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安理会要求阻止圣战者赴伊拉克、叙利亚

联合国安理会一致通过了一项决议，成员国在决议中承诺要阻止外国圣战者去伊拉克和叙利亚。安理会会议在美国总统奥巴马主持下进行。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫在安理会会议上说，俄罗斯支持美国政府的动议。他补充说，寻找全面解决恐怖主义问题以及国际合作很有必要。
中国外交部长王毅说，恐怖主义是人类的公敌。他说中国会建议分享关于恐怖主义组织的情报，改善互联网上的反恐措施。
王毅说阻止极端分子流动，阻止对他们的资助很重要。中国将支持中东国家对付恐怖主义威胁。

《柏林日报》：奥巴马不会给叙利亚带来和平

对于美国空袭伊斯兰国，德国媒体评论不一，但普遍认为奥巴马不会成功。《世界报》写道：空袭可能足以阻挡伊斯兰国滚滚向前的车轮，但在全球极端分子不断增加的情况下，很难想象美国及其盟友仅靠空袭就能将伊斯兰国赶出叙利亚。这场战争可能将逐步演变成一场持久的消耗战。
《日报》写道：莫斯科批评空袭违反了国际法。它有理由这么说。根据联合国宪章，这类军事行动必须得到叙利亚政府的许可或联合国安理会的委托。这两个前提条件都不存在。
《柏林日报》写道：奥巴马不顾国际法展开了空袭。这是丑闻吗？也许是。但它也使被人遗忘的叙利亚内战及战争带来的苦难重又受到关注。尽管如此，奥巴马的扫掉伊斯兰国、扶持反对派的战略并不会带来和平。因为，伊斯兰国仅靠空袭是赢不了的，而三年内战后，叙利亚反对派已很虚弱。即便奥巴马有一天成功了，结果也只不过是原地踏步。尽管如此，美国的干预还是所有下策中的上策。

专家解析美国对叙利亚使用五代战机的原因

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科9月24日电多名军事专家在接受俄新社采访时表示，美国对叙利亚使用F-22“猛禽”五代战机进行空袭，是历史上首次使用这一战机作战，原因是惧怕叙利亚防空系统。
地缘政治问题学院副院长康斯坦丁·西夫科夫认为，F-22战机对地面目标进行打击的效果不佳，出动五代战机是因为美国空军惧怕叙利亚防空系统的反击，所以才决定利用F-22战机隐形的优势。
俄罗斯国防部下属的社会委员会成员伊戈尔·科罗特琴科认为，对叙利亚使用"猛禽"战机是美国军事高层下达的普通战斗任务而已。
他说：“针对伊斯兰国，美国使用军中服役的高精度武器。但值得一提的是，这是首次使用F-22战机在美国境外作战。伊斯兰国是一个非常规武装组织，针对该组织试验最新型战机根本没有意义。现在美军重要的是确定伊斯兰国指挥中心以及武装团伙的位置，而后予以歼灭。这是普通的战斗任务。”
地缘政治问题学院院长列昂尼德·伊万绍夫不排除，美国在叙利亚冲突中使用最新型武器的可能性。
他说：“因为美国法律规定，新的武器必须在各种实战和冲突中经过检验后，才能进入军队服役。”

日外相称29日将在沈阳举行日朝局长级磋商

正在美国纽约访问的日本外相岸田文雄当地时间24日晚向媒体表示，将于29日在中国沈阳举行日朝外务省局长级磋商。预计磋商将围绕有关日本绑架受害者的朝方首份调查报告展开，日方拟要求朝方做出详细说明。岸田就此次磋商指出，这并不等于接受最初报告，而是听取对于调查现状的朝方说明。

韩日外长明日在美举行会谈

正在美国访问的韩国外交部长官尹炳世将于26日同日本外相岸田文雄举行会谈，就韩日关系、韩半岛局势等双方共同关心的问题交换意见。这是韩日外长自今年8月在东盟地区论坛(ARF)期间举行会谈后时隔一个半月再次举行会谈。
据预测，考虑到日本首相安倍晋三本月19日通过亲笔信提议韩日领导人在今秋的国际会议期间举行会谈，韩日外长可能在此次会谈中重点商讨该问题。但韩方可能在会谈上重申，只有日本真诚面对历史遗留问题，才能举行韩日首脑会谈，因此预计双方在此问题上的协商过程不会一帆风顺。

