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时事经纬

04-09-14

韩美明年成立联合师团加强防卫力量

韩国国防部4日表示,韩国联合参谋本部议长崔润喜和韩美联合部队司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂近日商定建立韩美联合师团,加强联合防卫力量。韩美联合师团预计明年年初正式成立。
联合师团平时运营由韩军和美军共同参与的参谋部,战时则组织一个装甲旅团开展民事作战,执行销毁大规模杀伤性武器等任务。

中韩两国军方首次讨论防空识别区问题

韩国武装力量参谋长联席委员会代表称,韩国和中国军方在韩国首都首尔举行工作会谈,这是两国军方首次举行工作会谈。
双方就包括防止两国防空识别区重叠部分突发事件在内的问题进行了广泛的讨论。韩国参谋长联席委员会战略规划部部长和中国人民解放军总参部战略规划部部长在对话中同意加强双边信任,开展两军合作。
双方还讨论了两国海军和空军电话直接联络工作,以及防止两国防空识别区重叠区域可能的冲突问题。
去年12月,作为对中国的回应,韩国政府宣布了防空识别区新界线。这一决定是为了加强东海苏岩礁等附近岛屿的主权。

日本最大保守团体“日本会议”接管安倍内阁

本月3日,日本首相安倍晋三就职以来首次改组内阁。此举是为了在明年9月的自民党总裁选举中获得胜利,进而可以长期掌权至2018年8月。  
“安倍2届内阁”全体19名成员中有15名是日本最大保守团体“日本会议”下属的“国会议员恳谈会”的成员。
日本会议希望“通过‘新宪法’恢复天皇制,推行自卫队的军队化,进而掌握东亚的霸权”,在这一目标下团结了一大批日本右翼势力,成为右翼的司令部。
与日本会议志同道合的执政党和在野党议员在国会内部组成了一个叫做“日本会议恳谈会”的组织。此次改组后,阁僚中80%为日本会议的成员,新内阁堪称“日本会议政权”。
日本会议诞生于1997年5月,由主张改宪和核计划的保守人士组成的“守卫日本国民会议”和神道宗教团体“守护日本会”合并而成。日本会议汇集了政界、经济界、文化界等日本社会上大部分的右翼人士,被称为日本极右的大本营。
此次留任的麻生太郎(73岁)副首相与安倍同为日本会议恳谈会的特别最高顾问。官房长官菅义伟(65岁)与文部科学大臣下村博文(60岁)任副会长。
世宗研究所日本中心主任陈昌洙表示,“从‘安倍2届内阁’的人员构成来看,韩日关系的改善在现实上还是困难重重”。

安倍新内阁希望加速与中国对话

岸田文雄在3日的记者会上表示:“希望推进与中国的战略互惠关系。今后也通过积累对话与交流,希望实现高层次的政治对话”。
日本外务省的计划是借9月下旬在纽约举行的联合国大会之机,岸田文雄再次和中国外交部长王毅举行会谈。
安倍政权很有可能是一个长期政权,中国似乎也有不得不转向改善关系的侧面。在经济方面,1至6月日本对中国的直接投资比去年同期减少了48.8%。
中国也担心安倍在担任日本期间再次参拜靖国神社。围绕尖阁诸岛(钓鱼岛)问题,中国敦促日本承认领土主权问题的存在。而日本方面则坚持不予承认,今后能否找到妥协点仍然充满未知数。
与韩国的关系改善也是日本的课题。日本外相岸田文雄在记者会上表示:“希望能与基本价值共有的韩国加强对话”。两国外务局长级磋商虽然对慰安妇问题等悬而未决的问题进行了讨论,但分歧依然没有弥合。

