news

叙利亚危机：联合国撤销伊朗和谈邀请

由于伊朗未能明确表示支持组成叙利亚过渡政府办法，联合国已经撤销早些时候发出的让该国参加在瑞士日内瓦举行的和谈的邀请。
联合国邀请伊朗参加和谈，激怒了美国和得到西方支持的叙利亚反对派。
早些时候，叙利亚的主要反对派系“全国联盟”曾经威胁说，如果不撤销对伊朗的邀请，他们将不会出席和谈。不过，现在该组织已经证实会出席会谈。
联合国秘书长发言人内西尔基解释说，早些时候，秘书长潘基文发出邀请之前曾经私下与伊朗高级官员会谈，并且得到保证说，他们了解并支持日内瓦和谈的基础与目标。
不过，伊朗在星期一发表了几项声明，拒绝接纳任何为他们出席和谈而订立的先决条件。
联合国秘书长发言人内西尔基说，由于伊朗选择置身于基本的要求之外，因此，潘基文决定和谈将在没有伊朗参与的情况下举行。
美国方面已经对撤销邀请的决定表示欢迎。

美国促撤销让伊朗出席叙利亚和谈邀请

美国已经要求联合国撤销让伊朗出席叙利亚和谈的邀请，以便有关谈判得以按计划在两天后举行。
此前，伊朗方面向联合国保证会在寻求成立叙利亚过渡政府的过程中扮演一个“正面角色”。按照这个理解，联合国秘书长潘基文向伊朗发出了邀请。
但是，伊朗方面表示，他们的出席不能有先决条件。伊朗是阿萨德政权的支持者。
现在美国指责伊朗未能支持和谈的目标，那就是在叙利亚成立一个过渡政府。
公开表态叙利亚主要反对派系“全国联盟”清楚表示，如果伊朗未能公开表示支持一个排除现任总统阿萨德的过渡政府，他们将不会出席和谈。
西方外交界非常担忧和谈可能在开始前就已经注定失败。有一位外交家更形容目前的情况一片混乱。
有关和谈原定在瑞士日内瓦举行。按计划，叙利亚现政府和反对派都会派员出席。
现在，联合国秘书长潘基文表示对此感到不悦，并会研究有何其他选择。

叙全国联盟等待伊朗晚上前履行其参加日内瓦会议条件

俄新网RUSNEWS.CN安卡拉1月20日电叙利亚全国联盟发言人萨拉·卡尔库尔表示，“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（“全国联盟”）向伊朗提出参加叙问题第二次日内瓦会议的三个条件。
卡尔库尔说，叙利亚全国联盟给出明确期限——格林威治时间19点前获得伊朗对下列义务的明确确认：把军队和武装人员撤出叙利亚、证实接受第一次日内瓦会议公报的所有条件并在第二次日内瓦会议中正面努力。
伊朗从来不承认在叙利亚境内有本国军人。
她说，如果德黑兰拒绝，全国联盟领导层将请求潘基文收回自己向伊朗发出的邀请。她强调："否则，叙利亚全国联盟不会参加第二次日内瓦会议。"
联合国秘书长潘基文早前表示，向伊朗发出参加会议的邀请。德黑兰证实，收到邀请，并表示同意没有先决条件的参加会议。
联合国秘书长潘基文周一凌晨表示，已向伊朗代表团发出邀请，望其参加叙利亚问题第二次日内瓦会议。潘基文还表示，收到伊朗外长扎里夫有关伊朗代表团将在叙利亚和平会议上"发挥积极和建设性作用"的保证。
叙利亚问题国际会议计划于1月22日在瑞士城市蒙特勒举行。这将是叙利亚冲突3年来各方首次举行谈判。叙利亚当局以及叙国反对派代表将出席。反对派认为，会议主要议题是建立叙利亚过渡执行机关，里面"不会有阿萨德的位置"。叙利亚政府多次表示，不打算把政权移交给任何人，认为"第二次日内瓦会议"的主要任务是打击恐怖主义。

