时事经纬
27-08-10
卡尔扎伊批评美军撤离阿富汗计划
阿富汗总统卡尔扎伊批评了美国在2011年7月开始从阿富汗撤出部队的计划。他说，
宣布一个撤离的日期等于是为塔利班“鼓舞士气”。
他还说，只要塔利班还能在巴基斯坦藏身，这场战争就无法取胜。
卡尔扎伊在喀布尔会见一些到访的美国国会议员时发表了上述谈话，阿富汗总统办
公室随后又在一份声明中重复了同样的内容。
在喀布尔会见卡尔扎伊的美国共和党议员英格利斯说，卡尔扎伊要求美国提供更多
的帮助，阻止塔利班武装从巴基斯坦越境进入阿富汗发动攻击。
泰国首都曼谷发生炸弹袭击
星期四深夜，一枚炸弹在一个免税商场爆炸，导致一名保安伤势严重。曼谷市中心
7月下旬发生两起类似袭击事件，造成一人死亡，至少10人受伤。
胡锦涛将在长春会晤金正日
胡锦涛28日将在吉林省会长春市会晤朝鲜领导人金正日。
韩国消息来源称，习近平星期四与金正日共同下榻在吉林市的雾淞酒店，与金正日
共进早餐。
韩国媒体说，金正日儿子金正银此次也随从访问中国，金正日希望借这次访问为儿
子掌权铺路。
与此同时，卡特的发言人星期五上午突然宣布卡特赢得朝鲜同意赦免因非法入境而
被判八年刑期的美国人戈麦斯。发言人透露，戈麦斯的赦免是金正日批准的。朝鲜
向卡特表示愿意重返六方会谈。
难以判断金正日突然赦免戈麦斯是否与他与习近平的会晤有关。不过分析人士普遍
认为，中国应该会利用朝鲜需求援的机会说服朝鲜重返六方会谈。
美国务院就朝鲜赦免戈麦斯表示欢迎
美国务院负责公共事务的助理国务卿克劳利当天发表声明称：“我们对朝鲜释放戈
梅斯表示欢迎，并对戈梅斯能够安全地回家，感到欣慰。”美国务院还向在平壤代
办美国领事业务的瑞典政府，表示了谢意。
六方会谈主席武大伟或于28日访问日本
日本官房长官仙谷由人27日在记者会上证实，目前正与中方就朝核问题六方会谈主
席、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟28日至31日访问日本一事进行协调。预
计武大伟访日期间将会晤外相冈田克也，为促成六方会谈的复会寻求日方的合作。
青瓦台：金正日或因朝鲜国内问题访中
一位青瓦台高官27日就朝鲜国防委员长金正日访问中国的目的称，金正日可能因朝
鲜的国内问题而访中。
他分析称：“朝鲜当前急需解决的问题莫非是权力继承。正如我国做出重大决定时，
国家领导访问国立显忠院或显忠祠，金正日也可能出于类似的考虑访问了中国。”
青瓦台方面认为，金正日在朝鲜劳动党代表大会开幕前夕访中，目的在于为全力承
接铺路。至于访中目的，与其说金正日在由金正银接班掌权的问题上要获得中方的
认可，不如说他很在意朝鲜军部、政界和人民的舆论。
朝中首脑会谈的可能性与往后的半岛局势
此间首尔分析认为，同意中国的三阶段促进六方会谈方案的朝鲜，很可能会向中国
提供更多一些的承诺。
朝鲜愿意出席六方会谈的意愿，在其最高人民会议常任委员长金永南25日会见美国
前总统卡特时，已经有所表示。朝鲜媒体对此报道说：“金常任委员长就半岛无核
化和重启六方会谈，表示了我们共和国的立场。”并特意强调说“半岛无核化是金
日成主席的遗训。”
在上述的基础上，在加上中国的朝鲜半岛事务特别代表武大伟先后访问朝韩的活动，
六方会谈几乎呼之欲出。
对此，外交界比较关注因“天安”舰时间所造成的韩美与朝中的“分帮”现象。他
们认为，“天安”舰事件一方面巩固了韩美同盟关系，同时也更加凝聚了朝中血盟
关系。由此，形成了朝中合作以对抗韩美施压的局面。
这一现象被解读为，朝中合作共同对抗韩美的军事施压。尤其在韩美2+2（外交加国
防）会谈之后，两国的各种联合活动，使朝鲜和中国感到有必要共同应对的危机感。
另一点是，对朝制裁受到制止。很明显的一项事实是，在中国拒绝参与的情况下，
对朝制裁很难取得实际效率。分析认为，在这一认识下进行的朝中首脑会谈，将会
进一步减弱制裁的效能。
美国原本计划在本周末或下周初发表更强劲的对朝制裁，企图进一步限制金正日的
所谓的统治资金。但是，朝中首脑会谈的新形势将会使这一制裁无用武之地，也许
因此美国也在推迟该制裁的发布。
对于时隔16年重访平壤的美国前总统卡特，金正日故意赶在同一天前往中国，因此
