩美军仅部署了侦查能力比“Gray Eagle”弱一大截的“Shadow 200”无人侦察机等。
“Gray Eagle”对“Predator”无人机进行了改良,“Predator”曾被广泛用于美国对伊拉克和阿富汗战争中暗杀基地组织领导人等。和“Predator”相比,“Gray Eagle”具有更强的攻击、飞行、侦查能力,还配置了红外线相机等全天候夜间监视侦查设备,能够长时间飞行30小时左右。朝鲜在DMZ(非武装地带)或NLL(北方界线)附近挑衅威胁严重时,将大大有助于对朝监视。
“Gray Eagle”装备了能够攻击8km以外距离的敌军战车的“地狱火”对战车导弹(4发),以及最新型小型紧密制导炸弹GBU-44/B“Viper Strike”(4发)。“Viper Strike”能够在GPS和雷达光线的引导下,以1m的误差率攻击目标物,重量仅为20㎏。
据消息人士透露:“‘Gray Eagle’能够续航一天以上,因此今后金正恩很难乘坐木船,放心地视察延坪岛附近的岛屿等。”“Gray Eagle”还装备了空对空导弹,能够攻击敌军的直升机等,2009年以后在阿富汗战争中实战部署,活动活跃,每架的价格超过200亿韩元(人民币约11000万元)。

没有外交的朝核外交

若是按照美国中情局(CIA)的预测,朝鲜的金世王朝早就应该崩溃才是。早2000年,中情局就召集当代最顶级专家们进行了长达15个月的讨论,发布了《全球趋势2015》未来预测报告书。中情局在报告书中预测“2015年,统一后的韩朝将在亚洲地区发挥相当强大的军事能力”,并预测韩国将在统一过程中消费大量的能源和资源。但事实证明,中情局错的一塌糊涂,与其说是预测,倒不如说是“期待”更为贴切。  
在世界“最封闭的国家”朝鲜面前,以全球最顶级情报能力为傲的美国中情局也一样是束手无策。曾担任中情局韩国分部部长的前任驻韩美国大使唐纳德·格雷格在接受记者采访时抱怨“朝鲜是美国历史上最糟糕的情报失败案例”。他在去年出版的回忆录《历史的碎片(Pot Shards)》中辛辣批判了情报缺失给美国对朝政策造成的损失和副作用。他说“美国倾向于对自己不了解或不喜欢的外国领导人或组织进行‘恶魔化’,每当这个时候,美国都会出现问题,用偏见填补对对方的无知,以煽动触发争端,结果是两败俱伤”。  
本月月初朝鲜进行的第四轮核试验再次令人们对韩美的对朝情报能力大为咋舌。美国利用谍报卫星实时监控着朝鲜的动态,但直到地震仪捕捉到来自咸境北道吉州郡丰溪里的地震波,始终对朝鲜进行核试验的情况一无所知。美国虽有报道称提前知道相关消息并进行了准备,但朴槿惠总统在新年记者会上公开做出否认,称这一说法并非事实。无论是以前是现在,我们始终对朝鲜的实际情况和动向“一无所知”。
早期发现朝核这个“肿瘤”之后,依旧无法阻止它发展成为“晚期癌症”,很大程度上是因为对朝情报的缺失。韩美两国在没有确切根据的情况下始终执着于“朝鲜崩溃论”这个“如意算盘(wishful thinking)”。1994年签订以核冻结为条件给朝鲜建造两座轻水反应堆的 朝美《日内瓦协议》 时,美国深深陶醉于“朝鲜十年内就会崩溃”的憧憬,这已是人所尽知的事实。李明博政府时期,韩国国情院几乎普遍将“2015年朝鲜出现激变事态”的论调视为既定事实,认为三代世袭导致的体制不稳定将使金正恩政权无法长久支撑下去,无异于一种“自我满足式”预言。  
明知朝鲜核问题已经恶化到无法处理的阶段,韩美却依然沉醉于朝鲜体制不可能长久支撑下去的渺茫期待,做出了放任不管的选择。总统之所以能够不加过滤地说出“统一大发”和“解决朝核问题的根本途径是统一”之类的话,也是出自这样的期待。但不同于人们满怀希望的期待,执政进入第五年的金正恩政权似乎已经快速恢复政治和经济的稳定。
在上周国防安全领域的国情报告中,朴总统谈到了五方会谈的必要性,认为解决朝核问题的六方会谈已经沦为无用之物,必须排除朝鲜,由其他五个国家一起收紧对朝施压的绳索。这说明朴总统依然没有放弃“朝鲜崩溃论”的希望。从中可以感受到,朴总统认为只要中国愿意合作,就可以一举击溃朝鲜体制,并可以读出总统对中国不愿合作的遗憾。如果中国有此类意向的话,朝核问题就不会发展到今天的地步。这是个令人遗憾的现实。  
朝鲜第四轮核试验之后,韩国外交团队虽四处奔波,却始终毫无成效。除了“付出相应的代价”、“进行史无前例地严厉制裁”等响亮的口号之外,实际并无任何收效。通过极其强烈的制裁剑指金正恩政权的咽喉,这种霸气值得称赞,但如果没有中国的协助,这样做无异于对着空气挥舞拳头,毫无用武之地。徒有其表,腹中空空,这便是韩国外交团队的朝核外交。  
即便从现在开始,我们也必须展开真正意义上的外交。从朝鲜崩溃的幻想中解放出来,利用足以吸引朝鲜的筹码引导平壤与华盛顿达成大的妥协。在通过联合国安理会推动制裁朝鲜的同时,还应制定一个斡旋方案,在朝美之间发挥老练的仲裁者角色。
我们有必要推动一场利用将停战体系转变为和平体系以及朝美关系正常化等筹码与朝鲜弃核进行交换的“大交易”,积极考虑在朝鲜冻结核活动并参与谈判期间,韩美也一并停止联合演习的方案。这是一条未曾走过的路,因此可能会心怀恐惧,但现在我们真正需要的不是做做样子的假外交,而是大胆并富有创意的真外交。

