时事经纬
24-09-10
奥巴马希望和平解决伊朗核争端
美国总统奥巴马在联合国大会一般性辩论中，针对伊朗核问题发表讲话说，他仍然
希望通过外交手段和平解决这一问题。他又强调说，伊朗政府必须证明它的核计划
完全用于和平目的。奥巴马还在讲话中呼吁以色列和巴勒斯坦，一年之内找到实现
两国并存方案的解决办法。
奥巴马温家宝誓言合作 汇率分歧难消除
美国总统奥巴马星期四会晤中国国务院总理温家宝，两位领导人承诺将在经济问题
上加强合作，为巩固全球经济复苏作出努力。
对于人民币汇率问题，白宫东亚事务办公室主任Jeff Bader在两人会谈后介绍说，
双方在会谈中进行了详细的讨论。奥巴马告诉温家宝美国希望看到人民币更为迅速，
“显著”升值。
温家宝星期三在纽约说，人民币如果按照美国政府的要求升值20%至40%，“我们无
法想象会有多少中国企业破产、会有多少中国劳工失业、会有多少民工被迫回到农
村；中国将遭遇严重的社会动荡。”
美国不少人认为，温家宝的这些说法恐怕难为美国方面接受，对缓解矛盾不会发生
多大作用。美国智库美国企业研究所中国经济学家Philip Levy说：
“人民币升值20%，在中国会引起社会动荡，从这一点上说，温家宝是正确的。但是，
特别提出这点，可能会造成更加糟糕的结果，因为这让人很容易想起‘以邻为壑’
的政策。美国一些团体认为已经中国的做法让美国流失了很多工作机会。他这样说
很容易让人解读成，‘我不想失去就业机会，所以你该失去就业机会’。”
致力于纠正他国货币对美元“偏差”的美国公平货币联盟主席查尔斯 布鲁姆 (Charles
Blum)的反应似乎验证了利维的担忧。
利维：“谈到破产问题，我想美国没有人希望看到中国有人破产。如果温家宝总理
被问到同样的问题，他也不希望看到美国有人破产，但是，事实是，在很大程度上，
正是因为被低估的人民币和其他货币，我们已经经历了破产，经历了工厂倒闭，看
到我们的就业机会被外包。”
布鲁姆补充说，美国要求人民币升值不是浅薄的政治游戏，而是因为这涉及美国的
核心经济利益。
温家宝还强调，人民币并不是导致美国对中国贸易出现逆差或造成美国高失业率的
主要原因，中国没有让人民币“大幅升值”的基础。
美国公平货币联盟主席布鲁姆也承认，美国经济存在结构性问题，必须作出重大调
整才能刺激经济增长并创造就业机会。人民币汇率的确不是导致美中贸易逆差的唯
一原因，人民币升值也不一定解决美国的就业问题，但作为全球一个重要的经济体，
中国有义务为全球经济复苏作出贡献，而中国的人民币汇率问题威胁著全球贸易平
衡。
美国企业研究所的中国经济学家利维对温家宝所说的“人民币没有大幅升值的基础”
提出不同看法。他认为，随著中国出口企业利润的进一步减少，外汇储备的进一步
增加，中国拖得越久，问题就越严重。
利维：“现在的局势看起来是不好，但是如果你再等一年，局势会更糟糕，再等另
外一年，问题还会更糟糕。这不是可持续发展的办法。我的看法是，从长远来看，
中国还是应该让人民币升值。”
他说，中国政府现在就应该让企业形成一种人民币要升值的期待，这样就会迫使那
些希望借助低估的人民币来获得利润的人重新调整投资。另外，中国政府加强社会
保障措施的建设也会有助于刺激中国国内的需求。
在温家宝讲话前几个小时，美国众议院筹款委员会(U.S. House Ways and Means Committee)
星期三宣布，将在9月24号再次集会，对要求中国让人民币升值的议案进行表决。如议案通过，美国商务部就可以获得授权对来自中国的进口商品征收反补贴关税。
分析人士预计，议案很可能会获得民主与共和两党的强烈支持。不过，美中关系全
国委员会主席Stephen Orlins在接受彭博新闻社采访时指出，国会的做法可能也会起到适得其反的作用，迫使中国政府采取强硬措施。他认为美国应该给予中国更多的时间，让中国调整经济结构，避免人民币大幅升值带来的社会问题。
