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时事经纬
26-11-14
联合国秘书长报告：美国及其盟友在叙利亚进行的空袭导致50名平民丧生
美国及其盟友在叙利亚对“伊斯兰国家”集团阵地进行的空袭，已导致将近50名平民丧身。这是联合国秘书长潘基文周二向安理会提交的报告中公布的。
该报告指出：“国际联盟对在叙利亚的“伊斯兰国家”集团阵地，实际上每日进行了持续不断的空中打击。据悉，这些打击已导致865人丧生，其中包括居住在阿勒颇，代尔祖尔，埃尔哈希克，伊德利卜及拉卡等地的50名居民。”
与此同时，叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里指出：“联合国该报告中所提到的平民死亡人数被减少许多。这些统计不真实，实际数字要高出许多。”
朝俄合作改建朝鲜内陆铁路 朝望其成为东北亚物流据点
朝鲜铁道省对外铁道协助局副局长金哲浩25日接表示，朝鲜与俄罗斯合作进行内陆铁路现代化建设，旨在树立两国政府间经济合作典范，增强朝鲜国力，并力争打造出东北亚“物流据点”。
金哲浩表示，朝鲜内陆铁路现代化建设项目第一阶段——贯穿朝鲜梓洞站、江东站、南浦站的工程将于明年竣工，全长175公里。接下来将着手推进第二阶段——贯穿平壤站、顺天站、高原站的工程，全长230公里。工程主要是对铁轨、枕木、铁桥、隧道等老化设备进行更换和改建。项目实施期间首先由俄罗斯对设备及材料进行投资，朝鲜方面通过朝俄合营企业等机构出售贵重金属筹资并偿还费用，并提供必要劳力。
金哲浩就已经竣工的朝俄合作项目罗津-哈桑铁路项目及罗津港3号码头现代化改建工作表示，铁道改建事业是两国经济合作的转折点，相关铁路对于向第三国转运货物也能发挥重要作用，且朝鲜所处位置非常重要，扮演着物流枢纽的角色。
贯穿朝鲜梓洞站、江东站、南浦站的铁路开工仪式21日在东平壤火车站举行。这是朝鲜与俄罗斯合作维修罗津-哈桑铁路后再次着手推进朝鲜内陆地区重要商用铁路的现代化建设。朝鲜与俄罗斯2008年起开始对朝鲜罗津港至俄罗斯远东哈桑的铁路进行维修。工程项目包括铁路的现代化改建、综合物流设施建设等，朝鲜与俄罗斯各出资30%与70%。
日本政府答辩书称日中四点共识不具法律约束力
日本政府在25日的内阁会议上通过了一份答辩书，称日中两国政府在首脑会谈前于7日发布的四点共识“不具有法律约束力”。参议员滨田和幸对质询书作出了回答。
有关四点共识的内容，答辩书指出：“那是通过日中间的对话达成一致意见的几点事项，在定位上日中之间并无分歧。”围绕四点共识，外相岸田文雄在13日的参院外交防卫委员会会议上曾表示：“只是总结了日中之间取得一致的内容，并不具有国际承诺的性质。”
日本自民党大选的政权公约
安倍率领的日本执政党自民党为备战12月进行的众议院大选，11月25日正式公布了众议院选举的“政权公约”。
外交和安全保障政策方面，公约反映出强硬和现实并存的姿态。安保法制方面，基于7月解禁集体自卫权的内阁决议，公约指出“将加紧构筑能够不间断应对各种事态的安全保障法制”。不过，此次并未采用“集体自卫权”的表述，而2012年的众议院选举公约则对此明确提及。此次公约还删除了制定包括解禁自卫权等内容的《国家安全保障基本法》和与海外派遣有关的《国际和平协力法》的方针。目的是去除将在明年通常国会上提出安保法制的约束。
与周边国家的关系方面，公约提出改善与中国和韩国的关系，但同时沿袭了坚守国家主权与领土完整的基本姿态。基于与韩国的慰安妇问题，公约增加了“坚决反对无根据的指责”的表述。另一方面，着眼中国，将此前“加强对尖阁诸岛（钓鱼岛）的实效控制”的表述改为“推进在尖阁周边海域应对外国公务船以及在离岛建设活动据点的整备”。
关于朝鲜绑架日本人问题，公约指出“不拘泥于过去的调查，以新的视角重启调查，启动日朝磋商”，强调在安倍政权下日本人被绑架问题取得了进展。公约还提出“如果日本人被绑架问题不能取得进展，将停止对朝放宽制裁和一切援助”，显示出将继续实施“对话与压力”的方针。