日本外相希望促进与中韩对话交流

日本外相岸田文雄在3日夜间的记者会上表示,第2届安倍改组内阁的外交难题在于改善与周边邻国的关系,有意促进与因历史认识和领土问题而关系恶化的中韩两国的对话交流。
有关对华政策,岸田强调将基于旨在扩大日中双方共同利益的“战略互惠关系”精神,谋求改善双边关系。他表示“希望促成高政治级别对话”,为实现两国首脑会谈而努力。
岸田就日韩关系指出:“愿与韩国这一与日本共同拥有基本价值和利益的重要邻国加强对话。”有关安倍政府的历史认识,他表示,新内阁“继承历代内阁的认识”。
对于日俄关系,岸田强调“为敦促俄方做出建设性行动,必须重视政治对话”,暗示有可能剥离乌克兰局势问题而举行日俄政要会谈。

美国期待与日本新内阁深化合作

美国国务院发言人普萨基3日在记者会上对日本内阁改组表示“欢迎”,并称“期待能在共同应对地区和全球性问题方面继续深化与日本的紧密合作。”

中美韩对日本内阁改组反应不一

关于日本内阁改组,日美关系人士称,美国政府期待安倍政府继续“维持”重视日美同盟的外交及安保政策。中国对安倍政府保持警惕的同时,表示希望与日本改善关系。有分析认为,韩国或希望与安倍政府构建长期的关系,将摸索外交战略。
据美国政府相关人士透露,关于外相岸田文雄和经济再生担当相甘利明的留任,奥巴马政府认为将有益于年内完成《日美防卫合作指针》的修订和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的“不间断作业”,因而持肯定态度。
中国对安倍政府进一步“右倾化”抱有警惕。而外交部新闻司司长秦刚在3日的记者会上则表示,希望新内阁能积极改善与发展日中关系,成为维持良好的两国关系的力量。
中国中央电视台在3日的报道中指出,今年8月15日参拜靖国神社的高市早苗是“安倍晋三的盟友”,认为高市进入内阁将使新内阁的右倾色彩进一步增强,带来风险和不确定因素。
韩国政府有意将历史问题分离出来,在经济、文化等方面推进与日本的交流。
YTN电视台提及自民党前干事长石破茂入阁称,安倍“将竞争对手纳入内阁,朝着长期执政正式迈开了步伐”。

安倍要求新防卫相完善集体自卫权相关法案

安倍晋三3日就解禁集体自卫权后的安保法律完善事宜,向新任防卫兼安全保障法制担当相江渡聪德下达指示称:“将在明年的例行国会上提交(相关法案),希望你为能制定出形式良好的法案而付出汗水。”
江渡就中国指出:“必须强化(日中)建设性合作关系”。
江渡还就冲绳的美军普天间机场县内搬迁表示“将尽快着手开建替代设施的主体工程”,努力缩短工期。关于今后是否会参拜靖国神社,江渡称不会给这届内阁造成困扰。

日本确定首相临时代理人排序

日本政府9月3日晚间在内阁改组后的首次内阁会议上,确定了首相安倍晋三缺位时的临时代理人排序。排在第1位的是副首相兼财务相麻生太郎。第2位是官房长官菅义伟,第3位是经济财政与再生相甘利明。然后是第4位地方创生相石破茂,第5位外务相岸田文雄。
根据日本相关法律,当首相因死亡、疾病、出访等缺位时,由阁僚代为行使部分职权,被称为“内阁总理大臣临时代理”。

普京提出有关稳定乌克兰东部局势计划

俄新网RUSNEWS.CN乌兰巴托9月3日电 俄罗斯总统普京提出稳定乌东南部局势计划,计划包括七项措施。
普京在结束访问蒙古后与记者交谈时表示,“我在从布拉戈维申斯克飞往乌兰巴托途中,在飞机上起草了一些建议和行动计划”。
“我认为,流血冲突各方应该立即协商并协调接下来的行动。首先,应该停止武装力量、武装部队和乌克兰东南部民兵对顿涅茨克和卢甘斯克方向的积极进攻行动”。
“其次,将乌克兰强力机构的武装部队撤至火炮和多管火箭炮系统无法射击居民点的距离”。
“规定对停火制度遵守和实行停火制度的安全区的局势监督,实施全面客观的国际监督”。
“第四,取消针对冲突区平民和居民点使用战机。第五,没有任何先决条件,按照‘全部交换'方式组织被暴力劫持人员的交换”。
普京说,“第六,为难民往来和向顿涅茨克和卢甘斯克州城市及顿巴斯其它居民点运送人道主义物资,设立人道主义走廊”。
“最后,确保向顿巴斯受灾居民点派遣维修人员的可能,以重建被毁坏社会及生活必需的基础设施”。

