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美国助理国务卿拉塞尔：韩国要在南中国海纠纷中提高声音

美政府当局人士就与中国矛盾尖锐的南中海主权纠纷，要求韩国政府公开参与。继韩国因末段高空区域防御系统在韩半岛布署问题站在了美中两国对立的最前方之后，又出现南中国海这一变数，韩国政府的外交能力和韩美两国同盟又再次面临考验。
美国亚太事务助理国务卿拉塞尔6月3日就南中海问题表示“韩国要提高自己的声音”。拉塞尔助理国务卿当天在美国华盛顿战战略与国际研究中心和韩国国际交流财团联合举办的研讨会上称“韩国在国际秩序中正在发挥主要成员的作用”，“这既是法治国家和贸易国家的作用，同时也是在国际体系繁荣昌盛国家的作用”。　
“与美国一样，韩国不是主权纠纷的当事国，因此韩国更要提高自己的声音”，“因为不是为本国的利益，而是为普遍原则和法治发表意见”。拉塞尔助理国务卿表示前提是这是“我自己的想法”，但现场的氛围是，这只是外交修辞，实际上体现出美国政府内心的想法。韩方民间参与者表示“对韩国提到南中国海感到惊讶”，“其间关于中国的问题，一般韩美两国不会公开提出，这是一个不成文的规律”。　
韩外交部发言人鲁光镒在例行记者会上对拉塞尔助理国务卿的发言表示“在南中国海的和平稳定非常重要的认识下，对于最近正在南中国海发生的状况非常关心并一直在持续关注”，“期待完全履行南中国海当事国行动宣言，尽快解决中国和东盟之间正在协议的南中国海行动规则，持续维持南中国海的和平稳定”。鲁发言人表示“韩国政府一直明确一贯地表明该基本立场，预计以后也会持续表明”。他表明基本立场称，不会支持美中两国任何一方，支持维持地区稳定和航行自由。
但现在认为拉塞尔助理国务卿的公开发言是对作为美同盟国的韩国施压要对中国明确表明立场的解释占绝对优势，韩政府的中立性应对是否行得通还尚未可知。部分意见认为，朴总统在6月14∼18日访美时美国可能会正式提到南中国海问题。当天聆听拉塞尔助理国务卿发言的韩方民间参与人士表示“政府一直强调称韩美两国同盟非常好，但私下真的是否也如此则让人担心”。

