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时事经纬
30-10-15
伊朗将参加维也纳会议讨论叙利亚危机
伊朗政府发言人说，伊朗外交部长扎里夫全称穆罕默德·贾瓦德·扎里夫将参加本周在维也纳举行的国际会谈讨论叙利亚危机。
伊朗是叙利亚总统阿萨德的盟友。这是伊朗首次参加关于叙利亚问题的类似谈判。
早些时候美国表示伊朗得到了参加维也纳会议的邀请。
参加这次会谈的有美国、俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其的外长。
俄罗斯外交官说，来自埃及、伊拉克和黎巴嫩的官员也可能参加会谈。
早些时候克里姆林宫发言人呼吁扩大就叙利亚问题的对话。
美国将改变在伊拉克叙利亚对伊斯兰国作战策略
美国表示将改变在伊拉克及叙利亚打击伊斯兰国武装分子的战略，包括直接地面攻击的使用。
美国国防部长卡特说，将会增加对“高攻击价值”目标的空袭行动。
观察家表示，卡特的评论反映出，美国承认打击武装势力的行动没有取得积极进展。
另外，美国表示，伊朗将会第一次被邀请到国际会谈上讨论叙利亚战争。卡特对美国参议院军事委员会发表评论的时间，是在美国与伊拉克联军于伊拉克营救了约70名被伊斯兰国武装分子挟持的人质的一周之后。
“我们不会停止支持有能力的合作伙伴打击伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIL）的机会，也不会停止不论是空袭或是直接地面攻击的行动。”卡特在这段发言中使用了伊斯兰国的另一个称呼法。
“我们预期会加强对伊拉克和黎凡特伊斯兰国的空袭行动，包括加入额外的美国和联盟空军，进行更强大、更高规格的空袭。”卡特说。
“我们的智能装备进步，因此行动将包含对伊拉克和黎凡特伊斯兰国的高价值目标物进行攻击。”
由美国领导的联军自去年开始在伊拉克和叙利亚境内展开对伊斯兰国的空袭。美国总统奥巴马说此行动的目的是要“打击并最终摧毁”伊斯兰国。
虽然奥巴马没有承诺派出地面部队到伊拉克，但在伊拉克，美国大约派出3500名军人训练伊拉克军队，也有起到少部份防卫作用。
俄罗斯在上个月展开对叙利亚的空袭，俄罗斯表示，空袭是要帮助叙利亚总统阿萨德对抗伊斯兰国及其他极端武装份子。
俄罗斯在叙利亚的空袭行动使总统阿萨德的地面部队得以提升。
但美方强烈谴责俄罗斯的行动，认为这只会将更多焦点放在反抗武装势力身上，并让极端势力升温。
卡特表示，对伊斯兰国的攻击行动将会集中在武装份子在叙利亚境内宣称的首都拉卡（Raqqa），以及伊拉克西部最大省份安巴尔省（Anbar）的省会拉马迪（Ramadi）。
但他没有说在何种情况下美军会进行自己的地面作战，“不过一旦我们派出部队，没有什么目标是我们无法达到的。”
在此同时，美国国务院发言人柯比说，目前还不确定伊拉克领导人是否会出席本周在维也纳举行的会议。
伊朗是叙利亚总统阿萨德的盟友，并且被认为在过去四年来花费超过数十亿美元支持阿萨德政权，向他提供军事专家及替代武器，还有提供贷款和石油的线路。
黎巴嫩真主党将武装份子送往叙利亚去援助支持阿萨德军队的决定，也被认为对情势有很大的影响力。
叙利亚亲西方反对派以及美国在波斯湾的盟军，长期以来都反对伊朗在叙利亚战争中的角色。
BBC外交事务记者詹姆斯·罗宾斯（James Robbins）说，美国官方肯定不会欢迎伊朗加入叙利亚会谈，但现在也只能容忍伊朗的参与。
德国称将大批遣返来自巴尔干不合格难民
德国将在未来几个月遣返数万名来自巴尔干地区国家的遭到拒绝的避难申请者，显示柏林政府正在大批移民涌入的情况下强化针对经济移民的立场。
德国内政部长德梅齐埃在星期三（10月28日）发表谈话说，未来几周自愿返回和强行遣返的人数将会大幅增加。
他说，德国联邦移民与难民办公室受命在圣诞节前处理“许多尚未处理的避难申请”。
他进一步解释说，这意味着来自巴尔干地区国家的成千上万名遭到拒绝的避难申请者将必须离开德国。
德梅齐埃还说，过几天他将会前往阿尔巴尼亚访问，了解遭到遣返的移民在那里的待遇。
到目前为止，德国当局已经遣返1.1万人，同时有2.7万人在得到经济帮助的情况下自愿离开。
德国预计将在今年收到100万份避难申请，其中许多人来自受到战争困扰的叙利亚和伊拉克这样的国家，但是也有很多人来自并没有爆发战争的巴尔干地区国家。
为了能有更多资源帮助逃离战争和迫害的难民，德国在本月通过法律，把阿尔巴尼亚、科索沃和黑山列入“安全国家”名单。
这意味着，来自这些国家的移民通常没有资格申请政治避难。
根据官方公布的数据，德国在今年1至9月份收到577307份避难申请，其中66311名申请人是阿尔巴尼亚公民，32258人是科索沃公民。
韩中日领导人会议及韩中、韩日领导人会谈日程敲定
韩联社首尔10月28日电 韩国青瓦台外交安保首席秘书金奎显28日在记者会上宣布，第6次韩中日领导人会议将于11月1日举行，总统朴槿惠将于10月31日和11月2日分别与中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三举行双边会谈。