韩国原慰安妇在日本要求面会首相

26日午前,来自韩国京畿道广州市“分享之家”的两名原慰安妇叫李玉善和姜日出,在东京的众议院第一议员会馆举行记者会,批判日韩有关慰安妇问题的协议。
在记者会上,李玉善说:希望日本方面考虑一下我们为什么到这里来。我们想直接见到安倍首相,谈我们的想法,我们究竟怎样做才能得到正式的道歉和赔偿呢?
姜日出说:事前没经过我们的同意就达成妥协的协议我们是无法接受的。我们已经申请面见首相,如果首相拒绝和我们会面,我们将去首相室进行抗议。
而在日本时间26日午后,两人参加了“分享之家老奶奶们的证言集会 2016年众议院内集会 ”
“分享之家”是距离韩国首尔约50公里的京畿道广州市原日军慰安妇的共同居住设施,这里居住着10名前日军“慰安妇”,还建有韩国唯一一家慰安妇历史馆。“分享之家”成立于1998年,由韩国民间捐资建成。“分享之家”的一座两层小楼是原慰安妇生活的住所,旁边另一座小楼是慰安妇历史馆。

杨小娜:“二二八事件”与台湾的身份认同

香港观察:言论自由与诽谤官司

世界各国对言论自由和公众利益都有明确界限:在欧洲,为希特勒招魂的言论没有自由;在美国,严禁散布种族歧视的言论。
香港法院有淫亵物品审裁处,是艺术品还是淫亵物品,由法院裁定。香港媒体报导和评论,是诽谤妨碍名誉还是言论自由,是名人隐私还是公众有知情权,都以香港法庭审判得到判决。
世界各地都在用法律来约束绝对的言论自由,以维护各自的公共利益。
近年,不时传来出版政治刊物的书商或记者在内地身陷囹圄。由于信息的蔽塞,难以判断真伪,随着有关信息的继续披露,事件真相总会水落石出。
香港是法治社会,不时有诽谤官司发生。通过法律诉讼来调整名人隐私与公众知情权,诽谤妨碍名誉与言论自由的利益关系。
言论自由与诽谤官司,有时相伴而至,如影随形,反应了任何自由都是在法律制约下的相对自由。这是法治社会的文明象征,应也适合香港与内地的交往与互动。

中方否认“释放”涉嫌危害国家安全的瑞典人:驱逐出境

据外交部网站1月26日报道,外交部发言人华春莹当天下午举行例行记者会。对于危害中国国家安全的瑞典人彼得,她表示,中方不是“释放”了他,而是将其“驱逐出境”。
问:中方近期释放了瑞典人彼得,你能否介绍他被释放原因?
答:首先我要纠正你的说法,不是“释放”,是驱逐出境。
据向有关部门了解,瑞典籍人员彼得涉嫌资助危害中国国家安全犯罪活动罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有 关规定,北京市国家安全局于2016年1月4日依法对其采取指定居所监视居住强制措施。经讯问,彼得对涉嫌犯罪经过供认不讳。根据中国相关法律,中方于 2016年1月25日将其驱逐出境。
此前,根据《维也纳领事关系公约》相关规定,中方向瑞方通报了有关情况,并安排瑞方对彼得进行了探视。

