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美国洛杉矶地区因安全威胁关闭所有学校

美国加州洛杉矶警方表示，当地学校由于受到威胁而关闭。
当地官员没有披露威胁的具体性质，但是形容事件涉及背包，要求公众提高警惕。
据一位没有透露姓名的官员说，威胁以电子邮件的方式发给了一所学校的董事会成员，据信邮件来自海外。
美联社报道，纽约警方表示，他们也收到同样威胁信息，但是很快得出结论这是骗局。
纽约警察总监William Bratton说，他认为洛杉矶警方反应过度。
他说，写威胁信息的人自称是圣战者，但是他的信息内有错误，清楚显示此人是在搞骗局。
加州洛杉矶学区是美国第二大学区，有64万名学生在1087所学校就读。
现在，当地学校已经关闭，警方正在搜查所有的学校。
当地官员在记者会上说，学校将处于关闭状态，直到威胁解除。

叙利亚危机：美俄莫斯科谈判试图缩小分歧

美国国务卿克里在莫斯科谈判，试图缩小美国同俄罗斯在为结束叙利亚内战的政治进程上的分歧。
克里正同俄罗斯外长拉夫罗夫谈判，稍后他将同俄罗斯总统普京会面。
美国和俄罗斯一直在叙利亚总统阿萨德在叙利亚政治进程中应该发挥何种作用存在分歧。
美国希望阿萨德下台，但是俄罗斯坚持阿萨德的命运要由叙利亚人决定。
在会谈前，俄罗斯外交部谴责了美国政策，指华盛顿“划分好恐怖主义者和坏恐怖主义者”。
俄罗斯在叙利亚进行空袭，说在叙利亚打击“伊斯兰国”组织，但是美国指责俄罗斯轰炸“温和”反叛以支持叙利亚政府。
俄罗斯也一直反对叙利亚反叛组织会议达成的结果。这些反对力量同意团结一致举行和谈，但是他们强调叙利亚总统阿萨德不能参加政治过渡。
克里在同拉夫罗夫会谈开始时说，“大国能够找到共同立场会令整个世界受益，我希望今天能够找到一些共同立场。”
他说美国同俄罗斯都认为“伊斯兰国”是“对所有国家的威胁…他们是最邪恶的恐怖主义者，他们令文明国家别无选择，只有团结起来打击并摧毁他们。”
拉夫罗夫说，“伊斯兰国”的问题不仅限于叙利亚，因为“伊斯兰国”组织在伊拉克、阿富汗和也门也都很活跃。
他说，这次会议还讨论了乌克兰问题。但是美俄在这个问题上继续存在分歧，乌克兰基辅当局受到西方国家的支持，而东部的分离武装得到俄罗斯的支持。

克里出访俄罗斯斡旋叙利亚停火

法新社消息，美国国务卿克里在抵达莫斯科之后，首先与俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行三小时会谈，旨在缩小美俄之间在叙利亚内战及恢复乌克兰东部稳定等方面的分歧。法新社消息，拉夫罗夫与克里在莫斯科宣布，周五在纽约举行部长级的叙利亚国际会议。
俄罗斯总统普京在会谈结束后对媒体表示，我们共同为解决最棘手危机进行的努力是有目共睹的。而克里也表示，对到目前为止双方两国所进行的努力感到满意。克里表示，双方同意在叙利亚实施停火的原则，并希望能尽快加以落实。不过，法新社说，克里也向普京表达了对俄罗斯空袭叙利亚反对派引发的担忧。
法新社说，美国希望俄罗斯能说服其传统盟友叙利亚总统阿萨德与叙利亚反对派举行和平谈判，以结束叙利亚持久的内战。克里先前提议于本月18日至19日在美国纽约举行叙利亚问题新一轮会谈。
美俄对旨在结束叙利亚战争的政治过渡机制及对抗伊斯兰国的军事方式立场不一。而在乌克兰问题上，两国对2月达成的一项协议的执行意见分歧，这项协议意在终结乌克兰政府与乌东亲俄武装之间的战斗。

