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时事经纬
15-12-15
奥巴马：美国以空前力度打击“伊斯兰国”
美国总统奥巴马周一（14日）在五角大楼发表讲话表示，美国正在以前所未有的力度对“伊斯兰国”极端组织(IS)进行打击。
他说，美军在11月对“伊斯兰国”发动的打击次数超过过去任何一个月份。
奥巴马在国防部与国家安全团队会面后发表讲话，指"伊斯兰国"自今年夏天以来，未能够在叙利亚及伊拉克成功发动地面攻势，并在伊拉克失去40%他们占据的土地。
他说，美国将“伊斯兰国”领导人逐一击毙，并向残余的首领发出“你是下一个”的信号。
奥巴马表示，他已经指示国防部长卡特前往中东，继续协调各盟国在该地区的合作，为向IS恐怖主义施加更大压力进一步努力。
他说，“美国在打击恐怖主义方面已经作出很多贡献，美国的盟友——法国、德国、英国、澳大利亚、意大利也都在做出更多贡献，其他的国家也需要作出更多努力。”
丘尔金：怀疑美国为首的联盟对叙政府军发动袭击并非意外
卫星新闻联合国12月14日电 俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在接受俄新社采访时表示，怀疑美国主导的联盟打击叙利亚军队并非意外，不排除再次发生此类事件的可能性。
叙利亚自由军愿向俄方提供“伊斯兰国”(“达伊沙”)位置情报
卫星新闻开罗12月14日电 叙利亚自由军将军阿瓦克向“卫星”新闻通讯社表示，叙利亚自由军愿向俄罗斯提供“伊斯兰国”恐怖组织目标位置的情报。
阿瓦克说：“我可以作为叙利亚自由军侦查部门的负责人说，我们有着准确的信息、文件、图像等，我们可以提供给俄方，使其对‘伊斯兰国’的空袭更有效。我们确实希望与俄方合作打击‘伊斯兰国’，但条件是空袭目标应为‘伊斯兰国’。”
他认为，叙利亚政府向俄方提供的军事信息不足够准确，因此俄军空袭“有效性不够高”。
俄国防部多次表示，对叙利亚境内“伊斯兰国”目标的空袭高度精确，并且都在对情报仔细核查后进行。
阿瓦克指出，叙利亚自由军欢迎俄罗斯向自由军提供帮助。据他所说，叙利亚自由军与俄罗斯间没有直接联系渠道，但他希望未来能建立起直接联系。
普京11日指出，俄军战机对政府军与自由军联合行动双方都进行支持，目前总人数超过5000人的自由军部队，与政府军一样，正在霍姆斯省、哈马省、阿勒颇省、拉卡省对恐怖组织展开攻势。
俄罗斯境内被禁止活动的“伊斯兰国”恐怖组织，别称“达伊沙”（Daesh），是全球安全的主要威胁之一。三年来该组织的恐怖分子攻占了伊拉克和叙利亚境内大片领土。此外，恐怖分子还企图将影响扩大到包括利比亚在内的北非国家。
默克尔：德国“难民数量必须明显下降”
据德国广播电台报道，基民盟领袖和总理默克尔周一在基民盟党代表大会上发表了长达70分钟的演讲。她继续坚持不设上限的难民政策，但首次表示德国“难民数量必须明显下降。”她仍然坚持解决难民危机要靠欧盟的团结以及和土耳其等国家的合作，并表示申根国家境内边境应继续开放。默克尔的讲话受到多次鼓掌欢迎。
周一傍晚，基民盟党代表大会通过了领导层提出的难民政策申请。在新决定中，基民盟明确表示：德国难民涌入必须明显减少。领导层采用这一说法，是因为党内有一部分人要求设置难民上限而不得不妥协。
虽然政府尚没有封锁边境的打算，但德国《世界报》报道说，鉴于难民潮持续汹涌，德国联邦警察局现已制订了几乎全面封锁德国边境的计划。其中最主要的一点是将难民遣返奥地利边境。此外，一系列边境保护措施中还包括：封锁60多个大入境口、在后方搜寻未登记人员、用直升飞机遣返来到巴州登记中心的难民等。
韩国发布2015年朝鲜统计指标
