时事经纬
21-05-10
泰国总理继续全国和解努力
在对反政府示威者和随后在首都出现的暴乱采取流血镇压后，泰国总理阿披实说曼谷现在已经恢复秩序。
阿披实提出包括经济和政治改革在内的五点和解计划。阿披实还提出解散议会，在 11月14日举行新大选，这是红衫军提出的关键要求。
盖茨：联合国伊朗新决议可能奏效
美国国防部长盖茨说，联合国安理会针对伊朗制裁的决议草案比他预想的要更严厉。如果有关国家各自奉行的政策甚至更加有力的话，将有助于说服伊朗改变其核政策。
盖茨说，决议包含了两个重点。一个是指出了伊朗在核问题上的国际孤立状态，再有就是强调了所有大国都反对其核武器野心。伊朗一直不承认其核武器野心。盖茨还说，决议也会产生实际的影响。他说：“决议提供了一个新的法律平台，允许例如欧盟这样的个别国家和组织显著采取更严厉的政策，远远超过联合国决议中所呼吁采取的行动。”
盖茨说，如果那种情况发生的话，这个决议同前三轮安理会制裁相比，将对德黑兰当局的领导人产生更深远的影响。他说：“我们已经看到之前的其他决议很明显没有改变伊朗的行为。但是，随著形势逐渐发生变化，其他国家以联合国决议为基础采取更加强硬的政策，就将有可能改变伊朗的做法。”
中国驻联合国大使说，决议的目的是为了将伊朗重新拉回到谈判桌上。有关官员估计该文件将在联合国被讨论上几个星期，并可能会有所修改。但是他们希望决议下个月能够通过。
美国中东特使艰难推动新一轮以巴和谈
美国中东特使乔治米切尔穿梭来往于以色列和约旦河西岸之间，这是他为以色列和巴勒斯坦之间第二轮间接谈判进行的部分努力。米切尔已经与以色列总理进行了会面，但人们开始怀疑是否有可能在短期内达成一项协议。
星期四的新闻报导援引以色列外长的一份机密文件说，巴勒斯坦人正着眼于正在进行的间接谈判，但他们对谈判的成果并没有任何信心。
米切尔说：“我们集中讨论了边界和安全问题。我们希望在未来的 4个月我们能够就1967年划定的边界问题达成两国共存的解决方案。”
许多巴勒斯坦人认为奥巴马政府比以往的美国政府要向着他们。他们希望美国的压力能够让以色列作出让步。
土耳其轰炸伊北库尔德叛军据点
土耳其媒体说大约 20架战机参加了对伊拉克库尔德地区的军事行动。报道说战机打击了大约50个怀疑是激进分子的目标。安纳托利亚新闻通讯社说，当局在发现可疑叛军向土耳其边境移动后命令进行空袭。目前没有伤亡报告。土耳其近年对伊拉克北部的库尔德激进分子据点进行了一系列空袭。这一地区已经是和库尔德工人党有关的武装人员的基地。在过去25年多的时间里，库尔德工人党一直在为争取在土耳其东南部实现自治而跟政府军作战。
美国警告北韩
将同中俄日韩协商
美国警告北韩说，击沉一艘韩国军舰的事会产生“严重后果”。美国高级官员星期四说，一份报告得出的结论说，北韩的一艘潜艇对三月造成 46名海员死亡的事件应负责任。在这之后，美国和韩国进行了密切洽商。
美国国务院发言人克劳利告诉记者，北韩必须明白这样的举动是不能被容忍的。他还说，美国将和中国，俄罗斯，日本和韩国商谈此事。美国军方高级官员星期四说，要对这一事件作出任何反应有待韩国作出决定。
美国情报总监布莱尔辞职
奥巴马总统即将撤换国家情报总监丹尼斯布莱尔。布莱尔 20日与奥巴马会晤并同意辞职。白宫消息来源说，布莱尔已经得不到总统的信任。消息来源说，布莱尔与过去几次情报失误有关，其中包括去年圣诞节发生的炸机未遂案。
专家认为朝鲜攻击韩舰为战术挑衅无意展开全面对立
朝鲜半岛问题专家、日本庆应大学教授小此木政夫教授就“天安”号事件发表了如下见解。
