时事经纬
16-08-10
阿富汗塔利班处死一对男女
阿富汗北部昆都兹省一男一女被乱石砸死。塔利班指控他们发生性关系，随后将两
人杀死。该“石刑”在一处拥挤的露天集市执行，当地处在塔利班掌控中。
月初，阿富汗西部巴格迪斯省，塔利班鞭笞了一位孕妇，然后将她杀死。
在阿外国部队死亡超过两千
自从美国主导的阿富汗军事行动2001年开始以来，驻阿富汗外国军队的死亡人数据
报至今已超过两千人。死亡的两千多人中有1200人是美国军人。330名是英国人。其
他的来自参加阿富汗军事行动的约40个国家。
美明年7月“开始从阿撤军”
盖茨说，美国肯定将从明年7月开始减少在阿富汗的部队人数。
早些时候，新任驻阿富汗美军总司令彼得雷乌斯将军对美国媒体说，他可能会向奥
巴马总统建议推迟2011年7月从阿富汗撤军的计划。
但美国防部长盖茨在接受洛杉矶时报的采访时明确表示，美军从2011年开始撤出军
队是毫无疑问的。
彼得雷乌斯：阿富汗战争是曲折过程
彼得雷乌斯将军星期天说，奥巴马总统制定的从2011年7月开始从阿富汗撤军的目标
要取决于阿富汗在安全方面的进展。
美国要求土耳其改变对以色列和伊朗立场
奥巴马警告土耳其总理Recep Tayyip Erdogan说，除非土耳其政府改变对以色列和
伊朗的立场，否则土耳其将几乎没有机会获得该国希望购买的美国武器。
土耳其希望购买美国的遥控无人飞机，用来2011年底美军撤出伊拉克以后，打击库
尔德工人党(PKK)。
一位美国政府高官表示：“总统告诉埃尔多安，土耳其做出的一些行动，令美国国
会质疑我们能否把土耳其视为盟友……。这意味著，土耳其向我们提出的一些要求，
将很难取得国会的同意，例如向土耳其提供一部分该国希望用来打击库尔德工人党
的武器。”
当土耳其在今年6月投票反对联合国(UN)制裁伊朗时，美国政府深感失望。
当全球领导人6月下旬在多伦多参加20国集团(G20)峰会时，奥巴马告诉埃尔多安，
在联合国投票一事上，土耳其未能成为美国的盟友。他还呼吁土耳其政府在以色列
袭击一事上软化语气，此次袭击造成一个携带援助物资前往加沙的船队9人死亡。
美国越南将进行高级军事会谈
美国与越南将进行首次副部长级国防事务会谈。会谈计划于17日在河内进行。越南
官方消息说，这一会谈是两国去年商定的。美国方面的会谈代表是国防部南亚与东
南亚事务副助理部长Robert Scher。
上周，美国和越南海军在南海进行了首次联合演习。中国方面有人把这一演习视为
美国联合越南对中国海上门户的威慑，而越南国防部副部长在周末指出，演习并不
代表越南向着与美国结盟的方向迈进一步。
朝鲜正在制作大量金正银画像和徽章
朝鲜正在制作大量金正银画像和徽章。消息人士表示：“朝鲜万寿台创作社第1号创
作室4月按照上级要求制作了大量金正银画像和徽章。朝鲜最快将于下月向部分高官
发放金正银的徽章。”
“金正日的画像从他被确定为接班人的上世纪80年代初期被正式使用。而金正日的
徽章，金日成去世的1994年才开始正式使用，但只有部分高官佩戴金正日徽章，很
多朝鲜居民还在佩戴金日成徽章。”
曾任金日成大学教授的我国对外经济政策研究院统一国际合作组组长赵明哲说：
“虽然朝鲜大量制作金正银的徽章，但何时开始利用，还是未知数。考虑到画像一
般挂在房屋和建筑内部，下月党代表大会结束后，朝鲜有可能向各家庭和公共机构
发放金正银画像。”
韩国国家安保会议提出“主动遏制”概念
“主动遏制”概念即将被反映在军方的作战计划。据此，如果发现朝鲜很可能动用
核武器、发射导弹，或发动战争的迹象，我方可提前击毁朝军方基地和战争指挥部
相关设施。
出席国家安保会议的一位委员15日表示：“会议商定，朝鲜对我国发起攻击的可能
性很高时，以更加主动的应对措施，避免遭到打击。”“会议决定，将这种概念用
‘主动遏制’一词来概括，并今后将此反映到军方的作战计划。”
他还称，现有对朝遏制措施的主要内容为，我们增强力量，朝方也难以对我方发起
攻击，但经历“天安”舰事件后发现，这种遏制手段不太符合现实。根据会议结果，
若今后基本确定朝鲜会发起攻击时，我国将采取“主动遏制”的措施，提前攻击朝