奥巴马联大强调人权
奥巴马总统在他上任将近两年后的第二次联大一般性辩论发言中着重强调了世界自
由、公正与和平。
奥巴马总统说，尽管世界目前面临重重挑战，但是全世界的长远目标是实现自由、
公正与和平。他说：“理念相当简单：世界的自由、公正与和平必须从个人生活中
的自由、公正与和平开始。”
奥巴马总统说，如同以往一样，在出现经济困难的时候，现在一些人把人权放在次
要地位，强调短期的稳定。
中国政府自从20世纪80年代开始改革以来，一直强调所谓的“稳定压倒一切”，虽
然经济改革使中国成为GDP总量超过日本的世界第二大经济体，但是中国经常受到批
评，说它在政治改革和民主进步方面过于缓慢、甚至停滞不前。
奥巴马说，每一个国家都基于自身的文化，走自己的道路。但是他强调说，开放经
济、开放社会和开放政府的民主制度胜于其它一切选择，在国界日益模糊的世界中
更是如此。他还呼吁国际社会在人权问题上发出声音。
奥巴马总统说：“当世界各地的异议人士被监禁，示威者被殴打的时候，不要熟视
无睹，不要保持沉默。回顾一下自己的历史。我们享有自由的部分代价是站出来为
其他人的自由呐喊。”
奥巴马就任总统以来受到一些人权人士的批评，指称他在与人权纪录名声不佳的中
国打交道的时候、特别是在访问中国期间表现软弱，过分注重经济而淡化人权问题。
美国历届总统在访问中国的时候通常会对中国的人权提出批评。白宫官员表示，奥
巴马总统在和中国领导人不公开会谈的时候对任何问题都毫无保留。
与此同时，虽然美国和中国之间目前存在人民币汇率等一系列贸易分歧，但是奥巴
马总统在纽约会见前来参加联大会议的中国总理温家宝时，双方都强调了共同合作
的必要。奥巴马总统赞扬了美中之间的战略对话以及中国对稳定全球经济做出的努
力。
温家宝：领土主权问题上不退让 将推动政治体制改革
温家宝在他第二次参加联合国大会的一般性辩论发言中表示，中国的发展不损害任
何人的利益，不构成任何威胁。但是他说，在事关中国核心利益的问题上，中国绝
不妥协。
“中国讲友好，也讲原则，坚定不移地维护国家核心利益。在涉及主权、统一及领
土完整的问题上，中国绝不退让，决不妥协。”
温家宝表示，中国将继续努力发展经济，并将同时推动政治体制改革。
温家宝：“在深化经济改革的同时，要推进和搞好政治体制改革，只有这样，经济
体制改革才能最终成功，现代化建设才能不断发展。”
中国一直被批评为在发展经济的同时回避政治改革。一些提出加快政治改革的人士
受到打压。呼吁民主改革的08宪章主要起草人刘晓波被判处11年监禁。中国打压异
议人士的理由之一是必须维持社会稳定和经济发展。
温家宝在联大第65届大会一般性辩论中发言之前，奥巴马批评了把人权放在次要地
位，强调短期稳定的做法。
日本专家建议日中建立对话机制以应对危机
由日美中三国专家出席的亚太安全问题讨论会24日在新加坡召开。日本前外务审议
官田中均在演讲中提及日方决定释放撞船事件中的中国渔船船长后，会场内掌声雷
动。
田中就撞船事件指出“当务之急是在日中之间建立起应对危机的对话机制”，并对
事件发生后中方的一系列“过激”反应表示了担忧。他还强调：“日中关系是东亚
稳定的基础。两国有责任应对危机。”
在田中演讲前，中国前外长唐家璇对日方就撞船事件适用国内法表示了不满，指出
日方如不改变态度中国只能采取强硬措施。
日本检方宣布决定释放中国船长
日本决定释放一名中国渔船船长。他的渔船两个星期前在中日有争议的岛屿附近与
两艘日本巡逻艇相撞，在这之后他一直被日方拘押，引发了中日之间激烈的外交争
端。
中国：将派包机赴日接詹其雄回国
中国外交部发言人表示，中国将派包机到日本接在冲绳被拘留了15天的福建渔船船
长詹其雄回国。
日本检方决定释放中国渔船船长
有关本月7日在尖阁诸岛（钓鱼岛）附近日本领海内发生的日本巡逻船与中国渔船相
