news

联合国一份新报告说，北韩向叙利亚、伊朗和缅甸等国秘密出口导弹技术和核技术。完成这份报告的国际专家组负责监察联合国安理会针对北韩制裁的执行情况。报告指平壤一直利用为隐瞒非法活动而建立的合法公司等虚假手段掩盖其扩散这些技术到相关国家的行为。联合国安理会分别在2006年和2009年在北韩进行核实验后对北韩进行制裁。这份新报告发布时正值韩国因三月军舰遭到致命袭击事件准备向联合国安理会提出对北韩采取可能的新制裁。

印度一列车遭毛派分子袭击至少65人丧生

印度警方说，被怀疑是毛派成员的人制造了一辆客运列车脱轨事故，并使其与迎面而来的货运列车相撞。这一灾难导致至少65人丧生，另外200多人受伤。一个毛派支持的组织“反对警察暴行人民委员会”声称对撞车事件负责。

温家宝：中国非常重视韩国对天安舰事件的调查

温家宝28日表示，中国非常重视韩国与其他国家针对“天安”舰事件进行的联合调查。他说，中国会辨明真相，决定中方立场，并伸张正义。

“我们的最终目的是维护韩半岛的和平与稳定，并且将一如既往地坚持这一原则。”温家宝强调，“中国反对任何一种破坏和平与稳定的行为。”

他说，中国呼吁各方保持冷静和克制，预防事态恶化，引发冲突。若韩半岛发生冲突，最大受害者将是南北韩和中国。

他评价韩国政府和国民在“天安”舰事件发生后表现出的冷静态度，并表示，今后将与韩国政府密切协商，为妥善处理此次事件，维护韩半岛的和平与稳定，做出努力。

日美就美军基地搬迁达成新协议

日本和美国说，他们就冲绳岛普天间引起争议的美军基地的搬迁达成新协议。

包括BBC记者在内的驻日外国记者周五（5月28日）上午收到了日本外务省发送的日美两国外交、国防部长二加二署名的《联合声明》。

声明宣布，日本与美国争执了九个月的美军驻冲绳普天间机场转移案，最终还是决定近似99年日美达成的转移协议，即转移到冲绳县名护市边野古湾的原案，只是把美军训练分散到鹿儿岛县的德之岛，以及为顾虑环保，新跑道的建设方式8月前作出决定。

这个日、英语两版本的声明宣布，在日美缔结安全保障条约五十周年的今年，双方再次确认了日美延续同盟关系不仅为日本国防，也是亚太地区和平、安全和繁荣不可欠缺的必要。

声明说，双方也通过东北亚最近的安全保障局势展开的新局面，再次确认了日美同盟的意义。美国对保障日本安全有不动摇的决心、日本为地区和平与安定有积极发挥角色的决意。

声明说双方外交、国防部长构成的“日美安全保障协议委员会”都认识到，包括冲绳在内的驻日美军形成的坚固前方式提供防卫日本、维持地区安定所必须的抑制力和能力，委员会成员都有决心促进适应二十一世纪安全保障新课题的广泛合作、深化同盟关系。

不过政权成立以来不断保证普天间机场至少转移到县外的鸠山正遭遇最大的政权危机。冲绳县知事仲井真弘多周五愤怒谴责日美未经冲绳县民同意、发表《联合声明》是本末倒置，令执行极为困难。而鹿儿岛的德之岛反美军的居民也群起表示绝不接受美军训练。

另一方面，坚决反对普天间机场冲绳县内转移的执政社民党也连日指责鸠山背叛联合执政的基础，出任消费大臣的社民党党魁福岛瑞穗拒绝在内阁签名同意《联合声明》，迫使鸠山考虑罢免福岛，令执政联盟濒临崩溃。

无论鸠山领导的民主党还是社民党内都有忧虑，执政联盟一旦崩溃，7月参议院选举时，民主、社民两党可能在竞选中恶战、两败俱伤。

日美就普天间问题发表共同声明

鸠山称日中若就尖阁诸岛发生冲突美国将参与应对

鸠山由纪夫27日在全国知事会议上表示，如果日中两国围绕尖阁诸岛（钓鱼岛）发生军事冲突，美国也将根据《日美安保条约》共同应对。

鸠山强调尖阁诸岛的主权“当然属于日本”。他在接受知事提问时答称：“虽然有必要向美国进行确认，但如果日中爆发冲突，美国将从安保条约的立场出发采取行动。”日本政府于2009年3月确认，美国奥巴马政府的正式见解是如果尖阁诸岛“有事”，美国将共同应对。

本田中国零部件工厂继续罢工员工称将斗争到底

本田公司在中国广东省佛山市零部件工厂的工人28日继续为要求加薪而罢工。由于罢工导致零部件供应中断，本田的4家在华整车工厂也被迫停产。本田计划通过劳资谈判以尽快平息事态。

