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联合国安理会有关巴勒斯坦决议的表决被无限期延迟

联合国安理会有关建立巴勒斯坦国与终止以色列占领期限决议的表决将被无限期延迟。这是联合国总部一消息灵通外交官周一向俄塔社记者透露的。此前曾有报道，这一文件有可能在今天上午，在联合国安理会就中东局势进行例行辩论时会被提交予以表决。
一位外交官就此解释说，巴勒斯坦方面对提交这一文件进行表决抱有疑虑。这位外交官说：“巴勒斯坦人明白，由于拥有否决权的美国对这一问题的立场，此刻通过该文件的机遇等于零。除此之外，如果进行表决，15个安理会成员国中，顶多只会有6个成员国会表示支持，而其他成员国只会简单表示弃权。总之，这一结局对巴勒斯坦人来讲，将会是灾难性的。”
俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金10月13日曾在莫斯科向记者们表示，如果该文件草案将提交安理会给予表决，俄罗斯将表示支持。

奥巴马欲绕过国会搞定伊朗核协议

俄罗斯和朝鲜银行启用卢布结算

今年10月，俄罗斯和朝鲜在落实6月举行的政府间委员会第六次会议达成的协议框架内，开始用俄罗斯卢布进行银行间结算。
按照双方决定建立了俄朝两国机构之间向卢布结算过渡的协议框架，签署了俄罗斯地区发展银行和朝鲜外贸银行之间关于用俄罗斯卢布开设代理行账户的协议。
预计，卢布结算将大大加快和放宽两国之间的经贸合作。

韩外长防长明日起访美出席韩美2+2会议

韩国外交部长官尹炳世和国防部长官韩民求将于22日启程前往美国，出席于当地时间23日下午举行的韩美外长与防长（2+2）会议。美方将有国务卿克里、国防部长哈格尔出席会议。
届时，双方将就加强韩美同盟和安全合作的方案、朝鲜及朝核问题、全球性合作事宜深入交换意见。据悉，双方将在此次会议上就近来朝鲜的挑衅等朝鲜、朝核问题确认彼此的立场，并就再次推迟美向韩移交战时作战指挥权的时间问题、联合防卫态势、加强“全球伙伴关系”方案等进行集中讨论。在此过程中，双方还将就两国在“伊斯兰国家”（ISIS）事态、埃博拉疫情、乌克兰局势等问题上的合作方案深入交换意见。
韩政府消息人士21日表示，在“2+2会议”中双方预计会重申“坚决应对朝鲜挑衅，但同时敞开对话之门”的对朝立场。
据悉，尹炳世还将会见总统国家安全事务助理苏珊·赖斯等美政府高层官员。

修昔底德陷阱和THAAD系统

在日本开始组装美国新反导雷达系统

日本京丹后市美军通讯基地今天开始组装美军新式反导雷达系统。这将使该系内能在4000公里外准确发现导弹的发射，并进行追踪，并正确判断弹头的真伪。美国这类型号的机动雷达系统，自2006年6月已在日本北部的青森县津轻市使用。
这一预警雷达系统的部署，首先是应对朝鲜的导弹计划，但它同样可以用来针对俄罗斯与中国。

澳大利亚洲对参加亚投行态度积极

澳大利亚财政部长乔·霍基10月20日在东京接受了日本经济新闻采访，就是否参加中国主导设立的国际金融组织亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称：亚投行）表示，“正在积极商讨。周内将在创建相关备忘录上签字”。
亚投行相关备忘录不具备法律效力，霍基表示“还没决定是否最终参加”。他还表示，今后将围绕如何管理新银行以及确保融资项目的透明性，与中国进行磋商。
对于主导现有的亚洲开发银行（ADB）、与亚投行保持一定距离的日本，霍基表示，“只有在管理水平达到日澳满意的条件下才参加，这是个好事”，呼吁日本保持统一步调。
“希望能有机会在亚太地区建设强有力的经济”，透露出了希望进一步扩大本国企业商机的姿态。
除了澳大利亚之外，中国还希望韩国等参加亚投行。其意在淡化亚投行是在向日美构筑的现有国际金融秩序发起挑战，同时通过让发达国家加入，还可提高亚投行作为国际金融机构的地位。
亚投行构想是中国希望打造一个自己具有影响力的经济圈，这和美国的摩擦不可避免。
澳大利亚在这一背景下积极加入亚投行，估计也是因为不能随便拒绝中国这个最大贸易国的提议，这个比较务实的想法从中产生了作用。

