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时事经纬

25-10-14

伊拉克政府军在安巴尔与伊斯兰国苦战

阿拉伯媒体报道说,“伊斯兰国”激进分子在伊拉克安巴尔省不断攻城略地,而伊拉克政府则宣布在省内其它地段获得战果。
在幼发拉底河东岸接连丢城失地后,伊拉克政府军星期四宣称在安巴尔省第二大城市费卢杰外围顶住了“伊斯兰国”的攻势。
阿拉伯媒体报道说,“伊斯兰国”激进分子星期四从三个方向进攻了费卢杰外围地区,但是被阿布•艾萨部落成员击退。
伊拉克东方一台电视报道说,政府军直升机和野战炮轰击了激进分子控制的费卢杰和外围地段。
伊拉克政府电视台说,安全部队和什叶派志愿民兵包围了巴格达以南城镇朱尔阿沙克哈的激进分子。
伊拉克国防部发言人穆罕默德•阿斯克里说,政府军和什叶派民兵在打击“伊斯兰国”激进分子方面正在取得进展。
他说,不会允许“伊斯兰国”分子逾越朱尔阿沙克哈这道红线。他争辩说,政府的战略不仅仅是解放被“伊斯兰国”控制的地区,而是要防止这些激进分子扩散到其它地区。
伊拉克总理海德尔•阿巴迪星期五说,在巴格达南边以什叶派为主要居民的城镇卡尔巴拉,必须要“把各种力量团结起来”,并动用训练最为有素的部队来击退“伊斯兰国”激进分子。
他坚持说,要把表现不好的陆军部队撤离战略位置,用更能打仗的部队取而代之。他还请求伊拉克公民保持耐心,理解和遵守为了保卫国家而执行的任何安全措施。
阿巴迪保证说,不会允许什叶派志愿民兵对平民百姓有任何过分行为。
最近被任命为国防部长的哈立德•奥贝迪星期五说,他将努力“重建和重组”伊拉克军队。

土总统:叙利亚自由军将参加科巴尼战斗

土耳其总统埃尔多安说,叙利亚库尔德人将和叙利亚自由军的武装人员在保卫科巴尼的战斗中并肩作战,打击伊斯兰国激进分子。
埃尔多安总统星期五表示,已经达成协议,准许1300名叙利亚温和派反政府人士通过土耳其的安全通道前往被围困的科巴尼。
库尔德武装人员保卫科巴尼的战斗已经进入第二个月。

华盛顿拟轰炸叙利亚石油管道 切断“伊斯兰国”的资金来源

英国《独立报》24日引述美国国务院发言人的话报道称,美国政府正考虑轰炸叙利亚石油管道,切断“伊斯兰国”依靠油田运营获得的资金来源。
美国负责欧欧事务的副助理国务卿在访问伦敦时表示,“伊斯兰国”出售燃料是美国的主要严重关切之一, 美军可能采取行动阻止圣战者供应碳氢化合物。
西方官员称“伊斯兰国”是有史以来最富有的恐怖组织。据美国财政部消息,“伊斯兰国”每天的石油销售收入高达100万美元,通过中介卖给自己的敌人:土耳其、伊拉克库尔德斯坦和叙利亚。

埃及西奈半岛汽车炸弹炸死29名士兵

埃及西奈半岛城市阿里什附近一个军队哨卡星期五(10月24日)受到汽车炸弹攻击,至少造成29名埃及士兵死亡,数十人受伤。
据路透社引述消息人士的话说,星期五这次最新攻击所针对的目标是停在哨卡的两辆装甲车。
一位在西奈的埃及官员对路透社记者说,这不是一次汽车炸弹攻击,而是火箭弹攻击。
埃及总统塞西已经就此召集国家安全委员会召开紧急会议,并且形容这次攻击是“恐怖主义攻击”。