美俄在叙利亚问题上取得进展

美国和俄罗斯似乎在叙利亚问题上取得一些共识，莫斯科赞成星期五在纽约举行第三轮讨论叙利亚政治过渡会谈的计划。
俄罗斯星期二晚些时候宣布对这一计划的支持，之前美国国务卿克里与俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫在莫斯科会面。克里说，“我们并没有在叙利亚所有问题上都意见一致，但是在根本上看法是一致的。”克里表示美国和俄罗斯都认识到同样的挑战和危险，并希望得到同样的结果。
拉夫罗夫说，莫斯科和华盛顿同意加强反恐努力，更紧密地在军事行动上协调，并继续努力罗列叙利亚的恐怖组织名单。
拉夫罗夫说，在纽约星期五的会谈结束后，国际叙利亚支持组织希望向联合国上交一份含有叙利亚过渡规定的决议草案。

普京：俄美两国正寻找最复杂危机的解决办法

卫星新闻莫斯科12月15日电俄总统普京表示，俄美两国正在寻找最复杂危机的解决办法。
普京在与美国国务卿约翰·克里的会晤上表示：“您知道，我们正一起寻找最复杂危机的解决办法。我知道，在今天在外交部的会面中，美方准备了自己对包括叙利亚危机在内的一些问题的解决愿景。”
克里说：“总统先生，我们感谢俄方的合作，其次，以拉夫罗夫外长为首团队的效劳，以及确实是建立在合作基础上的共同努力，我们对此非常感谢。”
此前，俄罗斯外交部长谢尔盖•拉夫罗夫与美国国务卿约翰•克里在莫斯科会晤时称，解决叙利亚危机需要俄美予以持续关注。
俄外长说：“在叙利亚危机的调解道路上还有一些问题需要在国际支持叙利亚小组的工作框架下进行审议。”
拉夫罗夫强调说：“当然，就叙利亚局势缓解本身，需要本着小组2次维也纳会谈期间商定的任务持续进行关注。

克里：维也纳共识为解决叙问题开创机遇美俄联手可有所作为

当地时间15日，美国国务卿克里在莫斯科表示，多国在维也纳就叙利亚危机达成的共识为解决叙问题开创了一系列新机遇。美俄联手可以有所作为。
克里当天在与俄总统普京及俄外长拉夫罗夫会面时作出上述表述。他说，美方感谢俄罗斯为双方合作所作出的努力。多国在奥地利首都维也纳达成的协议是非常好的开端，为解决叙利亚问题开创了良好开端。“俄罗斯与美国意见一致符合全世界利益”。“双方联手可以有所作为”。
对于当前乌克兰东部危机，克里在会谈中表示，俄罗斯应尽早落实此前多国在白罗斯首都明斯克达成的协议。“俄罗斯越早执行明斯克协议，美国及欧盟将越早解除对俄罗斯的制裁”。但克里同时强调，美方没有执行封锁俄罗斯的政策。
普京在会谈中说，对于当前两国面临的局势，双方都在寻找最复杂危机的解决办法。
拉夫罗夫表示，俄美双方支持明斯克协议。俄罗斯与美国将利用一切可能性来调解乌克兰危机。
拉夫罗夫说，对于当前的叙利亚危机，美俄双方讨论了自身在叙利亚危机中所起的作用，确认了多方在维也纳达成的共识。
当天克里与普京、拉夫罗夫的会谈超过3小时。稍早前克里与拉夫罗夫还就解决叙利亚及乌克兰危机举行了会谈。此次是克里年内第二次访俄。

欧盟与土耳其开展入盟谈判并敦促土耳其打击“伊斯兰国”