朴槿惠与安倍将在此会谈上围绕日军慰安妇问题等韩日两国亟待解决的问题深入交换意见。值得关注的是，因日本政府对过去历史问题的态度，目前韩日两国关系陷入僵局，以此次首脑会谈为契机，韩日关系能否破冰备受关注。有分析认为，韩日两国虽然一直就解决日军慰安妇问题进行磋商，但双方依旧未能缩小分歧，因此韩日双边会谈上双方获得具体成果的可能性很低。金奎显对此表示，朴槿惠和安倍将在会谈上用足够的时间来探讨两国面临的这些悬而未决的问题。
韩中日首脑将在美术馆举行晚餐
据悉，韩国总统朴槿惠、中国国务院总理李克强和日本首相安倍晋三将在首尔一家美术馆边用餐边就三国关系改善一事进行对话。
“考虑到三国的矛盾重叠，找到了在更为舒适的气氛下进行对话的场所。不仅如此，该美术馆能充分展现韩国的美丽，这也是选择那里的原因。”据悉，三国首脑将出席在会谈期间举行的“韩中日商业峰会(Business Summit)”。
据外交消息人士透露， 安倍原来希望在本月31日-11月1日访韩。但李克强先定于本月31日访韩，安倍方面表示“那么（我将）仅在11月1日这一天访韩”。对此韩方再次提议“一天时间可能不够，11月2日举行韩日首脑会谈吧”。
日方提出要求，若在2日举行首脑会谈，希望朴槿惠和安倍晋三另外举行午餐，据悉，对此韩方表示“在慰安妇问题等能说服国民的结果尚未得出的情况下，另外举行午餐有些困难。”日本政府发言人、官房长官菅义伟27日在记者招待会上表示：“我认为决定（两国会谈举行）总是在最后时刻。“这暗示两国正在展开激烈的拉锯战。
政府相关人士表示：“此间安倍晋三对韩日首脑会谈持积极态度，考虑到这点，可能不会发生不举行会谈的‘事故’。据悉，中日首脑会谈也确定举办，正在调整日程。”
日中韩首脑会谈拟发表共同文件写入正视历史
【共同社10月29日电】28日从多名外交消息人士处获悉，日中韩三国政府已基本决定于11月1日在韩国首尔举行日中韩首脑会谈后发表共同文件。考虑到正值战后70周年，文件中将写入“正视历史”。此外还将包括努力推进日中韩自由贸易协定（FTA）等内容。预计三国将于29日在首尔召开副外长级磋商进行交涉。
三国希望通过发表共同文件建立信赖关系，向国内外展示合作姿态。日本首相安倍晋三28日晚在羽田机场向媒体记者表示，“希望使之成为对于三国和国际社会都具有意义的会议。”
日韩两国有意在文件中确定将曾中断3年半的日中韩首脑会谈定期化，但中国态度消极，令这一问题成为焦点。11月2日召开的日韩首脑会谈将就慰安妇问题等展开磋商。日中首脑会谈预计也将于1日举行。
关于历史认识问题，日中韩将在共同文件中使用“正视历史、面向未来”的语句，与今年3月三国外长会谈相同。关于FTA，为加快磋商进展，三国正在协商，力争使用尽可能积极的措辞。
目前的意见分歧在于是否确定将首脑会谈定期化和明年会谈定于日本举行写入文件。日本外务省官员强调：“如果写入，将是一大成果。”
不过，围绕东海和南海局势与日本关系持续紧张的中国认为，一旦写入确认定期化等内容就等同于约定李克强明年将要访日，因而对此持消极态度。
关于朝鲜问题，文件将确认不允许在朝鲜半岛进行核武器开发的立场。预计将约定继续为重开六方会谈而努力。不过，日韩以朝鲜发射长距离弹道导弹将明显违反联合国安理会决议为由，要求在文件中也提及“加强制裁”，但中国似乎表示反对。
日中韩三国还将在文件中加入在应对网络攻击、反恐、非洲政策对话和防灾领域等强化合作的内容。
美防长首次公开证实已实施12海里巡航
美国国防部部长阿什顿·卡特证实，美军一艘军舰进入了南中国海中国人造岛礁12海里内巡航，以行使国际法所允许的航行自由权。
此前，五角大楼官员以不透露姓名为条件向美国之音和其他媒体表示，海军“拉森号”导弹驱逐舰在当地时间10月27日星期二进入了渚碧礁12海里以内。多家媒体说，这艘军舰还进入了中国另一座人造岛礁美济礁附近。
在星期二参议院军事委员会举行的一场听证会上，来自阿拉斯加州的联邦参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)要求到场作证的卡特部长证实或否认媒体的有关报道，但部长以不便透露军事行动为由拒绝作出直接回应。此后，委员会主席麦凯恩议员再次发问，称民选议员有权知道媒体广泛报道的事件是否属实，卡特部长这时才证实了美军此次的巡航使命，同时表示不能提供更多细节。
中国国防部发言人发表声明，称美方不顾中方一再反对，10月27日派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域，导致双方海空兵力近距离接触，直接威胁双方人员的安全，并对中国国家安全构成严重威胁。中国军方称，海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰对美军“拉森号”军舰实施了跟踪，并依法予以警告。
华盛顿表示，此次“拉森号”军舰的巡航使命符合国际法，实施此类的航行和飞越自由使命是美军在南中国海和其他国际水域展开的常态化活动。
军事专家：美所谓“航行自由行动”已挑战30多个国家主权
央视新闻客户端10月28日消息，10月27日上午，美国海军“拉森”号驱逐舰进入我南沙群岛有关岛礁邻近海域。长期从事中美海军研究的专家、海军军事学术研究所研究员张军社分析说：美国以所谓“航行自由行动”已挑战了30多个国家主权。
挑战的国家和地区就包括阿根廷、巴西、中国大陆、厄瓜多尔、印度、印度尼西亚、伊朗、利比亚、马来西亚、马尔代夫、尼加瓜拉、阿曼、秘鲁、菲律宾、韩国、斯里兰卡、中国台湾、委内瑞拉和越南。