位于佛山市工业园区的这家工厂目前仍处于停产状态，鲜有人员进出。据相关人士透露，为仲裁劳资谈判，当地政府相关人士已前往工厂。

据中国媒体报道，广东省5月1日刚刚将最低工资标准上调了约20%，中方员工的加薪意识随之高涨。

北京要在新疆大力推行普通话教育

5月27日新疆自治区政府举行的高层会议出台了一项推广普通话的具体方案。

该方案要求，到2012年，全新疆所有幼儿园都应当普及维语和普通话的双语教育；而中小学校应当在2015年达到这一目标。

此外，到2020年，所有的学生必须会说流利的维语和汉语。

当地一名官员被引述说，在上周的中央新疆工作会议之后，教育部宣布将在未来五年内为发展新疆的教育额外拨款800亿元人民币。

北京政府担心，一个偏远落后的新疆将成为发展极端主义的温床。它决心通过大力投资新疆的经济建设和推行普通话教育，以加强对新疆的进一步控制。

德国深陷债务陷井

德国为拯救希腊和其它债台高筑的欧盟国家而拿出1480亿欧元的同时，自己也负债累累。

德国官方公布的财政负债是1.8万亿欧元，且正在以每秒钟新增4500欧元的速度在增长。德国政府负债率为国内生产总值的77％。而欧盟规定的上限是60％。

欧洲债务危机威胁全球信心

与美国和欧洲不同，澳大利亚实现了充分就业（5.4%的失业率），为了给经济降温，央行提高了利率（现在为4.5%）。它拥有中国所缺乏的资源──铁矿石和煤。其银行家及监管者担心没有足够的政府债券可供银行购买以满足新的流动性规定；政府赤字太小，不足以创造大量的政府债券。

那么为什么澳大利亚官员看起来如此焦虑？因为自4月中旬以来，澳元贬值13%，澳大利亚股市下跌15%。

结果证明，欧洲危机的影响并不仅限于欧洲境内。

澳大利亚央行政策委员会于5月4日举行了会议。最近公布的会议记录披露，委员们花了“相当多的时间讨论金融市场的动荡局面。这种动荡局面源自于对欧洲部分地区主权债务的担忧，特别是希腊的问题，但焦点并不仅限于此。至少到目前为止，希腊债务危机还未向欧洲之外的债市蔓延。

但从那时起，面对欧洲的苦苦挣扎，远至悉尼、北京和纽约等地的反应已经从幸灾乐祸变成了对双底衰退的焦虑。

在一定程度上道理很简单：如果欧洲政府缓慢加强其财政和信贷紧缩措施，欧洲从世界其它地区进口的商品将会减少。但澳大利亚对欧洲市场的出口占其总出口量的9%。美国约20%的出口也进入欧洲市场，但相对于美国强大的经济总量而言，出口只占极小的份额。然而预测美国国内经济的好转是很容易的事，再做些运算，预测出欧洲的缓慢增长甚至于衰退将对美国的经济增长造成千分之几的拖累，那么我们就很容易发现其它事更需要我们担心，比如朝鲜半岛问题。

但就是这种逻辑曾导致几乎所有的预测者对次贷问题不屑一顾，认为次贷崩溃造成的麻烦太小，不会拖垮美国经济。

全球金融危机给我们几条长期的教训：金融市场是非常高效的传播器，善于把焦虑气氛从一个大陆传播到另一个大陆。市场情绪能够非常快速地从谨慎乐观变成恐慌。一旦银行、贷款机构和其它大型投资机构都变得谨小慎微，其它人就难以借到款，经济便会下行。最坏的情况很可能会比大多数人相像的还要糟。

过去几周欧洲的情形难以令人产生信心。外界怀疑欧洲国家政府的偿债能力、银行的健康度及欧元自身的生存能力，看着欧洲的领导人对这些质疑做出回应就像是看着大批救火队员在分配救火车之前举行电话会议。对欧洲大银行真正健康度的疑虑犹存，而欧洲却未找出办法增强外界对它们的信心或加大其资本缓冲。而类似的办法美国已经用过。美国在2009年所做的银行业“压力测试”曾遭受多方批评，如今却受到众人的赞扬。

全球投资者对欧洲危机的反应以一种很重要的方式帮助了美国。资金正逃离澳大利亚和欧洲等其它地区，涌入相对安全的美国。这压低了美国国债的收益率，进而使美国政府能够以更低的价格为其巨额赤字融资。美国30年期定息房贷利率被拉高到接近4.5%的水平，这一趋势应当会提升房价并促进再融资，从而对消费者支出小有裨益。

但不幸的是，一个更严重的后果或许会抵消上述效果：投资者和贷款机构不愿冒险。所有衡量金融焦虑度的指标均在上升。例如，银行间拆借利率上涨。有风险的美国公司不得不以更高的利率出售垃圾债券。市场上的焦虑程度还未增强到2008年秋季的水平，但比六周之前更为严重，而且没人能够肯定这究竟只是暂时现象还是事态已向着更严重的方向发展。

双底衰退之路经由各银行及其它贷款机构。如果他们撤退，无论是由于无人信任他们而造成他们无法筹到资金，还是由于他们对未来感到担忧从而囤积资金，那么经济增长的动力就会减少。与2008年秋天不同，这一次世界各国政府不太可能利用另一轮大规模减税或增加支出来抵消这些影响，各国央行也不太可能通过再一次减息或货币扩张政策来增强市场的流动性。他们认为自己也没钱了。

信心是一种重要但脆弱的商品。对美国大银行及美国经济恢复力的信心以及对中国及亚洲其它国家经济的非凡活力的信心曾支撑著市场的信心，并曾开始产生一种自我实现的乐观情绪，范围从澳大利亚到美国。欧洲的危机破坏了这种信心，促使市场和各银行贷款委员会产生了一种“我们又要重蹈覆辙”的感觉。除非情况逆转，否则这种感觉将会对全球的经济增长造成损害。甚至澳大利亚也不能幸免。