从12月14日周一开始，欧盟与土耳其正式开始入盟谈判，连带重要议题则有促进双方在难民危机和打击“伊斯兰国”恐怖组织领域的合作，特别是要求土耳其中断从圣战组织获取石油利润。
12月14日开始的会谈内容主要就欧盟宪章第17章展开，围绕经济与货币政策，这一部分对于土耳其经济的可持续发展非常重要。土耳其经济和纳税人将会受益于与欧盟标准相一致的规范与准则。
目前承担欧盟主席国的卢森堡祝贺这一谈判被重新启动。欧盟委员会主管欧洲睦邻政策和扩大谈判的委员约翰内斯•哈恩在当天召开的新闻记者会上介绍了土耳其入盟谈判的大致进展，并强调土耳其必将从这一谈判中受益。他同时也希望土耳其在司法独立，言论自由和新闻自由等方面进行改进，并为明年春季欧盟与土耳其在司法，能源，教育，对外事务等领域的谈判进行准备。
法新社评论说：原来坚决反对土耳其加入欧盟的德国总理默克尔今年秋天在移民危机的压力下，主动到访土耳其会见该国总统埃尔多安。与此同时，欧盟也向土耳其承诺提供30亿欧元，以改善土耳其境内叙利亚和伊拉克难民营的接待条件，加强土耳其对爱琴海的巡视管控，阻挡非法的经济难民。11月29日的欧盟－土耳其峰会正式宣布：要重启土耳其加入欧盟的谈判。实际上，欧盟重启土耳其入盟谈判，是用来换取土耳其在阻截难民潮上的积极性。大背景是叙利亚内战，“伊斯兰国”恐怖组织坐大，难民危机严重。
土耳其早在1987年就曾申请加入欧盟，1999年获得候选国资格，2005年启动入盟谈判，但在德国等国反对下，谈判进展缓慢。德国总理默克尔10月7日曾表示，需要土耳其帮助阻止难民涌入欧洲，但这并不会改变她认为土耳其不应该成为欧盟成员国的立场。欧盟也表示：在2020年以前不会接收新的成员国。

欧盟建边防军遏移民潮

欧盟今天（12月15日）向斯特拉斯堡欧洲议会提交一份组建欧盟边境海防部队提案。该案意在遏制移民潮，但也引发欧盟一些成员国的争议，焦点在于议案授予欧盟边防军不经成员国同意对其边境进行管控的权利。
欧洲边境海防军预计在2020年拥有一千人的稳定编制。此外，成员国还要向欧盟边防军提供流动部队，目前暂定流动部队编制1500人。
欧洲成立边防军是要遏制史无前例涌向欧洲的移民潮。据统计，今年一月以来，非法越境进入欧盟的移民大约150万人。欧盟申根前线国家希腊边境几乎完全丧失，任由人蛇进行有偿贩运活动。
不过，欧盟28个成员国中的部分国家反对这个大胆的议案。理由主要是这些国家不愿意将本国的陆海边境主权交给欧盟管理。
法新社获得的计划草案显示：即便欧盟成员国没有向欧盟提出要求或认为没有让欧盟额外介入的必要，这只未来的欧盟边防军在紧急情况下，仍可对成员国的边境进行干预。

卡特：美国为打击伊斯兰国寻求更多帮助

美国国防部长卡特说，奥巴马总统已经对军方重申加速打击伊斯拉国行动的必要，以及美国正在寻求更多联盟伙伴的帮助，打击在伊拉克和叙利亚的伊斯兰国激进分子。
卡特星期二在抵达土耳其之前对记者说了这番话。他前往土耳其参加为打击伊斯兰国增加援助的会谈。
卡特说，“我们需要确认并采取每一个可以想见的方式加速击败伊斯兰国。”他说，“我和其他人都一直在敦促沙特阿拉伯以及其他国家更积极地参与到打败伊斯兰国的战役中，因为显然由于来自这一地区，他们比我们更具有能够长远打败伊拉克和叙利亚的伊斯兰国的我们认为必不可少的能力。”
卡特还强调土耳其更多参与的必要性，包括更好地维护土耳其与叙利亚的边界，这将有助于阻止外国战斗人员涌入伊斯兰国。
卡特说，“他们让我们使用因斯里克空军基地，这是非常重要的贡献，但是除了接纳我们和其他联盟的部队之外还有更多的需要做。”卡特指的是土耳其，“我们希望土耳部队在合适的情况下加入空袭和地面行动。”
卡特说，美国指挥官们正在制定新的战术和战略，以及扩大联军行动的方式。