撞事件，日本那霸地方检察厅24日决定释放涉嫌妨碍执行公务的中国渔船船长詹其
雄（41岁），保留对其的处分。
那霸地检就释放理由解释称“考虑到了对我国国民的影响以及今后的日中关系”。
詹其雄被捕后中方反复提出抗议，要求日方放人。4名日本人日前刚刚因涉嫌闯入军
事禁区拍照而被中国安全部门扣留。那霸地检此时决定释放船长，这一处理方式或
将引发争议。
据那霸地检称，詹其雄对妨碍执行公务的嫌疑予以否认。那霸地检认为詹其雄“明
显故意”使用渔船与巡逻船相撞，但“这是一瞬间采取的行为，没有计划性”。释
放时间尚未确定，但预计船长即将获释被送回中国。
日本政府强调释放中国船长系检方决定否认干预司法
那霸地方检察厅24日决定释放日中撞船事件中的中国渔船船长后，日本政府否认出
于对华外交考虑而对司法进行了干预。官房长官仙谷由人强调释放决定“是地方检
察厅独自做出的判断”。
日本在野党指责释放中国船长为外交失败
日本那霸地方检察厅24日决定释放日中撞船事件中的中国渔船船长后，日本在野党
纷纷提出了批评。“众人之党”代表渡边喜美称这一决定“明显是外交上的失败”。
在野党认为释放船长并非那霸地检的决定，而是菅直人政府做出的“政治判断”，
有意在国会上严厉追究政府的责任。
自民党总裁谷垣祯一对记者指出：“这样的问题要坚持原则。地检说考虑到了日中
关系，让人完全无法理解。”他对政府有关地检单独决定释放的说明提出了强烈质
疑。前首相安倍晋三指责道：“向中国发出了错误的讯号，外交上极其幼稚拙劣。”
渡边强调：“这只能让人觉得是屈服于中国的压力，令人目瞪口呆。”“奋起日本”
的党代表平沼赳夫代表也表示，这一决定有可能造成日本承认尖阁诸岛主权属于中
国的印象，“令人遗憾”。日本共产党委员长志位和夫批评称：“地检基于政治上
的判断决定释放于理不符。”
公明党代表山口那津男则表示“释放可以成为一个转机”，期待日中通过政治解决
问题。社民党党首福岛瑞穗认为：“有必要与相关国家磋商，防止再发生类此事件。”
东京都知事不满释放中国船长要求公开撞船录像
那霸地方检察厅24日决定释放日中撞船事件中的中国渔船船长后，东京都石原慎太
郎在记者会上表示：“国民愤怒了，这就是政府的丑态。应向国民公开撞船时的录
像。”
石原抨击道：“观光与经济交流的利益固然重要，但国家的价值更在他处。希望政
府振作。”他还不满地表示：“政府为了出示证据应公开录像。否则人们可能会质
疑为什么拥有证据却不进行审判。实在令人气愤。日本就这样没落下去了。”
香港保钓船被警方拦截折返
载有香港保钓人士的渔船23日再次启程出海前往钓鱼岛，晚上约10时20分接到水警
通知，要求渔船立刻返回香港，遭到保钓人士拒绝，水警采取行动，把船强行拖回。
奥巴马：美日同盟乃世界和平之基石
美国总统奥巴马向日本首相菅直人表示，美日同盟是“世界和平与安全的基石之一”。
奥巴马是在纽约出席联合国大会之际与菅直人举行会谈，奥巴马在此之前数小时曾
会晤中国总理温家宝。
日本官房副长官福山哲郎表示，美日两国领袖还同意就当前因钓鱼岛撞船事件而引
起的中日外交争端保持“紧密协商”。
而据白宫国家安全会议亚洲事务专家贝德称，奥巴马在会晤温家宝时并无提及中日
钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）争端。
同日，美国国务卿希拉里与日本外相前原诚司会面时确认，《日美安保条约》适用
于钓鱼岛。
美国国务院发言人克劳利说：“我们确信由于钓鱼岛是在日本的司法管辖之下，因
此受《安保条约》涵盖。”
不过他同时强调美国“在钓鱼岛主权问题上不会采取任何立场”。
根据1960年签订的《日美安保条约》，一旦日本管辖的任何地方遭受外来袭击，美
国有责任协防。
除了希拉里，美国国防部长盖茨与参谋长联席会议主席穆伦将军也同时表达了对盟
国日本的强大支持。
但据克劳利称，希拉里同时促请日中两国尽速解决当前纷争，美方认为中日友好关