韩联社世宗12月15日电 韩国统计厅15日发布“2015年朝鲜主要统计指标”资料，对韩朝在各方面的发展情况进行对比。据统计数据，朝鲜总人口约为韩国的一半，朝鲜国民总收入只有韩国的四十四分之一。
统计资料具体包括韩朝统计比较、自然环境、经济总量、韩朝交流等14个领域的131个统计表。统计数据显示，截至2014年，朝鲜总人口为2466.2万人，不及韩国人口（5042.4万人）的一半。朝鲜名义国民总收入(GNI)为34.2360万亿韩元（约合人民币1896亿元），仅为韩国（1496.6万亿韩元）的四十四分之一，人均GNI为139万韩元，为韩国（2968万韩元）的二十一分之一。
韩国和朝鲜经济增长率分别为3.3%和1.0%，朝鲜贸易总额为76亿美元，仅为韩国（1.0982万亿美元）的一百四十四分之一。朝鲜水泥生产量为667.5万吨，为韩国的七分之一；发电装机容量为725.3万千瓦，为韩国的十三分之一；朝鲜大米产量为215.6万吨，约为韩国的一半；朝鲜全境公路全长为2.6164万公里，为韩国的四分之一。截至2014年，朝鲜移动电话用户为280万人，即每100人有11.19人使用移动电话，仅为韩国（115.54名）的十分之一。
牡丹峰乐团演出被取消源于核•远程导弹发射场面
高级情报官员就演出取消的原因表示，“牡丹峰乐团的演出中，到处都以导弹发射场面的影像等为背景。中国当局在11日彩排时发现了这一问题，并要求删除”。该负责人表示，金正恩第一委员长11日声称朝鲜持有氢弹，中国对此更是表现敏感。
情报委员长朱豪英等人表示，国家情报院14日通过有线电话向国会情报委员会汇报称，原因是演出中有关于崇拜金正恩的内容。根据国情院的汇报，牡丹峰乐团演出前，朝中当局并未就演出的详细内容进行交涉。但中国当局在看了牡丹峰乐团的彩排后，发现演出内容过度强调金正恩的业绩，对此提出了质疑，并采取了降低演出观看人士级别的后续措施。随同牡丹峰乐团访问北京的朝鲜官员对中方采取的措施表示不满，因此取消了演出并撤离。情报委负责人表示，“金正恩的氢弹持有发言等也有影响，但根本原因是演出内容存在问题。这是国情院的判断”。
“中要求删除金正恩赞美歌 朝反对”
14日，韩国情报当局对这一原因推测说：“因为演出内容都是对金正恩的崇拜，中方对此表示难以接受。”
“据国情院报告，最初的计划是让中方（最高领导人级的）政治局委员出席，但看过彩排后，降低了出席人士的级别。国情院认为这是取消演出的最大原因。”
中方人士表明立场说：“不能在艺术中混入思想。”要求从节目中撤掉《死也不能放弃革命信念》、《我们谁也不怕》等曲目。
对此，以玄松月为首的牡丹峰乐团领导不同意，称：“我们的演出是元首（金正恩）直接指导的作品，一丁点也改不得、去不得。”朝鲜驻华大使池在龙等大使馆人士也支持乐团的态度，让彩排后的气氛变得很僵。该消息人士透露：“这一情况汇报到平壤，金正恩对池在龙指示说‘我相信玄松月等乐团方面人士的决心。’”
“双方立场严重对立，这时玄松月突然对国家大剧院人士所说的话发难。玄松月是在中共对外联络部和宣传部人士面前，下达撤走命令的。”
朝鲜疑对中国翻脸 传跟踪中国大使 逮捕中国华侨
由朝鲜领导人金正恩一手创立的牡丹峰乐团，在北京演出前紧急应召回国，引起各界诸多揣测，有传闻指出，应该是金正恩在幕后亲自拍板决定召回的。 各种迹象表明，中国与北朝鲜关系出现交恶，北朝鲜可能对中国变脸。据中国时报引述韩国《朝鲜日报》14日报导，北韩当局以间谍罪嫌疑逮捕了生活在平壤和其他地方城市的100多名中国华侨。
《朝鲜日报》说，朝鲜国家安全保卫部最近对中国华侨应急调查，展开了逮捕生活在平壤等全国各地的中国华侨的行动。在此过程中被列为监视对象的100多名华侨被保卫部逮捕，正在接受审问。