乌总统支持俄为实施和平调解共同行动计划的准备

据俄塔社报道,乌克兰总统彼得·波罗申科支持俄罗斯为实施和平调解顿巴斯局势而采取共同行动计划的准备。他在与德国联邦总理安格拉·默克尔进行的电话交谈中,做出了相应声明。
波罗申科还对默克尔称,他期望共同行动计划能成为于9月5日在明斯克召集的三方联络小组磋商的基础。

世界报:乌克兰被迫停火

世界报的文章说,面对政府军后继无力节节败退的情况下,乌克兰总统波罗申科在同俄罗斯总统普京电话会谈后,只好宣布停火。
该报特派记者指出,官方新闻公报所称的“有组织的撤退”再也粉饰不了溃败的事实。换言之,乌克兰政府从四月中旬针对东部亲俄武装团体展开的“反恐行动”在最近几天中一下子乱了章法,使得波罗申科在周三早上与普京通电话时,毫无谈判的筹码,不得不答应莫斯科当局提出永久停火的协议。

乌总理希望北约授予乌克兰“特殊伙伴关系”地位

据俄新网报道,乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克周三在政府会议上表示,北约应授予乌克兰“特殊伙伴关系”的专属地位。
亚采纽克表示:“我们认为,北约应当授予乌克兰‘头号特殊伙伴关系’的专属地位。我们希望美国能授予(我们)美国重要盟友的地位。”
在他看来,乌克兰加入北约将是最正确的决定。此前,乌当局通过了取消该国的不结盟地位和采取加入北约方针的法案。
俄新社采访的专家认为,取消不结盟地位没有为乌克兰加入北约提供真正的机会。在他们看来,内阁的这一建议与乌克兰议会竞选活动的启动有关,这是选举前的宣传活动。
北约文件不允许有领土争端的国家加入联盟,而乌克兰觊觎今年3月根据公投结果加入俄罗斯的克里米亚。

佩斯科夫:谈及俄军在乌时 奥巴马与美国务院相矛盾

俄联邦总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫认为,美国总统巴拉克·奥巴马谈及俄罗斯军队越过乌克兰边界时,与不拥有被证实的该信息的美国国务院相矛盾。
佩斯科夫对“俄罗斯新闻服务”电台称道:“我们不只一次地表示过,乌克兰境内没有任何俄罗斯军队。与此同时,当美国总统奥巴马说,这一点(俄罗斯军队在乌克兰的存在)是不容置疑时,美国国务院工作人员则说,他们没有任何证据来证明俄罗斯军队在乌克兰境内的存在。 这种形势强调了(美方)不欲用事实说话。”