此次朝鲜的意图在于报复去年 11月发生在黄海的枪击战、并表明对韩国国内有关先发制人攻击朝鲜核基地言论的不满，是战术层次的挑衅。不能想像朝鲜要与美韩展开全面对立，其最终谋求美朝磋商的战略目标没有改变。
韩国政府可能会以违反《朝鲜战争停战协定》为由将问题提交联合国安理会。日美应该会尊重韩方的决定并采取“共同行动”。
但安理会将采取何种措施，关键在于中国。如果中国尊重韩国的调查结果，就不会在结果公布前欢迎朝鲜的金正日总书记访华。中方可能试图通过事前的欢迎以避免把朝鲜逼上绝路。中国担心朝鲜发生局势动荡或突发事件。如果中国对安理会采取措施持消极态度，预计俄罗斯也将效仿。
如果韩国态度强硬，反而可能在外交上陷入孤立。若提交安理会但遭到否决，那就是外交上的失败。朝鲜也有可能想在外交上扰乱韩国，离间美韩及中韩的关系。
如果安理会难以采取措施，代之由韩国单独或美韩共同采取行动也是可能的。有必要采取能够回应韩国舆论的明确措施，诸如美国把朝鲜再次列入“支恐国家”名单、强化美韩联合军事演习等等。
中国进步知识分子呼吁政府采取果断措施
中国国内部分进步知识分子呼吁中国政府同国际社会一起对制造天安舰沉没事件的北韩采取“果断措施”。他们表示，所谓“果断措施”就是要考虑到北韩政权崩溃的情况。
中国社会科学院经济研究所研究员左大培等 80多名知识分子20日在Utopia网站上发表文章称：“在天安舰沉没事件上，韩国人将愤怒情绪洒向中国。他们要求中国发挥‘负责任的大国’作用。正如一位学者在《环球时报》中指出的那样，中国已经成为‘北韩的人质’。”
朝鲜威胁全面断绝南北关系
谴责日美韩是同谋
据朝鲜中央社报道，朝鲜对韩窗口机构“祖国和平统一委员会” 21日发表发言人声明，再次拒绝接受韩国公布的“天安”舰沉没事件调查结果，将其称为“一场阴谋”。声明同时警告如果韩国采取施压等措施，朝鲜将予以强烈回应，包括全面断绝南北关系、废除互不侵犯协议、终止合作项目等。
冲绳嘉手纳美军基地将第 4次临时部署F-22战机
美国空军冲绳嘉手纳基地 21日宣布，下周后半周开始的4个月内将有12架F-22A猛禽战机部署在该基地。这是自2007年起F-22第4次临时部署该基地。嘉手纳基地称，此次临时部署是为了“强调美国对重要盟友日本的安全事务的参与，显示确保太平洋地区安全稳定的决心”。
中国新疆发展会议强调扶贫改善民生
胡锦涛在刚刚结束的中央新疆工作会议上提出新的战略，要新疆在 2015年人均GDP达全国平均水平。
自从 2009年新疆乌鲁木齐发生7.5大规模骚乱以来，中共最近采取了一系列措施，设法稳定新疆的形势。
习近平在 4月末的新疆自治区领导干部大会上宣布免去王乐泉新疆党委书记的职务，由湖南省委书记张春贤来接任。
有分析认为这显示中央对新疆政策的调整，从王乐泉的铁腕统治，
稳定压倒一切，到大力发展新疆经济。
专家分析说，中国当局为新疆发展提出的新政策如果获得成功，将会缓和当地动荡局势。
总理温家宝说，中央将“举全国之力”，制定一系列财政优惠政策措施，坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标。
这些优惠措施包括在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税，由数量改为从价格计算征收。
此外，新疆困难地区企业会获得税务减免。而中央对新疆的投资规模将大幅加大。
美将放宽对华出口高端产品
美国商务部长骆家辉表示，华盛顿正寻求放宽对华输出军民两用高端技术的限制。骆家辉 5月21日说，奥巴马政府正着手修订现存的“陈旧政策”。骆家辉说，有关的放宽措施有望在今年夏季出台实施。
骆家辉下周将汇合美国国务卿希拉里，一同出席新一轮中美战略与经济对话。