朝鲜官方指控中国华侨都是有钱的人，将子女送到中国本土大学，随时方便与他们进行邮件通信和电话通话。在此情况下，保卫部通过密切窃听他们的通话内容和检查邮件内容，正在逮捕间谍和相关人士。
报导还引述消息人士说：本次被逮捕的华侨中被指控从事双重，还有被指控以是中国安全部间谍的身份。
报导还说，有消息传朝鲜保卫部跟踪中国驻平壤大使。但朝鲜的监视、跟踪被发现，中国方面非常不高兴。
报导透露，朝鲜地方干部之间也流传关于「这是朝鲜对中国与韩国关系迅速改善的报复措施」的说法。
国防部：牡丹峰乐团风波后朝鲜可能发起核挑衅
12月14日在韩国国防部举行的下半年全军主要指挥官会议上，关于朝鲜版女生组合牡丹峰乐团取消在中国演出一事，有人提出朝鲜可能会使用核武器和导弹发起挑衅。全军主要指挥官会议每年例行召开两次，由国防部长主持，是全军主要干部一起讨论重大问题和未来重点课题的会议机制，当日共有140多名指挥官参加了会议。
国防部当局人士说“有观点称，朝鲜突然取消牡丹峰乐团演出，朝中关系如果因此再度疏远，韩国军方应密切关注朝鲜进行战略或战术挑衅的可能性”。该相关人士表示“预计朝鲜明年将尝试进行核试验或继续进行包括SLBM（潜射弹道导弹）在内的导弹发射，考虑到金正恩12月10日关于氢弹的发言，我们计划进一步发展韩美同盟的导弹应对作战执行体系，通过整合国防部与联参保持应对态势”。
朝鲜明年5月刮起人事飓风，时隔36年的党代会
有预测称，朝鲜时隔36年之后将于明年5月初召开劳动党第七次大会，届时金正恩权力内部将会刮起“人事飓风”。而且还有分析称，根据韩朝政府间对话等韩朝关系的进展状况，明年下半年可能会举行韩朝首脑会谈。
这是韩国统一研究院(KINU，院长崔镇旭)在12月14日编纂的《2016年度例行局势预测》报告书中的核心内容。报告书对朝鲜内部局势、对外战略和韩朝两国关系等问题进行了诊断。
据本报独家获得的报告书显示，朝鲜第七次党代会的焦点将集中在权力精英更替上。韩国统一研究院表示，“朝鲜将会把党代会作为世代交替的‘决定性舞台’。随着预测大约为3000多人的大会参与者、政治局常务委员和委员、秘书局秘书和中央军事委员等党内要职的人选确定，金正恩第二期政权的权力阵容将会公开”。特别是统一研究院还预测称，“此次大会可能会成为一场‘政治仪式’，届时以崔龙海(今年11月解任党书记一职，接受‘革命化教育’)为始的革命第二代正式下野，而部署在各处的革命第三、四代则开始浮出权力水面”。
韩国统一研究院报告书将评价今年一年金正恩政权的关键词选为“权力稳定化”。报告书表示，“对权力精英的肃清和处刑、革命化和降级等恐怖政治也被评价为存在政权不稳定性的一面，但这也被评价为是在迅速进行权力重组”。而且报告书还强调称，“军事部门的果断行动也可作为展示权力稳定性的根据”。
韩国政府国策研究机构对明年进入执政第五年的金正恩体制的稳定性作出积极评价有些出乎意料。韩国统一研究院对朝鲜最近的经济状况也评价称“物价和汇率保持着稳定势头”。接着，韩国统一研究院指出，“即使对外坏境比较恶劣，但经济领域允许市场的幅度逐渐增加，居民消费生活改善、城市建设市场被激活等市场化效果在经济整体中突显出来”。报告书最后做出结论称，“金正恩体制的政治和经济领域表现出一定水平的‘稳定性’和积极行动很有可能是金正恩决定举行第七次党代会的自信心的基础”。
虽然发生副部长级政府间会谈(12月11~12日，开城)的决裂事态，但预计明年韩朝两国关系“从友好氛围出发的可能性较大”。也就是说，朴槿惠总统和金正恩国防委员会第一委员长全都试图通过在新年贺词中发表进一步谈话来掌握主导权。报告书强调称，“我们4月的国会选举和朝鲜5月的党代会等内部日程力证了一个预测，即韩朝两国至少截至上半年会更偏向于渐进和稳定的变化，而非急剧的变化”。接着报告书分析称，“明年下半年，韩朝两国关系可能会升级，也不排除韩朝两国举行首脑会谈的可能性”。