埃及宣布西奈半岛部分地区进入紧急状态

在宣布西奈半岛部分地区进入紧急状态之前,埃及总统塞西曾召开国家安全委员会紧急会议,讨论有关安全局势。埃及总统塞西召开了国家安全委员会紧急会议,讨论有关安全局势。
埃及宣布西奈半岛部分地区进入为期3个月的紧急状态。早些时候,埃及西奈半岛发生的两起攻击事件造成31名士兵死亡。
自从埃及总统穆巴拉克在2011年被推翻之后,西奈半岛地区就陷入日益严重的无政府混乱状态。在穆斯林总统穆尔西去年被军方推翻之后,当地武装分子进一步加强了自己的攻击行动。
星期五的攻击事件发生在西奈半岛北部城市阿里什附近的军队哨卡,目前没有对人宣布对这起造成28名埃及士兵死亡的攻击行动承担责任。
这是埃及军队过去几年来士兵死亡最多的一次攻击事件在穆斯林总统穆尔西去年被军方推翻之后,当地武装分子进一步加强了自己的攻击行动。
埃及保安部队已在西奈半岛北部展开攻击行动,打死和抓获十几名怀疑是圣战组织的成员。

普京:西方资助伊斯兰极端分子 一次又一次自食其果

俄罗斯总统普京批评西方继续有选择地支持伊斯兰极端分子,以此达到自己的目的。
据俄罗斯媒体报道,俄罗斯总统普京24日在“瓦尔代”国际辩论俱乐部会议上作出了上述表示。
普京说,西方曾为对抗苏联向伊斯兰极端主义运动提供资助,这些极端组织在阿富汗作到了锻炼,”塔利班“和”基地“组织随后从这些运动中发展壮大。普京说,西方对国际恐怖分子侵入俄罗斯和中亚地区“不是不支持,就是视而不见” 。普京补充说,西方干预利比亚使其濒临崩溃的边缘,这个国家变成了恐怖分子的训练基地,只有开罗避免了混乱。

纽约斧砍警察案:涉及伊斯兰极端主义?

纽约警察正在调查用斧头攻击两名警察的男子是否同伊斯兰极端主义有关,这名攻击者已经被击毙。
一名受重伤的警官在周四攻击后被送到医院治疗。警察官员表示警察正在努力调查攻击者的动机,并说不排除恐怖主义动机。
美国媒体已经确认攻击者为32岁的汤普森,不过警察并没有确认攻击者的身份。
监督组织SITE表示,汤普森在视频网站YouTube和社交网站Facebook上发帖“显示极端激进的宗教和历史观点,说明了他的极端主义倾向”。
监督极端穆斯林组织的机构SITE说,汤普森9月发帖说圣战是“对犹太复国主义者和十字军压迫的正当回应”。
目击者说,攻击者有意针对步行的巡逻警官发动攻击,他冲向他们然后双手挥舞斧头攻击他们。
一名警官被砍中头部,另外一名被砍中肩部。警方透露,警察开了数枪打死了攻击者,一名女性公众也中枪被误伤。

美国华盛顿州一所中学发生枪击事件

美国华盛顿州警方说,华盛顿州一所中学星期五(10月24日)发生枪击事件,造成包括枪手在内的两人死亡,另外四人受伤。
事件发生在位于西雅图市以北大约50公里的一所名叫Marysville Pilchuck的中学,枪手是这所学校的学生。
当地警方的一位发言人证实,事件中有两人死亡,枪手只有一人,而且枪手已经死亡。
据来自当地媒体的消息说,枪手在向受害者开枪射击之后自杀身亡。
消息还显示,枪击发生在学校的餐厅。
一位在餐厅就餐的学生对当地媒体说,他当时正在吃饭,听到身后发出四声枪响,他随后跑出餐厅。
另一位学生说,当时有很多人在吃饭,枪手坐在那里很安静,大家在聊天。
“他突然站起身来,从口袋里拔出手枪。三名学生随枪声倒下。”

韩青瓦台:韩美移交作战权时间应着眼于韩国国家安危

韩国青瓦台发言人闵庚旭24日在记者会上表示,对于韩美移交战时作战指挥权的时间,相比于遵守约定的期限,更应当冷静透彻地着眼于韩国国家安危。
在当天举行的第46次韩美安保会议中,韩美商定再次推迟战时作战指挥权移交时间,目标定在2020年代中期以后。对此有部分观点认为这是韩国总统朴槿惠不遵守选举承诺的表现,针对这些质疑闵庚旭在记者会上予以了回应。
闵庚旭说,政府一贯坚持应该由韩国来行使战时作战指挥权,但考虑到目前朝鲜核武与导弹威胁日益严峻,韩国必须为回收战时作战指挥权做更全面充分的准备。
闵庚旭还表示,为了为稳妥移交战时作战指挥权创造良好条件、决定合理时机,韩美双方正在进行深入讨论。所谓稳妥移交是指能最终遏制朝鲜的全面战争及局部挑衅,同时能提升韩美联合防卫能力。
韩国战时作战权由驻韩美军司令负责行使。2007年2月,韩美两国商定美方于2012年4月17日向韩方移交战时作战指挥权。2010年6月,时任韩国总统李明博与时任美国总统奥巴马举行首脑会谈,将移交时间推迟到2015年12月1日。2012年朴槿惠大选期间承诺当选后会“正常推进战时作战指挥权移交”。今年10月24日,韩美商定再次推迟移交时间。