张军社还举例说这方面最突出的就是他的盟国菲律宾。“有的年份他能进入菲律宾有十几次，进入他的群岛水域来挑战这些国家享受的主权和管辖权。他以海洋自由，无害通过以及航行飞越自由为名义进入这些国家的群岛水域和海峡。所以美国军队执行所谓的‘航行自由行动’实际上是对包括中国在内的世界上很多国家的主权和管辖权的一种挑衅挑战，很不得人心，也受到了很多国家的抗议。”
外交部再谈“美舰强闯南海”：中方一直主张通过对话解决分歧
美国军舰强闯南海，中国外交部10月28日再次就相关问题做出回应。
当日，外交部发言人陆慷在例行记者会上回答外国记者提问时表示，中方一直主张通过对话来解决有关问题，不光是跟美国，包括跟其他国家的一些分歧和问题。
以下为陆慷就相关问题的答问实录：
问：美国军舰27日进入南沙群岛渚碧礁12海里，中方是否还坚持通过对话与美方解决中美之间的问题？
答：中方一直主张通过对话解决同其他国家、包括美国之间的分歧。就中美之间而言，中美两国领导人刚刚在上个月于华盛顿举行的会晤中达成了重要共识，就是要通过建设性对话磋商妥善解决两国间的问题。但坦率地说，这不完全取决于中方，需要美方也能够相向而行。
问：你昨天提到美方的行为是非法的。这是你的立场还是中方的立场？
答：我们已经不止一次说过，中方对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美国军舰擅自进入有关岛礁附近海域，严重威胁了中国的主权和安全，危及了岛礁人员和设施安全，是对中国严重的政治挑衅。美方行为违反了《联合国海洋法公约》等国际法和中国相关的国内法。
问：据报道，美国军舰也驶入了越南和菲律宾宣称主权的岛礁12海里以内，有评论称这表明美方此举并非针对中方，你对此有何评论？
答：中国对南沙群岛有关岛礁及其附近海域拥有无可争辩的主权。至于美方的行动，美方愿意做怎么样的解释，那是他们的事情。
问：中方领导人在近期访问韩国、马来西亚、越南、新加坡等国家时，将就美方此次行动传递什么信息？
答：中国和本地区国家有着成熟、既定的渠道就本地区事务保持密切、有效的沟通，并就解决南海岛礁的一些分歧达成了有效的共识，包括双轨思路。我们希望域外国家支持、而不是干扰中国和东盟国家的有益努力，不要横生枝节，不要试图破坏这个局面。因为这样做对各方都是不利的。
中美在南海对峙或常态化
对于美国驱逐舰在中国主张拥有领土所有权的南海人工岛12海里以内范围航行，中国今后将通过追尾和警告加以应对。此外还设想向周边海域派遣军舰和实施大规模的军事演习，预计将向国内彰显出绝不让步的姿态。
不过，在经济明显减速的背景下，中国不愿与美国真的发生冲突。中方很可能避免直接对美国驱逐舰采取强硬手段。
在中国军队和民众中，强硬论调居多，认为中国将停止填海造陆和建设实施的观点很少。而美国方面，如果中国的态度不改变，有可能派遣航空母舰和飞机，加大对中国的施压力度。在南沙群岛中美的对峙将趋于常态化，无意的偶发性冲突的风险将提高。
在台湾第一次实施领导人选举的1996年发生台湾海峡危机时，大陆方面向台湾近海发射导弹，美军向周边海域派出2艘航空母舰。在美国的牵制下，大陆方面选择了撤退，并未采取对抗措施。
目前的中国正在增强海军空军的实力，在9月的阅兵式上还披露了别名为“航母杀手”的反舰弹道导弹。中美军事实力的差距依然很大，不过认为中国会像台湾危机时一样轻易撤退的乐观观点很少。
美国：不在南海偏袒任何一方
美国国务院发言人柯比在10月27日的记者发布会上承认，美国宙斯盾级驱逐舰驶入了中国建造的人工岛12海里（约22公里）以内，另一方面，显示出继续外交努力的想法,称“向中国方面转达有关南海问题的担忧。中美关系非常重要”，强调了再次要求中国停止人工岛建设的意向。
此次驶入中国建造的人工岛12海里以内的是部署于美国海军在日本横须贺基地的战斗能力高的宙斯盾级驱逐舰“拉森”号。路透社报道称“拉森”号还曾在越南和菲律宾主张拥有领土主权的岩礁12海里以内航行。
柯比表示，“航行自由是权利。美国海军有责任保护航行自由”，同时称“公海上的舰船不应被视为‘威胁’”，谴责了暗示采取对抗措施的中国。同时提到了中国、菲律宾和越南等存在争端的南海领土主权问题，指出“美国不会偏袒任何国家”。
美国国防部长卡特在27日的参议院军事委员会听证会上表示，“正在根据在国际法允许的所有地点进行飞行、航行和活动这一标准展开行动”，强调称此次航行属于日常活动。同时透露称，今后将以“拉森”号为中心，在数周到数个月时间里继续展开行动。沿岸国家的海岸线12海里以内属于领海。
美中军方周四举行视讯通话讨论南海局势
美军派遣“拉森”号神盾级导弹驱逐舰巡航南中国海人工岛礁12海浬海域引发两国争吵之际，美国海军作战部长约翰·理查森上将将于周四（29日）与中国海军司令员吴胜利举行视讯通话。
路透社报道引述一位美国官员的话说，这是两国军方首领主动提出举行这次通话，主要讨论两国在南海的行动以及双方海军的关系。
这将是理查森上将与吴胜利之间的第三次视讯通话。
理查森最近在东京举行的记者会上表示，美国在任何地方行使航行自由的权利，对此任何人都不应该感到奇怪，“我不认为这样做能被理解成挑衅”。
日本及中国媒体根据不同消息来源报道。美军太平洋司令部司令哈里斯将于11月2日到访北京。
中国在美舰进入12海里前曾进行长达几周的跟踪