避而不见，应该多少也有些对美国示威的含义。
从上述的背景来分析这次朝中首脑会谈，若如期地得以促成，将会改变半岛局势为
对话的新方向，但同时也会更加加剧“天安“舰事件所形成的对立局面。
受人关注的是，韩美联合应对也在出现灵活的转换。一方面继续推行制裁，另一方
面在回应六方会谈等的“退出战略”。
政府目前要求朝鲜作出有责任的态度，但是没有将此作为六方会谈的先决条件。这
一立场说明了韩国在应对朝中会谈的变化。
美国的对朝政策也一直是稳健和强劲的组合，按情况交叉出牌。
所以，六方会谈的召开虽然不可能在短时间里难以一蹴而就，但是，可以期待韩美
和朝中双方在摸索与探试的期间，逐渐得以成熟。
有分析认为，将于9月中旬或下旬召开的联合国大会将聚集六方会谈的所有成员国，
因此该大会也被看作为可能会左右韩半岛局势的一个重要转折点。
日本首相咨询机构要求加强自卫队应对复合事态能力
08.27 22:07
日本首相咨询机构要求加强自卫队应对复合事态能力
日本首相菅直人的咨询机构“新时代安全保障和防卫力相关恳谈会”27日下午向菅
直人提交了为制定新《防卫计划大纲》而汇总的建议报告。报告对要求修改“无核
三原则”的原先内容作出更改，同时写入了主张坚持 “无核三原则”的意见。报告
指出，将防卫力量限定在阻止侵略的“基础防卫力”概念已“失去有效性”。报告
还称，为了防止遭受恐怖袭击与网络黑客攻击同时发生的“复合事态”，有必要加
强自卫队的应对能力。
报告还提到，鉴于原则上禁止武器出口的“武器出口三原则”阻碍了防卫产业参与
国际开发，“日本的装备政策正逐渐落后于时代”，并对中国海军力量的现代化及
朝鲜核开发表示担忧。报告还提议加强在暗指西南诸岛的离岛地区部署部队及警戒
监视活动。
针对政府的禁止行使集体自卫权这一宪法解释问题上，报告与以往的恳谈会保持一
致，认为“有必要灵活地改变解释和制度，来防范给日美同盟带来沉重打击的事态
发生。”
鉴于菅直人于本月6日表示将继续坚持“无核三原则”，报告添加了“当前还没面临
为了日本的安全而必须修改(无核三原则)的形势”这一表述。但也保留了“只把单
方面束缚美国的手脚先作为原则确定下来未必是明智之举”等要求修改的内容。报
告还强调指出，美国“核保护伞”的威慑力“不仅关系到日本的安全，在维护整个
地区稳定方面也意义重大”。
关于联合国维和行动(PKO)外的自卫队海外活动，报告提出疑问称，从稳定法律秩序
的角度来看，以特别措施法进行对应的做法并不理想，认为重要的是制定可使自卫
队随时派往海外的一般法律。
北京警告华盛顿不得向台湾出售军用雷达
中国外交部一名发言人今天在一份声明中表示，坚决反对美国向台湾出售武器及相
关技术配套设备。
专家指出，美国批准向台湾空军出售雷达的计划同台湾总统马英九所提出的获得新
型F─16C/D战机的要求相距甚远。
两岸将合作推出网路大辞典
中国大陆和台湾将合作推出网路版的两岸大辞典。台湾总统马英九表示，这是为了
让两岸民众都能够熟悉彼此的用语。
马英九说，台湾的国家文化总会正在和大陆方面合作运用云端科技推出两岸大辞典，
预计明年就可以开放使用，两岸民众将可以更熟悉彼此的用语。他说：“同时如果
有出版社要出版也可以出版，它最重要就是正体跟简体能够并列，然后双方用语不
一致的有个对照表。”
台湾中央研究院近代史研究员陈仪深教授表示，马政府如果只是单纯的推动两岸文
化交流，不涉及政治，在野的民进党应该不会表示反对。他说：“如果不牵涉教课
书的政策，历史教课书论点的改变等，只是文化总会推动的文化交流合作，应该不
会有什么政治争议的问题。”
美国计划加强实施反倾销贸易规则
美国商务部高级官员说，商务部计划实施更加严厉的贸易规则，以反对外国不公平
贸易的做法，因为这些做法威胁到了美国人的就业。
商务部的新建议星期四出台，在讨论的14个建议中至少有一个可能会导致对中国征
收更高关税。
美国商务部长骆家辉(Gary Locke)要求审查该部关于反倾销和反补贴关税的规则和
程序，以完成奥巴马总统提出的五年内将出口翻一番的目标。骆家辉在一份声明中
说，“美国致力于积极执行我们的贸易法，以确保美国公司及其员工获得公平的竞
争平台，他们是经济增长的引擎。”