[朝鲜日报社论]作战权移交时间无限期推迟有感

朴槿惠大选竞选纲领中包含按计划于2015年接管作战权的内容。军队主要干部如此根据政权的更替而改变立场,作战权恐怕不再是军事问题,而成为政治问题。
不久前美国国防部还一直主张韩国军队正在按计划为接管作战权做准备,一切进展顺利。但突然又说“准备不足”。结果,韩国军队还是依附于美国。在当今世界上,几乎没有一个国家是完全依靠自己的力量保卫国家,也没有这种必要。但是,利用同盟使安保能力加倍提升和将生死交给同盟完全是两个概念。如果无限期推迟移交作战权使本就模糊的韩国军队的意识和意志变得更加脆弱,我们绝不能接受。韩国政府以及所有国民都要认清一个事实,即,无限期推迟移交作战权并不意味着问题结束,而是刚刚开始。

美国防部长:韩美未就THAAD达成正式协议

哈格尔部长被记者问到在韩国部署THAAD的可能性时表示“(SCM上)未就此进行正式协议”。
THAAD问题等围绕延期移交战时作战指挥权的争议不断出现。由于双方没有规定移交战时作战指挥权的确切时间,有人指出,所谓“2020年代中期”实际相当于一种无限期推迟。
在韩美达成的15项协议中,双方将“韩半岛与区域内亚洲的安全状况稳定”列为移交战时作战指挥权的前提条件,有观测认为这一条是美国为牵制中国而提出的要求。一位不愿透露姓名的美国国内韩半岛问题专家表示“美国正展开回归亚洲的政策,为保持在东北亚地区的存在感,加入这一条款很可能是为了便于美国根据情况选择不放弃战时作战指挥权”。当然,政府对这种说法做出了否认。
哈格尔部长在当日的记者会上说“从今年2月起,除正在活动的驻韩美军外,我们还在将营队规模的机械化部队循环部署到韩国,战斗力反而得到大幅提升”。哈格尔部长说“有一点非常明确,美国在兵力部署问题上,不会对驻韩美军进行任何变动”,他介绍称“我们将按计划强化这一政策,驻韩美军实际还在不断升级”。

唐家璇要求韩国参与亚洲基础设施投资银行筹建

为参加第14次韩中领导人论坛访韩的中国前国务委员唐家璇21日在青瓦台会见韩国总统朴槿惠时要求韩国参与由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)筹建。
唐家璇此后会见韩方人士时表示,亚洲基础设施投资银行的成立是大势所趋,韩国应当在国际金融领域展现实力,因此应尽快做出决定。他还表示已向朴槿惠阐明了这些立场。今年7月,中国国家主席习近平访问韩国同朴槿惠举行首脑会谈时正式建议韩国参与亚洲基础设施投资银行筹建。
中方正在主导亚洲基础设施投资银行的筹建工作,这是帮助亚洲地区发展中国家开展基建工作的组织。据了解,中国计划在11月10-11日举行亚太经合组织(APEC)峰会之前同表明参与亚洲基础设施投资银行的国家签署谅解备忘录。
韩国曾表示先要观察AIIB对韩国经济能带来哪些实际利益,而中国屡次要求韩国加入AIIB,令韩国十分“苦恼”。目前令韩方担心的主要问题是,若中国在AIIB中占有绝大多数股份,可能会发生韩国即使出资不少也无法参与决策过程的情况。加上,中国筹建AIIB意在减少美国在东南亚地区发挥的影响,今后这可能给以美元为主的布雷顿森林体系造成威胁,这些因素制约作为美国盟国的韩国参与AIIB。
韩国政府消息人士说,预计有关成立AIIB的协定将在明年底完成,政府将截至那时继续研究是否参与AIIB。