力拓：已与除中国外亚洲钢企达成价格协议
世界第二大铁矿石生产商力拓股份有限公司发言人 Gervase Greene周五表示，力拓已经与除中国以外的亚洲钢铁生产商达成了4-6月这个季度的价格协议。
正式协议的达成标志著铁矿石年度定价机制向季度定价机制的转变，而在其出台之前，各方所达成的都是临时价格协议。
Greene拒绝透露正式协议涉及的具体价格。不过，分析师普遍认为，全球矿产商已确保与亚洲钢企达成的价格升至去年基准合约价格的两倍左右。
《日本经济新闻》周四报导称，日本钢铁企业已经与全球矿商达成正式协议。中国钢铁工业协会和中国钢企则拒绝对此发表评论。
澳贸易部长 :超级利润税不会导致铁矿石价格大涨
澳大利亚贸易部长 Simon Crean星期四在上海出席世博活动期间说，即将推出的“超级利润税”不会导致澳大利亚对华铁矿石出口价格大幅上涨。他说，征收“超级利润税”将为澳大利亚政府每年增加数十亿澳元的税收，这部分收入将被用于改善公共福利，低收入者、临退休人员和小企业将成为主要受益者。
许多分析人士认为，高达 40%的“超级利润税”将导致澳大利亚铁矿石价格进一步上涨，会给铁矿石进口企业带来新的压力。上个月淡水河谷与日本钢铁企业达成新的价格协议，铁矿石价格在去年基础上上涨90%。
克林认为，这不仅不会提高矿产价格，反而可能有利于中国企业对澳大利亚矿产进行投资。他解释说，超级利润税是以企业利润为基础的税种，相比澳大利亚各州政府原来征收的采矿特许权费“更公平”。他说，在新的征税体系下，矿产企业在计算税率时可以减去 6%的利润，同时公司所得税税率也从原有的30%下降到28%；而之前特许权费的征收依据只是储量或者产量，并不考虑企业的盈利情况。
克林表示，对于利润较少的矿产企业来说，新税种更为有利。他说，由于新税制计划从 2012年7月1日执行，为避开未来更高的税负，矿产企业预计会在这两年内尽可能提高铁矿石供应，释放产能。这些都有利于降低矿产价格。
澳大利亚财政部预测，新税制将使澳洲矿产资源整体投资增加 4.5%，产出提高5.5%。
美中战略与经济对话将议美债和欧洲危机
中国官员说，下个星期在北京举行的美中高层战略与经济对话将讨论一系列广泛的问题，其中欧洲的债务危机以及人们对美国经济的担忧将是重要议题。
中国财政部部长助理朱光耀说，在下个星期的会谈中，中方将敦促美国从欧洲发生的问题中反省自身的财政状况。
默克尔呼吁欧盟各国加紧金融监管
德国总理默克尔 20日呼吁欧盟国家政府加强对银行和金融市场监管，加强预算纪律，确保欧元的未来。
默克尔在柏林主持关于全球金融市场的会议，她在会上还呼吁对金融交易应该建立全球税收。
她说，欧盟统一货币至关重要，欧元区的国家都应该联合起来共同捍卫欧元。她在前一天警告说，如果不采取行动，欧元将面临危险。
周三在欧元大幅下跌后，德国采取措施禁止了一些投机交易。德国单独采取行动禁止某种卖空交易令其他欧盟国家感到不快。
与此同时，默克尔正在努力寻求议会支持，希望议会批准德国为欧洲的拯救资金出资。许多德国纳税人反对这么做，他们不愿意填补诸如希腊这样的国家出现的财务黑洞。
默克尔在柏林召开的国际会议上提出的具体要求包括：严格监管国际市场，对金融机构课税，欧盟国家收紧预算，在中止经济刺激政策的时候协调行动。
德国裸卖空禁令引发欧亚股市新一轮跌势
德国颁布禁令限制裸卖空交易以遏投机炒作，但欧亚股市和欧元 5月19日仍继续大幅下跌。
新规定涉及针对欧元区国家政府债券和主要金融机构的股票证券的裸卖空交易，据信主要目的之一是为拯救希腊计划提供支持。禁令自 5月19日生效，截至2011年3月31日。