关于朝核问题，韩统一研究院分析称“朝鲜2016年进行第四轮核试验的可能性不大”。该分析基于这样一个层面，即韩美中三国强化朝核互助、国际社会追加制裁等今年制约朝鲜核挑衅的环境和结构要素依然会很强力。基于这种氛围，报告书还预测明年可能会重启朝核六方会谈。该预测基于如下判断，即美国很有可能会推行今年上半年提出的所谓“试探性谈判(exploratory talks)”的提议，引导朝鲜参与会谈。
朝鲜牡丹峰乐团在京会演取消一事表现出中朝两国关系预计无法迅速解冻。报告书强调称，“在朝核问题等朝鲜制造的危机要素还未从根本上得到解决的情况下，很难期待习近平政府会拿出破格的朝鲜包容王牌”。
美国施压台湾改派内政部长登太平岛越南仍抗议
台湾总统马英九原订前天，十二月十二日，也就是中华民国政府收复南沙太平岛69周年纪念日当天，亲临太平岛视察，主持码头、灯塔等设施的启用典礼，但就在万事俱备之际，行程突然取消，改由台湾的内政部长陈威仁前往主持。
据透露，让英九不得不临时取消行程的压力来源是美国，美国政府不希望在南海多事之秋，台湾再搅和进去；而美国政府计划这几天即将宣布新一波对台军售，也让老美对台湾的「劝告」具有一定的份量。
去年开始，台湾在太平岛展开一系列建设，包括兴建码头和灯塔、强化机场跑道、增设跑道助航灯光、兴建储油、加油设施等，所有工程刚刚完工。
美国智库报告曾指出，太平岛机场跑道整建工程完工后可起降F-16战机、甚至P-3反潜机。另外，最受瞩目的太平岛新建码头，台湾官方曾宣布可供台湾海军和海巡署3,000吨级的巡防舰直接靠泊，这都是这些工程设施敏感的原因。
不过即使改由内政部长登岛，仍然引发越南抗议。越南外交部发言人黎海平十三日发表声明表示，台湾不顾越南、世界各国与国际社会的关切，派遣官员登上归属越南主权的南沙群岛太平岛，并继续将太平岛上所建设的项目投入运作，是严重侵犯越南主权的行为，使南海紧张局势加剧。越南强烈抗议，要求台湾停止侵犯越南领土主权的行为，不让类似行为再度发生。
台湾外交部昨天深夜发表强硬声明指出，太平岛是中华民国固有领土的一部分，内政部长登岛视察政府在太平岛的经略成果，为国家主权之行使，非他国所能置喙。
台湾外交部还表示，中华民国政府坚守太平岛等岛屿多年，从未与他国发生军事冲突，也未妨碍各国在该海、空域的航行及飞越自由。因此，部分相关国家批评中华民国政府在其领土行使主权之行为，会破坏区域和平，显非事实且与国际社会之普遍认知不符。
达赖弟弟：一旦达赖喇嘛去世 我们就完了
近日，美国纽约时报中文网发长篇连载聚焦已80高龄的达赖喇嘛。文中披露达赖集团面临的几大困局：达赖成为越来越多国家领导人的政治负担；以家族为核心把持权力的达赖集团日渐分裂；“流亡藏人”在政治上越来越不好管理，人数也愈来愈少。达赖喇嘛的亲弟弟丹增曲杰直言，一旦达赖喇嘛去世，“我们就完了”。
文章称，世界各国领导人现在纷纷回避达赖喇嘛。今年9月，达赖喇嘛访问英国，希望与英国首相卡梅伦会面，结果被拒，与英国议会全党派议员的会晤也被取消。达赖到美国检查身体，世界各国领导人和外交官也都在联合国参会，然而，没有任何国际人士愿意见他。即便是被认为数十年来最大胆的教皇方济各，也拒绝在罗马会见达赖喇嘛。
达赖集团组织之一“藏青会”的主席称，“从西方来到达兰萨拉寻求东方智慧的人比10年前少”。就连印度地产投机商也已经在达赖喇嘛住所周边的山上铺水泥路了。据了解，达赖喇嘛的住所是能终年观赏坎格拉山谷和喜马拉雅山的“景观豪宅”。印度的房地产商看来已经盯上这地方了，只等时机合适就要出手。
“藏人行政中央”负责人表示，由于“流亡藏人”群体在西方遭遇挫折，“希望印度新一届印度教民族主义者政府能勇敢直面中国。这种期待不断增强”。