中韩对安倍战后70年谈话有不同视线

日本首相安倍晋三将在今年“8.15”之际发表的战后70年谈话举世瞩目，此谈话是否存在“殖民地统治”、“侵略”与“道歉”这些关键词是关注的重点，而中韩对这个谈话的态度尤为引人注目。
中韩都在各种场合表示，70年谈话的内容将影响中日与日韩关系，但是从各种迹象看，中韩对谈话的态度，却是有所不同的。
安倍4月22日在印尼首都雅加达召开的万隆会议（又称亚非会议）60周年纪念峰会上发表演讲，对过去的战争表示了“深刻反省”,但是他没有像1995年村山战后50年谈话和2005年小泉战后60年谈话那样，直接提及“殖民地侵略与统治”及“道歉”等字眼。舆论认为，安倍在雅加达的讲话，或与他战后70周年之际的首相谈话关联或为其定调。2005年4月22日，当时的日本首相小泉纯一郎在雅加达召开的万隆会议50周年纪念峰会上发表演讲，提及“殖民地统治”“侵略”与“道歉”，而在3个多月后的战后60年谈话中，也提及了这三个关键词。
对于安倍在雅加达的讲演，韩国非常愤怒，韩国政府官员4月22日表示，安倍在亚非领导人会议上没有对其殖民统治和侵略历史进行谢罪和反省，韩方对此深表遗憾。
但是中国的反应不同，在安倍发表讲话后，中国国家主席习近平与安倍举行了会谈，中国外交部对此也没有发表像韩国那样的负面反应。4月22日，在中国外交部例行记者会上，有记者问：日本首相安倍晋三今天在亚非领导人会议上表示了对二战的深刻反省。中方对此有何评论？
4月29日，安倍在美国国会两院联席会议上发表演讲，对二战历史表示"深刻反省"，但是也没有提及“殖民地侵略与统治”和“道歉”等关键词，为此韩国反应强烈，韩国外交部发表的一份声明表示："日本首相安倍在美国国会的演讲中缺乏真诚的道歉，这是令人遗憾的。"该声明还指出，安倍就此错过了一个与邻国达成"真正和解"的大好机会。
韩国总统朴槿惠5月4日说：“对于历史问题，安倍政权没有利用讲演这个机会，以真诚的道歉强化与邻国的信赖关系”，这个讲演“在美国也受到了批判”。
而中国的反应有个变化的过程，一开始，外交部发言人洪磊4月30日在例行记者会上就安倍的这一演讲内容表示，中方一贯敦促日本政府和领导人本着对历史负责任的态度，恪守 "村山谈话"等历届内阁关于正视和深刻反省侵略历史的表态和承诺。唯有如此，日本才能真正取信于国际社会，日本同亚洲邻国才能发展面向未来的友好关系。
在韩国总统朴槿惠批判安倍在美国国会讲演的同一天，中国中日友好协会会长、前国务委员唐家璇5月4日晚与访问北京的日本跨党派“日中友好议员联盟”会长、自民党副总裁高村正彦等举行会谈，在谈及安倍在美国发表的讲演时表示，他对安倍的讲演既有肯定也有不满。唐家璇表示：“安倍首相一定程度上表达了对历史问题的积极态度”，但是他也说：“与村山谈话等谈话相比，还有一些问题没有涉及，仍然有差距”。
自民党议员额贺福志郎5月8日在北京与中国全国政协主席俞正声举行了会谈。据日方透露，俞正声就日本首相安倍晋三在美国国会和印尼雅加达发表的演讲说，中国人民曾经遭受侵略付出牺牲，日本本应吸取教训，而安倍首相的演讲却淡化了这些部分，我对此表示不满。
从上面的情况可以看出，对于安倍战后70年谈话中有没有谈及“侵略”和“道歉”等字眼，韩国比中国更严厉，更坚持“侵略”和“道歉”等的“不可缺席”，而中国政府在安倍亚非会议发表讲演后，并没有像韩国那样正式对安倍讲演中没有直接提及“侵略”和“道歉”表示不满和谴责，在安倍在美国国会讲演后，则在肯定“一定程度上表达了对历史问题的积极态度”的同时表示了“不满”，这个变化十分耐人寻味。
所谓日本首相“8.15”谈话，就是日本首相在从1952年开始的“全国战殁者追悼仪式”上的致辞及这一天发表的谈话。“全国战殁者追悼仪式”主要是追悼在“七七事变”以后的战争中日本的战死者。在1952年8月15举行的首次“全国战殁者追悼仪式”上，当时的日本首相吉田茂在致辞中指出：“我们在这里举行在日华事变后全国的战殁者追悼仪式，为他们祈祷冥福，对于遗属各位所经受的苦劳表示深切的同情，并祈望不在重复如此巨大的不幸。”
在此之后，一直到1991年-1993年担任首相的宫泽喜一，经历过“8.15”的首相基本继承吉田茂“8.15”谈话的宗旨，主要内容是：1、为战殁者祈祷冥福；2、对遗属表示慰问和同情；3、表达坚持和平主义的意向。这样的谈话表现出一种面向国内的“内向化”倾向。