分析员说，德国总理默克尔宣布禁止裸卖空交易时称欧元面临前所未有地严峻的挑战，对提振市场信心没有起到任何作用，反而被解读为对欧元区市场紧张状况的绝望之举。
德国监管当局禁止对以欧元计价的政府债券和德国 10大金融机构的券证、股票作裸卖空交易。
欧元区困境引发投资者信心危机
有关金融监管不协调可能破坏脆弱经济复苏的担忧，引发了投资者的信心危机。
美国、欧洲和亚洲股市暴跌，同时一些欧元区国债市场陷入冻结，部分原因是德国单方面实施裸卖空禁令和有关美国金融监管法案的政治化辩论。
美国周失业报告糟于预期，以及希腊民众抗议减薪，也让急于寻找安全投资的投资者远离欧元，进入美国、德国和英国的国债市场。
Jefferies首席欧洲金融经济学家戴维·欧文(David
Owen)表示：“政治家的含糊其辞已经打击了投资者信心，以致股市暴跌，欧元区国债市场陷入停滞。”
德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel)昨日在柏林召开的高层金融市场监管会议上的讲话，让人们越来越担心市场中的政治干预。
她表示：“我们需要金融业对我们坦诚相见。如果它们做不到这一点，那么我们可能不会实施技术上正确的举措，而是会实施政治上正确的举措。”
预计英国新首相戴维·卡梅伦 (David Cameron)明日会晤默克尔时，将会强调国际协同的必要性。一位英国官员将德国单方面禁止裸卖空描述为“发疯了”。
避险情绪大幅上升，推动 Vix指数上涨至13个月高点。Vix指数是华尔街的“恐惧指标”，也是反映市场波动的最佳指引。欧元区国债市场的做市商表示，葡萄牙、西班牙和希□等欧元区较弱经济体的国债市场已不再运转。
欧美考虑干预欧元
成败系于中国？
决策者们一直安于让市场决定欧元的价值，自去年 12月初以来欧元已下挫约17%，这种情形令面临欧洲竞争的美国出口商忧心不已，并加剧了德国的通胀担忧。
联合信贷 (UniCredit)驻伦敦首席经济学家阿隆齐奥塔(Marco
Annunziata)认为，欧元要在一周内跌至1.10美元左右的水平才会促使决策者采取行动。如此跌幅会令全球市场震动，导致欧元利率上升，并威胁全球经济复苏。
在汇市干预行动中，央行会以强势货币买入大量弱势货币，以图扭转弱势货币的下挫势头。但干预常常以失败告终。
2000年以来，欧美都没有干预过汇市，也都一直怀疑干预行动能否奏效。欧元推出后不久即呈疲软走势，2000年9月，美国与欧洲、日本、英国及加拿大一道，买进了规模30亿-50亿美元的欧元。两个月后，欧洲央行买进了更多欧元，当时欧元汇率仅为0.87美元──比2008年8月创下的1.60美元高点的一半水平略高。
欧元区财长会议主席容克 (Jean-Claude Juncker)周四说，他真的很担心欧元汇率的快速下挫，不过他表示并不认为欧元的水平需要立即采取行动。
曾在克林顿和奥巴马政府的财政部任国际经济官员的杜鲁门 (Ted Truman)说，相关当局理应考虑通过干预阻止欧元下滑。
虽然美国和欧洲都斥巨资力抗全球衰退，并极大地放宽了货币政策，但都没有干预汇市，认为汇率的涨跌应当反映经济基本面。
美国联邦储备委员会 (Fed)
理事塔鲁洛(Daniel Tarullo)暗示，美联储并未迫切要求进行干预。他周四在国会听证会上说，除本月早些时候针对欧洲各银行推出的美元互换额度外，美联储当前并未考虑其他举措。塔鲁洛在作证时说，欧洲的问题可能成为危及美国复苏的又一个风险源头。