21国在北京签署亚投行筹建备忘录

中国主导的国际金融机构“亚洲基础设施投资银行(AIIB)”的筹建备忘录签署仪式10月24日在北京举行。中国、印度、蒙古、东南亚及中近东国家等共计21国签署有关备忘录。澳大利亚和韩国则暂未签署。通过设立亚投行,中国在亚洲的影响力估计将进一步提高。
日本和美国没有参加。亚投行力争2015年设立,计划将总部设在北京,预计各国的出资金额合计将达到500亿美元以上。最大出资国为中国。但各国的出资比率和管理方式等详情有待继续协商。此次的备忘录不具备必须参加的法律约束力,各国将根据今后的协商,最终决定是否出资。
亚洲已有日美主导设立的亚洲开发银行(ADB)。中国计划通过自己主导的国际机构,为亚洲基础设施建设提供援助,以提高本国的影响力。亚太经合组织(APEC)首脑会议即将于11月在北京召开,中国打算将设立亚投行提上日程,正在大力宣传已有很多国家支持这一构想。

福田康夫与习近平将于29日在北京会谈

日本前首相福田康夫29日将在北京与中国国家主席习近平举行会谈。两人上一次会谈于今年7月下旬在北京进行。通过此次的“再度会谈”或将加快为安倍晋三首相与习近平11月在北京举行首脑会谈而铺路。
据消息人士称,福田将以“博鳌亚洲论坛”理事长的身份与习近平会谈,论坛其他理事会谈时也将在座。福田计划28日抵达北京。

日美本月起在南海共同训练 为期一个月

24日对日本防卫省海上幕僚监部的采访中获悉,海上自卫队护卫舰和美国海军航母编队本月起正在南海开展约为期一月的共同训练。
参加训练的有隶属海上自卫队吴基地(广岛县)的护卫舰“涟”和部署在美海军横须贺基地(神奈川县)的“乔治·华盛顿”号核动力航母。据称,双方会开展应对潜艇等的训练,菲律宾海军也参加了部分训练。

美日针对中国搞“利剑”军演

日本和美国在大型军演过程中将对夺岛战术进行演练。本次军演将于11月8-19日在日本西南海域举行。考虑到中日两国之间东海岛屿之争,可以看出,这次名为“利剑”的联合演习,明显带有反华特性。俄罗斯地缘问题研究所副所长康斯坦丁·希夫科夫这样认为。
10月22日,日本《朝日新闻》报曾报道说,美国和日本将从太空对中国进行可能的反武力攻击侦察。该报援引美国国务院负责军备控制事务的副助理国务卿弗兰克·罗斯的话这样说道。这位官员指出,对中国军事能力的增长表示担心,特别是在7月份进行反卫星导弹演习之后更是这样。
在本地区武力对抗加剧的背景下,10月21日,在日本京丹后市经岬分屯基地附近,美国开始在日本海岸部署第二套雷达系统。这套雷达将于年底前开始运作。
这是美国在亚洲的新式反导系统。五角大楼从阿拉斯加经日本、韩国和台湾到澳大利亚正在打造“反导弧”,其目的在于制约中国。俄罗斯社会政治研究中心主任弗拉基米尔·耶夫谢耶夫这样认为,他指出,中国将对任何此类系统的部署做出负面的反应。
他说:“中国不得不增加自己的核武器、也就是远程导弹的潜力。而且,中国不仅对那些负责侦查的雷达感到不安,更重要的是对反导攻击系统感到忧心。这种系统主要是海基体系,是载有‘宙斯盾’系统的驱逐舰。日本、韩国都拥有这种舰船,澳大利亚也正在建造。它们能够有效拦截高度为250公里的中国弹道导弹目标。这一点尤其让中国不安。作为回应,中国将增加移动式综合体,并根据洲际弹道导弹的增加程度而将它们向大陆内地迁移,这样可以降低在上升阶段被拦截的几率。”
2013年8月,有消息说,美国导弹防御局正在审议在东南亚部署第三套雷达系统的可能性。这套系统可以更为精确地跟踪中国弹道导弹。不排除,部署地点将选在菲律宾。

