时事经纬
05-01-14
朝媒连日高呼“和平统一” 强调改善韩朝关系
金正恩元旦发表新年讲话时强调需改善韩朝关系之后,朝鲜连日在相关媒体上高呼“和平”和“统一”。
对韩机构“祖国和平统一委员会”书记局官员撰稿表示,金正日提出的“我们民族之间”的原则是为了实现统一的“最为正当的方向和方法”,今年为了打开自主统一与和平繁荣的新局面,他将积极付出努力。
对韩机构“祖国统一民主主义战线”中央委员会书记局官员也撰稿称,只有完全站在“我们民族之间”的立场,才能实现祖国的统一。祖国统一研究院研究人员也在文章中表示,为了民族和解与团结,应努力改善韩朝关系。平壤广播电台也在当天报道称,应保持“我们民族”的理念,实现团结,今年将依旧为了祖国统一展开斗争。
此外,“祖国和平统一委员会”书记局干部强调了“自主统一”、“和平繁荣” 以及改善韩朝关系等内容。
然而朝鲜媒体依旧不断谴责韩国政府。“我们民族之间”谴责称,韩国政府是反人民的、反民主的政府。
统一部“对金正恩新年贺词的诚意表示怀疑”
统一部1月3日就主张改善韩朝关系的朝鲜国防委第一委员长金正恩的新年贺词表示“诚意不得不令人怀疑”。发言人金义道在政府首尔大楼举行的通气会上表示“朝鲜在去年的新年贺词中也主张要放弃对决政策,走和解与统合·统一的道路,但之后陆续进行了核试验、军事威胁、单方面关闭开城工业园区、诽谤·中伤等有损韩朝关系的行为”。金发言人表示“和平与和解并不是光靠嘴上说说就行的”,“为了改善韩朝关系,朝鲜应该表现出真诚的姿态,积累信任,最重要的是要为实现无核化真诚地努力”。
金发言人当天公布的政府立场是对金正恩新年贺词的逐字逐句的批判。金发言人表示“朝鲜在今年的新年贺词中声称‘不要再进行诽谤中伤’,但同时又把我国总统的海外巡访说成是‘事大主义和卖国行为’,谈到了‘南朝鲜好战狂’等,态度不一”。金发言人还批判道“朝鲜要求我们不要引发亲北骚动,但自己却通过各大媒体和指令,暗地里大量煽动亲北势力,这就是朝方的真面目”。
政府就朝鲜最高领导人的新年贺词表明具体的批判立场,这是非常罕见的。政府官员透露,当天发表的立场是与青瓦台进行了协商后进行的。也就是说,这反映了青瓦台的想法。
统一近在咫尺 韩是否准备就绪?
北韩处决张成泽后,韩国社会越来越多的人对南北统一持怀疑态度,觉得那是“很难”、“没有必要”或“很远的事情”。但国内外专家纷纷指出,统一之路可能会出乎意料地出现在我们眼前。他们认为,北韩体制越是不稳定,越应该为统一做准备。专家们指出:“无论是从有关北韩人民的人道主义角度出发,还是从韩国寻找新的增长动力方面看,都应该实现统一。”
美国兰德研究所首席研究员布鲁斯-班尼特表示:“肃清张成泽事件证明北韩当前局势极其不稳定,现在应该开始为统一做准备。今后会出现一两次统一的机会,如果错过机会,即使金正恩政权瓦解,北韩也会在中国等国的支援下建立其他政权,届时将很难实现统一。”
韩半岛先进化基金会理事长朴世逸表示:“北韩体制很有可能会走向内部崩溃。如果现在不做好准备,北韩可能会成为中国的属国,而韩国会成为中国的边防国家。”
韩国前统一部长官丁世铉指出:“朴槿惠政府应尽快推进旨在和平共存的信任进程。现在就要进行各种接触。”前外交通商部长官宋旻淳表示:“为了制定在政权更替时也不会有所改变的对北、统一政策,应该建立朝野政对国民协议机制。”
前外交通商部长官尹永宽指出:“现在应该讨论统一后建立哪种经济体制等具体问题。”
前青瓦台国家安全助理罗钟一表示:“现在就要做好准备,让美日中俄等周边国家就韩半岛统一达成协议并提供帮助。”
韩逾五成民众:中美日俄都不愿意南北统一
