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泰国军方一名发言人说，安全部队将在曼谷主要商业区的反政府抗议者营地周围形成封锁。封锁行动将于星期四晚上开始进行。此举将阻止人们进入红衫军的抗议营地。此次行动之前，泰国政府取消了切断红衫军营地重要物资供给的计划。这个计划因为遭到居民抱怨而被取消。这些居民说，他们将会受到最大的影响。反政府抗议者红衫军的领导人则无视政府的威胁，说他们有自己的供电器和食品来源，并誓言将他们的示威活动进行到底。阿披实总理星期三撤回了他的和解方案，以作为对红衫军拒绝停止抗议活动的回应。

日本可能在东海对中国让步

日本政府周三决定在合作开发东海春晓油气田的争执上对中国让步的方针，同意中国出资过半、主导开采主权，以求尽快缔结合作开发协定。

《产经新闻》报道说，预计外相冈田克也可能将在本周末出席韩国举行的中日韩三国外长会议时向中国外长杨洁篪表明日本的这一让步。

中日08年6月达成合作开发春晓和龙井两个东海油气田的政治协议，但缔结协定因中国不同意日方要求在中国海域的春晓像在两国有争议海域的龙井各出资一半，至今没进展。

春晓油气田位于中日双方都承认的东海中国境内，但日方说春晓油气田的海底结构与日本相通，吸走日本海底天然气，要求对半出资。

今年首相鸠山由纪夫的政权经过研究，认为中国很难同意日本出资一半、对分开采春晓天然气的利益，所以决定让步，免得越拖越不利日本。

不过日本的让步是否推进双方缔结协定，《产经新闻》不表乐观。

中国就东海问题多次要求日本政府对媒体报道加以指导

中国自去年秋天以来多次以日方在东海油气田问题上的报道上存在偏向性为由，要求日本政府对其国内媒体加以监督指导。

中共多名干部和政府高官警告日方若报道情况得不到改善则谈判无法推进，可见此事已成为油气田磋商陷入僵局的原因之一。在15日于韩国举行的日中韩外长会谈上中方也可能会提到这一问题。

根据日中两国2008年6月就东海油气田开发达成的共识，中国政府依据国内法律同意日企出资参与开发“白桦”（中国名：春晓）油气田。中方对日美媒体在“白桦”问题上的报道表示不满。中方主张：（1）日本主权并不涉及春晓，该油气田不属于共同开发；（2）尽管如此，日本报纸和电视台并未明确报道春晓并非共同开发的对象；（3）关于春晓的表述应使用“合作开发”。

包括共同社在内的许多日本媒体均就白桦油气田报道称“出资”，但把日中共识的框架内容定位为“共同开发”。

日本外相冈田克也在7日表示：“是日本企业向中国的开发活动出资，因此并非共同开发。希望媒体能这样报道。”日本政府消息人士则指出：“中国并不理解我国的报道自由。没有出路的讨论一直在持续，磋商很可能陷入停滞。”

据外交消息人士称，去年11月和今年1月分别访日的中国共产党中央对外联络部部长王家瑞和外交部长杨洁篪均向日本官员表示，希望日方立足于两国关系的大局向媒体作出指导。3月访日的中国国务院台湾事务办公室主任王毅也表示希望日方就此事采取相应的措施。

日本政府请求德之岛接纳500人直升机部队训练

有关美军普天间机场搬迁问题，官房长官平野博文12日晚在鹿儿岛市与鹿儿岛县德之岛町议员会谈时请求德之岛接纳500人规模的海军陆战队直升机部队训练。

美国要求普天间搬迁方案确保驻冲绳部队的整体运用

美国国务院发言人克劳利12日在例行记者会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示：“我们继续要求在运用上具有现实性、在政治上可以维持的搬迁计划。”他重申日本政府的搬迁方案应确保普天间机场直升机部队与地面部队的整体运用，并获得当地政府及执政伙伴的赞同。

鸠山表示进入6月后也将努力解决普天间问题

鸠山13日就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示：“为兑现5月底前解决的承诺，我将竭尽所能，但能否全部实现尚不得而知。进入6月后如有必要也将继续努力。”此番言论表明鸠山认为在自定的5月底这一期限前难以得到美国及搬迁候选地政府对搬迁方案的赞同，进入6月后他将继续履行首相职责解决搬迁问题。

俄轰炸机绕日本周边飞行日紧急出动战机进行监视

日本防卫省统合幕僚监部12日发表消息称，两架俄罗斯轰炸机从日本海一侧经由北海道以北空域进入太平洋一侧，沿日本列岛周边飞行，有侵犯日本领空的危险，日方紧急出动了航空自卫队战斗机等进行监视。