旺角午夜仍有大批人聚集泛民议员前往斡旋

虽然香港高等法院周一（20日）发布临时禁令，禁止示威者占领旺角和金钟的多条路段。但至当天午夜旺角仍有大批人聚集。泛民七名议员深夜前往旺角同示威者沟通。
七名泛民主派议员去到旺角现场，同那里的示威者沟通。他们包括工党的张超雄、公民党毛孟静、民协冯检基、社民连梁国雄、新民主同盟范国威、民主党胡志伟及教育界叶建源。
工党议员张超雄表示，他们担心在政府与学联周二对话前再发生冲突，因此到场。
香港学联下午发表声明，回应高等法院所发出的禁止占领旺角、金钟街道的临时禁令。
学联在声明中说“学联尊重法庭的裁决。但是我们不会主动撤出旺角的佔领区。在运动结束后，我们会尊重法庭裁决，承担法律责任，以维持法治。”
“占中”发起人戴耀廷表示尊重法院决定，并表示他明白如果占领人士继续留守违反禁令，会犯下蔑视法庭罪，有可能被判罚款甚至入狱。
但是他说，普通法有优良传统，为公民抗命而被检控，法官在判刑时会考虑公民抗命的因素。
香港学联秘书长周永康在周一晚间金钟集会上说，希望周二政府与学生首轮对话时确认学生的民主诉求。这些诉求包括特首候选人的公民提名，民选提名委员会以及废除功能组别。
周永康表示，政府如果不接受这些这些提议，就应该提出可行方案和时间表，解决政制争议，否则他认为占领行动就会继续下去。

香港特首对话前坚持既有选举立场

香港特别行政区行政长官梁振英称，如果政府满足学生的要求，实行公民提名行政长官候选人，香港的低收入及工薪阶层就可能主导特首选举。
梁振英在接受外国媒体采访时重申，学生关于在行政长官选举时实行公民提名的要求并不可行。他表示，按中央政府要求设立的提名委员会能够代表更多的团体。
他告诫称，如果采用公民提名，月收入低于1,800美元中位数的香港人将主导选举。
梁振英表示，若实行公民提名行政长官候选人，选举将成为数字游戏，候选人将面对月收入低于1,800美元的全港一半劳动人口。
香港是世界上贫富差距最大的地方之一，也是房价最高的地方之一，这些都是加剧香港年轻人不满的因素。
他还告诫称，无论提名程序如何，中国政府都有权决定是否委任胜出者。他说，如果中国政府对香港人民说：“对不起，你们刚刚选出的人不能获得委任，是不可接受的。回去重选”，可以想像那会引发怎样的宪法危机。
他说，政府将重申不可能直接提名的立场，但同时表示，相信政府和学生有可能在使提名委员会更具代表性的问题上找到共同点。目前，该委员会主要由亲北京和商界人士组成。
梁振英说，可能会有一定程度的妥协，让提名委员会更容易被学生所接受。
他说到目前为止，北京方面一直让港府自行应对抗议活动，但如果示威者继续与政府对峙，情况可能会改变。
他说，在这样的困难时期，挑战他本人、挑战香港政府将无益于任何人，无益于香港的高度自治权。
梁振英说，他理解学生们对香港贫富差距以及高房价的不满，并表示他会继续推行政策解决这些问题。他说，住房短缺问题已严重到一些年轻夫妻不得不分开居住，这令人无法接受。
他重申了周日接受访问时发表的观点，即一些外部势力正在帮助支持抗议者，不过他并没有说明是哪些势力。他的这一说法与近期中国官方媒体的报道相一致。
他表示这并非道听途说。他说，“这是一件令我们担心的事情，是需要我们加以应对的事情，而应对这种外部干预的途径并非举行新闻发布会或将人们诉诸法院。我不会这样做。”