1993年，当时的日本首相细川护熙首次在“8.15”全国战殁者追悼仪式的致辞中，表达了“对日本给亚洲诸国人们带来的损害和痛苦”进行“深深的反省”。由此，“内向化”的“8.15”谈话，扩展为对侵略亚洲的反省，但是他并有提及“殖民地统治”“侵略”及“道歉”的字眼。1995年8月15日，社会党首相村山富市发表首相谈话指出：“由于（日本）国策的错误，由于殖民地的统治和侵略，给很多国家的人民，特别是亚洲人民，带来了深重的损害与灾难，并对此表示痛切的反省和道歉。”这一谈话引起亚洲各国和美国的赞同和肯定。但从1996年到2004年，经历了桥本、小渊、森、小泉四届首相，在每年“8.15”的首相致辞或谈话中，都不再出现“侵略”及“道歉”等的字眼，但是保持了“反省”内容。
小泉纯一郎在2005年“8•15”谈话中，不仅表示“反省”，又恢复了村山谈话中的 “殖民地统治”、“侵略”、“道歉”等内容，这在自民党首相中是史无前例的。2006年，这些内容又在小泉“8•15”谈话中消失，在他之后的自民党首相的“8•15”谈话中，再也没有恢复这些内容。民主党经历过“8•15”的两任首相也都没有提及“道歉”及“侵略”。
2007年，担任首相的安倍在致辞中没有提及“道歉”及“侵略”，当时他表示“日本在二战中给诸多国家特别是亚洲各国的人民造成了巨大的损害和痛苦，我作为国民的代表，在做出深刻反省的同时，对死难者表示由衷的哀悼。”
虽然他没有提及 “殖民地统治”“道歉”及“侵略”，但是中国方面当时对他的谈话给予了很高评价。据2007年8月17日的《朝日新闻》报道，2007年8月16日，全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国在北京会见了日本众议院国会营运委员长逢泽一郎率领的超党派众议院议员访华团。吴邦国对其在“坚持不战的誓言”的全国战殁者追悼仪式的致辞“给予高度评价”。
同一天的《人民日报》也发表了题为“吴邦国会见日本客人”的报道，但是没有提及上面的内容，而从通篇报道看，吴邦国对当时的中日关系的评价是非常肯定的。他说：“当前中日关系保持改善与发展的良好势头。在两国高层往来的带动下，各领域的交流合作取得了新的进展，受到两国人民和国际社会的普遍欢迎。”
也许是因为有这样的历史经纬，在亚非领导人会议上，在安倍没有直接提及“殖民地统治”、“道歉”及“侵略”的情况下，中国也同意了日方举行首脑会谈的要求，也有了唐家璇对安倍在美国的讲演“肯定和不满参半”的评价，不像韩国的那样全面否定。
但是为什么俞正声在会见额贺时提出了“不满”呢？
第一，如果在美国的讲演是给安倍战后70周年的首相谈话定调的话，虽然有吴邦国肯定安倍2007年“8.15”致辞的前例，但是在战后50年和60年的关键年份，日本首相的“8.15”都有“殖民地统治”、“道歉”及“侵略”的字眼，唯独70年没有，中国认为这是日本在历史认识上的倒退。
第二，在习近平与安倍在印尼举行首脑会谈后，韩国有一种对日关系上的“被孤立”的感觉。韩国外长尹炳世在5月4日的议会答辩中，针对国会中有关“日本与中国改善关系并强化了日美关系，使韩国受到了孤立”这种见解指出：这种说法好像是说我们在外交上存在什么问题，其实基本上国际社会对日本的历史修正主义都在进行批判。
最近几年，在对待日本历史问题上，中韩本是“共同战斗”的关系。2013年6月，韩国总统朴槿惠访华，在举行中韩首脑会谈时，曾向中方提出建造安重根纪念碑，虽然最后纪念馆内并未设立纪念碑，但据韩联社透露，“中国方面将纪念碑升级为建立纪念馆来回应朴槿惠的请求”。
2014年3月23日，习近平在荷兰与朴槿惠举行会谈，习近平在会谈开始的时候就谈到安重根纪念馆，他说：纪念馆是我下指示建立的。
日本《读卖新闻》指出，习近平在3月25日将举行日美韩首脑会谈之前，夸耀在历史问题上与韩国的合作，为的是牵制日本，而朴槿惠与其同气相求。
而在日美修改了防卫指针，在南海等问题加强合作以对付中国的形势下，让韩国觉得中国在对日历史问题上单独与日本妥协而使韩国孤立，会使中国外交显得缺乏平衡感觉。中国最近在日本申遗、世界领导人访问广岛、长崎等问题上与韩国再次合作对抗日本，似乎也与照顾韩国的外交感受相关，而据韩国《朝鲜日本》5月19日报道，中国对外政策智囊之一，清华大学国际问题研究所所长阎学通在5月19日接受《朝鲜日报》专访时说：“中国与朝鲜的同盟已经崩坏，而和韩国结为同盟的可能性很大。”这种发言十分令人吃惊，而在目前这样的时候说出这样的话，是不是有意在安慰深感孤立的韩国，以调整略显失衡的中日韩外交呢？
而韩国对于日本首相战后70年的谈话的视线为什么比中国更严厉呢？当然有历史和现实中的各种原因，而最重要的一点是，韩国宪法法院2011年8月30日裁定，在韩国与日本两国围绕“慰安妇”的赔偿请求权问题仍存在纠纷的情况下，韩国政府未努力解决问题，侵犯了受害者的基本权利，属违宪行为，因此韩国如果在历史问题上向日本让步，则会严重动摇朴槿惠政权的合法性。

