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时事经纬

12-01-16

中国等四国参与的阿富汗和平谈判开始

来自阿富汗、巴基斯坦、中国和美国的高级官员正在举行会谈,试图为阿富汗与塔利班间的和平建立一个路线图。
在过去十多年的时间里,阿富汗政府与塔利班武装分子一直展开血腥的冲突。
这些参与此次谈判的代表希望,此次在巴基斯坦举行的会谈能够促成阿富汗与塔利班间的谈判。
然而,这其中最主要的塔利班,却因派别纷争未能参加周一的谈判。
BBC在伊斯兰堡的记者说,因为有包括中国等国的参与,这次会谈十分重要。但由于阿富汗与塔利班间长久的恩怨纠葛,这一谈判并不容易。
去年,阿富汗政府与塔利班间的和平谈判因塔利班头目奥马尔已于2013年死亡的消息传出而突然破裂。
他的副手曼苏尔去年7月开始主政,但一些塔利班的高级官员却表示不向他效忠。与此同时,一个反对他的派别也在阿洪德(Mullah Mohammad Rasool)的领导下另立山头。
在最近的几个月里,塔利班展开了一系列的攻击。
去年12月,塔利班对赫尔曼德省的桑金市(Sangin)展开攻击。桑金曾经是国际军队在阿富汗的行动中心,是连接赫尔曼德省首府拉什卡尔加和该省北部地区的重要地点。
此后,其还轰炸了警察总署等重要的行政要地。

中国愿为喀布尔与塔利班和谈提供帮助

中国外交部向外界透露称,今天关于阿富汗问题首次巴阿中美四方会议将在伊斯兰堡举行。中国外交部阿富汗事务特使邓锡军率团与会。
中国外交部发言人洪磊表示,这次会议将谈论阿富汗相关问题、沟通有关情况,为阿富汗国内和谈创造条件。中方一贯支持“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和解进程,愿意与各方共同努力,在尊重阿富汗主权和各方意愿基础上,为阿富汗国内和谈创造有利条件。
中国参与伊斯兰堡四方会谈再一次证明了北京力争在阿富汗以及整个地区扮演重要角色的意愿。与四方会谈中的另一调解人——美国相比,中国的角色十分独特。他对喀布尔现政权拥有很大的影响力,与美国不同,没有对阿富汗进行过军事干预。同时,北京与塔利班的关系也不错,不仅局限在政治层面。大体上看,塔利班温和派支持中国在阿富汗的经济存在,不阻挠中国在该平台角色的提升。此外,中国在阿富汗问调解中得到了在塔利班中拥有很大影响力和威望的巴基斯坦的支持。
所有这些都为北京作为喀布尔和塔利班之间的调解人这一角色的扮演和能力的发挥,提供了有利的前提条件。在如何解决阿富汗问题上,中美的立场显然大致吻合。两国都希望问题能最终得到解决,在该地区出现和平。不过正如俄罗斯政治分析人士费年科指出的那样,美国显然也在企图遏制中国对阿富汗的影响力,而中国也试图排挤美国。
费年科说:“中国正在试图在阿富汗问题调节进程中悄悄胜过美国,然而去年的经验表明,美国人会千方百计抵制中国,并且它也有抵抗的手段。对中国来说,为了提升自己在阿富汗政治舞台上的角色,首先需要重点解决三个问题。第一个,阿巴边界冲突。在过去的一年,那里的形势日趋激化,当然不是没有美国的干预。去年夏天我们甚至看到,那里发生了武装冲突。美国人想方设法在那里制造紧张,而中国需要想出一个能降低这种紧张的途径。第二个,美国人自2009年起就开始同一些塔利班分子接触,称他们为温和派。必要时,美国人手里当然有破坏阿富汗内部调节进程的手段,以证明中国外交的失败。最后一个,第三个问题,随着中国在阿富汗问题调解中的作用的加强,让人担忧的是,在乌兹别克斯坦有人害怕中国在中亚地位的迅速提高。由于近年来乌兹别克斯坦同美国的关系明显加强,我认为,乌兹别克人也有可能给中国在调节阿富汗问题上带来麻烦。”
不过,许多观察家认为,尽管北京与华盛顿的地缘政治利益会发生冲突,但是中国在调节阿富汗问题上的角色,只能会进一步提升。中国一直在密切注视着伊拉克的国内危机,担心类似情形会在更大规模发生,会在阿富汗内发生。为防患于未然,北京显然需要一个强硬的阿富汗政府,是介入本国边界周围大的战争。还有一个原因,北京担心新疆分裂势力增强。阿富汗伊斯兰极端分子的活跃,可能导致有大量穆斯林人居住的中国西部的不稳。而且伊拉克和叙利亚危机都已证明,极端分子在组建跨境团伙方面非常得手。
这进一步表明,阿富汗问题早日获得解决对西亚安全和稳定有着特殊意义。正因为如此,喀布尔和塔利班何时能做到谈判桌前以及谈判有何成果,将格外引人关注。