【共同社华盛顿10月28日电】对于在南海中国人工岛周边航行的美国海军“拉森”号宙斯盾驱逐舰，美国政府官员27日表示，“想到一切可能发生的事态”选择了战斗能力出色的军舰。此外还获悉中方对“拉森”号进行了长达几周的跟踪。从中可以看出，从进入人工岛周边12海里（约22公里）内航行之前，美中就已经展开了角逐。
“拉森”号在南海的公海巡逻了约4周后，19日停靠马来西亚的亚庇港。27日进入了南沙群岛的渚碧礁（英文名Subi Reef）12海里内航行。据中国国防部称，中国海军“兰州”号导弹驱逐舰等两艘军舰对“拉森”号发出了警告。
据《纽约时报》报道，12海里内的航行不足一个小时。但美国国防部官员对路透社称，中方对“拉森”号进行了几周时间的追踪，这说明美中在周边海域的神经战已经持续很长一段时间。
“美国选择了如果中方发起攻击就能切实保卫自己的舰船。”美国智库兰德公司高级研究员蒂莫西?希斯(Timothy Heath)就派出“拉森”号的理由这样解释道。他分析称：“美国发出了不惜行使武力的讯息。”前面讲到美国想到一切事态的政府官员也强调了“拉森”号的性能之高。
部署在美国海军横须贺基地（位于日本神奈川县）的“拉森”号具有瞬时处理敌方飞机和导弹信息，且能同时攻击多个目标的高性能防空系统，还可以配备“战斧”巡航导弹。
但是，美方谨慎选择军舰从另一个侧面也说明对中国可能采取的反应没有把握。《华盛顿邮报》将美中的对峙形容为“一不小心就会失控的忍耐力比赛”。
美国的亚洲同盟国这样对南海对峙表态
10月27日，美国海军驱逐舰驶入中国人工岛的南沙群岛附近海域。随后，美国在亚洲的同盟国陆续发表支持的意见在扩大。与中国存在领土主权争端的菲律宾总统阿基诺三世表明了欢迎美国深入参与的态度。另一方面，也有些国家希望维护与中国的关系而避免作出评价。南海问题或将成为今后首脑级国际会议上的热议话题。
“任何人都欢迎势力均衡”，10月27日，菲律宾总统阿基诺三世在记者会上被问及如何评价美军驱逐舰进入南海一事时如此回答。
此次美军驱逐舰驶入近海的美济礁（Mischief Reef）等距离菲律宾西部巴拉望岛（Palawan Island）约200公里。近年来，中国迅速推进多个暗礁的填海造地工程，而缺乏军事实力的菲律宾不得不依赖与日美等国强化合作。阿基诺表示，“如果依据航行自由等国际规则，（美国的活动）不存在问题”，对于美国牵制中国的行动显示出期待。
作为美国的同盟国，澳大利亚国防部长佩恩(Marise Payne)在10月27日发表声明称，美国的活动“符合国际法”。南海同时是世界贸易的战略要地。佩恩指出，“澳大利亚出口产品的60％经过南海”，为了维护南海的和平与稳定，“将继续与美国和其他伙伴国保持密切合作”。
担忧中国借助军事力量加强海洋战略的国家表示支持此次美国海军的行动。另一方面，也可以隐约看到一些与中国有着密切经济往来的国家不希望过度刺激中国。
韩国外交部发言人在10月27日的记者会上针对对美国军舰的行动表示，“我知道了相关报道，事实情况正在确认中”，避免了直接作出评价。这位发言人表示，“我们一贯重申，南海是重要的海上交通航线，航行自由的保障非常重要”。
此外，与中国存在领土主权争端的越南和马来西亚政府也并未进行官方表态。而对南沙群岛最大的太平岛进行实际管控的台湾国防部高官在10月27日表示，“已经掌握相关情况”，称已经拟定了应对突发性事态的行动计划。
此次美国以派遣军舰的行动明确表示了不承认中国领土主权主张的立场。但中国表示抗议，南海发生偶发性冲突的风险和紧张局势正在加剧。11月，日美等国首脑将参加在马尼拉举办的亚太经济合作组织（APEC）峰会。年底之前的各种国际会议将相继举行。各国如何应对南海问题或将成为重要议题。
美担心刺激中国暂不会要求日本派自卫队赴南海
【共同社华盛顿10月28日电】美国奥巴马政府在南海向中国主张为“领海”的人工岛周边12海里（约22公里）内派出驱逐舰，还有意凭借坚固的日美同盟加强对华制衡。但是有分析认为，与自卫队合作将引发中国的激烈反弹，出于这一担心暂时不会要求日方通过派遣舰船等方式提供合作。
另一方面，若日本的安全保障相关法在明年3月底之前付诸实施，平时就可以给美国舰船提供防护。因此也有可能参与美军作战，以与美军的联合训练为名向南海派出海上自卫队的护卫舰和侦察机。
日美两国政府部分人士认为美国海军和日本海上自卫队的舰船应该一起在人工岛周边12海里内航行。但是向中国主张为“领海”的海域派出海上自卫队舰船的话，必将刺激中国国内的民族主义，反日情绪将变得更加尖锐。
熟悉日美关系的人士指出：“中国也有可能作为对抗措施，向尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）的领海内派出海军舰船。”如果尖阁诸岛周边仅靠海上保安厅等的“警察权”无法应对的话，不光是自卫队，美军的负担也无疑将增大。
由于中国公务船反复进入尖阁诸岛周边领海，一名防卫省官员称：“东海的警戒监视活动已忙于应付，向南海分派的余力很小。”日方对此持有较强的谨慎意见。
另一方面，美军内部有人期待自卫队前往南海在中国主张“领海”的外侧担负巡逻任务。美方计划视中方的反应，谨慎探讨与自卫队之间现实可行的角色分工。
美专家称日本在南海问题上应将重点放在外交上