沙特建34国伊斯兰反恐联盟不含两伊

沙特今天公布沙特牵头组建的34个伊斯兰国家反恐联盟。这个联盟的成员包括埃及，土耳其，巴基斯坦，塞内加尔等国，均属于总部设在吉达（Jeddah）的伊斯兰合作组织(OCI)。但该联盟不含什叶派国家伊朗和以什叶派为多数的伊拉克。
沙特官媒今天宣布，这个反恐联盟的总指挥部设在利雅得，作用是支持军事打击恐怖主义。沙特国防部长，未来的沙特王储本-撒勒曼今天在利雅得记者会上表示，组建这个穆斯林国家反恐联盟，体现了伊斯兰世界对打击恐怖主义的重视。他说，伊斯兰世界要成为打击恐怖主义的合作伙伴。
当被问及34国新联盟的打击目标是否仅仅针对达艾沙（IS）时，沙特国防部长本-撒勒曼回答说，34国新联盟的打击对象是一切恐怖组织。
如此一来，俄罗斯，伊朗，黎巴嫩真主党民兵进入叙利亚支持阿拉维教派（什叶派）的阿萨德政权之际，沙特率领逊尼派国家联盟在该地区构成强大制衡。伊斯兰两大教派的纷争迹象越来越明显。
沙特同时也参加以美国为首的抗IS联盟。沙特同时还领导一个海湾国家为主的逊尼派联盟在也门打击该国什叶派反政府武装。

布热津斯基：美国不能让中国做中东的旁观者

美国前国家安全顾问布热津斯基周一（12月14日）在华盛顿表示，中国可以在中东问题上给予美国帮助。
他还认为，美国在与中国抗衡和合作之间，需要做出选择。
布热津斯基在国际战略研究中心（CSIS）关于回顾20世纪历史、展望21世纪远景的活动上说，在中东，美国“不得不与俄罗斯合作，我们也需要把中国人吸引进来。”
今年87岁的布热津斯基曾在1970年代卡特政府内担任国家安全事务助理，在推动中美关系正常化中扮演重要角色，与已故中国领导人邓小平也有私交。
“我们无法承受让中国站在一边旁观，却从一个受到保护或在某种程度上稳定的中东获益。”布热津斯基说，稳定的中东对经济和国际政治的良好状态至关重要，但这需要中国的帮助。
“这很重要，因为没有他们（中国）的帮忙，我不认为我们可以很好地和俄罗斯合作，”他说。
布热津斯基说，做到这一点，美国需要有耐心和智慧。他说，美国在与中国谈友谊和合作的同时，加大对印度的军售力度，还公开宣布“重返亚太”政策。“这意味着针对谁的军事再部署呢？”布热津斯基笑笑说，“针对中国人。我们不能同时两边进行。中国人会在中东帮助我们，我认为他们的帮助绝对是必要的。”他说，美国需要做出选择。
布热津斯基以二战为例，说美国公众在珍珠港被偷袭后支持对日本回击，在逐渐了解德国在欧洲进行大屠杀后也做出强烈反应。他说，通常公众会在自己感到疼痛后才会对事件做出反应。而在中东，布热津斯基说，美国最好与对局势有相似担忧的国家一起合作。
“俄罗斯有理由（对中东局势）表示出（与美国）相似的担忧，因为俄罗斯人口相当一部分是穆斯林，”布热津斯基说。
而他认为中国也有合作的基础。他说，“中国有一些由经济彰显的利益，我们不应该让他们在一旁坐享其成（give them the luxury of staying on the sidelines），但是我们也不能期待他们被我们当作敌人的同时成为我们的伙伴。”
“我们应该想想我们应该走向哪个方向？”布热津斯基说，“我们是与印度人、日本人，也许还有韩国人、以及澳大利亚人和其他人组织一个同盟，阻碍中国人的抱负（a barrier to Chinese aspirations），还是把那些承诺与参与度降低一个层次。”
在谈到中国是否已经与邓小平时期倡导的“韬光养晦，永不争霸”政策有所不同时，布热津斯基，“在某些方面，是的，就是在军事方面。”
他说，但是物质层面来说，中国的改变是显著且不可争辩的。“有各种理由值得骄傲。”布热津斯基说，“所以他们没有那么谦逊了，毫无疑问，他们远不如以前谦逊了。”
布热津斯基说中国的经济成就给予中国在很多国家的影响力。
“这是为什么他们是一个潜在的重要盟友，”他说，“我也认为他们知道中东的冲突是多方位喷发的，先成为地缘问题，再四处扩散。其次中东问题还可能会导致伊朗和以色列的冲突。”他说这甚至可能导致核冲突。
布热津斯基说，任何这些事发生，都会让全球经济受到影响，进而让中国遭殃。

