news

也门战争持续导致惨重平民伤亡

联合国说，自从3月26日沙特阿拉伯对胡塞叛军展开轰炸行动以来，死亡人数已经达到三千六百余人，其中近一半是平民，另有一万七千三百人受伤，包括四千平民。
联合国人权办公室称，在7月11日本应生效的所谓的“人道主义停火”以后，伤亡仍然继续。这个机构的发言人鲁伯特·科尔维尔说，原本期待的停火并未发生，空袭、地面冲突、炮击、狙击手袭击和简易爆炸装置继续无情地发生在全国。
科尔维尔说：“我们已经纪录了多起冲突多方对居民区、清真寺和当地市场的袭击…我们再次提醒，冲突各方任何蓄意对平民或平民目标的袭击都被视为严重地违反国际人道主义法。”
联合国援助机构表示，战争摧毁了该国的经济，并导致该国2500万人口中的2100万需要人道主义援助， 22个行政区中有20个水资源匮乏。
救援机构还说，大约160万五岁以下儿童严重营养不良，并急需治疗；该国百分之七十的学校已经关闭。

美国防长访沙特安抚对伊朗核协议担忧

美国国防部长卡特今天7月22日到访沙特阿拉伯，他此行被认为是意图安抚沙特领导人对伊朗与6大国签署核协议的担忧。沙特领导人要求美国承诺保证不让伊朗插手阿拉伯世界事务。阿拉伯逊尼派国家不相信德黑兰会信守承诺放弃制造核武器，并担心伊朗被解除制裁后，利用巨额资金增加影响力。

朝鲜正准备10月前发射射程1万公里的导弹

韩国高层官员7月22日表示，朝鲜在迎来劳动党建党70周年纪念日（10月10日）之际正在进行远程火箭（导弹）发射试验准备。　
该官员表示“朝鲜正忙着在平安北道东仓里施工增建导弹发射台，进行引擎燃烧试验和整修导弹组装设施等”，“还捕捉到金正恩下令发射人工卫星的谍报，所以我们判断10月前朝鲜有可能发射导弹”。　
当局认为，朝鲜正在准备发射的远程火箭比2012年12月朝鲜发射的“银河3号”性能更加优良。该官员表示“朝鲜在今年上半年就进行了两次以上的引擎燃烧试验”，“从发射台（60米以上）与引擎燃烧试验规模等来看，这次发射的火箭要比2012年12月飞行6000公里的银河3号更大，射程也有可能超过1万公里”。

朝鲜宣称不会放弃核武美国回应称不承认其核国家地位

对于朝鲜外务省发言人近日表示朝鲜绝不会放弃核武器一事，美国国务院发言人约翰·柯比于当地时间21日表示，虽然美国承认朝鲜是一个追求核武器的国家，但这并不意味着美国承认朝鲜的核国家地位。
对朝美重启对话的可能性，柯比指出，美方希望与朝鲜进行真诚、值得信赖的磋商，从而使朝鲜不可逆地放弃核武器。他还指出，美方没有计划与朝鲜举行双边会谈，朝核问题六方会谈能否重启取决于朝鲜的态度。
朝鲜外务省发言人21日谴责美国把伊朗核协议达成一致和朝鲜核问题相挂钩。该发言人称，日前美国等6个国家和伊朗就核问题达成协议，而美国借机对朝鲜核问题说三道四。伊朗核协议达成一致是伊朗通过长期努力取得的成果，但这与朝鲜的情况完全不同。朝鲜对于讨论冻结或放弃核武器的对话“毫无兴趣”。

日本统合幕僚长日前曾访问美国战略司令部

美国战略司令部22日发布消息称，作为日本最高武官的防卫省统合幕僚长（相当于总参谋长）河野克俊本月12日至13日访问了位于内布拉斯加州奥弗特空军基地的该司令部，与司令塞西尔•汉尼上将就包括美国核保护伞在内的威慑力、太空及网络空间等问题交换了意见。美国战略司令部负责战略核武器的运用。