鲜，而避免遭受来自朝方的攻击。
另一位委员说，简单而言，根据会议做出的上述决定，一旦发现朝鲜动用核武或发
射导弹的迹象，我国将可提前攻击朝方。
他进一步介绍说，如果“主动遏制”概念被反映在军方作战计划，并得到具体落实，
打击目标将局限于核与导弹基地、战争指挥部相关设施、执行战争任务的核心兵力。
军方曾提及过“先发制人的攻击”概念，但安保会议决定选用“主动遏制”一词，
并计划近期向李明博总统汇报，之后反映到军方的作战计划。
南北统一必将到来 李明博强调筹备统一
尖阁诸岛问题日本急需再确认同盟关系
奥巴马政府关于尖阁诸岛（钓鱼岛）方针的转换意味著一旦有事，负有防卫义务的
美国政府对尖阁诸岛的介入将出现倒退。美国此举很有可能成为中国在东海发动攻
势的诱因之一，菅直人政府急需重新确认日美同盟的纽带关系。
美国历届政府就尖阁诸岛问题一贯采取保持中立的方针。但布什前政府曾宣称“尖
阁诸岛是《日美安保条约》的适用对象”，摆出牵制中国的姿态。
与此相反，奥巴马政府的重心则逐渐偏向中方。在这一背景下，中国海军今年4月未
进行事先通告即在冲绳近海的公海上实施大规模训练，海军直升机也一度接近海上
自卫队的护卫舰。5月时，中国海洋调查船也跟踪海上保安厅的测量船。中方姿态渐
趋强硬。
日本政策就尖阁诸岛的主权坚持“是日本固有领土。没有讨论余地”的立场。但今
年5月，时任首相的鸠山由纪夫提及有必要与中国展开讨论。
2004年3月中国保钓人士登上尖阁诸岛时，美国政府仅表示“要求主张拥有主权的所
有国家和地区保持自我克制”。日本外务省人士担忧地表示，如果中国海军舰船侵
入尖阁诸岛领海，“美国政府或许也只会采取同样的应对”。
美国不提安保条约适用尖阁诸岛 避免刺激中国
针对日中两国均主张拥有主权的尖阁诸岛（钓鱼岛），美国奥巴马政府改变了布什
政府时期的政策，决定不再直接提及“尖阁诸岛是《日美安保条约》的适用对象”，
而是对外采用间接性措辞。美方也已将该决定通报了日本政府。
据消息人士透露，虽然美国并未改变《日美安保条约》适用于尖阁诸岛的基本立场，
但在金融危机之后，美方需要中国的合作以恢复经济，因而希望通过不直接表述的
方式避免“刺激中国”。而对日本政府而言，中国在东海的活动日益活跃，必须尽
快采取对策。
2004年3月，布什政府时期的美国务院副发言人艾瑞在记者会上公开表示：（1）自
1972年归还冲绳施政权之后，尖阁诸岛就一直处于日本的施政权之下；（2）《日美
安保条约》第5条明确规定，该条约适用于日本施政权之下的领域；（3）因此，安
保条约适用于尖阁诸岛。
奥巴马政府仅决定重申前两条。虽然从逻辑上仍然可以得出安保条约适用于尖阁诸
岛的结论，但相比布什时期的明确表态已经有所倒退。
美国务院日前接受共同社采访时也仅却确认了前两条，回避回答“尖阁诸岛是否为
适用对象”的提问。
日本去年3月曾要求美国政府确认其关于尖阁诸岛的立场，美方仅申明了前两条。时
任官房长官的河村建夫则对外宣称“美国的立场和过去一样，没有改变”。
鸠山由纪夫今起访华 将与温家宝举行会谈
日本前首相鸠山由纪夫16日上午从羽田机场启程访华，并于当天下午抵达北京，他
将与中国国务院总理温家宝等领导人就全球变暖对策等问题举行会谈。鸠山计划于
17日与温家宝举行会谈。19日，鸠山将在长野县轻井泽町召开自身派系的研修会，
预计将就如何应对下月1日发布公告的民主党代表选举交换意见。
日本民主党代表选举在即 各派系开始展开角逐
鉴于9月日本民主党代表选举日益临近，党内各种磋商谈判正式启动。虽然对抗首相
菅直人的人选尚未确定，不过以财务相野田佳彦为中心的20余人计划打响“反菅”
阵营的头阵，于17日在神奈川县小田原市聚会，希望创造出重选首相的趋势。另一
方面，前干事长小泽一郎等人正在商讨是否参加前首相鸠山由纪夫等人将于19日举
办的研究会，此举也备受各方关注。
鸠山派的研究会往年约有数十人参加，此次则因邀请小泽和参院议员会长舆石东等
其他派系加入讨论，预计与会人数将增加到百人左右。并未明确表态的鸠山派如果