有调查显示,韩国4成国民认为,因为北韩劳动党行政部长张成泽被肃清等最近北韩局势不确定,所以南北统一将进一步延迟。
这次进行的民调结果显示,对“最近张成泽被肃清等北韩内部情况难以预测,你认为这种情况对南北统一有何影响”的提问,有37.7%受访者回答说“延迟统一”,回答“提前统一”的仅有19%,有35.9%回答说“不会有大影响”。
有62.4%的受访者的回答说,为在统一前缩小南北之间的经济差距,政府有必要逐渐增加对北韩的经济、技术援助。但回答“没有必要”的也有34.5%。回答“没有必要”的受访者中,19-29岁占45.5%,最多,其次30岁多占38.9%。
有64.6%的受访者回答说,目前我国还没有在政治、经济、社会上做好应对北韩剧变的准备,回答“做好应对准备”的有31.5%。
就统一方式,40.1%受访者表示支持“按韩国体制实现单一化”。此后依次是“南北保持各自体制共处” (27.8%)、“折中南北体制的第三形式” (24.0%)。支持“南北保持各自体制共处”的,2009年首尔大学统一和平研究院调查时只有13.3%,而这次增至2倍。
韩国民众认为,在美、中、俄、日四个周边国家中,美国(29.4)最支持南北统一。此后依次是中国(7.6%)、俄罗斯(5.3%)和日本(2.0%)。有50.9%的受访者认为,任何国家都不愿意南北统一。尤其30多岁的7成(69.1%)认为“任何国家都不愿意南北统一”。1994年统一研究院调查时,有43.7%的受访者认为美国支持南北统一。
北韩人收入七成靠市场 党员也做过生意
韩国对外经济政策研究院以2009年人口统计数据为基础进行了分析,结果显示,北韩16岁以上人口(1737万人)中有83%(1448万人)利用市场进行“地下”经济活动。20世纪90年代曾遭遇严重饥荒的咸镜南道的市场化比率达到93%,配给制最完善的平壤市场化比率也达到56%。
首尔大学统一和平研究院的“2013年脱北者意识和社会变动调查”显示,70%以上的脱北者“在北韩做过生意”。属于特权阶层的劳动党党员出身人士中也有68%做过生意。而且年纪越轻,做过生意的人越多,30多岁人群中有92.3%,40多岁人群中有88.2%。
据脱北者透露,零售生意(37.2%)、创汇(11.1%)、低价买高价卖(8%)、打零工(7.1%)等是主要收入来源。几乎没有人将在集体农场或工厂工作获得的国家发放的正规月薪视为主要收入。被调查的42.2%人回答说,国家发放的生活费是“零元”。而对于通过做生意、兼职业等地下经济活动获得的家庭收入,回答“在100万韩元以下”的占13.2%,“在50万韩元以下”的占13.7%,“在30万韩元以下”的占31.7%,“在10万韩元以下”的占16.6%。还有15.1%的人回答“在100万韩元以上”。
也就是说,有八成人民从国家获得的收入不足1万韩元,但有七成以上人民通过市场赚取10万韩元以上。首尔大学教授金炳椽说:“北韩人民收入的71%来自市场。”北韩人民拿到市场上出售的商品有很多,包括自家种植的水果蔬菜,通过养殖业和渔业活动获得的剩余产品,自家制作的食材,从国营企业偷来的生活必需品,还有走私商品、救援物资等。
IBK经济研究所研究员曹奉铉(音)说,北韩目前约有50万家生产经营单位。其中40万是餐厅、理发店等服务行业的小商铺,制造业和贸易领域的企业达10万个。北韩不允许成立私企,但可以获得委托经营权,代价是将一定比例的收益交给国家机构。这就形成了店主和工人、水产业船主和工人等私人雇佣关系。