巴格达系列恐袭造成至少32人死亡

伊拉克首都巴格达周一1月11号遭到多起恐怖袭击,至少造成32人死亡。伊斯兰国恐怖组织宣称对恐袭事件负责。
据法新社报道,伊斯兰国恐怖组织成员在巴格达人口密集地的商业中心引爆一辆汽车,随后超人群开枪,并扣押人质至少有一名恐怖分子佩戴自杀式炸弹腰带,并在商业中心引爆自杀。总共有12个人丧生。
IS组织发表的声明中说,该组织四位圣战分子针对什叶派大开杀戒,并说杀死了90人。
在离巴格达20公里处的一个城市,IS组织宣称负责犯下的另一个恐怖袭击造成20人死亡。引爆自杀的恐怖分子是伊拉克人。

欧盟莫盖里尼:伊朗核协议将很快全面生效

欧盟外交政策负责人莫盖里尼周一称,伊朗核协议以及针对伊朗的大部分经济和金融制裁的解除将很快生效,但具体日期尚未确定。
西方国家官员周一表示,伊朗仍在完成缩减核计划所需的步骤,之后才能全面落实伊朗核协议并解除大部分核相关金融和经济制裁。
伊朗已将存储的核燃料运出,并已拆除了核设施中的数千台铀浓缩机器。
伊朗半官方的新闻机构Fars援引知情人士的消息称,伊朗周一已采取了另一关键步骤,即拆除阿拉克(Arak)钚反应堆的核心部分,但该消息没有获得政府或者独立机构的证实。据一名了解详情的人士透露,伊朗还未完成在阿拉克的工作。
莫盖里尼周一在布拉格讲话时表示,她预计,去年7月份签署的核协议的所谓执行日可能很快就会到来。

习近平近期将访问伊朗

中国国家主席习近平有可能最早1月下旬访问伊朗,目前已展开协调。美欧等对伊朗的经济制裁有望于近期解除,习近平有望成为在解除制裁后最先访问伊朗的外国首脑。习近平将带领多家中国企业高管,希望推进与世界屈指可数的资源型国家伊朗的合作。访问伊朗前后有可能访问沙特阿拉伯和埃及等周边国家。
习近平希望凭借高层外交第一时间凸显与伊朗的友好关系,以推动中国企业的活动。在伊朗,以保守派为中心,对美国产品的抵触情绪依然强烈,对于中国来说,拓展市场的空间巨大。伊朗方面也希望通过与在核谈判中一直表现出和解态度的中国加强关系,以促使今后与6国的协调顺利推进。
习近平出访时被认为有100人规模的经济使团随行,主要是资源相关领域的国有企业。中国外交部副部长张明于8~10日访问了伊朗。与外长扎里夫等人会晤,一致同意在基础设施建设、贸易和能源等广泛领域推进合作。此外,还确认在中国推进的经济政策“一带一路”战略上展开合作,为习近平出访铺平了道路。
中国不仅在经济层面,还强烈希望中东保持稳定。张明访问伊朗之际,针对伊朗与沙特阿拉伯的断交和对立,对该国高官呼吁要保持冷静与克制态度,通过对话解决分歧。张明之前还访问了沙特,也呼吁和平解决争端。
中国以往一直与叙利亚内战等中东争端保持一定的距离。最近,开始显示出积极姿势,其背景是在因内战而陷入混乱的叙利亚领土上,极端组织“伊斯兰国”(IS)扩大了势力。中国越来越担心IS有可能与拥有大量同为穆斯林的维吾尔族的新疆维吾尔自治区的反政府势力合作。此外,围绕南海的领土主权问题,重工与美国的对立日趋激化,在此背景下,希望通过显示出推动中东稳定的姿态,向外界彰显出与中国合作的重要性。