文章披露，有关腐败和裙带关系的指控进一步搅动了关系密切的“西藏流亡群体”。比如，最近达赖喇嘛的亲二哥嘉乐顿珠指控他嫂子的父亲私吞了“西藏流亡政府”的金银。
而嘉乐顿珠本人今年出版的回忆录自曝上世纪50年代，美国中央情报局认为西藏有成为“颠覆共产党中国的根据地”的潜质，他随即在美国的科罗拉多州等地协助中情局训练藏族游击队员，然后把他们空降回西藏进行武装叛乱。他指责美国利用藏族人在中国“挑起纷争”，导致达赖喇嘛出逃，称“后悔与美国中情局合作”。
达赖喇嘛的亲弟弟丹增曲杰则一直公开反对哥哥的“中间道路”，被认为是“流亡藏人”群体中“惹是生非的人”。丹增曲杰对“西藏流亡政府”领导人等一些达赖集团领导人不信任，向外媒揭穿“中间道路”的实质：“自治将使藏人一只脚踏入自己的家园，然后他们会用另一只脚把中国人踢出去。”
以家族为核心把持权力的达赖集团，显然受到达赖喇嘛亲人间意见分歧的影响。活跃“藏独”分子称达赖集团骨干组织“藏青会”已陷入分裂。
2013年，该组织的8个分会要求将组织宗旨由争取“西藏独立”改为支持“中间道路”，当时几乎所有“藏青会”成员都强烈支持此要求，“藏青会”也向达赖喇嘛进行了致歉。但一年后，“藏青会”突然宣布永久取消上述8个分会理事的会员资格。
“藏青会”主席称，“藏人如今无疑面临着一个政治僵局。达赖喇嘛去世后很多人轻率使用武力的可能性会只增不减。”
文章称，规模约15万人的“流亡藏人”群体，在政治上越来越不好管理，人数也愈来愈少。因为在印度，普通“流亡藏人”没有身份，无法拥有工作和住宅，生活艰辛，所以很多人已返回家乡，享受安定富足的生活。很多“流亡藏人”希望移民到西方，但即便能移民到美国，很多人最后也只能做洗碗工和看门人。还有一些容易沦为签证诈骗的受害者。
印度达兰萨拉的“西藏难民接待中心”负责人坦言，2013年以来，从中国境内来到印度的“流亡藏人”人数越来越少。
报道称，由于“流亡藏人”主要靠达赖“团结”在一起，有受访者表示，达赖喇嘛故去会给这些人留下一个真空。达赖的弟弟丹增曲杰说得更加严重，一旦达赖去世，“我们就完了。”
国际社会的拒绝，家人的各执己见，“流亡藏人”的各奔前程……还有教派纷争、健康问题等种种打击之下，难怪达赖喇嘛在大骂英国“钱，钱，钱。那么这是怎么回事，道德去了哪儿？”“美国人还不如英国人”之后，会向纽约时报中文网记者泄气地大喝：“胡扯！如果我是一个在世的神灵，为什么连自己膝盖的毛病都治不好。”
薄谷开来与刘志军因狱中无犯罪动机被免死缓
中央政治局：加快国企重组处置“僵尸企业”
12月14日，中国共产党召开政治局会议，分析研究2016年经济工作，指出“要积极稳妥推进企业优胜劣汰”，提出要加速推进国有企业兼并重组的方针。会议还提出要坚持“稳中求进总基调”，兼顾经济稳定增长与结构改革。党和政府将于近期召开“中央经济工作会议”，正式制定2016年的经济工作方针。
为维持经济的稳定增长，会议强调“在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率”。显示出重视减税政策、减轻企业负担的姿态，同时还提出化解房地产库存等课题。
中国政府对常年亏损的“僵尸企业”十分关注，计划通过企业间的兼并重组，提高生产效率。
习近平与奥朗德通电话赞《巴黎协定》具有历史意义
习近平在与奥朗德的电话会谈中表示，巴黎气候大会成功通过《巴黎协定》具有历史性意义，习近平并赞赏法国作为东道主付出的巨大努力。习近平表示，中法双方应该同各方一道，推动《巴黎协定》的实施，推动国际应对气候变化向前发展。他认为，巴黎大会的成功表明，国际社会完全可以通过合作对话解决重大国际问题。
习近平表示，法国总统奥朗德11月访问中国有助于《巴黎协定》的最后签署。习近平说，中国一直坚定支持法方办好大会，与法方及有关各方密切沟通。中国为大会成功作出了自己的贡献。