日本公开照片意在打“中国牌”推动安保审议

此次公开照片其背景原因在于：众院通过安保相关法案遭到批评，政府支持率急速下跌。某外交人士称，政府似乎是希望打出体现日本所处安全环境变化的“中国牌”，来改变反对法案的风潮。
2008年6月日中达成共同开发共识时，中国的气田有4处。虽然此次发布消息称新增了12处，但外务省官员表示“这是2013年6月以来新增的。日方全部有所掌握”。
《产经新闻》7月6日刊登的保守派评论家、媒体人樱井良子题为《中国基地东海上也存在》的投稿文章。当天下午的记者会上，菅义伟证实中方正在东海推进新的气田相关设施建设。
此后，菅义伟向希望不发布详情的外务省发出指令，要求改变方针。某自民党骨干议员指出，菅义伟考虑的大概是希望打开安保法案审议僵局。防卫相中谷元就气田指出“中国可能在开采设施上安装雷达”，担忧转为军用的意见此起彼伏。这些也对公开照片起到了推作用。有分析认为，政府希望“通过照片反映的日本现状，让国民理解‘法律准备’的必要性”（中谷语）。
在公开照片前夕的21日，安倍在首相官邸倾听了派遣赴华的国家安全保障会议（NSC）国家安全保障局长谷内正太郎的回国汇报。谷内与中国国务院总理李克强、负责外交事务的国务委员杨洁篪举行了会谈，受到“出乎预料的礼遇”。有鉴于此，官邸方面解读认为日中“关系改善的趋势不会改变，日方能够应付中方的些许反对”。
对日中两国而言，9月3日抗日战争胜利纪念活动前后的安倍访华是一大焦点。夏季，安倍还将发表受到中国等关注的战后70周年谈话。日本政府高官评价此次公开照片的得失说：“对安保审议和保守势力而言，都是有利因素。对两国关系的损伤则比预想的要小。”

日本为何此时公开中国东海油气田信息

日本政府7月22日公布了中国在日本主张的东海“日中中间线”附近单方面推进新的天然气田开发平台的图片、信息。日本政府自此举是为了对中国单方面开发资源进行牵制，使其停止相关行动。此外，考虑到中日关系正走向改善，日本首相安倍晋三正讨论9月访华，为重启有关天然气田共同开发的谈判，希望促进中国采取积极举措。
针对日本政府公布的油气田平台的14张图片和地图，东京财团研究员小原凡司认为，“目前还不能作为军事设施利用，但海上平台很容易转为军用”，同时指出，“构造物数量很多。资源开发是否需要如此众多的数量，存在疑问”。
日本防卫相中谷元也言及如果在设施上安装雷达有可能转为军用。日本认为由于两国专属经济水域（EEZ）重叠，主张以中间线为界定，中国则主张以东海大陆架为界定标准。此次日本公开的中国东海油气田设施都是在接近“日中中间线”的中国一方，但这不能说明中国就承认了“中间线”的界定。从日本方面看，中国的油气田开发是单方面的，无法接受。
中日两国2008年就“白桦”（中国名：春晓）油气田的共同开发达成了协议，但由于东海发生中日撞船事件，谈判陷入了中断。安倍2014年11月与中国国家主席习近平举行会谈时，提出在东海展开合作。而在今年4月的会谈中，也呼吁为履行2008年的协议而重启磋商。
中国邀请安倍参加9月3日在北京举行的抗日战争胜利70周年纪念活动，安倍也在讨论于这一时间前后访华。由于此次照片的公开，与南海问题一样，国际社会的目光将投向东海。如果中国感受到压力，也许会对共同开发谈判的重启发挥积极作用。
而此前日本一直没有公开图天等信息，可能是为了担心对外交产生影响。而此次公开照片背景似乎也有借此推动舆论支持持续低迷的安全保障相关法案审议的意味。

美国就东海气田问题表示不持特定立场

有关日本政府公开证明中国在东海新开发天然气田的照片一事，美国国务院发言人柯比22日表示“应停止引发地区不稳定的活动”，并就日中双方主张的差异点称“不持特定立场”。
另一名国务院官员表示“日本和中国的良好关系符合美国的利益”，将敦促双方努力缓和紧张。
柯比表示，不清楚中国方面是否违反了协议，仅重申“应通过和平、外交方式解决”争议。
日本和中国在东海上还因尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）产生对立。美国确认尖阁诸岛为《日美安保条约》第5条的适用对象，美方有防卫义务，但就尖阁诸岛的主权归属一贯保持中立立场。