“韩半岛若发生武力冲突将演变为跨地域纷争”

美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德当地时间14日表示：“韩半岛若发生武力冲突，不会局限于韩半岛内部，演变为跨地域纷争的可能性极高。”
当天，参联会主席邓福德（图）在由新美国安全中心（CNAS）于华盛顿DC主办的“下一轮国防议程”研讨会中表示：“原因是朝鲜正在培养包括弹道式导弹与网络战等在内的多样化的作战力量”。
邓福德还表示：“仅在数年前还有很多人认为如果韩半岛爆发纷争，那仅仅是韩半岛内部的问题，但随着朝鲜拥有了弹道式导弹，便开始对日本等邻近地区的行为者产生影响。”
可以看出邓福德的这一言论是在警告，日本正在密切关注北朝鲜的核武器与弹道式导弹开发等情况，如果韩半岛爆发武力冲突或紧急事态，朝鲜军方的挑衅范围一旦扩大，事态将会严重恶化致无法挽回的程度。
邓福德接着又表示：“韩半岛的纷争早已不再是孤立的纷争，如果考虑到洲际弹道导弹（ICBM）技术，网络战实力，宇宙实力，情报作战领域等因素，地域性纷争将不再受地域所限，扩散为跨地域，多重领域，多重技术能力纷争的可能性是不难预见的。”，“目前与（伊斯兰逊尼派武装集团）伊斯兰国家（IS）等极端主义势力之间发生的纷争就是这类跨地域纷争的一个鲜活的事例”。
邓福德尤其对“与朝鲜的挑衅等相关联的美军的命令与管控体系，针对这样的跨地域纷争，在企划与组织层面上很难发挥实质性的效果”表示了担忧。

金正恩执政四年，党军政首长更换了73%

2012年朝鲜国防委员会第一委员长金正恩执政后的四年时间里，国防委员会副委员长、劳动党书记、各部门部长、内阁总理、朝鲜军队总参谋长等109个核心职位中，共有79个职位更换了首长。韩国国防部、统一部和情报当局对朝鲜的人事调整动向进行调查和资料分析，得出的结果为，人事更换率高达72.5%，可谓10名中对7名进行了调整。　
韩国政府当局人士表示“针对朝鲜党、政府、社会团体等的94个职务和军队的15个首长职务进行了分析，总参谋长和人民武力部长等军方指挥层的更换尤其严重”。朝鲜军方15个核心职位中，共有12人遭到更换，人民武力部长更是在过去四年里换了6人，平均在任时间只有不到8个月。这是首次以数字的形式分析金正恩的人事风格。　
曾被称为金正恩时代“二把手”的前任国防委员会副委员长张成泽（2013年遭处决）和前任总政治局长崔龙海不是遭到处决，就是被贬谪到了地方。2011年曾与金正恩一起护送金正日灵柩车的“灵柩车七人组”中，只有最高人民委员会议长崔泰福和党书记金己南依然官任原职，时任人民武力部长的金英春成为党部长、时任军总政治局第一副局长的金鼎觉成为金日成军事综合大学校长，均已失去权力。韩国政府当局推测，总参谋长李英浩和国家安全保卫部第一副部长禹东测可能已经遭到肃清。
庆南大学教授金根植（政治外交学）说“站在金正恩的立场上，如此频繁进行人事调整，应该是为了早日巩固权力”。不过，2012年执政第一年他在除军方干部之外的94个职位中更换了36个职位（38%），2013年更换了26个（27.4%），去年更换了21个（22.1%），今年以来共更换了18个（18.9%），更换率呈递减趋势。