伊朗外长:沙特必须在教派仇恨和地区稳定之间做出选择

伊朗外长扎里夫说,沙特阿拉伯必须做出选择,要么支持极端分子和助长教派之间的仇恨,要么在促进实现中东稳定的过程中发挥建设性作用。
扎里夫星期一在纽约时报发表文章,批评沙特反对伊朗与世界六强国达成的核协议,并指责沙特在也门发动军事行动,袭击伊朗外交使团设施,此外,他还表示沙特应对去年朝觐期间发生的踩踏事件负责,该事件造成数百名伊朗人死亡。

媒体:瑞典警方对首都青年节期间难民实施性骚扰保持沉默

瑞典《每日新闻报》报道,警方多次接到对女性实施性骚扰的报案。更确切地说,这些女性指的是年轻姑娘,甚至是少女,她们都是去参加“We are Sthlm”青年节的。
但当警方撰写本次青年节总体报告时,大约是这么说的:“考虑到青年节参加者众,相对来说,出事较少。”此外,未置一词。
警方报告中完全没有提及以下两个事实:今年青年节期间前往警方执勤处报警的人数之多,创下纪录;大多参加者系年轻女性。
一个参加青年节的50多岁的警察说,“年龄最小的遭到性骚扰的女孩子仅有11到12岁。如果我知道会发生什么事情,那么我绝不会放女儿来这里。”
此外,瑞典《每日新闻报》的调查表明,青年节上发生的类似事件不是新鲜事儿。去年也发生了同样的事情。
如何解释模范的瑞典警方这种奇怪的行径?据了解,在所有情况下,犯罪分子都是“离开父母只身来瑞典的外国年轻人”。
警方领导彼得·阿格任(Peter Ågren)表示,“这是非常微妙的时刻。一些事情我们不敢说出来,以便不让瑞典民主党人(右翼党派)抓住把柄,他们反对让来自中东北非的难民留在瑞典国内”。

俄外交部:俄罗斯、美国和联合国将于1月13日在日内瓦举行调解叙利亚的三方会谈

卫星新闻日内瓦1月11日电 俄罗斯常驻联合国日内瓦分部代表处向俄新社表示,俄罗斯、美国和联合国代表将于1月13日在日内瓦举行有关以上三方参与调解叙利亚冲突的会谈。俄外交部副部长加季洛夫将代表俄罗斯出席会谈。

朝鲜党报谴责美军B-52轰炸机飞临半岛

韩联社首尔1月11日 朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》11日登文谴责美国向韩半岛派出B-52战略轰炸机,称“以核还核”是朝鲜的应对方式,美国正在将半岛局势逼向战争边缘。这是美军针对朝鲜第四次核试验出动B-52轰炸机后朝鲜官方媒体首次做出回应。
文章强调,朝鲜1月6日试爆“氢弹”是因为最大有核国家美国的对朝敌对政策。美国动辄将核航母和战略轰炸机开到“南朝鲜”(指韩国)及其周边地区,频繁进行针对朝鲜的核打击演习,其目的无疑是将对朝核打击计划付诸实施。文章接着指出,去年朝鲜曾宽宏大量地提议,“若美方暂停侵朝核战演习,朝鲜愿意暂停核试验”,“若美方愿意,朝鲜随时可以坐到谈判桌前”,但美方拒绝了这些提议。面对美国恶毒的对朝敌对政策与核威胁,朝鲜不得不使用新的手段加强“战争遏制力”。
文章威胁称,若美国顽固坚持对朝敌对政策,朝鲜将为维护国家自主权和民族生存权,以及半岛乃至地区的和平,不断从质和量两方面强化核威慑力。