香港高院发“占中”禁令后各界人士反应不一

占中阻塞的街道和商户（10月20日夜）香港各方对高等法院对占中者发布临时禁令做出不同反应。
香港高等法院发布三个禁止示威者占据马路的法令后，有示威者表示，周二（10月21日）会到法院去申请反对禁制令。
香港法律界人士在禁令颁布后做出不同反应。
代表出租车业界人士提出申请禁制令的律师邝家贤对香港电台表示，违反禁令将是藐视法庭，可能被判刑或罚款。
而港大法律学院首席讲师张达明对法庭“没有听取抗辩理据，且在没有紧急性下，单方面下禁令”提出保留。但他也认为，既然法庭已经下令，市民包括占领人士应当先遵守，然后再通过法庭据理力争。
就部分示威者表示拒绝高法禁令，资深大律师、立法会议员汤家骅表示，担心如果大部分人不服从法庭指令，将会对香港的法治社会形成冲击，造成深远影响。
继10月初有商户向“占中”人士经济索赔后，又先后有15个个人或公司声称其生意受到占中影响，向戴耀庭、陈健民、朱耀明、黄之锋、周永康等占中的领导人物、学生领袖提出法律诉赔，总共索赔金额目前超过23万港币。

对政治的热情日大学生眼中的占中

一位日本大学生为了近距离观察持续“占中”的学生示威集会而亲赴香港。近年来，他为让同龄人更积极参与政治而四处奔走，但却屡屡碰壁，面临诸多烦恼。那他又是如何看待香港这些热心政治的年轻人呢？
现住文京区的青木大和(20岁)是庆应大学的一名大二学生。他于本月4日前赴集会进入高潮的香港，7日返回日本。
“从由学生主导的香港示威活动中，也许能找到推动日本年轻人的一些启发”，为此，他走进了香港。
“十分有组织，也很有战略性”。青木最为佩服的是其运作方式的完善。像音乐会会场一样，明确划分区域和通道，免费分发食品和水，还配有救护组。有的学生在温习功课，也有学生在制作艺术作品，营造出了一个谁都能自由参加的良好环境。
“在海外，示威活动可以推动政治。但在日本，人们认为参加示威的仅是一部分觉悟很高的人，因此往往敬而远之。参加的门槛太高。”
“令中国政府正视这次示威的一大原因就是海外媒体的存在。”精心规划的演说舞台，让演讲者背后的大批示威活动参加者可以同时入镜;演讲者偶或会用英语进行演讲;还有学生面向外国媒体主动担任“翻译”。有效利用欧美的媒体，将香港的示威集会发展成国际问题。
“香港的学生们在多年前就组织了学生团体，积极与后援的社会人士联络，拓展人脉，也都是从一点一滴开始积累到如今的。因此，我也要继续努力”。