安倍谈话恳谈会侵略及国策错误等词引热议

围绕首相安倍晋三的战后70年“安倍谈话”的专家学者会议“21世纪构想恳谈会”，于21日召开了第7次会议。会上就提交给首相的报告书内容进行了讨论。预计该报告书将于8月初正式提交。
在历时约5个月的讨论过程中，围绕过去战争的历史认知问题，成为了最大的议论焦点。
关于“侵略”的定义，一部分观点表示，“对于将那场战争定义为侵略是否适宜还留有疑问”。但另一方面，表示“早已有大致的定义。若是我们的文书(报告书)上记载‘并非侵略’，即使是从当时的常识来看也是不成立的”，“即使从政治角度来看，除了侵略以外还可定义为什么呢”等，类似意见占了大多数。除此之外，还有意见表示，“那场战争是什么，特别是关于是否为侵略性质的判断，有必要通过谈话让首相陈述其自身的历史认知”。
此外，会议还围绕村山谈话中“国策错误”的说法进行了讨论。政策研究大学院大学校长白石隆表示，“日本在国策制定上犯了错。最好可以明确坦率地表达出来”，并指出应该在安倍谈话中加入这一说法。而有意见称，“不明白这一说法的含义”。对此，白石表示，“因为输掉战争是战略上的重大失败，用国策上出现错误的说法比较恰当”。
会上也有发言指出，“对于日本曾犯错的认知，在恳谈会中得到广泛共识，期待可以将其反映到报告书中”。

日本或提加入欧美学者进行共同历史研究

21世纪构想懇谈会7月21日召开了最终会议，将于近期汇总报告，并提交给安倍。关于历史问题共同研究，预计将不再像此前那样只包括中韩两国，而是提出加入欧美各国研究者的多边框架。关于对过去大战的“谢罪”和“道歉”的表述，意见仍存在分歧，将提出哪些建议将成为焦点。
报告书有望达到A4纸30多页，将向政府提出加强近现代史教育的必要性。
围绕以往的历史共同研究，中日之间就“南京事件”的遇难者人数等存在意见对立，而日韩间就战争期间的强虏劳工问题存在意见分歧。参与恳谈会讨论的日本专家有意见认为“即使在2国间展开共同研究，也难以期待互相让步”。
另外，围绕将成为安倍谈话焦点的“谢罪”和“道歉”的表述，在专家之间存在意见分歧，有人表示“日本的侵略及对亚洲各国的殖民统治造成了巨大悲剧，这是事实”，但也有意见认为，“实现与亚洲各国的和解所需要的并非谢罪。面向未来加深交流至关重要”。西室21日表示，“尚未完全汇总委员的意见”。有可能在报告书中同时写入两种观点。
安倍将在多大程度上将报告内容反映到自己的谈话中仍是未知数。安倍自身也显示出在70周年谈话中表明对过去大战的“深刻反省”的意向，但并未明确表示是否使用“谢罪”和“道歉”的表述。另外，报告书还有望纳入日本“侵略”他国这一认识，但安倍未必采纳。
安倍周围人士表示，“首相的想法是，希望最终由自身来定夺是否进行道歉”。似乎日本有观点认为“如果一味的谢罪，将被中韩两国一直作为外交上的‘历史牌’使用”（接近安倍的自民党议员）。