俄罗斯轰炸机未侵犯日本领空。防卫省则认为俄战机“很少从日本海飞至太平洋，近10年来没有过同样的事例”。

日本议员成立联盟支持鸠山解决北方领土问题

由日本民主党部分议员等组成的“推进解决北方领土问题议员联盟”13日上午在国会大厦召开成立大会。该联盟旨在明确北方四岛的归属，全面支持希望推进解决领土问题的鸠山由纪夫首相。

除领土问题外，该联盟还力争缔结日俄和平条约，与俄方构筑稳定的双边关系。

联盟成立宗旨书强调：“将促进日俄关系在政治与经济两个层面同步发展，为东亚整体的和平与繁荣作出贡献。”为推动止步不前的日俄谈判，联盟将支援原岛民的相关活动，面向国民进行宣传并与北方四岛的俄罗斯居民开展交流。

美希望俄罗斯中国增加核武器透明度

美国方面最近主动公布了现有核弹头数目，引起了国际间的关注。美国方面这么做，自然是希望俄罗斯和中国等国也能够增加透明度、并且加快核裁军的步伐；但是，这一希望是否能够落实，目前还是一个未知数。

美国科学家联盟(Federation of American Scientists, 简称FAS)主席查尔斯.费尔格森(Charles D. Ferguson)认为，美方公布现有核弹头数目，在展示透明度的同时，也是给其他拥有核武器的国家、主要是俄罗斯，施加一些压力，希望这些国家也能做出相应的表示。

俄罗斯的一些核问题专家们在接受媒体采访时表示，既然美国的奥巴马总统能够克服美国国内军事界的抵触情绪，将这一信息公布出来，俄罗斯的领导人如果不这么做，会丢掉一些“面子”。

不过，俄罗斯前国防部副部长史利科夫则认为，围绕著核武器的数量、规模等等的神秘色彩，在战略上，是一大优势，相信俄罗斯领导人不会放弃这一优势的。

美国科学家联盟等机构估计俄罗斯目前拥有的核武器规模类似于美国。

至于中国所拥有的核武器的数目和规模，外界并没有一个准确的数字。

美国科学家联盟主席费尔格森说：“估计中国的核武器规模大约在180到200之间。一些专家估计中方拥有多达300到350枚核武器，另外一些专家则认为中国目前只有80到100个核弹头。中方所拥有的核弹头的数目，比美、俄都要少得多，这就是为什么中方目前还很不情愿参加有关核武器控制的多边会谈。”

美告诫俄勿售防空导弹给伊朗

美国总统奥巴马的高级顾问周二说，美国已经清楚地告诉俄罗斯，向伊朗出售防空导弹系统，会对美俄关系造成损伤。

白宫协调军控事务的萨默认为莫斯科了解华盛顿的立场，如果俄方按照伊朗的要求，售卖S-300防空导弹给德黑兰，那他会感到意外。

萨默说：“我们已经清楚地告诉俄罗斯，这样做会对美俄双边关系带来非常重大冲击，我认为俄方了解后果有多严重。”

德黑兰已经要求俄罗斯，在出售防空导弹问题上，不要屈服于西方的压力。军事分析家指出，这样的系统能帮助伊朗，反击任何想炸毁其核设施的企图。

美国和以色列都表示，如果解决伊朗核问题的外交努力失败，不排除采取军事行动解决问题。

俄国将帮土耳其建核电站

俄国将帮助土耳其建设该国第一座核电站。正在土耳其访问的俄国总统梅德韦杰夫宣布了相关协议。根据协议，俄国将在土耳其的地中海沿岸帮助修建一座核电站。工程预计将耗资200亿美元。

为避免陷入希腊式债务危机，欧洲联盟国家纷纷决定采取节约措施

西班牙政府昨天宣布，从下个月起，公务员减薪5%。此外，该国政府还要削减其他开支，提高增值税和其他税项；还有，每十名公务员退休，只增聘一名来替代。西班牙政府估计，这些措施能节省500亿欧元，大幅度的削减预算赤字。去年，该国的赤字为国内生产总值的11.2%，当局希望到2011年能减为6.5%，到2013年进一步降至3%以下，达到欧盟的标准。

葡萄牙希望到了2011年，能把赤字减至国内生产总值的5.1%，而非原先计划的6.6%。葡萄牙已决定冻结公务员薪金、减少福利计划开支、增税以及将国家资产私有化。

意大利的赤字比好些国家低，而且，它还计划，到了2010年，使赤字从5.3%降至5.0%；另一个债务庞大的国家爱尔兰已于2008年落实节约措施，并于2009年两度将之加强。爱尔兰的措施包括广泛地削减福利开支、降低公务员薪金5%至15%以及调高公司税。

