时事经纬
09-09-10
据报卡尔扎伊将限制美国调查阿富汗腐败
阿富汗总统计划制订新规则，限制外国干预阿富汗的反腐败调查。华盛顿邮报星期
四报道说，卡尔扎伊打算通过限制美国和其他国际组织直接参与调查，以限制其在
阿富汗内政部两个反腐败机构中所发挥的作用。报道援引卡尔扎伊的办公室主任达
乌德扎伊的话说，外国顾问的作用将仅限于培训和指导，而不能参与决策。很多外
国顾问来自美国司法部。
人权观察：阿富汗议会选举受暴力威胁
人权观察星期四说，9月18号选举的候选人面临著反叛分子和竞争对手进行暗杀、绑
架的威胁，而女性候选人面临的危险最大。人权观察说，候选人、议员和选举官员
表示担心安全问题和腐败现象自一年前举行总统选举和省级选举之后可能变得更加
严重，而一年前的选举被认为存在舞弊。
希拉里：伊朗倾向“军事独裁”
希拉里说，伊朗革命卫队和一部分神职和政治领导人正在加紧掌控权力。但希拉里
预测，伊朗人民将拒绝接受国家走向军事独裁。“许多悲哀的事件正在伊朗齐聚发
生”。希拉里说，美国会继续支持伊朗国内的自由和人权，但是不想让那些反对伊
朗政权的人们处于危险之中。希拉里表示，美国将会谨慎行事，避免过于投入到伊
朗政治当中。
希拉里：墨西哥毒枭形同武装团伙
希拉里说，墨西哥当前的情况越来越像20年前的哥伦比亚。当时哥伦比亚毒枭取得
国家部分地区的控制权。
墨西哥政府保安事务发言人普雷瓦称，墨西哥政府已尽一切努力打击犯罪分子，其
中与美国的合作是对抗贩毒问题策略的重要一环。
墨西哥总统卡尔德龙自2006年起动员军队来打击毒枭。自此以来，超过2.8万人在与
贩毒相关的暴力事件当中丧生。
美国一直透过财政援助与军事合作，来支持卡尔德龙的打击策略。
奥巴马政府也承认，由于存在美国枪支流入墨西哥贩毒团伙的问题，美国也须为墨
西哥的暴力问题负上部分责任。
BBC记者米列里尼指出，希拉里的言论显示，华府出美国对墨西哥情势的担忧，远比
其公开宣称的严重。
俄高加索发生自杀炸弹袭击
俄国高加索地区发生自杀汽车炸弹攻击，至少炸死12人，多人受伤。
攻击发生在北奥塞梯的弗拉季卡夫卡兹市中心的市场附近。
官员说，自杀攻击者是在市场门口引爆了自己的汽车。
北高加索地区近年来武装暴力出现得越来越多，弗拉季卡夫卡兹就遭受过好几次炸
弹攻击。
菲德尔卡斯特罗质疑古巴经济模式
有记者问道，古巴的经济制度是否依然还应输出到其他国家。卡斯特罗回称，古巴
模式在自己国内也运转不灵。
2006年11月卡斯特罗因病退居二线，将国务移交胞弟劳尔。劳尔卡斯特罗一再对古
巴的经济现状提出批评，并要求进行改革。古巴的国有经济占全国经济的90%。工人
的平均月薪约值20美元。
中国警告日本谨慎处理钓鱼岛撞船
中国外交部发言人姜瑜说，领土主权争议高度敏感，处理不当，将对中日关系大局
造成严重冲击，日方对此应有清醒认识。
姜瑜在新闻发布会上说，“钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土，中国对
此拥有无可争辩的主权。”“中国政府维护主权和领土完整的意志与决心是坚定不
移的”，“日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船和渔民的行为已引起中国民众的强
烈反应，希望日方正视事态的严重性，立即无条件放人放船，避免事态恶化升级。”
日本外务省新闻发言人佐藤悟表示，中国渔船船长詹其雄被扣押，是根据日本国内
法律，以妨碍公务罪来处理。