美国为何不放弃“金色眼镜蛇”军演

美国明年还准备在泰国举行“金色眼镜蛇”定期军演,尽管曼谷军事体制所采取的政策并非民主。据美国《星条旗报》报道,军事演习正按照计划向前推进。
有关2015年军演曾出现过各种传言。有人甚至认为,可能要取消例行演习。今年五月,泰国军方掌权,美国逐渐缩减对泰国的安全问题提供援助。两国关系也开始变冷。当得知军政府对民主化进程(不早于2016年)并不着急的情况下,一些专家开始期待华盛顿能够表达不满的情绪,将传统的、泰国军方重视的军事演习拖后,以彰显美国对民主价值观的珍视。但美方并未迈出这步,而且,丝毫没影响到与泰国商讨即将举行的军事演习。那么,这意味着什么呢?俄罗斯科学院远东所副所长卢贾宁教授对此进行了阐述。
他说:“这意味着,华盛顿对中国在东南亚的立场表示不安。其中涉及到争议岛屿和其它问题的加剧。美国在很多问题的双重立场主要取决于制约中国的利益需要。华盛顿对泰国军政府过于批评,或导致两个国家之间相互疏远,这将给中国带来强化在泰国地位的良好机遇。”
华盛顿对曼谷和北京加强合作、包括在军事领域可能合作感到非常恐慌。中国不仅为泰国提供新的投资项目,而且,还在去年签署的协议框架下开始讨论军事合作问题。
美国对这种情况不能视而不见。甚至,还把泰国应尽快进行选举的话题推到了一边。有意思的是,就香港“民主路线”的打压却反而加剧起来。美国官方人士已经多次阐明,“占中”行动是有道理的。那么就出现了这样的问题:主张“真正人民革命”的泰国“红衫军”的行动怎么就被忘记了呢?
这种选择性支持民主的立场是完全可以理解的。美国外交政策很早以前就秉承这样的原则:保护人权并不是独立的价值观,而仅是一种用来巩固美国和削弱其地缘政治对手的战术性武器。

森喜朗强调应加快解决北方领土问题

森喜朗称,对日本而言,强化日俄关系有助于东北亚地区稳定。鉴于日本与中韩两国的关系因历史认识等问题恶化,森喜朗认为“如果日俄两国切实开展合作,中国和韩国的(对日态度)也会改变”。

日本将改用格鲁吉亚英文称呼

日本首相安倍晋三24日在官邸与格鲁吉亚总统马尔格韦拉什维利举行会谈,双方就日本根据英语发音改称该国为“Georgia”达成一致。此前日本一直根据俄语发音称之为“Gruzia”。
格鲁吉亚2008年就领土问题与俄罗斯发生武装冲突,两国因此断交。此后格鲁吉亚呼吁各国改变源于俄语的称呼。

普京:美国为保其世界领导者地位利用俄伊中三国树敌

俄罗斯总统普京24日在索契举行的“瓦尔代”国际辩论俱乐部会议上表示,美国试图为保住其世界领导者地位重新创建条件,包括通过树利外敌形象达到这个目的。
华盛顿不管谁是美国宣传的“邪恶中心”,伊朗是寻求核技术国家,中国是世界最大经济体,俄罗斯是核大国。
“现在我们看到了瓜分世界,划出分界线的企图,不是按照‘赞成’而是‘反对’原则来拼凑联盟,重新树敌,就像是在冷战期间一样,以此获得发号施令的权利。 ”普京强调。
普京说,这种企图越来越不符合现实,与世界多样性相冲突,会引起反弹,适得其反。

俄总统普京:美国决定为按照自己的兴趣重塑世界

俄罗斯总统普京24日在“瓦尔代”国际辩论俱乐部会议上表示,美国宣称自己是“冷战”赢家,试图按照自己的兴趣重塑世界,在国际关系中犯下许多错误。
普京说,“这是新贵的做法,他们突然得到巨大的财富,那就是领导全球的地位”。普京说,“冷战”结束了,但没有以和平而告终,没有明确、透明的新规则和新标准协议。在没有建立新的可替代机制之前,国际社会过去十年来很难建立的 “制衡”机制不应该被打破。普京强调,应该进行合理的改造,适应国际关系的新现实。普京说,“美国宣称自己是‘冷战’赢家,自信地认为根本就没有这个必要”。
“不是建立维护秩序和稳定所必需的新的力量平衡,而是采取了导致不平衡加剧的步骤。”普京说。 “国际法在全球虚无主义的压力下,一步一步放弃自己的立场,公正性和客观性成为政治目的的牺牲品。与此同时,对全球媒体的全面控制使得黑白颠倒。”普京说。