菲律宾拟依靠日美力量在南海制衡中国

中国目前在南海的菲律宾专属经济区（EEZ）也在进行填海造岛，海上活动日趋活跃。菲律宾政府高官表示“单靠我们自己不管说什么，填海造岛活动都不会停止”，除盟国美国外，国际舆论及因尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题而与中国形成对立的日本也被菲方视为同一阵营。
菲总统阿基诺3日在东京发表演讲时指出，二战前国际社会没有强势反对纳粹德国进军莱茵兰、吞并当时捷克斯洛伐克的苏台德地区，称“没有一个国家加以制止”，最终导致了二战。他表示“如果各国保持沉默，中国将加快填埋进程”，强调国际社会持续指责中国“非法的主权主张”十分重要。
菲律宾二战后的对外防卫一直全面依赖美国，因此菲军以陆军为主体，主要致力于扫除国内的共产党游击队及伊斯兰武装势力。其海军主力舰艇为从美军沿岸警备队接手的2艘二手护卫舰，空军目前没有战斗机，领土保卫能力被形容为处于“东南亚地区最弱水平”（军事消息人士语），国防“现代化”是当务之急。
菲律宾对安倍政府努力推进的解禁集体自卫权等新安保政策十分关注。但是日本政府有关部门表示，“许多菲律宾政府人士以为一旦在南海与中国发生冲突，（日本）就会立刻派自卫队前往”，并对此面露难色。
由于菲方显示出热切期待、不断要求日方进行相关说明，向菲律宾开展防卫装备转移已带有现实意味。然而，政府有关人士表示“（菲方）提出想要P3C巡逻机，但要掌握相关运用能力等还需要时间”，认为立刻实现的可能性不大。

美国打造南海对华包围圈分三步走

针对中国在南海强行进行岩礁填埋作业，美国政府正加紧打造国际性的对华包围圈。七国集团(G7)峰会定于6月7日在德国南部的埃尔毛开幕，美国总统奥巴马届时将会提起这一问题，并考虑在首脑宣言中明确写入对中国的批评。美国希望通过争取欧洲国家的支持来扩大声势，以此来加大对中国的压力。
美国政府分3个阶段来处理中国在南海建造人工岛的问题。首先是将中国的行为公布给全世界。美国CNN电视台已经获得批准，可以搭载美国军机采访，并向全球播放中国修建可供航母舰载机起降的跑道的情况。美国《华尔街日报》报道在人工岛上有2门移动式大炮，成为美国政府认可的消息。
第二是在国际会议上确认“航行自由”、“法律支配”，批评中国妨碍了这一点。在德国南部埃尔毛举行的G7峰会恰好是一个机会。4月举行的东盟（ASEAN）首脑会议在主席声明中提出了对中国的谴责。如果欧洲国家也发出同样的宣言，亚洲和欧洲两个地区在这一问题上将形成一致。
第三是把美军飞机和舰船派到中国在南海建造的人工岛12海里范围内，明确表示不承认领土主权。由于今后还会继续举行国际会议，因此第二和第三阶段的工作很可能发生重叠。美方除设想的3个阶段外，还会直接劝说中国。
在6月份举行的中美战略与经济对话上也会成为主要议题。中国国家主席习近平9月访问美国时，如果还看不出中方的变化，奥巴马将会告知“影响中美关系”。至于中方探寻习近平在美国国会发表演讲，估计也会以未得到在野党共和党的同意为由加以拒绝。
关于在南海岩礁的填埋问题，尽管有国际包围圈的压力，探寻通过与中国对话来寻求问题的解决，但中国有可能无视。美方也在一定程度上预想到了这种发展。美国的意图是让国际社会认为中国破坏了国际法和规则，在采取各种各样的手段过程中，让中国显现出“异类”，让国际社会逐步认识到问题的严重性。
中国也在抓美国的弱点。在南海修建人工岛达成实际控制，即便是达成即成事实，与欧美和亚洲各国的关系也不会因此而崩溃。中国非常自信地认为，欧美和亚洲在经济方面离不开中国。这一问题长期化，对于以美国为首的各国来说将是一个考验。