他表示，日本检察官将在72小时内作出释放还是拘留的决定，被处罚的可能性将是
50万日元以内的罚款，或三年以下有期徒刑。
中国媒体说，在得知孙子出事的消息后，詹其雄的奶奶因忧急攻心，已于当天下午
去世。
中国渔船“闽晋渔5179号”船上共有15名船员，船长詹其雄是晋江人，其余14人来
自重庆、四川、湖北、江西和安徽等省。
钓鱼岛撞船事故发生后，中港台三地的民间保钓人士也互相联络，计划举行抗议活
动。日本、中国和台湾都声称对钓鱼列岛拥有主权。
希拉里演说将韩国置于日本前 引发日方担忧
卿希拉里8日在华盛顿举行的演说中称“再次确认了和韩国、日本、澳大利亚这些同
盟国之间的纽带，加深了与中国及印度的关系”，在列举亚太地区同盟国时将韩国
置于日本之前。
美政府高官在演讲中非常罕见地将日本“降格”至韩国之后。日本政府相关人士指
出，“这反映了日美同盟因美军普天间机场搬迁等问题而出现冷淡的现状”，日本
政府内部的忧虑正在加深。
日本政府内部一直存在著担心美国重视中国而忽略日本的忧虑，但今后在对韩关系
方面可能也会出现同样的担忧。
美首次在关岛部署无人侦察机 意在监视中国军队
共同社8日获悉，美国空军从本月1日起首次在美属关岛安德森基地部署了一架“全
球鹰”无人侦察机。考虑到中国军队在南海和东海的活动趋于活跃，此举主要目的
在于加强亚太地区的空中监视能力，确保船舶安全航行。
据司令部位于夏威夷的美国太平洋空军透露，该基地已经建设了相关地面设施，到
明年早些时候将共部署3架无人侦察机，覆盖整个亚太地区。届时也将具备在本地区
迅速展开救灾行动和侦察朝鲜动向的能力。
全球鹰能在1.8万米高空飞行，除了高性能摄像头之外，还具有高灵敏度通讯监听功
能，可以在地面人员的操控下连续执行任务28小时以上。但该机不具备攻击能力。
关于部署原因，太平洋空军司令部发言人表示“太平洋地区对美国至关重要。在该
地区部署尖端装备是为了能和盟国一同有效应对包括灾害救援在内的各种紧急事态。”
美国近来加大了对关岛的重视程度，安德森基地还部署了F-22战机和C-17运输机。
小泽表示若担任首相将重用菅直人和鸠山
小泽一郎8日表示，如果在代表选举中获胜当选首相，将起用首相菅直人和前首相鸠
山由纪夫担任内阁要职，团结全党。关于整顿财政问题，小泽表示“如果最大限度
削减浪费后社会保障费用还不够的话，必须开始讨论包括消费税在内的税制问题”。
小泽就菅直人和鸠山两人的安排表示“希望在政府内担任相应的重要角色”。此番
言论似乎是意识到菅直人曾否认将起用小泽担任要职。
关于地方分权，小泽以他一贯主张的一次性支付补助金为例表示“正是摆脱官僚控
制，将中央集权转变为地方分权的最大课题。群众将会通过自己的眼睛检查”。小
泽还否定会提前解散众院，称“按照常规，至少要在担任代表的2年内落实政策，之
后再接受大选评判”。
菅直人出席自卫队高级干部会议
日本首相菅直人8日上午在防卫省举行的自卫队高级干部会议上就日美同盟表示：
“有必要以符合21世纪时代要求的形式发展同盟关系”。他指出正增强军备的中国
和朝鲜半岛局势是“不透明和不确定的因素”，并强调将努力减轻美军基地对冲绳
的负担。
澳大利亚矿业税仍悬而未决
在澳大利亚大选结果终于出炉，但在如何征收矿业税的问题上并未提供更加明确的
答案。
投资者对此次大选结果反映平淡：澳大利亚股市目前较大选进行前一日上涨3.3%，
澳元兑美元也有所走强。市场的乐观态度来自对本地经济的基本信任。澳大利亚央
行周二再次维持利率不变，该行似乎对全球经济前景更加担忧。
不过，上述选举结果并未解决矿业公司面临的不确定性。工党提议向铁矿石和煤炭