“耀”字当选新加坡年度汉字，民众缅怀已故建国总理

据新华网新加坡12月15日消息，新加坡《联合早报》举办的“字述一年”年度汉字投选活动结果12月14日揭晓，“耀”字当选为2015年度汉字。
《联合早报》自2011年起主办“字述一年”年度汉字投选活动，邀请读者选出心目中最能描述过去一年的汉字。经过两周投票，“耀”获选为本年度汉字。
2015年3月，新加坡前总理李光耀病逝，“耀”这个字代表新加坡人对已故建国总理李光耀的惦念。今年是新加坡建国50周年，建国总理李光耀缺席8月9日的国庆庆典，无法再与民共庆，留下丝丝遗憾。
与“耀”字组成的词汇很多，还包括耀眼、闪耀和荣耀等。2015年，新加坡执政党人民行动党在9月举行的国会选举中取得耀眼成绩，得票率从上届选举的60.14%回弹至69.86%。
7月，新加坡植物园申遗成功，成为狮城首处联合国教科文组织世界遗产。《联合早报》读者认为这是新加坡获得的荣耀。
6月，新加坡主办第28届东南亚运动会，新加坡代表团体育健儿取得耀眼成绩，共斩获84金73银102铜，超越了1993年东南亚运动会的历史纪录，成为本届赛会获得奖牌数最多的代表团。
《联合早报》总编辑吴新迪说：“读者最终选了‘耀’字并不让人意外。‘耀’字虽然可以跟好几个新闻大事件挂钩，但最直接的联想还是建国总理李光耀的去世。这说明读者在总结2015年国内外重大事件时，最让他们印象深刻的就是3月那7天我们共同拥有的记忆。”

官方回应“贫困人口7000万仍花钱帮助沿线国家”

中新网12月15日电 “目前中国有7000多万农村人口生活在贫困线以下，为什么中国仍然希望通过亚投行以及“一带一路”建设花钱去帮助沿线国家生活困难的人？”国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富今日在国新办新闻发布会上回答记者上述提问。
国新办今日举行发布会，请国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍“十三五”脱贫攻坚工作有关情况，并答记者问。
刘永富表示，中国是一个发展中国家，中国也是一个负责任的大国，中国对世界的贡献首先是要办好自己的事情。联合国有评估，2015发展议程有一个评估，认为中国改革开放以来已经减少农村贫困人口7.9亿，对世界减贫的贡献率是超过70%。
他说，中国在做好自己的减贫工作的同时，也要同一些欠发达国家，一些比较贫穷落后的国家加强这方面的合作，进行交流和帮助。中国在改革开放初期，在减贫方面也是得到了世界有关国家和有关国际组织的帮助。现在中国一方面做好自己的事情，一方面帮助其他的国家力所能及的做一些经验交流甚至一些减贫的试点，两头都要兼顾。

胡星斗建议：敬请全国人大审查和监督对外援助与外汇使用

根据《中华人民共和国宪法》第六十二条全国人民代表大会行使下列职权：
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(五)在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。
同时，根据世界各国通行做法和现代财政制度的要求，外汇储备均应纳入政府财政预算，由国会审查和批准对外援助。
因此，在十八届三中全会四中全会强调依法治国依宪治国和建立现代财政制度的背景下，我建议全国人大及人大常委会履行职责，审查和监督中国的对外援助与外汇使用情况。
根据联合国的定义，日均生活费用不足1.25美元属于“极度贫困人口”，联合国发布的《2014年联合国千年发展目标报告》指出：中国极度贫困人口总数占总人口比例高达12.8%，而尼日利亚为8.9%，孟加拉5.3%，刚果4.6%，中国的极度贫困人口比例远远高于非洲国家，也高于亚洲最贫困国家孟加拉。
面对国民如此大比例的贫困，中国政府有义务和责任将外汇纳入预算，外汇除了用于国际贸易、国际人才交流之外，主要用于国内消除贫困，如建立外汇扶贫基金，为贫困、残疾等家庭提供医疗教育养老等资金支持；提取外汇补充到社会保障基金之中；建立外汇社会稳定基金，为拆迁户、失地农民、下岗人员、老工业基地居民提供基本生活保障。
与此同时，政府应当及时进行外汇结售汇体制改革，废除强行结汇制度，让外汇留在企业和民间，藏汇于民，藏富于民；加快人民币市场化步伐，实行货币自由兑换，为外汇用于国内创造方便条件。