美欧解除部分对伊朗制裁

继伊朗20日停止高浓度铀浓缩活动之后，美国和欧盟也依照日内瓦协议解除了对前者的部分经济制裁。
根据去年12月24日达成的伊核问题六国日内瓦协议第一阶段内容，伊朗同意暂停部分核浓缩项目以便换取西方解除部分制裁；双方还计划半年内通过谈判达成一项全面协议。
美国和欧盟部分解除对伊朗制裁包括石油出口、贵重金属交易和汽车服务等领域。

北韩加紧和平攻势意图令人怀疑

北韩在最近5天里连续发动“和平攻势”，3次提议“停止相互诽谤和中伤”等，其动机备受关注。北韩在很难看出对南改走柔和路线的情况下，多次提议“改善南北关系”，其中是否有什么埋伏令人怀疑。有人分析指出，北韩可能是为了将注意力转移到外部，以平息北韩劳动党行政秘书张成泽被处决后的内部动荡局势，同时为对韩国发起挑衅制造理由。
某北韩消息人士说，北韩是想通过对外柔和姿态来为平息内忧赢得时间。北韩最近在大力宣传抗日游击队先辈的忠诚心和白头山革命精神，这也是体制极度不稳时常见的现象。
令人担忧的是，北韩展开和平攻势也可能是为2月至3月发起挑衅做准备。北韩在2010年天安舰事件前就极力营造对话氛围，如在新年社论中谈及改善南北关系等，3月26日却悍然击沉了天安舰。同年11月初通过举行离散家属团聚会谈等展开和平攻势后，时隔半个月就制造了延坪岛事件。去年通过新年贺词主张“改善南北关系”后，2月12日进行了第三次核试验。统一研究院资深研究员朴泂重说：“韩国担忧以肃清张成泽为契机有北韩对韩国进行军事挑衅的危险。北韩可能是想通过和平攻势来消减这种担忧。”

美国副国务卿访韩称韩美对朝鲜新挑衅表忧虑

美国副国务卿威廉·伯恩斯21日在韩国外交部大楼会见韩国国家安全室室长金章洙和外交部第一次官金奎显，就韩半岛局势等双方共同关心的问题交换了意见。
伯恩斯在会谈结束后举行的记者会上表示，韩美双方一致认为，朝鲜可能会发起新一轮挑衅，并对此表示忧虑。他还再次重申，美方坚定支持朴槿惠政府的对朝政策，并坚决保障韩国的安全。
伯恩斯将在首尔停留至21日，之后访问中国和日本。

是谁主导了美国“失望”声明

日本首相安倍晋三参拜靖国神社已经过去3周。日本政府和执政党高官相继访问华盛顿，四处解释安倍的“本意”。美国奥巴马政权在安倍参拜后立即发出声明表示“失望”，但在美国政权内部，是谁主导了“失望”声明的呢？
在安倍参拜靖国神社的去年12月26日上午，华盛顿正值圣诞夜。很多在美国白宫和国务院主管亚洲事务的美国政府高官都临时中止了与家人的晚餐，以应对这一事件。美国驻日大使馆的声明让日本政府感到出乎意料，而撰写该声明的是管辖美国驻外大使馆的国务院。
“草案中没有采用‘disappointed’（失望）这一表述”，美国政府相关人士透露。美国国务院无权单独决定这一影响美国外交的声明。最终权限由白宫掌握。经过白宫内部的最终磋商，最后加上了国务院方案中没有的“disappointed”的表述。
而主导者就是美国副总统拜登。而拜登则具有不得不对日本政府表示“失望”的理由。
去年11月下旬，在中国划设防空识别区（ADIZ）之后，拜登先后访问了中日韩三国。拜登在与安倍举行的联合记者发布会上向中国方面表示了抗议。同时敦促韩国改善与日本的关系。
在以缓和东亚紧张局势为议题的此次访问中，拜登说服中韩首脑时所说的是，“日本已经保持了自制”。言中之意是说既然如此，你们（中韩）怎么还继续挑衅呢？但在仅仅数周后，以偏袒日本的形式说服中韩两国的拜登的努力就因为日本的举动而变为徒劳。
何况，拜登被日本不经意的背叛已经是第二次。去年4月，拜登腾出紧张的时间，会见了访美的日本副总理兼财务相麻生太郎，满足了日本方面期望与日美二号人物之间举行会谈的要求。但尽管如此，麻生在回到日本之后仍然参拜了靖国神社，这让拜登感到非常震惊。