酷似围棋的习近平外交

不久前，中国驻韩大使邱国洪邀请曹薰铉九段在中国大使馆举行友谊赛。邱大使曾以业余三段的实力在两年前中国外交部围棋大赛上夺得亚军。他常说对韩国围棋怀着感激之情。因为女棋手芮乃伟过去离开中国流浪海外时唯一欣然接纳她的国家就是韩国。
而且他通过芮乃伟听到了很多关于曹九段的不少故事，表示如有机会想要亲自请教。
习近平去年此时访问北京大学观看了学生围棋比赛。当时习主席看到一名学生的强烈攻势后曾表示“希望中国外交学习这位学生”。　
习近平非常喜欢围棋。通过在朴槿惠总统2013年访华时邀请中国围棋代表棋手常昊向朴总统问候以及为北大为习近平安排观看学生棋赛的日程就可以看出来。
据悉，习近平在大学毕业后踏入社会时正式学习了围棋。当时他正在担任父亲习仲勋的长期战友时任中央军委秘书长耿飚的秘书。耿飚跟他说可以通过围棋锻炼看世界的眼光，劝他学习围棋。围棋是两千多年以来中国的将军、政治家和文人等喜爱的战略游戏。据悉，习近平还曾回忆称“我通过下围棋学习治国道理”。
习近平的外交很像围棋。对抗美国“重返亚洲(Pivot to Asia)”战略的“一带一路”计划就是如此。中国认为，美国摆脱2008年秋季开始的金融危机，逐渐恢复元气，看到中国逐渐发展壮大非常惊讶，于是表示将会重新在亚洲集中力量来牵制中国，这就是“重返亚洲”的本质。　
那么，习近平的中国会如何作出应对呢？就像围棋格言采用不要随着对方下棋的方法。在围棋中，如果被对方的棋路牵着走，那就意味着失败。中国尽量避免在亚洲舞台上与美国进行对决。如果美国集中于亚洲，那么中国就会悄悄从亚洲抽手，走向世界。
如果考虑到美国在亚洲地区对中国的包围，那么中国的战略是通过建设经过中亚延伸向俄罗斯和欧洲的“丝绸之路经济带”(一带）以及经过东南亚和印度延伸向非洲的“21世纪海上丝绸之路”（一路）在更广泛的地球村层面上包围美国。中文的“围棋”意为包围棋子的游戏。　
西方的国际象棋意在抓住对方的王，即瞄准完全胜利。相反，围棋则是确保比对方更多的位置，追求比较优势。就像基辛格所说，如果说象棋手旨在通过正面冲突消灭对方的马，那么围棋高手则是向着棋面上“空白”地方不断移动，确保相对优势。西方部分人预测，包含在中国“一带一路”计划中的中亚和东南亚国家的贫困和政局不稳会导致失败。但在中国看来，这些国家则相当于版图的空白处。　
西方的军事理论强调对人口密集区或首都、核心经济设施的攻击和防御。但围棋则重视从周边包围中央的战略。美国思科·福尔曼通过《毛泽东围棋战略》主张称，毛泽东能在与蒋介石的对决中实现胜利也是因为掌握了相当于周边的农村地区。　
习近平的“一带一路”战略构想根据“三边通中央必胜”，即用三边各自通过中央就一定会取胜的围棋打法。因为如果将亚洲、欧洲和非洲三个大陆通过“一带一路”计划连接，就一定会取胜。围棋的另一特点就是是持久战。中国普遍认为，时间对自己有利。西方如果想要更深入了解习近平的外交，有必要先从围棋开始学习。