北韩最近还出现了地下金融市场。通过集市积累一定资本的所谓“钱主(放高利贷的人)”诞生,他们对外放款并收取利息。一位北韩消息人士说:“钱主们不仅放高利贷,还代替商人结算贸易货款,或租借国家机构或企业的贸易许可权亲自运营。”北韩当局最近推进成立经济特区的过程中制定了《商业银行法》,允许工厂或企业贷款。
曹奉铉说:“北韩通过开城工业园区等南北经济合作项目体验了市场经济。北韩完全可以在一体化后的5年内转换为资本主义体制。”对外经济政策研究院指出,南北一体化后会建立市场经济模式,但一体化初期为了避免北韩出现混乱,应该融入政府作用较强的欧洲模式。
前瞻统一韩国:2030年将超英法
据分析,如果南北韩从今年开始通过和解、交流与合作逐步实现经济、社会融合,将在16年后的2030年超越英国和法国等发达国家进入“七国集团”(Group of 7)。《朝鲜日报》委托首尔大学统一和平研究院、高丽大学亚洲问题研究所对韩半岛融合后发生的变化进行预测后得出上述结论。
统一和平研究院假设南北韩从2014年开始融合,对南北韩人口、收入、资源、经济实力等状况进行了分析,分析结果显示,南北韩经济将实现年均4%至5%多的高速增长,融合后的国内生产总值(GDP)将在2030年达到2.818万亿美元,成为全球第七大经济体。
融合后对国力产生影响的最重要因素之一就是“人口”。南北韩合并后总人口增加,15至64岁的“劳动年龄人口”比率也会有所提高。专家分析称,这会使经济充满活力,国力进一步增强。
目前南韩人口约为5020万,列世界第25位,北韩人口约为2470万,列世界第49位。南北韩人口之和为7490万,列世界第19位。如果南北韩融合后向北韩人民提供卫生、医疗服务,死亡率会有所下降,预期寿命增加,从而使人口增加到7650万。
内需市场规模超过7000万人后,韩国经济将摆脱对国外的依赖,建立可以自主增长的基础。北韩廉价、年轻的劳动力和南韩的技术、资本结合后,很有可能带来巨大的叠加效应。另外,在北韩的基础设施和企业投资将会增加,从而带动北韩人民收入提高,进一步促使消费增加,从而形成良性循环结构。
统一和平研究院预测,南北韩开始融合后,2012年分别为2.3052万美元和583美元的南北韩人均GDP到2020年将达到2.2883万美元(南北平均值),2030年达到3.5718万美元,2040年达到5.5767万美元,2050年达到8.3808万美元。年增长率也有望达到4.47%,高于同样规模的发达国家。
如果南北韩实现融合,GDP总和到2030年将达到全球第11位,到2050年将排在中国、美国、印度、巴西、日本、俄罗斯、墨西哥之后列第8位。高丽大学亚洲问题研究所预测,统一韩国到2050年将超越日本、英国、俄罗斯,继中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、墨西哥之后成为全球第七大经济体。尤其是人均GDP将在主要23个国家中紧随美国列第二位。
从反映GDP、贸易量、经济增长率和《财富》选定的500强企业数量(5%)等的“经济力指数”来看,南韩2012年列世界第12位,但统一韩国将在2030年升至第9位,2050年升至第4位。反映总人口、劳动年龄人口、高等教育接受者和人类发展指数等的“人力资源指数”也将从2012年的第15位提升至2030年的第11位。反映经济力、人力资源和技术力的“综合国力指数”将从2012年的第10位提升至2030年的第6位,2050年提升至第5位。
中国领事馆遇袭,《环球时报》批美国反华
中国驻旧金山总领事馆于元旦遭纵火袭击一事在周五继续引起反响,中国媒体指责美国的安全措施以及美国对中国的态度,美国官员则发誓要将所有与袭击相关者抓捕归案。