拜鬼后果严重安倍谋士遭美方斥责

为缓和安倍晋三参拜靖国神社引起的美日矛盾，日本全力发动外交攻势，但却以失败告终。美国现在不断向日本施加压力，包括国会通过呼吁遵守《慰安妇决议案》的法案，美国总统奥巴马正式签字等。
美国白宫国家安全事务助理苏珊-赖斯当地时间17日会见了访问华盛顿的日本国家安全保障局局长谷内正太郎。《朝日新闻》报道称，赖斯谈及安倍参拜靖国神社一事，并呼吁对方积极改善与周边国家之间的关系。
美国国务院去年年末就安倍参拜靖国神社发表声明表示“失望”后，日本陆续向美国派出了所谓的“亲美派人士”。除被称为安倍“外交谋士”的谷内正太郎外，20世纪80年代开启美日蜜月时代的前首相中曾根康弘之子、历任外务大臣的议员中曾根弘文以及安倍的亲弟弟、外务省副大臣岸信夫等人也陆续访问美国。他们与美国政府和国会有关人士会面，企图用安倍参拜靖国神社是“祈求和平行为”来说服美方。
但日本得到的只有美国的冷淡态度和训斥。谷内正太郎访问华盛顿时与美国国务卿约翰-克里、国防部长查克-哈格尔举行了会晤。谷内正太郎在会谈结束后对日本记者说：“会谈氛围非常好。没有谈及靖国神社问题。”但据悉，克里和哈格尔指责称：“安倍首相要克制在东北亚制造紧张局势和矛盾的行为。”岸信夫与美国众议院外交委员会亚太小组主席史蒂夫-夏波举行会晤后表示：“夏波主席对安倍首相参拜一事表示理解。”但夏波后来会见韩国政界人士时解释说，岸信夫所言并不属实。另外，美国众议院外交委员会主席爱德华-罗伊斯、前国务卿马德琳-奥尔布赖特、前国务院负责东亚太事务的助理国务卿科特-康贝尔等人也强烈指责了安倍。
《日本经济新闻》19日分析称，美国主要人士会见谷内正太郎等日方人士时施加压力要求安倍不要再参拜靖国神社。据分析，美国态度强硬是因为安倍完全没有将奥巴马政府的亚洲战略放在眼里。奥巴马政府的亚洲战略是通过韩美日合作牵制中国并维护地区稳定。美国觉得如果继续放任安倍的民族主义路线，可能会令美国的亚洲战略出现大问题。
克里和哈格尔去年10月初访问东京时曾并排参拜了靖国神社附近的千岛渊国家公墓。这是以行动告诉安倍不要参拜靖国神社。但据分析，美方此次更加直接地提出了警告。韩国国民大学教授李元德指出：“美国不希望美日同盟出现裂痕，但为了避免东北亚出现不必要的紧张局势，美国正在向安倍施加压力。”
部分日本政客的表现有些过敏。自民党总裁特别助理萩生田光一17日就美国政府指责安倍参拜靖国神社一事主张：“如果是共和党政权就不会如此顽固不化。（美国予以指责）是因为民主党政权和奥巴马总统的存在。”他指出，前首相小泉纯一郎2006年8月参拜靖国神社时美国共和党政府的反应和当今民主党政府完全不同。
小泉参拜时美国国务院没有发表声明，只表明立场称：“这是日本政客和日本首相自己决定的事情。”