去年赤字为5.3%的荷兰计划从2011年起削减开支20%，并且把退休年龄调高至67岁。

芬兰和卢森堡2009年的赤字和债务都在限制水平之下，但欧盟预期它们的赤字今年会超出规定。芬兰开始拟定纠正政策；卢森堡也计划，通过冻结公务员薪金三年和增税，限制开支。

信贷评级稳定的德国也决定至少两年内不减税，同时立法，以便到了2016年，使赤字降至国内生产总值的0.35%之内。

去年赤字为 7.5%的法国将从2011年至2013年冻结公共开支，但法国不打算大幅度增税。

在欧元区以外的英国，2009年的赤字为11.5%，英国政府将会大幅度削减公共开支。

温家宝呼吁加快签署中日韩自由贸易协定

温家宝周三呼吁加速推进日本、中国和韩国三边自由贸易协定(FTA)的签署。政策制定者和经济学家均认为此举将推动东亚地区经济增长。

日本经济团体联合会(Japan Business Federation)的一位官员表示，温家宝在北京的谈判进行期间对该联合会的一个代表团表示，通过在中日韩召开的例行峰会，他希望三国加快协定签署进程。

报导称，温家宝对日本经济团体联合会主席御手洗富士夫(Fujio Mitarai)率领的代表团称，中日韩在东亚经济一化进程中扮演重要角色；为实现这一目标，推进中日韩自由贸易协定的签署十分重要。

IMF：全球主权债务问题令亚洲经济体面临风险

IMF周三表示，亚洲经济体正在带动全球经济复苏，但发达国家不断加剧的主权信贷问题对亚洲地区的稳定构成威胁。

IMF亚太部门负责人Anoop Singh在新德里发布IMF亚太地区前景预期报告时称，在近代最严重的经济衰退爆发一年之后，亚洲正引领全球经济复苏。

IMF预计今、明两年亚洲地区整体经济增幅将达到7.1%，预计亚洲新兴经济体今、明两年的增幅分别为8.5%和8.4%。

报告称，希腊债务危机可能蔓延，这是亚洲地区经济增长面临的最直接风险。

IMF称，其他风险包括全球经济的脆弱性以及亚洲对外部需求的依赖。

如何适时、适度地推动货币和财政政策正常化是决策者面临的挑战。

IMF称，鉴于多数亚洲国家在债务水平管理方面并不存在问题，定向的财政刺激政策可以继续实施。但报告强调，中期内转向偏中性政策立场具有重要意义，这有助于避免受其他国家债务问题蔓延影响。

希腊之忧蔓延至亚洲

在拿出7500亿欧元为希腊和其它负债累累的欧元区国家纾困之后，欧盟(EU)本周罕见地出现在了亚洲报纸的头版。

然而这种突然飙升的兴趣没有持续多久。第二天，相关新闻就回到了报纸内页，与亚洲强劲经济复苏的消息争抢版面。亚洲开发银行(Asian Development Bank)预计，该地区经济今年将增长7.5%。

然而，人们的确有理由担心欧洲危机对亚洲地区的影响，尤其是如果这种不确定性延续下去的话。最重要的是，它可能推迟人们期望中的人民币兑美元汇率的升值。

此前外界一直猜测，中国政府将很快允许人民币升值。但包括商务部在内的一些中国政府部门因担心对出口造成的不利影响，一直反对人民币升值。而欧洲危机为这一阵营提供了支持。

摩根大通(JPMorgan)经济学家王黔表示，人民币可能最终还是会升值。但欧洲危机“可能会让中国政策制定者再等一等，观察有关此次危机对全球经济影响的更清晰信号”。

人们还担忧危机对亚洲向欧洲出口的影响。中国国家统计局(National Bureau of Statistics)新闻发言人盛来运周二承认，希腊危机将影响出口，尽管尚不清楚这种影响的程度。

官员们表示，亚洲地区庞大的外汇储备、巨额经常账户盈余，加之该地区对南欧的直接风险敞口普遍很小，将能够为亚洲提供保护。

然而，从衡量亚洲主权债务违约保险价格走势的Markit iTraxx SovX亚太指数(iTraxx SovX Asia-Pacific index)，人们可以清楚地看出欧洲危机有可能蔓延。由于对希腊问题的担忧扩散，该指数从5月4日的110个基点，升至5月7日的180个基点。从那之后，该指数重新降至130个基点左右。