《环球时报》网站甚至暗示,激励此次犯罪活动的一个因素可能是反华情绪,而美国政府在一定程度上煽动了这种情绪。
《环球时报》周五的一篇评论称,“中国(和中国政府)经常成为美国主流媒体口诛笔伐的目标,在美反华势力大多受到美国舆论的同情,也从美国政府以及一些社会组织得到不少资助。这让他们对在美国领土上从事激进反华活动有恃无恐。”
中国展示直升机实力
周四在冰封的南极水域,中国一架运输直升机成功援救了被困在俄罗斯科考船上一周多的52名乘客。也是在最近几天,中国广东省警方出动直升机清缴非法制造冰毒的犯罪团伙。
中国自主研发的中型直升机Z-20上月底从中国东北一个地点不明的军事基地起飞。
《IHS 简氏防务周刊》亚太区编辑James Hardy说,Z-20直升机无论从自主研发和载重类型上似乎都有了重大改进。Hardy说,它确实填补了一项空白。
但就在几年前,中国四川省发生强烈地震时,中国有限的直升机实力还暴露无遗。
外国军事专家称,军方领导层对部队和设备到位如此迟缓深感忧虑,特别是考虑到这样的紧急情况发生在中国和平时期的土地上。
分析人士称,中国的Z-20直升机很像西科斯基飞机公司生产的美国黑鹰(Black Hawk)直升机。
一位专家称,中国自2009以来在攻击直升机和轻型侦察直升机制造领域都取得了进展,目前仍在研发时速能达到500公里的新一代直升机。
Hardy说,中国在直升机制造领域面临的一个挑战就是研发可大规模生产的可靠发动机。但他称,中国政府投入了巨资来解决这个问题。
这次在南极执行任务的“雪鹰”直升机是俄罗斯M17的一个版本。Hardy称,中国军方目前使用的多数直升机都是从法国引进的技术。
日媒:中国正在考虑将其七大军区重组成五大战区
《读卖新闻》报道,中国军方正在考虑将目前按照地区防卫划分的七大军区改为应对紧急事态的五大“战区”。同时,在五大战区新设由陆、海、空军、第二砲兵四大军种组成的联合作战司令部。报道说,已经有多名中国军方高层人士证实了这一消息。
中方官员的话说,这是一项中国方面针对美日同盟而主动采取的措施。
报道称,此次计划的调整将标志着中国军队从目前防御型、主要依靠陆军的军队转型为一支更具机动性的军队,将会对陆海空三军及战略导弹部队实行更加整体化的管理。
中国军方回应“设立联合作战司令部”
中国军方证实,中国军队将“适时”建立联合作战司令部,以增强应对突发事态的协调能力和战斗力。
中国国防部对英文《中国日报》表示,建立联合作战司令部是信息时代的基本要求,中国军方已着手设立联合作战司令部的试点工作。
报道说,中国军方将在5年内把济南、南京、广州3大军区改编成3个战区,在各个战区分别设置“联合作战司令部”,分别管辖黄海、东海和南海。报道还预测,中国将把其余4个军区统合成2个战区。
台湾国立政治大学中国安全问题专家丁树范说,中国军方就设立联合作战司令部的内部讨论已进行了好几年,此举可被视为中国军方现代化努力的一个组成部分。
丁树范说,中国军方很久以前就意识到设立联合作战司令部是未来的发展趋势,他们正努力实现这一目标。中国肯定会削减军区数量,但此事在军队上层却是个敏感的问题。
他指出,“如果削减过多军区,很多职位就会削减”,但如果将军区数量削减至5个,大概是军方所能够接受的。
中国国防大学教授欧阳维对《中国日报》表示,联合作战司令部注重两个以上军种的统一指挥和信息共享,这有助于军队对突发事态做出快速应对。
他表示,这个体系已在西方军队中实施多年,其目的不在发动战争,而是将其扼杀于摇篮之中。
欧阳维还表示,中国应当训练更多的联合作战指挥员,并在信息技术发展领域取得更多突破。