与小泽派站在同一阵线，两派将合计约200人，接近民主党议员总人数的近一半，或
有可能一举改变目前“最有希望当选的只有菅直人”的局面。
众院内阁委员长田中庆秋等前民社党派系将于18日聚会商讨对策，或将观望小泽等
人的动向。
以国土交通相前原诚司为中心的派系则将于20日举行定期集会，重新确认对菅直人
的支持。但菅直人阵营考虑到“党内不乏对参院选举失利的批评之声”，因此计划
控制高调行动。
虽然小泽派表面上毫无动静，但正因该派系以凝聚力闻名，极有可能仅凭小泽一言
即可决定对策。小泽计划在各派首轮聚会结束后的25日，在公开场合发表约1个半月
以来的首次讲话。
大选在即 澳反对党承诺加强对华贸易关系
澳大利亚的主要反对党联盟承诺，如果赢得周六的全国大选，它将重新加强与亚洲
重要贸易伙伴之间的关系，特别是中国。
在周六大选即将举行之际，澳大利亚的民意调查显示出了不同的结果。澳大利亚
《每日电讯报》(Daily Telegraph)周日公布的调查结果显示，自由党-国家党联盟
可以赢得取代工党所需的17个席位。尼尔森公司(Nielsen)上调六公布的全国调查显
示，按双方得票总数计算，工党将以53%的得票率领先联盟的47%。
对于如何理顺澳大利亚与亚洲的关系，反对党联盟发出的信号并不统一。反对派领
袖艾伯特(Tony Abbott)曾说澳大利亚在亚洲维持著一种“支持西方价值观”的“社
区守望机制”(neighborhood watch scheme)。他又曾说，如果执政，由中偏右政党
组成的联盟可能会修改外商投资法律，对农场的收购实施更严密的审查，并承诺
“卖食品，而不是卖农场”。
中国是澳大利亚的最大贸易伙伴，2009年双边贸易额达到了760亿美元左右，其中主
要来自于中国对澳大利亚丰富矿产的需求，比如铁矿石。咨询公司Eurasia Group能
源与自然资源分析师雷迪(Divya Reddy)说，在美国和欧洲艰难应对经济低迷之际，
中国需求对于澳大利亚经济稳健的重要性，是堪培拉政策制定者面前一个不可辩驳
的事实。
中国企业在全世界直接收购资源类企业和项目、获取原材料供应之际，也曾指望在
澳大利亚展开并购，但很多这类交易遭到了澳大利亚的反对。
麦卡宾(Ian McCubbin)的诺顿罗氏律师事务所(Norton Rose)曾就多起澳大利亚资源
交易为中国提供咨询。他认为，有关是否允许中国国有企业进军澳大利亚的争论，
双方都存在夸大其辞的成分。
麦卡宾说，以交易价值计算，去年澳大利亚在中国全球对外直接投资总额当中只占
8%。美国是澳大利亚的最大外国投资者。
澳大利亚外交部长史密斯(Stephen Smith)说，工党对澳中关系并不盲目乐观。但他
相信工党在第一届任期期间并没有损害澳大利亚同亚洲的关系。
但麦卡宾说，自工党政府5月份宣布计划对矿业企业征收一种按利润计算的税种以来，
中国就将其视为一个很难做交易的领地。
由于征税提案等原因，前总理陆克文(Kevin Rudd)于6月份被自己的政党赶下了台。
工党担心这会影响到自己的选票，并说它会损害澳大利亚在外国投资者当中的声誉。
陆克文的继任者吉拉德(Julia Gillard)通过调解，同主要矿商达成协议，把基本税
率从40%降到了30%。
日本内阁府估算二季度中国GDP超过日本
日本内阁府16日公布的估算结果显示，日中两国以美元计算的GDP虽然今年上半年总
体日本仍高于中国，但仅从二季度数据来看中国已超过日本。
日中两国二季度GDP分别为12,883亿美元及13,369亿美元，而上半年总体分别为25,871亿
美元和25,325亿美元。
1968年，从当时的主要经济指标国民生产总值（GNP）衡量，日本超越西德，成为仅
次于美国的世界第二大经济体并保持至今。
中国经济赶超日本 有喜亦有忧
J.P. Morgan Chase & Co.驻纽约首席经济学家Bruce Kasman说，中国超越日本将是
“全球经济的一座里程碑”。他说，中国让人印象深刻的是他们如何渡过了对多数
国家来说都非常艰难的一段时期，并以强劲的步伐保持了增长。
10多年前，按当时汇率计算，中国是世界第七大经济体。2007年，它超过德国成为