中国欲通过减少行政干预来留住法官

一些法律学者称，中国领导层看到了有公信力的法律体制的好处。
北京理工大学法律教授徐昕说，他们非常清楚法治、或至少一些强有力的法律体系对于解决争端的好处。他们知道从长远看这对中共有利，但不清楚他们能否做到需要做的事情。
法官在这方面扮演着重要角色。徐昕和其他人说，北京将需要给法官足够的独立性，让他们成为令人信服的执法者，同时又不能让他们觉得可以随意做出不利于共产党的裁决。
法律学者说，大批法官离职既体现了法院系统的众多问题，也是造成很多问题的根源。
今年3月，《解放日报》报道称，2009年以来上海的法院每年平均有67名法官辞职，去年就有74位。
中共中央政法委员会去年公布，过去五年广东省有1,600多位法官辞职；2008年至2013年江苏省省辞职的法官达1,850位。北京等其他行政区也出现了大批法官辞职的现象。
结果，中国的法官数量自2007年以来几乎一直保持不变，而据中国最高人民法院的数据，在此期间法院处理的案件数量增加了近50%，2013年为1,290万件。
预计中共领导人本周将审议并批准一个司法改革试点项目（目前上海已经试行）。据官方媒体7月份披露，该试点项目的要点包括：给予法官有别于其他公务员的特别行政地位、提高法官工资、在案件审判和判决上给予他们更大权力。
据官方媒体报道，该试点项目拟通过将下级法院的预算和人事管理权提高至省级部门统管，以最大程度地减少地方官员的干预。地方官员对于司法的干预令法官们感到非常恼火。
与美国不同，中国的法官通常是从法学院毕业后就直接进入法院工作，担任职员几年后就晋升到法官一职。他们之后通常会做律师工作。这与十年前相比已经有进步了，当时的法官主要是没有或只有很少法律训练的退役军人或警察。
但前法官们称，年轻法官的薪资并不高，年薪通常在人民币5万-7万元（合8,100-11,430美元）。这使他们面临来自地方官员的压力，容易成为腐败对象。
在广东省担任法官8年后，江阳冰于6月份辞职。他说，这种压力可能不是直接的，但你能感觉到。他说，在与土地和教育相关的案件中，外界干预十分常见。对法官而言，衣食住行和资金全部来自地方政府，和他们有千丝万缕的联系。
法官和法律学者担心的一个无法解决的问题是要求法官考虑社会稳定，即使是在裁决很小的案件时也是如此。
江阳冰表示，法官需要让党、社会、人民、被告和原告都感到满意，做到这一点难度非常大。
刘仕毕举了一个例子：有时候输掉官司的一方威胁要跳楼，如果无法与他们达成和解，法官可能会被停职。
纽约大学法学教授科恩(Jerome Cohen)说，无处不在的干预也是造成公众对法院广泛质疑的一个原因。科恩是最早一批在中国执业的外籍律师之一。
科恩说，法院是中国政府部门中最为薄弱的一环。他说，法院官员被质疑同其他政府官员一样，而不是一个独立、不受所有惯常影响的群体。
法学界学者说，使法官免受一些官员影响将是司法独立的一个巨大进步，而同时又可以保持党内高层对法院的控制。
达维律师事务所驻香港律师Jianwai Fang说，大部分时候履行司法公正与党的利益并不冲突。地方官员的利益并不代表党的利益，对于中共来说，让法庭成为最终的决定者是一件好事。
然而像刘仕毕一样的资历更老的法官可能需要更为令人信服的证据，在他们看来，之前的改革并未带来持久的影响。
刘仕毕写道，改革不止试点不止折腾不止，法官的正规化、职业化、专业化仍然遥不可及。

十八届四中全会或剑指“依法治官”

北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，法治反腐首先要加强立法，这包括国家层面和党内层面。在国家立法层面，全国人大已将“完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系”作为今后5年的立法重点，这显示中央将对反腐败工作的整体方针、原则、体制等进行顶层设计，并用程序法治防止公权力寻租和滥用。他认为，四中全会后，应尽快启动中国《反腐败法》、《行政程序法》、《信息公开法》、《领导干部个人事项公开法》等法律法规的立法，增进与现行法律的互补性，编织起更严密的反腐法网。

澳大利亚前总理惠特拉姆去世

澳大利亚前总理高夫·惠特拉姆（Gough Whitlam）去世，享年98岁。
1972年，惠特拉姆领导澳大利亚工党结束了保守党自由党政府23年执政，并在上台后实施了众多影响深远的改革措施，被视为推动澳社会转变的人物。
不过，尽管惠特拉姆在执政时期引入许多新政，但也一直受到官员因丑闻辞职以及政策失当的困扰。
执政三年后，即1975年，惠特拉姆的政府遭到总督解散，总督并任命时任反对党领袖弗雷泽为新一任总理。
惠特拉姆去世后，他的家人发表声明说，惠特拉姆“激励着我们和数以百万计的澳大利亚人”。
澳大利亚总理阿博特在声明中说，惠特拉姆是那个时代的伟人。星期二，澳大利亚全国将下半旗致哀。
惠特拉姆引入的改革措施包括实施免费大学教育、取消死刑，以及允许白人以外的族裔移民澳大利亚。
惠特拉姆还是首位访问中国的澳大利亚领导人。惠特拉姆就任总理后，代表澳洲正式承认中华人民共和国，并建立全面外交关系。
阿博特说，惠特拉姆团结了澳大利亚工党，赢得了两次大选胜利。
澳大利亚反对党领袖肖特亦表示，公平地说，不论政治立场如何，澳大利亚都失去了一位传奇式人物。
他说，惠特拉姆重新定义了澳大利亚，在此过程中，他改变了一代人的生活。
1978年，澳工党在大选中失败，惠特拉姆辞去党魁，并在随后淡出政坛。