习近平并表示，G20峰会明年9月将在中国举行，这次峰会将在《巴黎协定》的落实方面起到积极的作用。
奥朗德表示，没有中国的努力，巴黎会议不可能取得这样的成果。奥朗德说，当中国与法国“携手并进”，发出建议，将引领全世界。奥朗德称，《巴黎协定》也为法中两国在绿色增长、民用核能等领域深化合作开辟了新前景。
另外，习近平还强调，2015年中法全面战略伙伴关系取得新进展，他希望明年双方继续努力，保持高水平政治交往和战略互信，深化核能、航空、金融、人文等交流合作，提高绿色、低碳、可持续发展领域合作水平，推动改善全球治理，并就重大国际和地区问题密切沟通和协调。习近平说，中国愿同法方加强在二十国集团框架内合作，共同促进全球经济增长。
习奥电话讨论 许诺协调确保《巴黎协定》有效实施
习近平在与奥巴马的电话交谈中称，联合国气候变化巴黎大会成功通过了《巴黎协定》，为2020年后全球合作应对气候变化问题指明了方向和目标，这是一件造福世界人民的大好事。中方愿同美方就重大国际问题保持沟通和合作。
奥巴马表示，联合国气候变化巴黎大会达成历史性协定，值得祝贺。美国愿同中国及各方共同努力，确保协定生效和落实。美中两国在气候变化问题上的沟通合作表明，两国完全能够在广泛国际事务中开展建设性合作。
巴黎全球气候大会周六达成一项标志性协议，为在数十年内让当前由化石燃料驱动全球经济的模式进行历史性转型设定了路线，藉以抑制全球变暖趋势。
这项协议被誉为第一个真正的全球气候协议，规定富国与穷国均有义务控制排放，抑制全球变暖。协议提出了本世纪实现人类活动排放与自然吸收之间的平衡的全面、长期目标。
《巴黎协定》落锤的幕后故事
达成协定的可能性出现增加要追溯到9月下旬的中美首脑会谈。美国总统奥巴马与中国国家主席习近平握手，并表示希望成功举办COP21。
此前一直对全球气候变化对策持消极态度的中国当场表示，将从2017年实施碳排放权交易制度，构建面向发展中国家提供31亿美元资金援助的框架。
对于中国来说，2009年在哥本哈根举行的COP15上遇到的尴尬仍记忆犹新。但是中国代表以本国是发展中国家为由，拒绝承担减排义务，导致最终未能达成协议。而中国也因此遭受了世界的批评。
此后，中国发展成仅次于美国的世界第2大经济体，大国意识也随之迅速加强。但由于与周边国家不断产生摩擦，在国际社会上面临陷入孤立的局面。因此，中国向“应对环境优等生”转变的背景，被认为正是希望显示中国在环境问题上与美国保持步调一致，努力推进国际合作的态度。
希望留下政治遗产的奥巴马原本就有意推动应对气候变化的对策。随着中国对气候变化问题的态度越来越积极，“各国谈判人员之间的气氛变得非常好”（欧盟的谈判官）。
另一方面，欧盟在11月中旬的首脑会议上就与非洲各国在气候变化领域进行合作达成了一致。为了使巴黎协定在COP21上通过，加快了谈判的步伐。
COP21主席国法国也没有错过这一机会。法国总统奥朗德11月上旬飞赴中国，获得习近平支持，同意每五年调整一次减排目标。当月下旬，奥朗德在华盛顿与奥巴马举行会谈，一致同意在COP21上达成协议。
11月30日在COP21召开的首日，约150个国家的首脑出席了会议。当月13日发生的巴黎连环恐怖袭击事件使全球各国团结在了一起。奥朗德发表演说，“必须解决气候变化和恐怖主义两大问题”。
不过，之后由于存在利益冲突的事务级磋商却没有取得进展。印度谈判团批评称，“发达国家和发展中国家的责任划分不明确”。发展中国家和发达国家均对资金援助和长期目标提出不同看法。在后半阶段进行的部长级磋商中担任主席的法国外长法比尤斯呼吁称，“想想第一天各国团结一致的场面。现在是需要大家做出让步的关键时刻”。