全球第三。2010年，预计德国将排在第四位，法国第五，英国第六。除中国以外最
靠前的新兴经济体是巴西，预计它将排名第八，次于意大利。
中国在全世界的准确排名取决于各国经济规模如何衡量。例如按购买力平价计算，
也就是考虑到一国货币在国内实际能购买多少商品和服务，那么中国早就超过了日
本，成为仅次于美国的经济体。而相比之下，中国的人均产出为4,000美元左右，约
为日本的十分之一。
这种地位的变化，时值日本经济停滞不前已经20年，跟中国的高速增长形成了鲜明
对比。过去几年，日本似乎已经接受了将不可避免地失去亚洲经济领头羊地位的现
实。
《朝日新闻》4月份针对2,392人展开的调查显示，50%的受访者说他们认为日本经济
被中国超过并滑落至第三位是一个“重大问题”，但有46%的人并不这样认为。
中国正在重走日本20世纪80年代繁荣时期在亚洲开拓出来的道路；当时，日本成为
新的经济强国，其企业在亚洲各地纷纷投资建厂。为提高自己的地位，中国一直注
重于安抚邻国，让它们对其“和平崛起”计划放心，其援助和投资的附带条件也少
于西方国家。另外，它还第一次认真地实施文化输出工作。
外交界越来越真切地感觉到，中国经济实力的增强既有吸引力，也可以具有威胁性，
需要小心处置。北京清华大学国际问题研究所教授刘江永说，中国需要注意到自己
的行为和语调，让世界认识到我们是友好的国家、友好的人民。
中国巨大的国民财富总量正在开始演变为政治影响力，但也因此而招致世界其他国
家领导人的批评。比如很多西方官员认为，中国以出口带动增长的政策是全球经济
失衡的主要原因。中国的经济实力可能会带给它权力和影响，但并不总是赢得朋友。
悉尼Lowy Institute for International Policy高级研究员Andrew Shearer说，中
国能不能把它的经济实力转化为软实力，存在著非常现实的约束因素。他说，中国
似乎总是要么过头，要么不够，比如在近期，中国同越南、韩国和澳大利亚等曾经
过从甚密的合作伙伴之间就发生了一系列外交争端。
对韩国来说，3月份韩国“天安”号巡逻舰在朝鲜附近水域的沉没成了对华关系的转
折点。该事件的后果向韩国人凸显出，尽管中国或许是韩国最大的贸易伙伴，它也
是对手朝鲜的主要盟友。
首尔延世大学(Yonsei University)从事中国问题研究的教授韩硕熙(Han Suk-hee)说，
中国的行为与韩国的期望恰恰相反，令人失望，因为一些韩国人曾希望强大的经济
联系能转化为更好的外交和军事关系。今年早些时候，皮尤全球态度调查(Pew Global
Attitudes Project)进行的一项民意调查发现，有56%的韩国人不喜欢中国，而有39%的
人喜欢中国。
对东南亚国家来说，中国是一个重要的经济伙伴：去年，中国取代日本成为东盟(Association
of Southeast Asian Nations)10国最大的贸易伙伴。不过，对于围绕中国南海诸岛
和海域的领土主权争议而酝酿已久的紧张关系，中国最近的处理方式给外界敲响了
警钟。
在上个月东盟国家、中国和美国参加的一个论坛上，美国国务卿Hillary Clinton敦
促声称对该海域享有主权的各国参与到解决问题的联合行动中来。外交人士说，至
少有12个国家支持美国提出的建立争端解决机制的提议，这与中国表露出来的进行
单独双边谈判的想法相悖。
美国Center for Strategic & International Studies东南亚项目负责人Ernest Bower说，
东南亚国家的反应有些出人意料，它暴露了东南亚各国对中国的顾虑，这使中国多
年来树立的更友善、更温和的关系毁为一旦。
中国的失误为美国和日本等老牌大国带来了机会。在中国越来越多地参与地区事务
之际，日本对亚洲邻国则采取了更加谨慎的做法。之前的五位首相都避免参拜供奉
著日本战死军人的靖国神社。以往对靖国神社的参拜引发了亚洲各国对日本往日军
国主义的怨恨。
上周二，在日本吞并朝鲜半岛100周年纪念之前，日本首相菅直人就过去的殖民统治