韩美因朝鲜核试或提早实施4D作战联合军演

韩联社首尔1月12日电 韩国政府一位高级官员12日透露,韩美最快将于3月首次实施适用反导作战概念——“4D作战概念”的联合军演。
该官员表示,韩美正在推进以韩美同盟定制型威慑战略和4D作战概念为基础完善作战计划,实施联合军演,制定作战执行体系的工作。韩国国防部本月7日向国会国防委员会汇报了上述计划。国防部当时介绍,为了增强应对朝鲜核与导弹的能力,正在研究适用韩美定制型威慑战略和4D作战概念进行韩美联合军演的方案。

韩专家:中国断油一周朝鲜便陷入大混乱

韩联社首尔1月11日电 朝鲜公然进行第四次核试验后,各方都在关注中国会采取哪些制裁措施,其中是否会包括中断石油供应。韩国能源经济研究院高级研究员金景述11日接受韩联社采访时表示,朝鲜的石油进口百分百依赖中国,中国断油一周,朝鲜社会便会陷入严重混乱。
朝鲜从中国进口原油后在新义州地区精炼成汽油、柴油和重油等各领域所需的石油制品。金景述指出,中国若中断石油供应,朝鲜上下,包括民间和部队在内,几乎所有社会经济活动都将瘫痪,物价暴涨和社会动荡将引发内部暴动,朝鲜社会将面临崩溃局面。
尤其是朝鲜极其重视的军事领域,若没有石油,军用卡车、坦克、军舰、军用飞机都无法开动,军事上会遭到不小的冲击。金景述分析说,朝鲜可能储备了一些原油作为战备物资,但不足以保障供给并平息社会混乱。
至于中国是否会扼住朝鲜石油“命门”,金景述表示,中国或许会减少对朝石油供应,但顾及中朝关系,除非乐见朝鲜亡党亡国,中国难以作出全面中断对朝石油供应的决定。他还说,中国原油的石蜡含量高,输油管若长时间闲置,管内原油就会凝固,等日后中国重新向朝出口原油时,还需花费大量时间和费用去溶解。即便考虑这一点,中国也不会全面中断石油供应。
据金景述推算,朝鲜2013年和2014年分别从中国进口423.7万桶和388.5万桶原油。截至20世纪90年代初期,朝鲜还从俄罗斯进口石油,但俄罗斯停止供油后,朝鲜的原油进口完全依赖中国至今。

奥巴马朝核“战略忍耐”七年表现出对朝政策的局限性

朝鲜的核弹头小型化最具威胁。“朝鲜飞毛腿导弹的弹头重量是500-700公斤,芦洞导弹据推测为1吨,至少可以认为朝鲜已开发了芦洞导弹搭载的核弹头”。此外,“隐蔽型发射”也非常严重。其间,韩美两国朝核打击战略的主旨是在事前掌握导弹发射台的位置,发生紧急状况时进行先发制人打击,堵塞坑道或破坏发射台,对于即使如此也未能阻碍发射的核导弹通过导弹防御(MD)系统在空中拦截。但对于朝鲜开发的移动式KN-08和潜射弹道导弹从哪里发射,很难掌握其发射原点。
美国国际战略研究中心(CSIS)的日本研究主任迈克尔·格林在《外交政策》刊登的文章中批判称,“克林顿和布什政府的对朝策略相继遭遇失败,但两政府将朝鲜问题放在了最优先位置。而奥巴马政府的战略忍耐则是无应对的政策”。