在COP21原定的闭幕日12月11日，令陷入僵局的谈判出现转机的又是中美两国。
奥巴马与习近平进行电话磋商，双方同意就实现COP21协议进行合作，向他国显示了中美合作的姿态。
刚好是在会议最后阶段，中国北京首次发布了显示大气污染达到最高级别的“红色预警”。在北京民众中，对只重视增长而忽视环境的经济运营的不满也因此高涨。这似乎也在背后推了中国政府一把。
法国外长法比尤斯决定将会期延长一天。并于当天私下与各国部长们进行了协调。
12日上午11点50分刚过，法比尤斯在会场公布了主席草案，各国代表纷纷起身鼓掌支持。在草案阶段就受到如此待遇实属罕见。由此可见法国的协调多么巧妙。当天下午7点15分，出席全体大会的法比尤斯表情看起来虽然比较疲惫，但各国没有提出异议。7点26分，法比尤斯敲下木槌，协定终于获得“通过”。
巴黎气候协议引发美国党派反应
美国人正在琢磨全球气候协议的意义。该协议像人们先前预期的那样引起不同党派的不同反应。协议有关碳减排和向发展中国家提供能源转型资金的条款将成为2016年美国选举的争议话题。
奥巴马总统说：“这个协议意味着减少威胁地球生态的碳污染，意味着增加就业和低碳投资带来的经济增长。”
“今天的重要事情是，我们可以更有信心，相信地球生态对下一代人更好。这是我关心的。”
国会的民主党议员通过推特大赞协议。但共和党议员没有赞扬，而且在协议达成之前就表示反对。
共和党参议员巴拉索说：“奥巴马总统承诺大规模减少美国能源产量。但美国人民反对用他们自己的钱填补联合国的气候烂帐。”
参议院多数党领袖麦康奈尔发表声明，强烈批评协议“不可能达到目标”，而且协议“依据的是很有可能非法的国家能源计划，国会早已投票否决了这项计划。”
共和党总统参选人川普说：“我们希望有清洁空气，希望有清洁水源，我们确实有这个希望。”
共和党总统参选人都表示，地球生态可以得到保护，但不需要他们所说的奥巴马那种损害就业的气候政策。
奥巴马政府立场坚定。克里国务卿说：“国会很多成员站在历史的错误一边。如果不明白气候变化，赞成应对气候变化的计划，我不相信这样的人还能当选美国总统。”
本星期国会复会的时候，巴黎协议可能会激起激烈的辩论。
《巴黎协议》的规定到2020年才会开始推行
实际上，虽然协议获得“一致”通过，但尚无国家签署协议。各国将获邀于明年4月22日前往纽约联合国总部参加签订仪式；该协议在至少55个国家——代表至少55%的温室气体排放总量——签署后，才会正式生效。
美国将是签署国之一；经过谨慎的法律制定，《巴黎协议》不会被视作依据美国法律制定的条约，而是《联合国气候变化框架公约》(United NationsFramework Convention on Climate Change)的延伸，美国参议院于1992年批准了该公约。
联合国有几个短期优先计划。一个是让尚未提交减排承诺的国家做出承诺。委内瑞拉、圣基茨和尼维斯联邦于周六提交了计划，使提交计划的国家总数达到188个。
在5月底之前，联合国气候官员将会更新对国家承诺（现在被称为国家自主贡献计划，去掉了限定词“预期”）带来的总体影响的预测。有关第一轮承诺的预测显示，如果实施计划，仍旧会导致气温比工业化前水平高2.7至3.5摄氏度，远高于新制定的目标——升高1.5摄氏度。
气候活动人士很早就利用“人民的力量”促进可持续发展，在全球进行组织，前来参加巴黎峰会的世界领导人们将持续加大的压力归功于“公民社会”。
“如今，让它们信守承诺的工作开始了，“美国环保人士、活动人士比尔·麦克奇本(Bill McKibben)在《巴黎协议》敲定后不久在Twitter写道。“1.5度？游戏开始了。”
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