开采商征收30%的超额利润税。目前工党所依赖的独立议员似乎希望通过一项更为严
厉的矿业税立法，其税率将更接近澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)今年早些时
候离职前所提出的税率水平。
独立议员们至少希望在明年6月份前召开税务会议讨论这一问题。之后不久，根据澳
大利亚的选举制度，矿业税支持者绿党(Green)将决定参议院的权利平衡，这将使任
何降低矿业税的提议很难通过。
矿业税的不确定性或许已经产生了一定影响：中国公司今年对澳大利亚资源部门的
兼并和收购活动锐减，一反之前两年并购活动激增的局面。当然为了确保原料供应，
中国公司依然对投资澳大利亚矿产领域有长期投资兴趣。但如果矿业税问题不得到
解决，将很难对矿业资产进行定价。
OECD：为阻止经济放缓需出台更多刺激措施
经济合作与发展组织(OECD)周四表示，为阻止全球经济在今年下半年放缓，各国中
央银行可能不得不出台更多刺激措施，一些国家的政府也可能不得不推迟其削减预
算赤字的计划。
OECD在新一份对G7经济的短期预期中表示，全球经济在今年下半年的增速将慢于此
前预期。
OECD称，G7第三季度折合成年率的GDP增幅将降至1.4%，第四季度GDP增速将降至1%；
第一和第二季度的增幅分别为3.2%和2.5%。
上述最新预期不宜与OECD在6月份发布的预期直接进行比较，因为这两次预期所依据
的信息不同，但OECD确实显著下调了预期。
OECD曾在6月份的报告中预计，美国第三和第四季度GDP折合成年率将分别增长2.8%和
2.7%。上述中期评估则预计美国第三和第四季度GDP折合成年率分别增长2%和1.2%。
OECD周四表示，经济前景存在巨大的不确定性。
OECD指出，目前尚不清楚，经济复苏丧失动能究竟只是暂时的，还是预示一旦取消
政策扶持，私人支出会出现更严重的疲软。
该组织称，这两种情况需要不同的货币和财政政策应对。
OECD称，如果经济放缓体现出的是影响经济活动的长期持续因素，那可能就有必要
出台更多货币刺激措施，其形式包括定量宽松措施以及长时间将利率维持在接近零
的水平；在政府财政允许的情况下，还可以推迟财政整顿计划。
OECD表示，如果属于更乐观的情况，也就是说经济复苏的放缓只是暂时的，那么就
应该推迟几个月再取消货币支持措施，并继续实施财政整顿计划。
总体而言，OECD认为，OECD成员国的金融环境已经稳定，新兴市场的增长依然强劲。
OECD称，尽管随著大宗商品价格的上涨，总体通货膨胀指标有所上升，但核心通货
膨胀率依然温和。
OECD预计，德国经济放缓的程度最为严重，继第二季度经济折合成年率增长9.0%之
后，德国第三和第四季度经济将分别增长0.7%和1.1%。
OECD预计，英国经济放缓的程度相对较轻，继第二季度经济增长4.9%之后，英国第
三和第四季度经济将分别增长2.7%和1.1%。
OECD认为，日本经济不太可能显著回升，继第二季度经济增长0.4%之后，日本第三
和第四季度经济折合成年率将分别增长0.6%和0.7%。
欧洲债务危机在爱尔兰复燃？
爱尔兰令人担心的金融系统成为欧洲持续经济危机中一个最新导火索，爱尔兰政府
表示，将对其几大银行中实力最弱的一个进行拆分，以防储户挤兑。
爱尔兰财政部长Brian Lenihan表示，国有Anglo Irish Bank Corp.将被拆分成两个
银行，一个受政府支持并持有客户储蓄，另一个则为“资产追回银行”，持有盎格