【共同社10月28日电】美国海军宙斯盾驱逐舰在南海的南沙群岛进入中国主张为“领海”的人工岛周边12海里内航行，南海局势紧张升级。曾在美国政府担任各种要职的知日派国际政治学者约瑟夫·奈在接受共同社专访时表示，此前通过安保法的日本应将重点放在外交努力而非军事贡献上。
问：请您谈谈美国军舰进入12海里内航行的背景原因？
答：美国对南海的立场是十分明确。美国对岛礁的主权不持特定立场。另外，这个海域是中国也签署的《联合国海洋法公约》上规定的开放的公海。在用沙子和岩石堆积起来的地方不能建立起领土和领海。因此我想讲清楚一点，即使中国建造了人工岛也不会成为新的领土。
我们拥有“航行自由”，美国驱逐舰践行了这一点。其他海域也一样。一个很大的问题是中国所说的“九段线”意味着什么？如果仅仅是主张那个海域在历史上拥有利害关系可以理解，但如果提出主权主张就存在问题。属于违反公约。
问：为什么选在这个时期？
答：从上世纪90年代我在五角大楼任职时就开始和中国讨论这个问题。也就是中国在Mischief Reef（中文名：美济礁）修建建筑物的时候。这次中国用沙土填埋岛礁并主张拥有主权。这一年多来美国一直表示无法同意。
9月份的美中首脑会谈时也提出了这个问题。奥巴马总统应该已向习近平主席提出警告，为宣示该海域不是领海而是公海，航行迟早将付诸实施。
问：美军舰再进行航行的话不担心紧张升级吗？
答：不会。中国知道美国并非想发起战争。另一方面，美国明确提出国际法的原则。中国一直支持《联合国海洋法公约》，所以必须遵守。美国并没有攻击中国领海，并非挑衅行为。中国建造的人工岛附近的海域，或是其他国家建起建筑物的岛礁附近海域航行的自由将继续得到保障。
问：中国迟早会让步吗？
答：让步与否，中国早晚必须做出判断。但凡是条约认可的海域哪里都可以航行这一美国的立场不会改变。
希望东盟（ASEAN）成员国和日本等近邻国家进一步认识到南海属于《联合国海洋法公约》管理。另外，东盟应继续为制定行动准则以解决主权问题付出努力。
问：日本通过了安保法，今后在南海对美军活动提供后方支援也将成为可能。包括军事层面在内，日本是否应该干预？
答：希望明确区分南海和东海。在东海，美国根据《日美安保条约》第五条对日作出了明确的法律承诺，因此日美必须紧密合作。（奥巴马）总统也确认了这一点。
然而，南海是个多边问题。由《联合国海洋法公约》管理。日美在东海进行联合演习展开合作，但日本在南海问题上的主要作用在外交上。
日本广泛支持与默许美国军舰南海巡航
日本官方连日表态支持美国军舰南海巡航，主流传媒、舆论也基于不认同中国违背国际法，用“九段线”划分南中国海，从而广泛欢迎或默许美国军舰进入南中国海中国人工岛附近海域。但一些分析指出，中国为了牵制日本加入美军行动，或加强东中国海动作。
日本内阁官房长官菅义伟周三（10月28日）早上罕见地出现在日本电台节目中，再次重申日本支持美国军舰进入南中国海中国人工岛附近海域的政府立场。他说：“对很多国家来说，南中国海是非常重要的海上航线，美国的行动是基于此展开。”他还重申日本政府反对中国填海造岛的立场，“不应用力量来单方面地改变现状”。随后，菅义伟在记者会上再明确表示：“美国的行动与国际社会立场构成一线，日本支持。”
菅义伟和日本外相岸田文雄周二都已分别在记者会上用几乎相同的措辞，表达日本政府对美军行动的两个基本立场，其一是“为了守护开放的自由、和平海域，国际社会合作极为重要”，其二是“南海大规模的填海造岛等单方面改变现状、提升紧张的行动是国际社会的共同忧虑”。
周二还在中亚哈萨克斯坦访问的首相安倍晋三也在随后表明相同意思，他说：“理解美国基于国际法采取的行动，南中国海大规模的填海造岛、构筑据点、改变现状、提升紧张的单方面行动是国际社会的共同忧虑。我国为了守护开放的自由、和平海域，考虑与同盟国美国为首的国际社会展开合作。”
周二进入南中国海的美国导弹驱逐舰“拉森号”是驻扎东京郊外横须贺基地的美国海军第七舰队的军舰，第七舰队持有20艘以上军舰，常驻日本和关岛，主力是核航母“里根号”，与护卫舰、驱逐舰、潜水艇、补给舰等构成“航母攻击群”，也配备着搭载防御弹道导弹系统的宙斯盾舰。
日本各大传媒、舆论周三持续着热议和关注美国的南中国海行动和中美关系走势，几乎所有传媒都指出，中美关系紧张可能升级，但大部分看法不认为中美会因此交战。不过也有少数传媒指出，近年中国军方一再出现过行动现场未必受中共政权指挥的可能性，所以在南中国海的军方行动并非没有出轨可能，《产经新闻》周三以“美中海上决战X-day”为题，引述日本航空自卫队西南混合团前司令佐藤守的分析说，这次美国如不出动巡航，美国的威信就会下降，虽然相信不会出动航母，但至少会出动包括宙斯盾舰在内5艘军舰。他认为，中国如何应对美国的行动成难题，“如果按兵不动，习近平政权难以维持，所以存在小摩擦的可能性”。
日本销量最大的报纸《读卖新闻》周三呼吁日本与美国、东南亚各国合作，“制止中国以力量改变现状的行动，构筑包围中国网”。《读卖新闻》主张基于今年4月刚修订的新《日美防卫合作指针》，平时日本可收集情报和实施警戒、监视、侦察，也应基于对菲律宾和越南提供了巡逻舰和协助培育人材的成绩来提升各国警戒、监视中国行动的能力。
东京财团安全保障政策研究员小原凡司预测说：“美国军舰一旦出动巡航，就不会空手而归，预计未来是中美两国暗地里讨价还价的问题。但此时中国为了牵制日本加入行动，很可能会在东中国海搞些小动作，促高东中国海危机来吸引日本的力量，日本应该防备。”