中国统计局局长被查,官方经济数据又添疑云

中国经济增长的放缓让世界震惊,其经济数据的真实性也越来越多地受到怀疑。一项新近的调查不太可能加强人们的信心,调查指向了负责统计的官员。
周二晚间,共产党的反腐败委员会宣布,中国国家统计局负责人因政府称之为“严重违纪”的问题,正在接受调查。
目前尚不清楚对统计局局长王保安的调查是针对他目前的工作,还是之前的工作,王保安于去年4月份出任国家统计局局长,在那以前,他曾担任财政部副部长。反腐败委员会没有透露有关调查的更多细节。
对中国而言,这个调查出现在一个微妙的时刻。中国的制造业在萎缩、股市下跌,已经让全球的投资者不安。对中国经济数字的任何进一步怀疑,都会给经济健康景象增添甚至更黑暗的色彩,加剧市场中的痛苦。在宣布这项调查之前,周二,收盘的上海股市下跌了6.4%。
统计局理应向中国领导人提供该国经济发展长处与短处的不加掩饰的评估,同时需要让公众相信经济在增长,以保持消费者的信心。统计局还理应向投资者和公司领导层发布足够详细和准确的信息,让他们对经济和金融前景能够做出正确的决定。
许多经济学家担心,中国的经济去年并没有以统计局数字所显示的近7%的增长率扩张。据某些估计,增长率只有官方数字的一半。
长期以来,电力消费是经济健康及统计数据真实性的晴雨表,而去年的电力消费几乎没有变化,未与中国国内生产总值的增长相一致。有些人把这种关联的缺失看作是一种迹象,即中国的经济统计数据可能造假。而乐观者则指出,这些数据显示的可能是,中国正在从能源密集型的制造业向别处转移。
中国官方新闻媒体上月曾报道,东北地区的一些官员承认夸大了前几年的投资和其他数据。报道称,官员的这些做法有助于解释,为什么去年东北地区报上来的数字大幅下降。
中国去年仍生产了8.04亿吨钢。据评级机构惠誉的估计,总体而言,中国去年的炼钢产能预期可达到11.7亿吨。
政府正在采取措施努力解决一部分产能过剩问题。中国的国务院周日做出决定,将压减1亿至1.5亿吨的炼钢产能。这将意味关闭相当于日本全年产量的产能,日本是世界上第二大钢铁生产国。
中国冶金工业规划研究院负责人李新创对官方的新华通讯社表示,计划中的钢厂关闭可能导致40万人失业。他警告说,“钢铁行业大规模裁员可能威胁社会稳定。”

全球清廉指数排名 中国位居83

致力于反贪污腐败的国际组织“透明国际”发布最新年度报告说,60多亿人生活在有严重腐败问题的国家和地区。
这个总部在德国柏林的非政府组织星期三发布了“2015年度全球腐败印象指数”,也就是“全球清廉指数”。这份报告对全球168个国家和地区的腐败程度进行评分,评级从0到100,其中0表示最腐败,100代表最清廉。
最新发布的这份报告说,全球三分之二的国家/地区的得分低于50,全球的平均分为43。
透明国际主席何塞·乌盖兹说:“2015年腐败印象指数明确表明,腐败仍然是全球的一个顽疾。”不过他同时指出,2015年也是人们再次走上街头抗议腐败的一年。
在2015年清廉指数排名中评估的168个国家和地区中,中国的得分为37,比去年多了1分,排名为第83名,较去年的第100名有所改善。报告说,中国起诉腐败官员的做法不是解决腐败问题的长久之计。
香港和台湾的清廉指数评分分别为75和62,分别排第18和第30位。
美国的得分略高于香港,为76,清廉指数在168个国家和地区中排第16位。
朝鲜和索马里被列为最腐败国家,其次为阿富汗和南苏丹。被列为5个最腐败国家的还有安哥拉。
在2015年的列表中,斯堪迪纳维亚诸国和新西兰同属最廉洁国家之列,其中丹麦连续四年被评为全球最廉洁国家。