鲁银行不断增长的不良贷款。后者可能会在长期内被全部或部分出售。勒尼汉说，
盎格鲁爱尔兰银行的重组成本将在10月公布。
爱尔兰死灰复燃的银行业问题使人们开始担心，欧盟对债务累累的希腊的出手相救
到底是不是最后一次。
希腊债务危机的出现促使欧洲各国为消除银行业的惧怕而在今年对欧洲大陆91个大
型银行进行了压力测试，此举旨在复制美国2009年成功恢复其金融系统信心的方法。
但是当《华尔街日报》刊文对欧洲银行压力测试的严密性表示质疑之后，全球股市
周二出现普跌。
投资者开始调查欧洲压力测试是否可靠，尤其对持有政府债券的银行表示担心。盎
格鲁爱尔兰银行是爱尔兰第三大银行，不在压力测试的名单之列。
紧张的投资者周三推高了爱尔兰政府债券违约担保价格，达到创纪录的新高。伦敦
市场研究公司Markit表示，市场在听到拆分银行的决定后松了一口气，五年期1000万
美元爱尔兰国债违约担保价格随之降到每年37万美元。
拆分银行的消息传出后，爱尔兰从债券市场投资者那里借贷的成本溢价，相对于作
为欧元区基准的德国来说，大幅降低，但是仍旧处于1999年实行欧元货币以来的最
高水平。
繁荣年代，很大程度上得益于激进的房地产贷款活动，爱尔兰银行业增长迅速。爱
尔兰政府分拆盎格鲁爱尔兰银行之举，正说明了化解银行业积弊的难度之大，而在
这一过程中，爱尔兰的经济及其政府财政都面临著威胁。
银行业危机有可能使人们对政府自身的财政丧失信心，周三的分拆之举，是爱尔兰
政府打消这方面担忧的最新尝试。
爱尔兰援助银行的资金已经远超年度国内生产总值(GDP)的20%。政府为银行提供担
保的部分措施将于本月到期，官员们周二说，他们将延长其时限。
过去人们以为，由于实施了一个大力削减开支的计划来降低其欧元区最严重的预算
赤字，爱尔兰财政问题正在逐步得到解决。
但盎格鲁爱尔兰银行最近报告的数据显示存款数额已在上半年下降。这引起了爱尔
兰政府的担忧，并使采取应对行动成为必需。
由于爱尔兰的问题一直得不到解决，它在投资者当中的信用已经恶化。爱尔兰现在
的情况对欧洲其他负债经济体来说是一个预警，告诉它们，即便化解了开支失控的
问题，复苏之路仍有可能是异常艰难。
在爱尔兰试图摆脱房地产泡沫破灭留下的深重泥潭的过程中，银行业的问题是最大
的隐患。在2008年年初形势最好的时候，爱尔兰的建筑行业贡献约占其GDP的25%。
为了支撑这种繁荣，爱尔兰银行业为开发商和购房者提供了巨量廉价信贷。Goodbody
Stockbrokers数据显示，到2008年，爱尔兰家庭的负债水平大约相当于可支配收入
的175%，比美国的145%都还要高。
爱尔兰政府的分拆措施受到盎格鲁爱尔兰银行和欧盟的欢迎，并且平息了部分担忧。
但由于处置盎格鲁爱尔兰银行的最终成本尚不确定，投资者仍旧心存顾虑。
Goodbody Stockbrokers首席经济学家Dermot O'Leary说，这是一个小小的第一步；
更大的问题在于分拆盎格鲁爱尔兰银行将会带来多高的成本。
爱尔兰的问题并不仅限于银行。
如果全球经济复苏出现明显放缓，那么爱尔兰经济前景受到的损害有可能超出欧洲
其他国家。
虽然爱尔兰第一季度的经济奋起直追，但它却是严重依赖于出口，出口在GDP中的比
重达到50%。若美国和德国经济增长放缓，爱尔兰可能受到波及。与此同时，爱尔兰
银行业的状况仍不利于发放贷款。
中国大幅增持日本国债引担忧 日本希望谈判协商
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