中日重启海事问题高级别磋商

中国和日本本周重启了海事问题高级别磋商，此举有望缓解两国之间因领土争议而不断升级的紧张局势，同时有助于改善双方之间的关系以促成两国领导人多年来首次会晤。
两国外交部周三表示，双方高层外交、国防以及海洋事务官员周三在青岛结束了一次为期两天的会议。
两国外交部在各自发布的公告中称，双方官员就东中国海(东海)问题交换了意见。过去两年中日关系异常紧张，主要由于围绕一些岛屿发生争执，这些岛屿由日本控制，但中国声称拥有主权。日本外务省称，在青岛举行的此次会议是2012年5月以来中日首次进行这方面的双边磋商。
近期的一些迹象显示，中日正试图改善双方之间的关系，逐步停止过去两年不断出现的紧张军事对峙和互相指责。上述会议的举行是这方面的最新信号。
与此同时，迄今为止规模最大的赴华日本贸易代表团本周来到北京，该代表团包括逾200名商界领袖。周三，代表团与中国副总理汪洋进行了会晤。
日本共同社引用代表团成员的话称，汪洋对日本代表团说，他寻求早日与日本重启高级别经济对话。
这次修好如果能够持续，可能为中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三的首次会面铺平道路，有可能是在11月份于北京举行的亚太国家峰会上。
在本周的青岛会议上，双方讨论了与海上合作有关的话题。两国外交部称，双方计划就创建两国军方在海事问题方面的“沟通机制”继续谈判。

日本对俄制裁扩大至金融与防卫

日本政府9月24日正式确定了有关乌克兰局势的对俄罗斯追加制裁措施。由于重视与加强对俄制裁的美国等G7（七大工业国）的合作，日本首次启动了金融和防卫领域的对俄制裁。虽然期待与普京总统保持关系的日本首相安倍晋三打算继续推行对话路线，但在俄罗斯和G7的夹缝之间，日本外交政策的选择进一步变得困难。
日本政府在24日的内阁会议上通过了上述决定，并于同一日实施。文件使用了严厉表述，称“由于俄罗斯军队进入乌克兰领土，不稳定状况进一步恶化。重视法治的日本对此无法视而不见”。
纳入日本制裁对象的5家金融机构包括俄罗斯最大银行俄罗斯储蓄银行在内，将把其在日本国内的证券发行改为许可制，以施加限制。此外，还将严格适用日本对俄武器出口限制，在事实上加以禁止，对相关技术的提供进行了限制。
之所以在这个时机公布，是因为联合国大会期间的G7外长会议将于日本时间26日在纽约举行。日本政府一位相关人士称“在G7会议之前，有必要提出日本的方针”。
制裁内容也与美国和欧盟暂时保持了步调一致。最初，曾讨论以俄罗斯部分高官为对象的资产冻结和扩大停发签证等举措，但与7月决定冻结俄罗斯银行资产等的欧美相比，难以否认“落后几圈”的印象。在欧美融资遭受限制的俄罗斯的银行有可能将日本市场作为漏洞加以利用，因此决定启动对俄罗斯金融领域的制裁。
尽管如此，不少观点仍认为日本此次追加措施的实际效果较差。纳入制裁对象的银行被认为并未在日本通过发行公司债来筹措资金。此外，武器和可能转为军事用途的通用产品出口也“几乎不存在”。换言之，日本在强调与G7合作的同时，顾及到了对话路线。
日本政府高官表示，安倍在21日与普京的电话磋商中表示，由于乌克兰局势，不得不采取严厉应对举措。同时提出11月在北京召开亚太经济合作组织期间举行会谈，可以说被迫放弃今年秋季普京访日的局面浮出了水面。对于在联合国大会之际进行讨论的外长会谈，俄罗斯方面表示了拒绝。

斯诺登获得瑞典“另类诺贝尔奖”

斯德哥尔摩——爱德华·斯诺登因揭露政府机密情报活动，周三被授予一个瑞典人权奖项，有“诺贝尔奖替代奖”之称的“正确生活方式奖”。
这位前美国国家安全局承包商雇员和英国《卫报》编辑艾伦·拉斯布里杰一同获得了2014年“正确生活方式奖”的荣誉奖。《卫报》发表了一系列基于斯诺登披露的文件写成的关于政府监控的文章。
“正确生活方式奖”创立于1980年，每年颁发一次，表彰创始人雅各布·冯·于克斯库尔认为被诺贝尔奖忽略了的杰出人物。
该奖项的总监、创始人的侄子奥利·冯·于克斯库尔说，所有获奖者已经受邀参加12月1日在斯德哥尔摩举行的颁奖典礼，但他又说，不清楚斯诺登是否能参加。
“我们将在适当的时候开始与瑞典政府及他的律师的讨论，商讨他参与的可能安排，” 冯·于克斯库尔向美联社表示。
奖项基金会引述了斯诺登在揭露政府监控程度时的“勇气和技能”，并赞扬拉斯布里杰“建立了一个致力于做符合公众利益的负责的新闻报道的全球性媒体机构”。