俄中扩大创新领域合作将是上海国际论坛议题之一

俄塔社报道,浦江国际创新论坛今天在上海开幕,中心议题之一将是扩大俄中高科技领域的合作。130余人组成的俄罗斯大型代表团由俄总统助理安德烈·富尔先科率领。
中国科技部已是第七次在华东大都市举办此类论坛。今年俄罗斯获得这一活动首要名誉来宾国地位。代表俄罗斯联邦参加论坛的有部委领导,一流大学校长,科学院和国家科研中心的主导学者等。
组织者告诉俄塔社记者说,计划签署一系列合作协议。

中国驻英大使吁英国不要介入香港事务

据中国驻英国大使馆官方网站消息,中国驻英国大使刘晓明星期五(10月24日)接受英国《议会》杂志采访时表示,希望英国政府不要以任何形式介入香港内部事务和中国内政。
刘晓明强调,希望英政府和议会理解和尊重中方立场,不以任何方式支持“占中”违法活动,不以任何形式介入香港内部事务和中国内政,多做有利于香港稳定繁荣的事,多做有利于中英关系健康发展的事。
刘晓明说,香港是中国的特别行政区,香港事务纯属中国内政,香港政改必须按照基本法和全国人大常委会有关决定实施,任何外国政府和个人无权干涉。
他还批评,占领运动严重扰乱社会秩序,侵蚀香港法治基础,破坏经济发展环境,损害香港国际形象。如果任其发展,只会开民主的倒车,甚至会将香港搞乱。
刘晓明还说,依法处置“占中”非法活动,维护香港社会稳定,维护香港经济发展环境,符合香港绝大多数民众的期盼,也符合包括英国在内的世界各国的根本利益。
英国《议会》杂志为英议会官方出版物,每周发行约七千份,读者群为英议会成员及政府高官,是英精英阶层了解议会动向和时政热点的主要刊物。

朝日新闻社论:港府与市民的对话 北京态度再受拷问

香港学生进行的占中运动已持续了将近4周。
中央政府将香港学生的抗议活动定义为“英美势力介入的阴谋”。此种阴谋论是中共在压制反对势力时惯用的套路。若持续以歪曲的角度来看待事态,将永远无法看清这些抗议活动的真相。
在运动前线活跃的学生们被认为是政治上开始觉醒的一代。前年,抗议中国政府在香港强制推行“爱国教育”而走上街头的主导力量也是这些年轻人。从这个意义上来说,可谓是中国政府自己引火烧身。
他们的要求不是颠覆政权,而是更好的选举制度。有一位学生代表在对话中发问:“香港是在朝着公平社会的方向发展吗?”
这个质问尖锐地指出了,由金融界人士占多数的提名委所选出的长官候选人,很难听到低收入者声音这一问题。针对目前贫富差距日益扩大的社会现实来思考选举制度的态度,引起了香港内外人士的共鸣。
从现状来看,要双方作出妥协似乎很难。但是为了香港民主主义的发展、为了能促使习近平政权重新审视香港问题,希望香港市民与政府间的对话能坚持不懈的进行下去。

联合国人权委员会敦促中国允许香港不受限普选

香港——联合国人权事务委员会(The United Nations Human Rights Committee)周四敦促中国允许香港实行不对候选人资格设限的选举。
这个由18位成员组成的委员会在日内瓦表示,香港需要采取更多行动,确保民众不光有投票的权利,还要有参选的权利。
“中国香港应该采取一切必要手段,实施与公约相符的平等的普选权,这应该是未来所有选举的首要任务,”人权事务委员会的荷兰籍委员科内利斯·弗林特曼周四说。他所说的公约指的是一份有关政治权利的国际条约。
委员会关注的是由中共把持的国家立法机构8月31日通过的关于2017年香港选举指导方针的决议。这些指导原则实际上确保了,任何没有得到北京认可的候选人,都不会出现在竞选香港最高职位——行政长官——的选票上。
根据决议,候选人必须获得一个由1200名成员组成的提名委员会中超过半数成员的支持。这个委员会包括了许多亲北京的香港商界大亨,以及其他与中央政府关系友好的社会团体的代表。
人权事务委员会的以色列籍委员尤瓦尔·沙尼说,这个提名委员会“没有充分代表香港民众”。
在上世纪90年代末主权回归中国之前,香港及前葡萄牙殖民地澳门加入了由联合国确保实施的《公民权利和政治权利国际公约》(International Covenant on Civil and Political Rights)。公约要求缔约方尊重言论自由、集会自由和选举自由等公民权利。
北京的中国政府并未批准该条约,但同意在收回对香港和澳门的主权后,允许其继续在两地适用。人权事务委员会的宗旨是审核各缔约方对公约的遵守情况。