俄罗斯将更新自己的军事学说

现有军事学说是在2010年通过的。从那时起世界军事政治形势已经发生改变,俄罗斯外部出现了新的危险。其中之一就是,北约不断东扩,其军事设施逐渐向俄罗斯边界靠近。美国和北约希望提升自己战略进攻潜力的努力近来也越加明显,首先是依靠部署全球性反导系统、研制高超音速武器以及试验新概念军营。“阿拉伯之春”、叙利亚武装冲突、乌克兰及其周边局势都给俄罗斯带来了新的军事威胁。俄罗斯战略研究所专家库尔托夫指出,这些挑战表明,现存的军事政策需要细化。
莫斯科大学世界政治系副教授奇加诺夫认为,俄罗斯安全面临的来自北约的日益增长的威胁首先应该反映在新的文件中。
他说:“在以前的军事学说中并没有明确指出北约是俄罗斯的敌人,甚至都没有直称北约。现在应当明确写进:北约威胁着俄罗斯的安全。目前北约在欧洲拥有4个用于对俄罗斯施压的军事基地。新的军事学说应当对此作出反应,写入俄罗斯的计划。”
俄罗斯国家杜马国际事务委员会成员莫罗佐夫认为,面对来自北约的日益增长的威胁,俄罗斯必须加强同金砖国家、拉美伙伴、古巴、阿根廷以及所有今天现实上担忧美国扩张的国家的关系,包括在军事领域。 他还指出,俄罗斯新的军事学说也应当考虑到美国和北约拥有的全球范围的高精确进攻性武器所带来的威胁。
俄罗斯现有军事学说对武装力量在大规模战争、局部武装冲突以及维和行动中的目的和任务作了规定。其中文件指出,俄罗斯一旦遭到大规模军事入侵,俄罗斯有权实施核反击。

英国议会委员会欲推进港英关系质询

英国议会一个委员会周三表示,其将继续推进对英国与香港关系的质询,尽管数名中国官员呼吁取消质询,认为这是干涉中国内政。
英国议会外事委员会主席奥塔韦表示,这个由11名不同党派议员组成的委员会并不寻求干涉中国的内政。英国外交及联邦事务部目前正在对1984年中英联合声明实施情况进行评估,并正在对此展开调查,该委员会的质询是这一调查的组成部分。
奥塔韦说,该委员会计划继续进行他们的质询,而且他非常希望他们能够通过与中国当局讨论,找到一个方法,让中国帮助他们理解联合声明原则的落实情况。
在周二的新闻发布会上,当被问及英国议会外事委员会就香港问题的质询时,英国首相卡梅伦的发言人表示,英国议会的委员会独立于政府之外,有调查其选择的任何问题的自由。
英国政府周三拒绝就北京对香港普选问题的决定进一步置评。英国政府周日曾表示,正在密切关注北京的决定。

中国反间谍法有何新颖之处?

更改法律名称显然与对“国家安全”概念的重新解释以及新的国家机构——国家安全委员会的成立有关。后者就其本身职能而言在很大程度上类似其他国家的国安委。但在新法草案中也包含其它重要条款,例如,对国家各部门和社会在反间谍工作中的密切协调以及对此项工作的参与给予了特别关注。
或许,具体条款将对不同反间谍机构之间的协调作出一整套规定。中国的现实中类似机关相互协调的机制要比俄罗斯和前苏联复杂得多。
中国反间谍体系包括几个形式上相互独立的机构,包括公安、国安部、中国人民解放军总政治部等其它部门下属的多个机构。不同机构的功能在很大程度上相互重叠。显然出台新法的一个重要目的就是要达到协调这些反间谍机构工作的目的。
考虑到技术侦查的重要性以及网络在搜集秘密情报方面的角色的不断增长,在草案中指出,有必要进行国家安全部门同其他机构在制定不同特殊设备的标准时相互协调。显然,公安部和国安部将在标准化和对电信、信息技术设备和软件发放许可证方面提升自己的角色。
最后,反间谍机构在反间谍活动中所拥有的诸多权利和授权(抓捕、搜查、冻结资产等等)及其使用将由不同部门的规定加以协调。这也会被写入新法中。国家安全部门将拥有更牢固的法律基础开展其活动,提高自己的地位。
对反间谍的日益关注是当前中国政府执政的一大特点。中华人民共和国成为世界第二大国以及美国的重要地缘政治对手后,中国也随之逐渐成为外国情报部门越来越关注的对象。“秘密战”规模在不断扩大。而且网络间谍的作用也在不断增长,控制网络敏感信息的问题日显突出。
“间谍问题”将有可能成为中西方关系中的紧张因素,类似当年苏美之间的间谍战。美国已在最高层指控中国从事网络间谍。中国目前还没有做出对称回应,但是看来将来一定会做出。