商务部估计，美国出口在2008年为美国提供了7%的就业机会，特别为制造业提供了
三分之一的工作机会。2010年头四个月，美国出口同比增长17%。出口翻番会给美国
带来两百万个新就业岗位。
但是，美国智库企业研究所的中国贸易问题专家克劳德 巴菲尔德(Claude Barfield)认
为，这些建议只是小的变动，不会对美国出口有太大的影响，但是，针对中国的建
议一定会遭到中国的反对。
新建议没有就中国的汇率政策是否构成不公平补贴进行调查作出决定。美国国会议
员和制造商们表示，人民币汇率被低估使中国商品在全球市场拥有了不公平的价格
优势， 人民币应该被视一种补贴货币。美国商务部一直在考虑是否有足够的法律基
础对这一指控进行调查。
巴菲尔德认为，商务部迟迟不决定的原因是认定一种货币是补贴货币比较复杂，如
果中国向世界贸易组织提出反申诉，美国不一定会取胜。巴菲尔德说，美国商务部
的新建议更多的是一种政治姿态。
巴菲尔德：“政府肯定是为了短期的选举效应，他们想告诉选民，他们会对贸易伙
伴采取强硬措施，我相信，他们还会把新建议与奥巴马总统提出的出口目标相联系，
尽管不会产生任何效果。这基本上是一种政治姿态。”
美国国会11月将举行中期选举，奥巴马政府希望能够在贸易问题上显得强势，以帮
助民主党获得更多的席位。
美国迟缴房贷情况恶化
美国房贷银行协会发表的统计数字显示，迟缴房屋贷款的情况有所增加。
这份统计显示，因无法交付贷款而被银行收回的房屋案件比例连续两个季度下降，
但是迟缴房贷的比例则是从2009年底的3.31%上升到3.51%。
该协会的首席分析师警告说，值得注意的是如今的问题已经不再是次级房贷，而是
主要房贷市场。
他认为，失业率居高不下，增加了屋主支付房贷的困难。
中国大型银行开始减少对地方政府项目的贷款
中国的大型银行开始减少对地方政府项目的贷款，在应对金融系统风险和保持基础
设施建设潮的资金流动之间谨慎地保持著平衡。基础设施建设潮为中国经济提供了
支撑。
地方政府申请贷款（通过其成立的预算外企业）、建设公共工程项目的意愿帮助推
动中国度过了全球金融危机。不过，监管机构警告说，表外贷款宽松的标准将会产
生坏帐，近几个月一直在收紧放贷规定。
随著中国刺激计划的影响减弱，中国的复苏已经开始放缓，政府面临著艰难的抉择：
一方面要应对过去一年的放贷潮所带来的风险，另一方面要在全球经济不断走软之
际保持增长。政府正谨慎地行动，原因是地方政府在经济中仍扮演著无法很快被取
代的重要角色：它们的贷款为中国大部分刺激项目提供了资金。尽管由于对地方政
府贷款的审查变得更为严格，基础设施支出的增长今年有所放缓，但北京却努力避
免在项目完工前中止项目。
加州大学圣地亚哥分校中国经济专家劳福顿(Barry Naughton)上周在上海的一个学
术会议上说，央行已经采取措施限制信贷的增长，并修复看起来对金融系统造成的
相当严重的损害。
然而，即使是在银行得到清理后，在其资金支持下的政府赞助企业的大幅扩张仍可
能继续对中国经济产生影响。劳福顿说，这很可能会造成经济领域中的更多资源流
入国有企业而不是消费者的口袋──与政府声称的提高居民收入的愿望背道而驰。
眼下，对地方政府的大规模放贷刚刚过去，很多不良贷款尚未显露出来。工商银行
周四说，该行向地方政府融资平台提供的贷款中只有0.02%成了不良贷款。该行没有
披露这类贷款的更多信息。
据官方估计，截至2009年底，向地方政府融资平台提供的贷款中未偿贷款额为人民
币7.38万亿元，与中央政府全部官方未偿还贷款大致相当。北京说，融资公司是为
有益目的服务的，问题的规模在控制中。
北京还基本保持了地方政府企业利用债市的途径的开放，这也显示出打击的力度并
不大。6月份，发改委暂停审批这类企业的债券发行，不过之后不久发债重新开始，
并且以较快的速度持续著。
本周，云南省投资控股集团有限公司通过发行七年期债券，筹集了人民币20亿元，
这笔资金将用于澜沧江上的一个水电项目。该公司是云南省在铁路、发电、林业等
领域的控股公司。该公司说，今年将筹集总额人民币100亿元资金，用于发展当地经
济。
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