系对亚洲的整体繁荣十分重要。
菅直人访美以日美齐心圆满演出牵制中国
当地时间23日，日本首相菅直人与美国总统奥巴马的首脑会谈上，双方就日美间悬
而未决的美军普天间机场搬迁问题作出确认，将履行5月达成的日美协议内容。菅直
人此番访美圆满地演出了日美关系和睦的戏码，作出了对在东亚持续加大影响力的
中国进行间接牵制的架势。
在首脑会谈前举行的日美外长会谈上，美国国务卿希拉里表示，尖阁诸岛适用于规
定美国对日本防卫义务的《日美安保条约》第5条。其背景原因或许是美方担心若日
美间继续存在关系不顺的情况，可能会给中国传去错误的信息。
然而围绕普天间机场搬迁问题，反对搬迁的市长派候选人在9月12日的名护市议员选
举中获得压倒性胜利。不论11月即将举行的冲绳县知事的选举结果如何，外界普遍
认为机场的搬迁进展甚难。若日本政府和冲绳方面的协调触礁导致问题长期悬而未
决的话，此次会谈中达成一致的日美同盟强化很可能会形同虚设。
台湾朝野对于撤除导弹说法反应不一
温家宝日前在美国纽约接受华文媒体采访时，被问到是中国否会撤除瞄准台湾的导
弹？温家宝表示，这个问题最终将获得实现。
对此，台湾行政院长吴敦义星期五表示，撤除导弹当然不代表威胁就完全解除，但
是这是最具体、有善意的表现。
台湾立法院长王金平表示，温家宝的谈话，对于两岸关系有正面帮助，也是对台湾
的一种善意表示。
台湾主管大陆事务的陆委会主委赖幸媛表示，撤除对准台湾的导弹，本来就是大陆
应该做，也可以做的事情。她说：“这也是我们台湾人民、全部人民都希望能够尽
早实现的。”
赖幸媛还指出，自从马英九总统上任之后，两岸都秉持原则，朝向和平、稳定的方
向发展，双方都做出了很多努力。
台湾总统府公共事务室主任陈永丰表示，很乐意看到中国领导人释出善意，显见两
岸关系和平稳定发展已经有一定的成果。
另一方面，在野的民进党发言人林右昌表示，撤除导弹是一件好事，却不是最重要
的事情，因为撤了之后随时可以再部署回来，重点是中国是否愿意放弃武力攻打台
湾，才是台湾人民最关心的问题。
民进党立委黄伟哲认为，温家宝总理应该更具体的说明撤除导弹的条件，否则只是
空洞的政治语言。他说：“所谓最终，我们不知道是什么意思，最好是有个时间表，
有个指标，符合那些情形可以优先考量，这样才实际，要不然对台湾来说，都是空
谈。”
民进党主席蔡英文还表示，台湾人民都知道，温家宝的说法有其政治目的，因为大
家都看得出来，中国在台湾年底五都选举当中，比较偏好国民党。
澳中海军在黄海举行实弹联合军演
澳大利亚国防部表示，澳大利亚皇家海军“瓦拉蒙加”号护卫舰与中国海军在山东
半岛附近的黄海某海域首次举行了实弹联合军演。
澳国防部说，“瓦拉蒙加”号护卫舰与中国海军“洛阳”号导弹护卫舰举行“实弹”
联合军演意义重大，因为中国海军在与外国海军演练中未使用过实弹。
澳皇家海军参谋长克雷恩海军中将说，澳皇家海军对中国人民解放军（海军）在维
护地区安全方面所做的贡献表示欢迎，澳洲将致力于与中国发展更强更积极的防务
关系，共同维护本区域的稳定。
韩美联合反潜演习将从27日起在西海举行
联合参谋本部24日表示，韩美联合反潜演习将从9月27日起在西海举行，预定于下月
1日结束。
原计划本月5日举行的上述联合军演，因台风“玛瑙”而被推迟。
参谋本部表示，届时，我军将动员韩国型驱逐舰(KDX-Ⅱ)等两艘驱逐舰、P-3C反潜
侦察机、潜艇等。驻韩美军方面派遣驱逐舰“柯蒂斯-威尔伯”号(DDG-54)和“菲茨
杰拉德”号(DDG-62)、海洋监测船“胜利”号(T-AGOS 19)等参加军演。
美军第7舰队所属的“乔治 华盛顿”号可能不会参与此次军演。
这是韩美在7月25日在东海举行的名称为“不屈的意志”军演后，第二次举行的海上
联合军演。
停泊在冲绳宫古岛的驻日美海军扫雷舰今离港