中美开始一场没有脚本的游戏
受美国海军10月27日进入中国主张拥有领土所有权的南海人工岛12海里以内海域巡航影响，中美的紧张氛围出现升温。美国海军被认为计划继续巡航活动，中国则强烈反对。不可否认美国总统奥巴马迟到的决断致使中国愈发强硬。
27日在南沙群岛渚碧礁等海域巡航的是美国海军横须贺基地配备的驱逐舰“拉森号”。美国国防部和军方5月就曾通知中方将向人工岛12海里以内范围内派遣舰船和飞机。计划以“航行自由”的名义，通过向该海域派遣舰船等，显示不承认中国对该海域拥有领土所有权的立场。
下令暂停这一行动的是奥巴马。奥巴马听取了其亲信——主管非洲事务的总统国家安全事务助理赖斯等人的建议。在此期间，中国在人工岛上建设了3条飞机跑道。长度为3千米左右，可支持绝大部分军用飞机降落。此外还确认到中国建设了多个港湾设施，很明显是将其作为军事设施使用。8月美国国防部的报告中指出，据推算今年6月南沙群岛的填海造陆面积迅速扩大到2900英亩(约12平方公里)。
对此，奥巴马身边人士的危机感出现扩大。同盟国和友好国之间开始出现“（美国的）重返亚洲战略名不副实”的声音。美国国务院和国防部建议在9月下旬与习近平举行首脑会谈之前向南海派遣舰船。即便如此奥巴马仍没有接受这一建议，奥巴马把赌注压在与习近平的会谈上，希望能说服对方。但是习近平并不很痛快的拒绝，最终奥巴马批准向南海派遣舰船。
为何选择在27日向南海派遣巡航舰呢？原因之一是为了撼动重视面子的中国。中国共产党在26到29日召开中共第十八届中央委员会第五次全体会议（五中全会）。有观点认为美国故意挑在中国召开重大政治会议的时机来显示出对抗姿态。此外还有安抚对奥巴马感到不满的美军情绪的效果。
另一个原因是为了缓和同盟国和友好国的不安。11月上旬将召开中日韩首脑会谈和亚太经合组织（APEC）峰会等会议。已经表明向南海派遣舰船却迟迟不采取行动，很可能使得奥巴马的国际信用遭到怀疑。
预计今后中美将爆发全面军事冲突的观点很少。在中美的相互依赖不断加深的背景下，军事冲突不仅将对两国，还将对全球经济造成消极影响。中国利用这一点采取了战术，不过在经济减速的背景下，不希望挑起事端恐怕是中国。
美国方面也看透了中方的真实想法。美军还在讨论向距离菲律宾和越南较近的南沙群岛的岩礁周边派遣舰船。不过美军保持了“并非针对特定国家”这一美国政府的原则，保留了通过对话来解决问题的余地。
预计国际货币基金组织（IMF）最早将在11月决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。在南海等安保层面对立的背景下，在经济层面IMF将如中国所愿将人民币纳入SDR，中美关系不会发生决定性的恶化。
不过，南海对立问题的一个关键是在一线对峙的军队能否理解两国政治领导着描绘出的游戏脚本。在瞬间的判断就关乎生命的前线，偶发冲突的危险性增高是可以确定的。
美国向南海派遣驱逐舰，意味着进入了卷入同盟国、友好国，但没有脚本的游戏新阶段。世界各国都会死死的注视中美关系的变化。
日本在南海问题上要与美国紧密合作
日本防卫相中谷元在27日的记者会上强调称，“为保护自由与和平的海洋，国际社会持续开展合作非常重要”。在11月3日起将在马来西亚召开的东盟（ASEAN）国防部长扩大会议上，日本也将说明基于国际法的“航行自由”的重要性。
11月1日在韩国首尔将举行中日韩首脑会谈。日本首相安倍晋三在与中国国务院总理李克强举行会谈时可能提及这一问题。而在亚太经济合作组织（APEC）峰会等场合，预计日方也将呼吁中国保持克制。
其背景是，日本担心如果对中国的行动置之不理，有可能在东海招致相同的事态。日本海上自卫队高官警告称，“如果波及到尖阁诸岛（钓鱼岛），那将是最糟糕的事态”。
日本向南海派遣自卫队的难度很大。目前从上空监视舰船的P3C巡逻机不得不集中于东海。很多观点认为“（自卫队）缺乏向南海派遣舰船的能力”（日本海上自卫队高官）。
目前，大多数观点认为即使中美之间发生武力冲突，日本自卫队也难以提供后方支援。现行的《周边事态法》将日本提供后方支援的范围限定为日本周边，而将周边以外纳入支援范围的安全保障相关法预计要到2016年3月才能施行。很多观点认为在此之前需要制定《特别措施法》等。
英媒：南中国海令人揪心 最需头脑冷静
周三（10月28日）英国主要报纸继续关注南中国海局势，报道最新动态并加以分析评论。
《卫报》评论说，美国和中国这次在南海争议水域的对峙，言辞交锋激烈，但显然双方把对抗控制在一定限度内的意图很清楚；局势令人揪心，要防止事态失控，最重要的是保持沟通渠道通畅，表现出克制，审慎处理棘手的战略关系。
该报认为，那个争议海域地缘政治复杂且难以预测，防止冲突升级的机制太少，美国海军驱逐舰拉森号进入，以此开局可谓震撼。
该报评论认为，鉴于近些年中国在该海域展示的强硬姿态，以及与国际公约不符的领海主权声明，美国出动军舰之举既不令人意外，也不鲁莽草率。因为美国这是在维护对全球经济至关重要的一个根本原则，是向中国发出一个信号。
不过，评论指出，凡事都存在误判的可能性。拉森号开了先例，中国的强硬、进击，以及美国的韧力和精明外交能力都在经受考验。