向韩国道歉。菅直人说，他希望对日本殖民统治所带来的巨大痛苦和破坏表示深深
的悔恨和诚挚的道歉。尽管其他首相过去也曾道过歉，但菅直人的道歉是日本民主
党去年上台以来的首次。
美国积极介入亚洲 挑战中国主导地位
美国正谋求加强它在亚洲的存在，以提升美国的出口，并反制中国在该地区日益增
强的主导地位。
多年来，美国高层主要关注的是中东地区，但最近他们加强了对亚洲地区的访问，
并展开了一系列商贸与安全活动。美国出席的地区论坛比以往多了，并在跟各国商
讨新的贸易协定、联合军事项目和其他合作事项。另外，对于同中国在南中国海的
领土争端等地区问题，华盛顿采取了一种更为强硬的立场。
这种转变的发生，时值亚洲国家对北京更加激进的外交政策越来越感到担忧，同时
美国急于扩大出口，以便在国内创造就业。
美国国务院分管经济、能源与农业事务的副国务卿Robert Hormats说，亚洲是世界
上增长最快的地区，如果美国不积极参与，中国等其他国家变得更加主动，那么我
们将发现自己的地位遭到削弱。
从总体上讲，亚洲多数国家出于商贸或安全的考虑欢迎美国的参与，但美国的参与
可能会激发同中国的矛盾。中国通过大量投资于商业项目、同地区各国达成双边贸
易协定，近几年已经在亚洲其他地区实现了很大的拓展。安全问题则尤其敏感。
上个月，在越南河内举办的一次会议上，美国国务卿Hillary Clinton提议各国应当
在东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations，简称东盟)的框架
下解决南中国海的领土争端，包括同中国的领土争端，结果引起中国的愤怒反应。
她还提出让华盛顿来“辅助”这种行动，这更是让北京恼怒。
中国同越南、马来西亚和菲律宾等东南亚国家之间，在该地区岛屿和航道的问题上
存在著长时间的纷争。据信部分岛屿和航道含有油藏和矿藏。中国加强了该地区的
勘探活动和海事巡逻，并因此激化了矛盾。
美国现任和卸任官员都说，华盛顿的目标不是遏制中国，但他们认为，美国需要通
过强化它在该地区的盟国来界定自己同中国的关系，并保持美国在该地区的强大影
响力不被削弱。
奥巴马政府的一位高级官员说，要同中国打交道，就得有实力，为此，我们需要积
极参与，强化盟友并寻找新朋友。
美国涉足亚洲事务历史悠久，但在2001年美国遭到恐怖袭击后，美国把注意力主要
转至中东、南亚以及反恐怖活动的斗争中。小布什（George W. Bush）政府的国务
卿赖斯（Condoleezza Rice）没有参加东盟的一些会议。
布什政府在亚洲获得了引人瞩目的成绩，其中包括与韩国磋商了自由贸易协定，不
过该协定尚未被国会批准。另外美国政府加强了包括中国、日本和印度在内的亚洲
强国的关系。在东南亚部分地区遭到海啸袭击后，美国在营救和援助工作中起到的
积极作用在该地区受到称道。
但亚洲外交官们说，与中国作出的更广泛的努力相比，美国相形见绌。中国政府非
常积极地派遣官员进行双边访问、参加地区会议，重要的是，增加投资和贸易。根
据中国政府数据，今年稍早中国与东盟达成新的贸易协定，接下来几个月总贸易额
增长近50%，而美国与东盟的总贸易额仅增长28%，是中国与东盟贸易额的不到一半。
中国已沿著自己的航道建设或整修了一些国家的港口设施，以保障美国国防部所谓
接近“中国一串珍珠”的通道口──这涵盖从南中国海穿越马六甲海峡到印度洋再
至波斯湾的广大地区。中国计划与泰国共同开发一条新的铁路线，这将加强泰国日
益败落的铁路网。
在该地区中国努力促进贸易和金融交易，本月与新加坡签署了价值人民币1,500亿元
的本币互换协议。互换协议等给予本地进口商使用人民币买入中国商品的选择，从
而减少对美元作为国际贸易货币的依赖。
这使得美国只能扮演追赶的角色。美国白宫一位官员说，去年11月奥巴马是第一位
参加东盟会议的美国总统，他计划今年11月份参加在日本举行的Asia-Pacific Economic
Cooperation论坛，并将参加在韩国举行的G20会议。预计今年稍后奥巴马将在美国
与东盟领导人再举行一次会议。
|