很多经济学家认为，鉴于欧洲困顿的预算状况和渺茫的增长前景，目前欧元处于合理的交易水平。规模 1,100亿欧元的希腊贷款计划，接著是向其他陷入困境的欧洲国家作出近1万亿美元的贷款承诺，都凸显出该地区的金融脆弱，增大了欧洲央行大印钞票、贬值欧元的可能。欧洲在金融市场监管力度这个问题上争论不休，这也给欧元带来了下行压力。
表露行动决定可能有很多种方式，最简单的是由颇具影响力的官员暗示他们可能会进行干预。 2008年6月，美联储(Federal
Reserve)主席贝南克(Ben Bernanke)就美元走软的危险发出了警告。之后美元短暂走高，不过美联储实际上从来没有进行干预过。一个月之后，投资者开始涌入美元寻求避风港，直到那时才出现了一场可持续的反弹。
另外一种可能是，多个有影响力的国家联合发表声明，就像 2000年9月时一样。
这类声明的目的是，在不必冒险进行实际干预、不引发意外后果的情况下，产生希望的结果。干预的风险之一是：投资者可能认为决策人士误判了货币走强或走软的原因，或是不愿意应对根本问题。这进而可能引发更令人不安的市场走势。
一大不确定因素是，拥有 2.5万亿美元外汇储备的中国将在其中扮演何种角色。中国一直说，他们希望通过增大欧元的份额将投资分散化。中国的外汇储备严重偏向于美元。
分析人士说，如果其他国家能够让北京相信提振欧元对中国有利，那么中国有可能参与提振欧元的全球联合行动。
哈佛大学经济学家佛兰克尔 (Jeffrey Frankel)说，中国的参与将给任何行动带来强劲的助推。他说，假如现在你在没有中国参与的情况下进行了干预，市场可能会认为你这是在骗他们，政府可能会失败。假如有中国站在我们这一边，中国2.5万亿美元的外汇储备就可能具有威慑力，甚至对市场也一样。
不过，北京方面不太可能会加入。拥有 3,000亿美元资产的主权财富基金中投公司今年早些时候没有买希腊债券。如果中国当时买了的话，将有助于缓解希腊的问题。中投公司副总经理汪建熙当时说，救助的责任在欧盟身上。
中国揪出数千“经济刺激计划”贪腐官员
中国周四披露了人民币 4万亿元刺激计划实施过程中普遍存在的腐败行为，宣布有数千名官员因收受贿赂、挪用公款和其他滥用资金问题受到了处理。
声明证实了公众的担心──与大规模支出和刺激计划相关的房地产开发项目限制放宽，有可能引发长期腐败。共产党领导人说腐败是对其政权最严重的威胁。
监察部副部长郝明金在新闻发布会上说，包括数位市长在内的 3,058名官员受到处理，最高处罚是因在刺激计划或建设项目中的违法行为而被判无期徒刑。
另外一位官员、监察部执法监察室主任傅奎说：要重拳出击严查案件，坚决惩治工程建设领域的腐败现象。当前腐败现象易发多发，如果不坚决打击，把势头压下去，就难以遏制住势头。
中国政府拒绝了中国活动人士要求公布刺激计划详细支出情况的要求。
据郝明金说，周四公布的刑事案件是在从去年 6月至今年4月的为期六个月的专项治理行动中查出来的。他没有详细说明在那之前的可能案件。
去年 12月，政府宣布有12名官员在刺激计划执行过程中贪腐而受到起诉，不过周四公布的情况显示，资金滥用情况要普遍得多，涉及到中国的各个领域。
郝明金说，除刑事处罚外，有 5,241人受到了党纪处分。
郝明金讲了 20个典型案件，其中很多涉及官员在审批房地产项目时受贿。房地产在中国是一个腐败孳生的行业。在中国，政府拥有所有的土地，建设许可证可能很有利可图、不易得到。
官员们说，这样的违法行为助长了房价的飙升。 4月份房价同比上涨了12.8%。政府担心房地产价格可能会出现泡沫然后破裂，正在努力为飙升的房价降温。政府把为楼市降温视为一种政治责任。
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