中国外交部:中央政府欢迎香港发展宪制

中国外交部发言人华春莹在回应联合国人权事务委员会有关保障香港特区政府普选权的呼吁时表示,中国中央政府坚定不移地支持香港依据基本法和香港其他有关法律,循序渐进地发展符合本地实际情况的民主政制。

让习近平烦心的两个周永康

“清算周永康已启动”,有新闻网站标题如此说,读者急了,是指那位周永康呢?北京有位周永康,香港也有位周永康,都正在令中共党总书记习近平极度烦心。
中共十八届四中全会结束之际,两位周永康的命运如何?也是全球的焦点。
一连四天的中全会23日闭幕,北京周永康正是海内外所关切,原先预料会宣布把该名贪污大老虎开除出党,但消息落空。至于香港周永康,是学联领袖,日前与港府官员对话,占中运动已堵塞香港多处主要道路二十六天,且一再被警告濒临暴动边缘,国际传媒亦在注视南方的周永康,观察北京是否授权港府武力清场。
北京周永康作为政法一号人物,熟悉党内运作及机要,一旦依法将其公开审讯,可能泄漏国家机密,令其相当尶介。如该案不能认真处理,则依法治国只是空谈,内政难以寸进。可以预期,习近平正在诸多盘算。
至于香港周永康,因反对全国人大常委决议的香港特首选举办法而号召非法抗命堵路,刚于本月21号代表学联跟港府高层对话,至今仍不肯撤场。香港占中市民批评:北京先筛选2017特首候选人,再让港人一人一票选举,是“假普选”。北京此举是担心选出一个不是“爱国爱港”的特首,令香港有可能出现港独或与中国外交不符的困境。对于这场为期快一个月的大规模占领运动,北京已定性为“动乱”、“颜色革命”。
四中全会的公布,对于占中港人不容忽视。公布指出:“依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一,保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国和平统一。”这意味着中央会坚决捍卫领土完整,在这前提下,北京不可能冒险放手给香港人任意选出一个特首。公布表明:“运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。”这显示了法律是政治的工具,中央眼见香港非法占领行动失控,难免期望重提《基本法》第二十三条立法,以捍卫国家安全。
另一方面,公布指出,依法保护港澳同胞、台湾同胞权益;并维护外国公民、法人在中国的正当权益。占中港人不满中共一党专政,法治不彰;习近平如能决心落实「依法治国」,将令港人减低对中共的抗拒感。
香港周永康,因反对全国人大常委决议的香港特首选举办法而号召非法抗命堵路,刚于本月21号代表学联跟港府高层对话,至今仍不肯撤场。
许多人质疑中共专政,“依法治国”不可行。从根本角度看,党大、法大的问题无法解决;但是,这不代表中国法治没有改善的空间。首先,习近平可提倡改善人大监督制度、检察人员独立性、司法机构改革、提升司法人员素质、完善中纪委体制等,都有大步提升的必要。再说,地方法治太差,而这正是对老百姓生活最攸关之痛,已作不少的呼唤。“感觉苍蝇比老亮更可恶”,山东网民常春藤说。“千万不要忽视小老虎,习大大! ”,云南网民华星说。“老虎都是从苍蝇成长起长的,而且苍蝇对百姓的危害更大。”因而,习近平有必要强化地方法治,针对“有法不依、执法不严”的症结,尤其是防止地方法庭受行政干预,为民众创造安宁的生活。
这次四中全会,一向被指法治薄弱的中共,首次以“依法治国”为中全会的主题,提倡法律人人平等,以法治兴国。讽刺的是,具国际公认法治坚固的香港,因示威者非法占领以及漠视法庭禁制令,律政司司长袁国强提出警告,担心以法治为核心价值的香港,可能因而构成负面及长远的影响。北京周永康涉嫌贪污中饱私囊,香港周永康为民主而非法抗命,习近平如何应对这两个棘手的个案?前者反映了北京“依法治国”的决心,后者将显示北京实施“一国两制”的胸襟,让我们拭目以待。