哈格尔出局，白宫掌舵国家安全
哈格尔辞职后，奥巴马总统切断了国家安全团队的一个明显薄弱的环节，这个团队在此前的危机中一直显得被动。奥巴马似乎不太可能换掉国家安全顾问苏珊·赖斯，后者曾在叙利亚政策和古巴关塔那摩湾军事监狱囚犯释放的问题上与哈格尔存在分歧。他也不会考虑更换幕僚长丹尼斯·麦克多诺,后者在国家安全问题上具有重大的影响力。
鉴于总统的核心团队仍然完好无损，而在哈格尔继任者的候选人中，没有人表现出罗伯特·盖茨的独立个性，在奥巴马的剩余任期内，白宫似乎很可能将对外交工作进行严格的控制。
在维也纳的谈判官员未能就伊朗核计划与该国达成协议的当天，奥巴马团队的虚弱也被曝露出来。专家称，谈判期延长七个月是可以接受的退路，最终取得成功的可能性仍然存在，然而这还是突显出，要达成奥巴马及其幕僚长期以来希望能成为遗产成就的一项协议，是多么困难。
但与伊朗的谈判巩固了奥巴马战争委员会中的另一名关键内阁成员，即国务卿约翰·克里的地位。克里将继续努力尝试通过谈判达成协议，而奥巴马可能也无法承受再有一名内阁级别成员辞职这种巨变。最近几周，随着改组传言的浮现，白宫官员强调总统对克里有信心，但他们在谈到哈格尔时则较为沉默。
然而，即便是在外交上，白宫西配楼将依然扮演重要角色。官员称，奥巴马不会停止对麦克多诺、赖斯和其他长期助手的倚重。官员称，在克里和其他外长与伊朗达成将谈判延长七个月的一致意见时，白宫一直与克里保持着密切联系。
前不久，奥巴马提名自己的高级助手之一安东尼·布林肯担任常务副国务卿，未考虑克里青睐的人选温迪·谢尔曼。克里曾表示，作为国务院的三号官员，谢尔曼是对伊谈判的首席代表，出现在了每一场谈判上，升职是应该的。但奥巴马选择了布林肯。布林肯目前是赖斯在国家安全委员会的首席副手。
一些批评人士称，真正的改组应该将赖斯包括在内。她严厉的行事方式疏远了国家安全委员会的部分工作人员，并导致内部政策制定程序更具争议。但助手称，奥巴马极其钟爱赖斯，并对她在班加西事件中遭遇重创这一事实颇为敏感。班加西事件发生后，赖斯在多档周日谈话节目中发表的错误声明，致使其无缘出任国务卿。
“哈格尔的出局不仅没有解决白宫的内部问题，从本质上来说，此事还表明白宫否认问题进一步深化了，”国家安全委员会专家、刚刚出版了《国家不安全》一书的戴维·罗特科普夫说。
港警旺角清场 至少逮捕80人
香港警方周二晚继续在九龙旺角采取清场行动，驱逐“占中”运动示威学生及市民，至少逮捕80人。香港警方发言人向法新社表示，“这些人是因为非法集结及违反法院禁制令而被逮捕”。而英国议会跨党派议员访华团由于成员“签证被拒”取消了原定于25日的访华行程。
法新社说，被警方传讯的示威者中，包括一名议员，一名14岁的少年也被传讯。
据悉，警方周二早首先协助运输业团体及执达吏执行法院禁制令，清除在旺角亚皆老街路段的障碍物，逮捕10多名不愿离去的示威者。
其后，数以百计示威者转到附近马路，继续示威活动并堵塞马路。为此，警方继续采取清场行动，把示威者驱离马路。
警方驱赶示威者时，曾多次施放催泪烟雾，并以武力制服一批示威者。
到晚上8时，警方逮捕至少80人。
另据中国媒体报道，英国议会跨党派议员访华团由于成员“签证被拒”取消了原定于25日的访华行程。英国《卫报》称，因为访华团成员英国议会跨党派中国事务小组主席格雷厄姆没有按中国驻英国大使馆的要求，阐明对香港“占中”问题的看法，所以被拒发签证。中国外交部发言人华春莹周二对此表示，“对可能由于个别人的原因导致这次政党对话被推迟或取消感到遗憾”。她并说，希望英方多做有利于增进中英互信、推动中英关系积极向前发展的事情。
港法院续执行旺角禁制令 黄之锋岑熬晖被捕
香港司法机构执达主任在旺角弥敦道执行第二份针对“占领中环”运动示威者的法庭禁制令，移除道路上的障碍物。
大批防暴警员进场后连成一直线，筑起防线，并将占领人群向一个方向推，期间没有遇到任何反抗。
警方在推进过程中一路清拆旺角占领现场的帐篷，期间围观的市民发出欢呼，表示支持警方执法。