自本月21日起一直停泊在冲绳县宫古岛市平良港的美国海军扫雷舰“保卫者”24日
离开了该港。该军舰以驻日美海军佐世保基地为母港。驻日美海军司令部就此次出
港后的目的地表示，“出于军事上的理由不便说明”。
虽然美方曾表明此次停泊“是以友好亲善为目的”，但冲绳宫古地区联合协议会事
务局副局长下地彻则表示,“美扫雷舰的出港虽然让人松了一口气。美方没有做出为
什么要停泊在宫古岛的足够说明，让人感到恐惧”。
中国限制稀土供应传言令美国担忧
中国对重要矿产品市场的控制使得美国军事理论家和政策制定者等开始担忧，他们
担心对智能手机和智能炸弹等21世纪高科技有重要作用的原材料是否会遭遇供应限
制。
对所谓的稀土元素的供应的担忧来自本周对中国的一篇报道，报道称中国海关已经
禁止了对日出口这种材料。周四，中国政府否认了这些报道。
17种金属元素具电磁特性，适用于计算机硬盘驱动器及数码相机等高科技应用。稀
土原材料同时对绿色科技也非常重要：节能灯泡使用铕和钇元素，混合动力车电池
和风能涡轮使用钕元素。
稀土矿石矿藏在全球都有分布，中国在开采和加工方面占主导地位，这使得美国颇
为警惕。据美国政府问责局（Government Accountability Office）2010年4月的一
则报告说，中国加工的稀土氧化物目前约占全球总量的97%，这种原材料可以被进一
步加工成金属，合成合金，从而制成最后所需的成分。
去年，中国对稀土元素实施了全球出口限额。这引发了政府官员和行业人士的担忧。
美国、德国和日本的代表团已经恳求中国能认识到他们对可持续供应的急切需求。
稀土金属在军事领域也有很重要的应用，其电磁性的特点能够使得元件可以缩小化。
例如，掌握精密制导炸弹方向的尾翼具有钐钴元素永久磁力马达。用于高性能战斗
机（例如F-22猛禽战斗机（Air Force F-22 Raptor））控制方向舵和尾翼的马达是
由很轻的稀土磁铁制成的。用于锁定目标的固体激光中含有钕元素。
美国海军后备队少校、美国外军研究局（Foreign Military Studies Office）研究
分析员赫斯特（Cindy Hurst）写道，中国在稀土元素行业的掌控地位将来可能会使
得中国拥有强大的科技优势，并会增强其军事优势。
美国国防部（Department of Defense）正在完成一项研究，分析稀土材料依赖性可
能造成的国家安全风险。国防部发言人艾尔文（Cheryl Irwin）说，这项完整的报
告吸取了部分政府机构的意见，将于下个月发布。
美国议员也开始研究稀土供应对国家安全的影响。国会众议院科技委员会（House
Committee on Science and Technology）的调查小组今年就该问题举办了听证会，
周四，委员会开始促进一项法案，鼓励美国政府通过收集更多潜在供应的资料和找
到可替代原材料以应对稀土的短缺。
委员会主席、田纳西州民主党众议员戈尔登（Bart Gordon）说，他担心美国在新科
技原材料的供应上处于被要挟的地位。
美国Molycorp, Inc公司目前正寻求重新开始生产和扩大生产。该公司在加州的帕斯
山（Mountain Pass）拥有中国以外最大的、最丰富的稀土矿场。Molycorp发言人西
姆斯（Jim Sims）说，公司计划到2012年中期在美国建造一个部分种类稀土矿石的
完整供应链。
公司代表同时还与国防部官员讨论了国防部正在进行的研究。
日本央行再次干预日元走高
日本央行本月第二次采取干预措施，以缓解日元持续走高的趋势。干预后，日元对
美元的兑换率从84日元降低到85.38日元对1美元。日本央行以及财政部还没有对此
举发表评论。一周前，日本政府购买了价值1000亿日元的美元。不断走高的日元严
重阻碍日本经济的恢复。
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