美国学者专访:习近平在反腐运动中面临阻碍

美国华盛顿的国际战略研究中心(CSIS)高级顾问兼费和中国研究项目主任Christopher Johnson说,中共领导人更希望形成一个基于规则与高效的治理系统。
问:四中全会刚刚落幕。这次会议中最引人注意的是什么内容?
答:我的观察是,在中共系统中,对于“法治”仍然有着很多的辩论,甚至是争斗:究竟是如何来强调“法治”问题。当然,四中全会的《公报》中,很清楚地写道,共产党仍然运行着法律,并凌驾于法律之上。
但《公报》中还有对国家宪法作用有独特的强调,宪法在中国提供了一个基于规则的系统。这与新领导人习近平对(国家)治理改革的方式是相一致的,其并不质疑党的独特角色,而试图将程序,尤其是法律程序合理化,让公众意识到,中国有一个基于规则的体系,而不是共产党武断的决定。
问:你如何理解中国的“法治”?
答:要认识中国说的“法治”,是一个复杂的过程。一些人说,对中国“法治”的更好翻译是rule by law,共产党既是法律,并按照其指示来治理国家。但我觉得这种说法并不太公平。
今天这份《公报》,试图纠正司法系统中的一些问题,比如目前法官直接向地方官员汇报,这使得他们无法变得客观。他们还要建立巡回法院等。我们要看具体操作起来怎么样,以及如何进展。但我肯定认为共产党在这个问题上进一步动作,其目的是调整系统,让其变得更加高效,并基于规则,而不是质疑共产党的统治和力量。
问:“法治”中的一环,是反腐运动。目前,中国的反腐运动进展如何?
答:(这次的四中)全会是一个思考反腐运动如何向前的很好的例子。我们知道,这次的《公报》没有提及周永康。在七月份,共产党的领导人说要开始对他进行一个正式的调查程序,外界也对此次会议宣布解决这一案子有很多揣测,但这次会议中却没有(提及)。
取而代之的,是重申其早就在采取的行动,即将周永康的旧部逐出共产党,而这些案子还没有正式进行。因此,很明显,习近平在反腐运动中面临阻碍。他需要在开始处理其它案子前解决周永康案。这在我看来,即是从针对退休官员,到针对现任官员。
问:也就是说,反腐运动还没有结束?
答:没有,完全没有。我的看法是,习近平将此看成是一个长期的过程,且有必要以此来推动我们刚才说过的治理与司法改革。
问:但问题是,反腐运动能够走多远,有多深?
答:许多人说,周永康已经是最高级的官员了,所以也就到此为止。但我的看法是,目前习近平的策略是水平地打击,而不是垂直地追究。(所以)我们在未来会看到活跃的和现任的官员被追究。他需要为资深的领导群体创造一些空间,尤其在中央政治局中,在2017年的党代会上将自己信得过的人放到这些位子上。
问:我想最大的问题是,在习近平的领导下,中国未来的走向将会如何。你怎么看?
答:习近平展现出了一种十分独特的领导风格。这有几种原因,一种是他有“太子党”作为背景,这给了他许多自信,也给了他“生而统治”的态度。通过此,我们看到,他个人包揽了许多决策权。我认为这是因为他需要将自己塑造成一个领军人物,甚至是强人,来而推动一些十分困难的改革。
问:在这个过程中,最大的挑战又是什么?
答:我认为最大的挑战是整个系统中的官僚阻力。在邓小平于1970年代后期展开改革,中国刚从文革中走出,整个国家摇摇欲坠。一旦邓将系统中毛(势力)的残余搁到一边,并没有什么人在挑战他的改革路径。
但如今我们看到,改革越往前,就有人要损失金钱,这也是习近平面对的挑战。另外,从根本上来说,他要做的,是完全重塑对共产党如何做事的理念。若这个系统没有奖励措施,则将是一个重大的挑战。