日本野村证券(Nomura)驻香港信贷分析师Yang-Myng Hong表示，一个风险因素是，欧洲各银行可能提走其在该地区银行间持有的1.8万亿美元权益。但他认为，亚洲银行有足够的流动性抵消此类资金流动的影响。他指出，在截至2009年3月的两个季度，亚洲的银行体系经受住了欧洲银行近6000亿美元提款的影响。

中国或步入"负债大国" 总负债15.7万亿近GDP一半

高盛报告称，估算到2009年年底，中国政府总负债为15.7万亿元，约占2009年GDP的48%。

15.7万亿元的负债主要包括中央政府国债、主要是地方融资平台贷款及债务的地方政府债务，以及在2000-2001年期间商业银行剥离但仍体现在资产管理公司账面上的那些不良贷款三大部分。其中，中央政府国债占2009年GDP的20%，地方政府债务约23%，第三部分近5%。三者累加为48%。

高盛表示，虽然中国政府债务违约的总体风险仍然有限，但近期地方政府资产负债规模的扩张，不对称地加大了地方政府的债务偿还风险，而地方政府借款的快速增长，已经凸显出地方政府进行财政改革的紧迫性。

发生债务危机的希腊负债为GDP的125%。处于危机边缘的意大利负债则已接近GDP的118%。目前，欧元区整体负债超过GDP的84%。

5月10日，日本财务省发表的数据表明，其国家债务总额已占其国内生产总值的229%，位列经合组织所有成员国之首。美国负债占GDP的50%以上。加拿大人均负债超过4万美元，在全球20个发达国家中名列第一，创造了历史最高纪录。

南京大学商学院教授宋颂兴表示，按照国家《预算法》规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”但《预算法》并未能真正阻挡我国地方政府的发放步伐。

宋颂兴表示，目前问题的关键是，我国到底拥有多少负债并不透明，中央政府可能不知道地方政府的负债情况，上级政府不知道下级政府的负债情况。

“政府负债必须透明化、公开化。”宋颂兴强调，公开透明的负债不但可以让民众获知负债的具体情况，还可以防止腐败的发生。

中国股市仍未到抄底之时

尽管中国经济在过热边缘徘徊，但其股市表现却仍在全亚洲最差之列，股票估值也渐渐变得有吸引力了。

但分析师认为，现阶段即进行吸纳可能为时过早，因为市场在展开反弹之前可能进一步走低。

现在上证综合指数已进入熊市区间，股指较8月份3500点的收盘高点下挫了近23%，今年年内跌幅为18%。深证综合指数在略多于一个月的时间里跌去了将近20%，年内累计跌幅为16%左右。

今年中国股市的大跌主要是受地产和银行类股拖累，金属、建材以及非必需消费品等周期性股票都加剧了大盘的抛压。医疗保健和必需消费类股则保险强于大盘。

以孙瑜(Steven Sun)为首的汇丰(HSBC)多位策略师在一份研究报告中指出，虽然现在股价诱人入市，但现在仍不是抄底时机；投资者应该等到政策立场改变之时，我们认为这一天不可能很快到来，中国政府会拿出更严厉的措施，而不会在这一问题上开倒车。

中国股市的疲弱表现和各类经济指标形成了鲜明的对照，这些数据依然向好。

本周发布了各类数据，包括房价、消费者价格、银行放贷、工业产值、固定资产投资以及出口贸易等均显示中国经济正在快速增长。

尽管中国政府尚未开始加息或允许人民币升值，以减缓房地产及消费者价格的上行压力，但市场普遍预计此类紧缩措施将很快出台。

几位分析师预计，今年中国将允许人民币升值约5%，此外中国央行还将有三至四次上调贷款利率举措，每次加息幅度为0.27个百分点。

汇丰银行(HSBC)认为，沪市A股历来对政策反应非常敏感。尽管中国政府迄今已出台了部分政策微调措施，但经济仍然过热，通胀持续上升，房地产开发商战术性的价格调整幅度太小，不足以降低已牢固确立的房价预期，而控制地方政府债问题的艰苦战才开始。

汇丰银行分析师们说，市场很可能在通胀预期缓和后触底。以股票价值看，动态市盈率处于12倍水平上下时，市场很可能获有力支撑，这意味著上证综指有继续下探10%的空间，即跌至2,300点至2,400点区间。

汇丰银行分析师们说，通胀与加息担忧是拖累周期性行业的主要因素。因而，加息越早，就越能刹住通胀预期，而市场就能越早开始反弹。