警方随后逮捕了一些示威者。香港专上学生联会常委，香港大学学生会会长梁丽帼证实，被警方带走的包括学联副秘书长岑熬晖、学民思潮召集人黄之锋和中文大学学生会外务秘书司徒子朗。
保安局长黎栋国则发出呼吁，请旺角所有非法集结人士离开，停止阻塞道路，并表示，对于扰乱社会秩序者，警方有决心、有能力严正执法。
“占中三子”之一戴耀庭对记者说，“占中”是个政治问题，无论警方根据哪些法律授权来采取清场行动，都不能回应社会的诉求。
申请这份禁制令的出租车团体及其律师星期三早晨联同执达主任来到现场宣读高等法院颁发的禁令，并警告如果示威者阻挠执行，将要求警方以“刑事藐视法庭罪”嫌疑逮捕示威者。
执达主任挨个帐篷宣读禁制令，但示威者们用扬声器不断发言，质疑根据禁令“‘人’是否障碍物”，以及他们会否清理禁制令所定范围以外的街道。
警方随后与抵抗的示威者发生推搡，并取代执达主任清拆路障，一些示威者被制伏带走。从电视直播画面所见，警方也驱赶了现场采访的记者，并不断广播要求他们后撤。
在清拆障碍物行动开始之际，弥敦道现场有一批带着红色鸭舌帽，身穿以英语印上“我爱香港”字样上衣的人员，声称协助原诉人清理障碍物。学联与学民思潮代表质疑他们有否获得合法授权协助行动。
出租车团体此前对香港媒体称，他们组成了200人的“代理人”团队清理障碍物。
此前一天，执达主任与警方在亚皆老街执行另一份禁制令期间与示威者爆发冲突。警方表示，截至星期三6时，共有116人被逮捕。
警方声明说，被捕人员涉嫌“非法集结”、“袭警”、“藏有攻击性武器”、“阻碍警务人员执行职务”等罪行，当中包括一名14岁男童。学民思潮旗下网络媒体破折号星期二称，这名14岁示威者是学生组织“学生觉醒”的召集人张俊豪。
香港教育局局长吴刻俭星期三称对身处示威现场学生的安全感到担忧，促请他们尽快撤离，又称父母应多加关心子女。
中共考虑不同方案回应香港普选要求
《华尔街日报》引述消息人士指出，北京当局正在考虑不同方案，以回应香港民众对特首普选问题的不满。
接近中共的消息人士指出，中央智囊及官员正聚焦香港行政长官提委会问题，可能考虑调整提委会的组成，以更能反映民意，特别是“泛民主派”的声音，同时也可让北京继续掌握特首选举程序。
不过消息人士说，北京态度的任何改变，并非代表让步，更不是妥协，而是今年8月人大常委会就有关特首选举决定的进一步阐释。
英国简氏防卫认为中国的核威慑力足以突破美国导弹防御系统
中国正在积极扩充核武器库，不仅迅速增加战略导弹的数量，也提高洲际导弹运载发射的能力。中国所拥有的核威慑力量，足以突破美国的防御系统，但由于中国长期低调，并且在核力量问题上从来保密而模糊，美国被批评一直没有把中国的威胁提到议事日程加以重视。
据中国时报今天说，一份分析中国军事和经济活动的最新报告显示，中国正在祕密扩充核武器库，而美国政府低估了这一扩充速度；美中经济与安全评估委员会的报告也指出，中国核攻击力量增强，可能压倒美国导弹防御系统。
英国《简氏防卫周刊》网站近日分析，中国向来对其核政策和战略的官方声明简短、稀少且含糊。不过，虽然中国的核飞弹和核弹头储备数量保密，但随着更多的公路机动式核导弹，以及升级弹道导弹核潜艇加入战备，中国的核攻击力量将在3到5年内大幅增强。
简氏防卫周刊估计中国将有5艘升级核潜舰加入战备，每艘升级核潜舰可携带12枚「巨浪-2」潜射弹道导弹，「巨浪-2」射程为8000至1万2000公里。
报告还说，在未来3至5年内，中国的核武库很有可能会扩大并实现现代化，其幅度之大将削弱美国为盟友提供的威慑力，尤其是对日本而言。
除潜射弹道导弹外，北京正将新的公路机动式核飞弹投入使用。中国已部署了「东风-31」洲际弹道导弹和更先进的「东风-31A」洲际弹道导弹。东风-31A的最大射程至少有1万1341公里。
另一种新的公路机动式「东风-41」洲际飞弹目前正在进行试射。此款飞弹系统可望在明年服役，其射程远达1万1929公里，可以覆盖整个美国。由于这一款导弹还能携带10枚分导式多弹头，可以压倒美国的弹道导弹防御系统。
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