应对全球变暖，各国科技创新投入不足

在抓紧时间开发技术从而减缓气候变化的过程中，全世界都偏离了正轨。
这是来自国际能源署（International Energy Agency，简称IEA）的最新评估。今年12月计划在巴黎举行的气候峰会前夕，该机构发布了一份前景惨淡的展望报告。无论贫富，各国都希望在峰会上就一项战略达成共识，以便让全球变暖减慢。
即便是根据对人类技术能力较为乐观的评估，将大气变暖的速度控制在比前工业时代平均水平高出两摄氏度的水平，似乎也正在变得遥不可及。很多科学家认为，这个程度的升温将是气候剧变的一个转折点。
全世界为改造能源基础设施而采取的集体努力，似乎正在失去动力。2014年，全球可再生能源投资减少到不足2500亿美元，这已是连续第四年下降。
人们本以为，全球技术最精湛的美国，会在新型替代能源的开发中起到带头作用。但它没有。
得益于数十年前联邦政府资助的研究急剧增加，美国从页岩油和页岩气中获得了丰富的廉价能源。它已经忘记了目标：在几十年时间内，让全世界的能源供应做到脱碳。
再来看太阳能。全球太阳能技术突飞猛进。太阳能组件的价格大幅下降，在很大程度上是因为中国在光伏制造领域进行了巨额投资。在使用太阳能的家庭，智能电网技术让屋主能在太阳下山后，从电网中买电，在太阳升起后再把电卖给电网。新的商业模式促进了住宅太阳能设施的繁荣发展。在美国部分地区，太阳能与来自化石能源的传统电力相比，已经具有了竞争力。
但目前，太阳能仅占全球电力的大约1%。从IEA创建的一个模型来看，为了与不断上涨的用电需求保持同步，到2050年，太阳能供电的比例可能必须要提高到27%。IEA认为，核电会受制于高昂的成本和民众的反对。
麻省理工学院研究人员前不久发布的一份报告，突显了相关的挑战。
MIT的研究人员写道，要想在全球能源中占据较大比重，太阳能发电必须克服三大障碍：它依然比化石燃料贵；现有的规模太小，还不足以使它在全球能源体系中扮演重要角色；而且太阳能供应是间断的。
首先，要求有大规模的能源存储技术：或许可以用巨型电池，或者使用具备碳捕集技术的天然气发电机，以便在太阳下山时弥补电力需求。但这两种设备都尚不存在。
让太阳能提供大量电力，需要基本的光电转化技术取得巨大进步，才能大幅降低价格。眼下，大部分太阳能发电设备，都要依赖以硅为基础的光伏组件。这种技术不会带来价格的下降。
针对这些挑战，科学家和企业们已经开发出了一些前景看好的解决办法，包括钙钛矿或胶状量子点太阳能光电。一个关键性的问题是，如何让这些初步的想法提升为商业上可行的替代能源。科学家、政策制定者和企业家会在周三于芝加哥开幕的能源思想峰会(Energy Thought Summit)上讨论这个问题。
但私营部门并不会仅凭一己之力去填补这个空白。
“投入到这个领域的资源少得可怜，”峰会的演讲嘉宾戴维·米勒说。“它们可以达到商业规模，但却没有走到那一步所需的资金。”米勒供职于清洁能源风险投资集团(Clean Energy Venture Group)，这家天使投资机构为能源领域的创新者提供种子资本。
在没有碳排放税的情况下，投资者受制于能源市场的起伏。“化石燃料的价格影响巨大，因为它降低了衡量技术时所参照的基准，”侧重新能源技术的风险投资公司能源铸造车间(Energy Foundry)的首席执行官贾森·布隆伯格说。“什么问题都解决不了，却还减少了选项。”
尽管奥巴马政府公开承诺要控制气候变化，但联邦政府未能弥补这个缺口。
“相对于用在长远潜力不那么大的其他能源技术上的支出，用在太阳能技术的研发和演示上的开支很少，而且还会随着时间的推移发生变化，而且太注重短期收益，而非长久性地降低太阳能发电的成本，”MIT的报告指出。
光伏组件制造商Solyndra一笔价值5.28亿美元的联邦担保贷款违约后引发的骚动，突显了政府左右为难的处境。尽管这笔亏损备受指责，但是联邦政府对太阳能的支持存在的主要缺点在于，它的投资太安全了，不太可能催生真正的突破。实际上，它损失的钱还是太少了。
悲剧的是，对基础科学领域风险最大的投资已陷于停滞，而这是未来新能源的根基。
能源部用于研究、开发和演示的预算，仍保持在大约50亿美元，和五年前的水平大致持平。
在联邦政府总的研发预算中，能源预算也仅占2%，在其他国家的研发项目面前相形见绌。比如，中国将五分之一的政府研发预算用在了能源上。
“美国大力提升对联邦能源创新的支持力度是很关键的，”美国能源创新委员会(American Energy Innovation Council)在2月发布的一份报告指出。“任何一个认真的商业领袖都会承认，美国需要利用当前的优势，现在就行动起来，创造清洁能源的未来。”
但有太多的政治领袖并不这样想。迄今为止，联邦政府对基础性能源研究的支持，一直受到很多共和党国会议员的限制。他们否认人类活动造成了气候变化，反对为遏制气候变化而加大资金投入。
鉴于国会阻挠为创新提供资助，奥巴马政府转而借助唯一可用的工具，即行政监管，来改变美国的能源格局。美国国家环境保护局(Environmental Protection Agency)很快将出台清洁电力计划(Clean Power Plan)的最终条文。若能经受住法律上的挑战，它将迫使发电厂减少温室气体的排放。
这是必要的一步。但如果没有技术领域的大力推动，事实可能会证明，这是不够的。

中国决定将全面实施城乡居民大病保险

国务院总理李克强周三在国务院常务会议上宣布，中国将全面实施城乡居民大病保险，今年底前保险涵盖所有城乡居民基本医保被保人。
中国将全面实施城乡居民大病保险，今年底前保险涵盖所有城乡居民基本医保被保人，并在医疗费用方面，提供50%以上的负担保障。
中国经济网报导，中国国务院总理李克强周三在国务院常务会议上，宣布了这项决定。
会议决定，从城镇居民基本医保和新农合基金中，划出一定比例或额度作为大病保险资金；今年底前，所有基本医保参保人大病的医疗费用支付比例达到50%以上，之后再逐步提高；到2017年，建立比较完善的大病保险制度。
对于实行大病保险后仍付不出自付额的患者，会议要求由医疗救助、慈善救助等给予帮助。