中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓大校表示,由于包括与日本存在领土争议的钓鱼岛等地越来越可能发生海上突发事件,中国军方一直试图优化各军区的配置。
中国国家安全政策委员会副秘书长李庆功说,相比起陆军,中国将进一步增强海军、空军和第二炮兵的高科技能力,而海军则可能是重中之重,包括增加更多航空母舰,令舰队能力更强。
惠誉:债务审计后中国地方政府债务改革仍是关键
惠誉国际评级周五称,中国公共债务审计结果表明地方政府债务持续增长,这凸现出去年11月份时宣布的地方政府债务改革的重要性。审计结果公布的债务规模与惠誉2013年4月下调中国本币发行人违约评级时估计的水平没有显著差别;当时惠誉将中国本币发行人违约评级从AA-降至A+,评级展望从“负面”调整为“稳定”。
中国国家审计署周一公布,截至2013年6月底,全国地方政府债务余额总共为人民币17.8万亿元。这与惠誉对2013年上半年中国地方政府债务余额18.5万亿元的预估相当,惠誉的预测值中包括至少4万亿元通过影子融资渠道产生的地方政府债务。国家审计署的统计数据中,地方政府直接债务和地方政府担保债务总余额为人民币13.5万亿元(2012年年底时为12.1万亿元),也与惠誉的预测值大致相当,该评级机构2012年年底估计该项债务规模为12.8万亿元,占国内生产总值的比例为23%-24%。
国家审计署的此次审计提高了透明度,这一直是中国地方政府债务问题的一个关键症结。中国地方政府债务总量数据及其他关键指标的定期公布将是朝消除这一症结迈出的重要一步。
不过,此次审计结果也证实,中国地方政府债务仍在上升,相关风险犹存。地方政府债务已较2010年年底上一次全国审计时增加63%,超过同期中国GDP 40%的累积增幅。地方政府债务增加是惠誉去年4月份下调中国长期本币信用评级的一个关键原因。政府债务进一步上升可能最终会对中国的主权信用评级带来压力。
因而这次审计彰显出了去年11月份宣布的地方政府改革的重要性。改革的内容包括对地方政府官员绩效考核的方式加以调整,以及对地方政府财政体系实施更加透明和有效的监管。这些改革如果得到有效落实,将使财政透明度和总体预算管理得到加强,并对中国地方政府的信用产生积极影响。由此将进一步降低近期信贷快速增长和影子银行系统的使用给金融稳定和主权信用带来的风险。
我们预计,短期内中国地方政府的预算状况将保持稳定,因为经济增速虽有放缓但依然强劲(我们预计2014年经济增速为7%),且财政收入也较为稳定。惠誉预计,来自中央政府的收入转移可能会消除地方政府偿债方面的短期波动性,尽管这将使地方政府的信用与主权信用的关联度得到增强。
然而,地方政府的确面临着经济增长放缓、结构性税改、社会支出增加以及间接负债较多等因素带来的负面影响。较低层级地方政府的债务年增长率依然较高,这些政府的财政来源较少,但在中国当前制度框架下的支出责任又较多。这种情况使得它们更有可能通过举债来填补资金缺口。
审计结果显示,大约三分之一的地方政府债务是用土地使用权出让所得来偿还。较低层级的地方政府尤其容易受到房地产市场大幅波动的影响。
此外,近几年影子银行的崛起可能使地方政府的利息负担和再融资风险加大。中国国家发展和改革委员会发布公告称,地方政府融资平台公司可以发行新债券,将募集资金用于未完工的项目建设。这似乎是认可了地方政府可以对债务进行大范围的借新还旧,进而可能增加未来的再融资风险。
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