《泰晤士报》国际版关于南中国海动态的报道引述南京大学教授朱锋说，双方都表现了克制。北京的反应相当温和，美国也只是派一艘军舰驶过（争议水域）；双方都不想退让，但也不想造成更大动静。
《经济学人》网络版发表文章说，一艘美国军舰驶过南中国海上那片争议水域，这一“姗姗来迟的‘自由通航权’行动肯定会激怒北京”；这件事蹊跷之处不在于它发生了，而在于它没有更早发生。
文章说，在南中国海主权争议问题上，美、中各执一词，此番公开对峙，但两边的说法都显得有点奇怪：
美国声称自己在捍卫UNCLOS公约，但国会从未批准这部联合国公约；美国称自己在捍卫自由通航权，但谁都没打着保护领海主权的名义威胁这个自由和权利。
另外，白宫等习近平访美过后才批准拉森舰驶过苏比礁水域，表明美方承认此举会激怒中国，由此跟它自己所说的“没啥大不了的”相矛盾；国际公约里说的“岛屿周围12海里领海主权”，跟苏比礁没关系，因为它不算岛屿。
除中国外，越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾都对这一地区声称拥有部分主权。
中国签署并批准了UNCLOS公约，但到现在为止还没有解释清楚，它在南中国海的主权声称是怎么符合这部公约规定的。即使“祖先传给我们的”这个说法本身没有争议，国际公约并不承认祖传权利。
中国提供的有九段线的地图，但并不清楚中国声称拥有主权的是那个Ｕ型里的全部水域和岛礁，还是单指岛屿及其周围12海里；还有就是今年八月奥巴马总统到访阿拉斯加州的时候五艘中国军舰在那里驶过美国领海，并未觉得不妥也无意解释。
文章说，事情走到今天这步，部分原因在于中美对UNCLOS公约的解读不同。以往冲突和争议焦点是专属经济区（EEZ）而不是12海里划界。美国认为自己有权在EEZ里军演和监控，中国不这么认为。由此双方不时起些摩擦。
现在，中国认为自己足够强大，要把自己对国际公约的解读付诸实践，而美国则要把这种努力挡回去。美国在东南亚的盟友会感到开心，但没几个会热切地参与阻挡行动，而更乐意置身于美国的庇荫之下。
罗斯福航母编队拟前往南海
据法新社从华盛顿报导，美国军方对外表示，派遣军舰到南海海域航行今后会继续，将成为常态。美国军舰不仅会在中国宣称拥有主权的人造岛礁海域巡弋，也会在周边其他国家人工岛礁海域巡弋。
香港东网今天透露，美国海军部正在计划更多海域巡逻，未来更有可能派出罗斯福号航母编队。
美国太平洋舰队27日派出拉森号导弹驱逐舰近入中国在南海填海造岛的人工岛礁12海里范围巡航。根据美国公布的拉森号航行细节，该驱逐舰巡航约2小时，航行共72海里，期间通过台湾、越南、中国交汇的南海海域。拉森号在接近中国人工岛屿时，曾派出直升机侦察岛屿机场、船厂等设施。
专家分析指出，这意味着美国的军机在中国宣示主权的人造岛礁上空飞行。
美国国防部有官员透露，拉森号导弹驱逐舰进入南海中国岛礁12海里范围后，中国确实派出一艘军舰远距离跟踪监察，但双方并没有发生任何事故。
普京“舌战群儒”纵论世界大势
普京支持创办的瓦尔代国际辩论俱乐部，每年都讨论一个与俄罗斯有关的世界重大问题。10月19日至22日在索契举行的第12届年会也不例外。今年的题目是《战争与和平：人、国家和21世纪的大规模冲突威胁》。
普京说，“和平与和平生活依然是人类的理想”，但“人类往往通过战争寻找摆脱矛盾的出路”。
“核武器的遏制作用贬值。最近四分之一世纪以来，动用武力的门槛降低了，对战争的感受改变了，战争变成了媒体吸引观众眼球的场景。在社会生活的所有领域，都能听到军事用语。”
“正在建立不透明的经济集团，其过程几乎是严格遵守所有保密规则。任务是明摆着的——改组世界经济，从自己的主导地位中获取更大的红利。但是，这只会埋下定时炸弹，为未来的冲突准备土壤。”
“全球信息空间也充满战争的震荡。他们咄咄逼人地把‘唯一正确的’观点和对事态的解释强加于人，既可以编造事实，也可以掩盖事实。我们已经习惯于被人贴标签，被塑造为敌人的形象。任何观点，只要跟他们的观点不一样，就说成是搞敌对宣传，就要与之斗争，而且显然使用非民主的手段。”
普京归纳道：“军事力量还将长久地作为国际政治的工具。但是，它是否仅限于在其他手段都已无能为力，需要抵御共同威胁的情况下使用？还是只要有任何借口都可以动拳头，有时仅仅是为了提醒世界，谁才是一家之主，根本不考虑动武的合法性和后果？这种做法不能解决问题，只会增加问题。”
普京的话题转到中东：“改造中东的粗暴尝试，恰恰是点燃当前爆炸形势、破坏国家体制、引起恐怖主义泛滥，并最终加剧全世界风险的那根火柴。”
“要是一个国家以为有了核保护伞，就可以放开手脚，为所欲为，那就太奇怪了！”
“当前，商业罚款变成了流行病。美国动辄对其他国家的银行和公司处以罚款，包括对欧洲的银行和公司。对盟国怎么能这样干？不能，这是宗主国对胆敢犯上作乱的附属国的做法，惩罚不听话的附属国。”说到这里，他夸张地摊开双手耸了耸肩，作无可奈何状。
国台办新任发言人：北京不会干预台湾大选
首次亮相的中国大陆国台办发言人安锋山周三（28日）表示，北京官方不会干预即将在明年一月举行的台湾大选。
安锋山是在国台办例行新闻发布会上做出上述表示的，但他同时指出，北京方面希望海峡两岸继续保持和平和稳定的关系。
此前有台湾媒体报道，在台湾大选前夕，北京官方将限制到台湾旅游的中国大陆游客人数。
当有记者在新闻发布会上上问到这一问题时，安锋山则没有直接回答，只是表示，台湾正处于“一个特别和敏感的时期”。