美政府遭“中国黑客”入侵四百万雇员资料外泄

美国政府官员怀疑中国发动“大规模”黑客攻击，导致400万名现职及已离职的僱员资料外泄。
美国人事管理办公室（OPM）在当地时间周四（6月4日）确认了该消息。
官员指，黑客攻击有可能会影响所有的美国政府部门；有报道指，相信黑客源自中国，当局已通知受影响的人士，目前未知是否包括政府高层，国土安全部将会调查这一事件。
美国参议院情报委员会成员苏珊·科林斯指，相信黑客攻击源自中国。
OPM所说的这一次发生在4月份的“网络入侵”，其规模是令人惊异的——400万前任和现任政府雇员的资料可能外泄。
该机构正在联络那些可能受到影响的人员，向他们保证会提供防止身份欺诈的措施；而更令人关注的是可能是入侵者的目标是针对政府官员的安全审查信息。
美国官员比谁都清楚这种虚拟空间的入侵可能造成的严重后果。在过去一年，越来越多的政府机构和企业都成为了这类攻击的受害者——当中最有名的就是索尼电影公司。
OPM是美国联邦政府人力资源管理部门，负责对所有政府雇员作安全审查并编写有关报告。
根据官员所指，OPM数据库中储存的资料包括雇员的工作任务、表现评估以及培训信息等。
官员表示，此次攻击尚未涉及人员背景及安全调查过程的资料。
科林斯指这次攻击是“又一次显示了外国势力成功获取了资料，并且说明焦点是集中在经过安全审查的人员身份资料上。”
人事管理办公室通过一个被称为“爱因斯坦”的新型网络安全系统在今年4月侦查到了一次“网络入侵”；联邦调查局表示正在对该次攻击展开调查。
美国网络安全公司“Xceedium”的首席策划官肯·艾蒙警告说，外泄的资料有可能会被用于冒充联邦政府雇员，或者获取敏感信息之后勒索相关人员。
美国国会议员亚当·希夫表示，美国人“相信联邦政府的电脑网络是以最尖端技术来维护的”。
“来自黑客、犯罪及恐怖分子还有国家政府人员的网络威胁，是我们每天面对的最大挑战之一，而很显然我们早就应该对我们过时的网络数据库防护作出重大的改进。”
美国国家情报总监（DNI）办公室在今年2月曾发表全球安全评估报告指，网络安全是美国面临的最大威胁，并将中国列为主要威胁来源之一，此外还包括俄罗斯、伊朗和朝鲜。
随着美国情报官员指“无法预测的不稳定将成为新常态”，美国总统奥巴马在今年年初向国会提出强化网络安全立法议案，美国国防部也修订网络安全战略，公开表示将防御性行动战略转为进攻性，在美国受到网络威胁时考虑进行“网络战”。
而中国则一直对所有指其发动网络攻击的说法予以否认，并坚持称中国是黑客攻击的受害者，并反对任何形式的网络攻击。

美商业团体敦促中国修改非政府组织法律草案

逾40个美国商业和职业团体已签署一封致中国政府的信件，敦促该国修改一项试图加强对外国非政府组织监管措施的法律草案，称该法律会损害美中关系。
信件共获得45个团体的签名，这些团体所代表的行业包括科技界、农业和娱乐业等。
这封信是写给全国人民代表大会常务委员会法律事务委员会的。该委员会于5月初颁布了上述法律草案，并寻求公众意见。据知情人士透露，这封信是一批协会和组织经过数周讨论后达成的结果。
中国政府此前表示，非政府组织将从这项法律中受益，因其澄清了这些组织的法律地位，但官员们也表示，该法律也有益于国家安全。