如何改革情报机构，美国政界分歧严重

涉裸照丑闻陕西党校副校长被双开

中国媒体报道，中国西北地区的一所党校的高级官员因性丑闻被解职。
陕西省委党校副校长秦国刚被给予开除党籍处分，并撤销其中共陕西省委党校副校长、校务委员职务。
此前，互联网上流传的视频显示秦国刚赤身裸体同该校的一名女研究生在一起。
当事女研究生的代理律师屈建国在接受新华社记者采访中表示，网上照片系视频截图，地点在女学生住所，拍摄时秦国刚知情。
屈建国介绍，该女研究生是一位单亲妈妈。2011年入学后，通过朋友介绍认识了副校长秦国刚，两人于2012年8月开始发生性关系。
据报道，女研究生在遭到秦国刚和妻子在陕西省委党校副校长办公室的殴打后报警。
新华网报道说，这名女学生上传了许多照片，并向省纪检部门提交了长达一小时的性活动视频。她说，秦国刚欺骗她说他没有结婚。

中国-数万官员在2013年的反贪运动中遭立案调查

根据中国国内官方媒体的报道，在2013年1月至11月间，中国调查了37，000名涉嫌贪污的官员。这些遭调查官员被控卷入了27，000多起案件。在这总数27，236起案件里，其中12，824起案件共造成人民损失五十五亿一千万元人民币。
从2008年1月至2013年8月，有近二十万人因涉嫌贪污受贿而遭调查。其中有148，931人被判有罪，占因收受贿赂或贪污挪用公款而出庭受审人数的99，9%。