他还补充说，台湾社会的气氛高度政治化，因此大陆旅游团要考虑他们自己的利益，去台湾旅游的大陆游客也需要考虑当地的旅游环境。
此次也是安锋山首次以国台办发言人的身份主持例行新闻发布会，他一开始也向在场的媒体记者进行了自我介绍，表示，他出任国务院台办新闻局副局长后，首次走上新闻发布台。
根据官方资料显示，安锋山是一名70后，1970年生于河南许昌，1988年就读于北京大学国际政治系，法学硕士，曾在北大留校工作。1994年底通过首届国家公务员考试进入国台办，并一直国台办新闻局工作，2014年5月底担任国台办新闻局副局长。
中央编译局副局长俞可平请辞获准 将任职北大
澎湃新闻从10月28日召开的中国深化改革理论研讨会上获悉，原任中央编译局副局长的俞可平在会议现场宣布，经多次申请，他已获批辞去中央编译局副局长一职，将调任北京大学，担任新组建的北大政治学研究中心主任、讲席教授，并同时担任北大政府管理学院院长一职。
会后，俞可平接受了澎湃专访说，他有一种推动学术进步的强烈责任感，要“为我们的祖国，为我们的民族的政治学基础理论研究作出自己的贡献”。
10月中旬，中国国际共产主义运动史学会2015年年会及学会会员代表大会在宁夏石嘴山召开，俞可平担任新一届国际共运史学会会长。
美国2016年大选杰布·布什选情告急 布什家族全员出动拉票
美国大选杰布•布什因强劲对手的围追堵截，他在民调中一直落后、竞选前景堪忧。
所幸，杰布还有一个坚实而强大的后盾——声名显赫的布什家族。据中国日报网援引美国媒体10月26日报道，日前，杰布的父亲老布什和哥哥小布什齐齐现身筹款活动，希望利用自身的影响力扭转杰布的竞选颓势，助其续写家族传奇。
另据美国政治网站Politico引述华府政界人士的说法，杰布的选情像躺在急诊室的病患，需要良医才救得回来，或者就送入安宁病房。分析称，杰布的支持率本周如果未见改善，未来的竞选活动势必面临冲击。
25日下午，得克萨斯州休斯顿市天空灰沉、大雨如注，然而恶劣的天气没能阻挡金主们走进希尔顿酒店的脚步，他们步态轻松地穿过酒店大堂，向等候在此的记者微笑致意。在这里，布什家族举办了一场为期两天的竞选筹款活动，邀请150名潜在大额捐赠者前来助杰布一臂之力。
25日在酒店总统套房里，杰布的母亲芭芭拉与来宾们握手、感谢他们冒雨前来，已经91岁高龄的老布什当晚在鸡尾酒会上举杯致辞，希望这些财大气粗的来客们能够豪笔一挥、给予儿子更大的支持。26日上午，小布什回答与会者提问，期望重燃金主们对于杰布赢得党内初选的信心。
除此之外，活动结束前，主办方还安排来宾们与两位美国前总统（老布什和小布什）以及杰布合影。而每位参会者据称需要为这两天丰富的日程安排支付10万美元。
杰布6月宣布参加2016年总统大选时的确势如破竹，在第一个月内筹得数目惊人的竞选资金，他被视作代表共和党角逐总统宝座的最热门人选。如今4个多月过去了，杰布原本的领先优势丧失殆尽，在民调中支持率落后，被对手唐纳德•特朗普和本•卡森抛离。最近，杰布的竞选团队更是被爆大幅裁员减薪。这些负面消息极大打击了“投资者”的信心。
报道称，在此背景下，布什家族合全家之力举办的这次筹款活动实为一场“救援行动”，目的是拯救一名眼见无法继承家族威望、续写总统传奇的竞选人于颓势。
那么，筹款活动的实际效果如何呢？虽然有两位前总统站台背书，但仍旧未能打消捐赠者对于杰布未来竞选方向的疑虑。“虽然被不少人告知前景光明，但我们读的是同一份报纸、看的是同一份民调结果，我们很清楚（杰布）现时面临的局势很艰难。有许多我们原以为会签出支票的人并没有这么做，”一名参会的捐赠者说，“从某些方面来说，我们来参加活动是为了看到杰布还是拥有众多支持者，给自己吃一剂安心药。”
还有不少捐赠者参加筹款活动是为了寻找“实物证据”，希望确保他们的投资能够获得回报。一位来自华盛顿的与会者说：“我们需要看见这是一列正在前进的火车。”
“大嘴”特朗普频频出口伤人，但这名亿万富翁不但继续在共和党内领跑竞选，还拉大了与竞争对手的优势，将杰布远远抛在身后。
全世界向中国人权艺术家艾未未赠送乐高积木
世界网民之间，正在开展向中国人权运动家和装置艺术家艾未未（58岁）赠送乐高积木的运动。
艾未未为了自己今年12月在澳洲举行展示会时使用，想大量购买乐高积木，但乐高方面表示“无法同意将乐高用于政治性作品上”，拒绝了销售。
艾未未本月24日在Instagram上传了马桶里的乐高积木照片，写道：“拒绝卖给艺术家，是审查，也是歧视行为。”他主张乐高拒绝销售，是害怕被巨大市场的中国当局讨厌的一种“看人眼色”。乐高在中国的销售量，过去2年间增长了50%上。最近还宣布了在上海建设乐高主题公园“乐高乐园”的计划。
这一情况被获悉后，27日截止现在，在SNS上传用乐高拼写“支持艾未未”的乐高积木照片等各种形态的乐高积木照片的同时，很多人在留言中表示“你需要什么颜色？”“本周我去看你在伦敦的展览，会带去一包乐高。”“乐高方面拒绝产品被用于政治，这次拒绝销售本身就传达了政治性信息”等，文章和照片多达数百篇。主要在上海和伦敦活动的他，在中国被认定为反体制人士。
2014年时事杂志《时代周刊》将艾未未选为“世界最具影响力的100人” 。
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