中国央行行长周小川可能被撤换

据中共官员称，中国国家主席习近平正在考虑任命他人顶替周小川出任央行行长，这是中共内部因经济改革而出现斗争后进行的广泛人事变动的一部分。
据熟悉这一计划的官员称，上台至今已有两年的习近平正试图任命更多政治盟友出任政府、军队及党内要职。官员称，此次人事变动预计将在下个月四中全会举行之际进行，而围绕周小川的央行行长一职，尚未作出任何最终决定。
最有可能接替周小川执掌央行的人选为郭树清。郭树清曾在银行工作过，也担任过证监会主席，目前为山东省省长。
周小川一直在就推进改革向领导层施压，尽管改革举措导致经济增速放缓。中国政府和党内基本上都支持类似允许银行存款利率自由浮动的构想，但周小川尝试确定一个政府放开管制的具体日期，他此前表示这对于推动银行竞争和更有效配置信贷资源至关重要。今年3月份，周小川表示这一目标有望在两年内实现，而且他在7月10日又重申了这一目标。
这与高层领导人的论调格格不入。两周后中国国务院表示将“有序”推进改革。这一词常常是在暗示政府将缓慢行动。
据官员称，中共高层领导人还在考虑在周小川退休后将央行的党政权力分离。目前周小川同时担任央行行长和党委书记的职务。领导层曾在2012年底考虑过此类计划，让周小川继续担任央行行长，并任命他人接替他的党内职务，但领导层认为这一想法并不可行，因为这可能会被人解读为周小川被降职。在中国，一个组织内党职的级别通常高于公职。
央行的党政权力分离可能会引发有关谁来掌管央行的疑惑。在中国，被本地人称为“央妈”的中国央行并不是一个独立的机构。在重大决策上，央行需要国务院的批准，且有时还需要由七名成员组成的中共中央政治局常委的批准。中央政治局常委是中共权力结构的核心。
在最近一届任期之初，周小川积累了更大的影响力，超过了其在前两任国家主席领导之下的时期。周小川阵营人士在习近平的经济决策机构中享受着突出的地位，而周小川有关放开利率以及跨境资本流动的思想也在党内和政府决策文件中得到体现。
然而，随着今年中国经济继续丧失动力，中国央行在帮助刺激经济方面面临着更大的压力，央行可通过提供信贷、或者指示商业银行提供信贷来帮助经济。
为了防止像前番那样出现信贷泛滥的局面，目前为止中国央行刺激措施针对的范围都很窄。但其他的政府机构呼吁央行采取全面降息等更大力度的措施。2008年金融危机爆发后，中国为刺激经济增长曾一度掀起信贷大潮，但这同时也给经济留下了大笔债务和坏账。

中国央行换帅未必是政策转变信号

如果中国央行行长周小川在未来几个月被替换，也不要预期中国的货币政策会发生重大变化。
华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员拉迪：可能接替周小川的继任人选郭树清也被认为是一位“改革派”，这个名词通常是指那些支持对中国经济进行改革、加大市场的决定性作用并打击腐败的官员。
郭树清和周小川的背景和政策思路基本相同。如果真出现了严重的政策分歧，中国领导人怎么会让郭树清来接替周小川呢？郭树清是一位非常坚定的改革派人士。当他卸任证监会主席、被调往山东担任省长时，许多人都说他得罪了既得利益团体，因为他对中国证券市场的监管过于严厉。在我看来，郭树清与周小川的经济改革思路总体上相同的。
举例来说，如果中共内部确实在利率市场化改革的推进速度上出现了较大争论，那么我就会认为他们会任命其他人来接替周小川。
习近平对推进其中数项改革的决心相当大，我认为他不会放弃这些改革。尽管所有的指标都表明，中国经济增长速度已放缓至政府今年早些时候谈论的目标之下，但习近平当前并未将货币刺激政策的油门踩到底，这表明中国经济增长放缓程度尚未达到中国政府不得放缓改革步伐而更侧重于支撑经济增长的临界点。目前的重点依然是改革。
如果习近平希望采取更具扩张性的货币政策，周小川不会说不。周小川目前坚持改革路线的唯一原因就是，他得到了来自上边的支持。如果习近平希望采取不同的政策，变化会在突然之间发生。有人说周小川阻挡了习近平的路线，我认为事实并非如此。至少到目前为止，两人的观点基本一致。我很难想象两人之间目前突然出现了巨大的分歧，并导致周小川下台。这种说法似乎是暗示周小川权力相当大，他被迫下台是因为他不愿改变政策。如果习近平想要改变货币政策，他就能做到，无须更换央行行长。
（拉迪指的是有报道称，周小川领导下的中国央行没有听从其他政府部门要求降息以刺激经济增长的呼声。）
如果郭树清接替周小川担任央行行长，预计央行仍将维持同样的政策。
中国经济增长目标将更多取决于政府领导层而不是央行政策。
经济增长取决于中国进行结构性改革的速度。如果北京不进行结构性改革，也没有重返信贷疯狂扩张的老路（信贷扩张带来了巨大风险，中国政府目前似乎坚决反对再走这条路），这些因素将决定经济增长速度。我觉得如果他们继续推进改革，未来三至五年，中国经济将以平均7%-8%的速度增长。