邓小平《党和国家领导制度改革》的讲话

1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上做了一篇讲话，对中国政治体制中的“权力过分集中”的弊端进行了严厉批判，首次提出了“党和国家领导制度改革”的问题。
这篇讲话，后来被中共十三大尊为“中国政治体制改革的纲领性文献”，也被党内外的主流研究者们奉为研究邓小平政治体制改革思想的经典。
起草这篇讲话的负责人，乃时任中央书记处研究室主任邓力群。他在其回忆录《十二个春秋》中明确地说：“小平同志的这篇讲话，其实质是针对华国锋的，为华的下台做准备，寻找理论根据。”“这篇讲话当时是由华国锋领导的政治局通过的。华国锋看没看出讲话的实质，不得而知。”
赵紫阳在他的回忆录《改革历程》中也谈到这篇讲话的背景：“当时正在着手解决华国锋的问题。邓小平和陈云都认为华是贯彻三中全会的障碍，陈云甚至认为华是造反派起家，不可信任。华的领导地位，邓和陈都不能接受。当时华身兼党主席、政府总理、中央军委主席，集党政军大权于一身。因此邓讲话中所以反对权力过于集中，目的之一就是分散华的权力，首先要华把总理的位子让出来。”
邓力群和赵紫阳的这些回忆都表明，邓讲这篇话的首要目的，并不在于要提出“党和国家领导制度的改革”，而是要“解决华国锋的问题”。
当然，促使邓小平提出“党和国家领导制度的改革”的，还有另外一个方面的因素，就是他对毛泽东所遗留下的体制遗产，对文革成因有过的深刻思考。
1979年1月27日，胡耀邦曾经向与会者传达过邓听取讨论情况汇报时的一次谈话。谈话中，邓谈到了资本主义民主的起源、发展和历史地位，谈到了巴黎公社的选举和“把主人变成公仆”的制度，谈到了俄国“十月革命后六十多年，民主没有搞好”的教训，提出“需要想办法使人民感觉到是自己国家的主人”等等。
赵紫阳在他的回忆录中说到：在邓酝酿起草《党和国家领导制度的改革》这篇讲话的时候，中央“正在起草总结文革教训的文件，即若干历史问题的决议。全党深感由于毛的专断、家长制，把个人凌架于党之上，以至酿成文化大革命这场大灾难。而邓在文革中又深受其害，对此有切肤之痛。因此当李维汉提出要重视肃清封建思想残余的时候，邓很快就接受了”。
1980年5月24日，党内元老李维汉与邓小平进行的一次长谈。李向邓小平谈了肃清封建思想残余在党内的影响问题，邓表示同意，并且说，他将在中央会议上认真谈谈这个问题。5月31日，邓小平在同胡乔木、邓力群谈话时，提到了他同李维汉的这次谈话，邓小平说： “前些日子，李维汉同志来找我，从“兴无灭资”谈起，谈了两个多小时。……我们的人民、我们的党受封建主义的害很重，但是一直没有把肃清封建主义的影响作为一个重要任务来对待。现在，党内为什么有人搞特权？这和封建主义影响分不开。废除领导干部职务终身制、领袖终身制的问题，我们这代人活着的时候，非解决不可。党内生活、社会生活都要肃清封建主义的影响。”
这次谈话的几个月以后，邓小平就在中央政治局扩大会议上做了《党和国家领导制度的改革》这篇讲话。在讲话中他对封建主义残余在党内影响的看法，对“权力过分集中”问题的看法，都不能不说同邓的这次与李维汉的谈话有关。因此，我们也可以把邓、李的这次谈话看做是邓小平作《党和国家领导制度的改革》这篇讲话的另外一个背景。
邓小平在政治局扩大会议上的这个讲话中，为了给华国锋施加压力，开宗明义：“国务院领导成员的变动，将是五届人大三次会议的主要议题之一。这次变动，包括华国锋同志不兼任总理，由赵紫阳同志接替”。
他强调，中央作这样考虑的原因是：一，权力不宜过分集中；二，兼职副职不宜过多；三，着手解决党政不分、以党代政的问题；四，从长远着想，解决好交接的问题。　　　　
紧接着，邓小平把这几个方面的问题上升到理论的高度，从总结历史经验的角度，对党内存在的这些弊端作了剖析。
他说，党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，“主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”
他认为，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？”
邓说：“斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了‘文化大革命’的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”
在讲话的最后，他强调说：“现在提出改革并完善党和国家领导制度的任务，以适应现代化建设的需要，时机和条件都已成熟。这个任务，我们这一代人也许不能全部完成，但是，至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础，确立正确的方向。我相信，这一点是一定可以做到的。”
既然已经把五届人大三次会议的这次人事调整，上升到了组织和人事制度问题的调整，上升到了党和国家领导体制的改革的高度，而且“时机和条件都已经成熟”，并且宣布以后还要继续改，深入改，那么这就不仅仅是解决华国锋个人兼职过多的问题了，华就算心有不满，也只能违心地接受。
邓小平的这篇讲话所讲的五条弊端，即：官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、形形色色的特权现象，确实是抓住了中国共产党执政体制中的要害问题。而邓小平开出的药方是：中央将向五届人大三次会议提出修改宪法的建议；中央已经设立了纪律检查委员会，正在考虑再设一个顾问委员会，连同中央委员会，都由党的全国代表大会选举产生，并明确规定各自的任务和权限；真正建立从国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统；有准备有步骤地改变党委领导下的厂长经理负责制，实行工厂管理委员会、公司董事会领导和监督下的厂长负责制、经理负责制；各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议；各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
对此，赵紫阳后来评价说，“对于小平讲话的这些内容，很容易使人感到邓是要按照政治现代化、民主化的方向，从根本上改变政治制度了。但实际上不是这么一回事。邓在批评了种种弊端之后所提出的改革措施中，并没有超出具体的组织制度、工作制度、工作作风、工作方法的范围，没有触及根本制度，仍然是一种行政改革的性质。”
虽然邓给出的药方还只能治标，不能治本，但这篇后来被称为“政治体制改革纲领性文献”的讲话，确实已经达到了邓小平政治思想的最高点。由于眼界和历史的局限，也由于邓小平的经历、身份和政治角色的局限，决定了他没有也不可能认识和指出，他所提出的那些问题的根源，在于共产党的一党独裁，在于中共的执政方式就是凌驾于宪法和法律之上，在于中共在整个政治设计上就缺乏对执政党和政府的制约和监督。