被美中两国相继示好的韩国外交实相

中国为将韩国从韩美日三角互助体系中拉到自己这边,表现出重视韩中两国关系的态度。甚至连韩国的传统友邦美日两国也出现了“亲华外交”和“倾向中国”的说法。韩国国内也有担忧之声。但韩国外交部部长尹炳世自我评价道,“美中双方均向我方示好,这是好事”。
朴槿惠政府进行均衡外交有自己的原因。虽然也有经济原因,但韩国政府对朝核合作也抱有很大期待。在韩中两国首脑会谈中,从未漏掉朝核问题。而且韩国也一直嘱咐中国要在朝核问题上发挥作用。中国并不是解决朝核问题的万能钥匙。但中国向朝鲜提供原油消费量的90%左右,为粮食不足的朝鲜提供相当一部分补充量。问题是现在要切实将反对朝核的立场果断付诸实践,然而对中国的期待却并未奏效。
首先,韩中两国首脑间甚至连通话约定都没有。去年年末在韩中两国国防部长之间开通热线,但开通不到一周就不了了之。中国干脆都不接电话。韩中两国外交部长的通话很令人失望。中国外交部长王毅对尹部长强调的对话解决等三原则还是原来那样,反而是意外地在报道资料中加入了“缺一不可”的成语。尹部长所说的“相应的代价”和“强力的决定”用语不见踪迹。
韩军和情报机构竟然与媒体同时获悉朝鲜第四轮核试验,这令韩国国民非常担忧。朝鲜进行第四轮核试验前,美国的朝鲜专门网站“38 North”对丰溪里的坑道挖掘进行了分析。朝鲜《劳动新闻》对氢弹进行了报道,但国家情报院和韩军情报当局无视道“该消息不可靠”。韩国政府后来才解释称,“朝鲜隐秘地进行准备活动,未能事前掌握征兆”。
韩国要找出为何情报总是失败的原因。朴总统正在准备的对国民谈话中要加入对这一严重问题的严肃判断。这是守护国家和国民安全的“触角”出现的问题,要抓紧做出改善。

韩美日vs中朝局面再次形成?

朝鲜全面违反安理会决议,强行进行了核试验。即便如此,中国只是反复“无核化、和平与安定、对话三者缺一不可”这一现有原则,不理会国际社会要求的参与共同对朝制裁。截至11日,中国对朴槿惠总统和韩民求国防长官电话协议的要求也未回应。
11日,国会外交统一委员会委员长罗卿瑗和朝野委员们为了协商朝核问题,邀请主要国家的驻韩大使参加座谈会。但只有美国和俄罗斯大使出席,中国大使未露面。政府相关人士表示:“中国现在没有给韩国除了韩美日三方合作之外的其他选择。”

朝鲜核爆疑不是氢弹但显示掌握氢弹技术

美国核问题专家杰弗里•刘易斯指出:“根据已经明确的有限情报,助爆型的可能性最高。”这是一种使用氢弹所需的氘和氚提高核爆威力的技术。
日本首相安倍认为经过四次核试验,朝鲜的“技术预计将达到成熟水平”,并强调了如果与弹道导弹能力的增强一同考虑的话,将对日本构成“重大威胁”。

中国军队改革 四总部改组为15职能部门

中国军方继续推行改革,四总部改组为15职能部门,包括军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署及军委机关事务管理总局。
国防部发言人吴谦周一(11日)表示,将四总部制改为多部门制,是按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,优化军委机关职能,充实协调职能,使军委机关成为军委的参谋、执行及服务机关,有利于党对军队绝对领导和军委集中统一领导。
其中总参谋部改组为军委联合参谋部最受关注,吴谦表示,军委联合参谋部,主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障,研究拟制军事战略和军事需求,组织作战能力评估,组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。
中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平周一(11日)在接见新组建的军委各职能部门领导人时宣布,军委机关调整组建已基本完成。
他还要求调整组建后的军委机关部门负责人,以“军人应有的忠诚”,“站稳政治立场、严守政治纪律,做政治上的明白人。”
习近平在讲话中还表示:“军委机关在军队领导指挥体制中居于承上启下、协调左右的重要位置,必须有很强的服务意识,要转变职能、转变作风、转变工作方式,自觉为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务。”
据中国媒体报道,将总部制改为多部门制,有利于军委机关履行战略谋划和管理职能,克服四总部体制的“滞后性、局限性,各部门条块分割、机构臃肿、政出多门”等弊端。
在此次军委机关改革之前,中国在2015年12月31日宣布将战略导弹部队——二炮改为“火箭军”,并成立战略支援部队和陆军指挥部门。
总部设在美国得克萨斯州的国际地缘政治情报出版及咨询机构Stratfor刊登分析文章认为,火箭军的成立将集中中国所有的核武装,包括潜艇发射的弹道导弹和战略导弹。这一职能是以前的二炮从来不具备的。
该分析文章在提及中国的战略支援部队时认为,这一部队涵盖的范围应该包括太空、网络空间和电子战争。
该文章认为,中国在2015年12月31日宣布的种种军队改革计划虽然“让人印象深刻,但都集中在最高级别的指挥层面。仍然有很多工作需要在军队最顶层以下的部分进行。”