时事经纬
14-09-10
17人死亡后警方试图控制印控克什米尔
印控克什米尔的警方星期二试图实行宵禁。前一天，警察和投掷石块的抗议者之间
爆发冲突，至少17人死亡，死者包括一名警察。星期一的示威活动已有70人受伤。
当局说，这次抗议行动的部分起因是伊朗国家电视台报导说，一本《可兰经》在美
国被亵渎。
中国全国人大副委员长推迟访日 日方深表遗憾
中国政府最近向日本众院事务局发去通知称，原定15日的中国全国人大常务委员会
副委员长李建国的访日日程将推迟。这可能是缘于尖阁诸岛（钓鱼岛）海域日本海
上保安厅巡逻船与中国渔船发生碰撞一事。日本官房长官仙谷由人在14日上午的记
者会上就此事称“甚为遗憾。”
台湾保钓船队与日方海上对峙后返航
中华保钓协会表示，台湾保钓船队周一下午出海后，于晚间距钓鱼台50海里处遭日
本海上保安厅船只监控，而台湾海巡署的舰艇也跟在渔船后方。
在接近午夜时抵达距钓鱼台40海里处时，日方的两艘舰艇跟在渔船后方约四百公尺，
并以强力探照灯照射，而台湾的海巡署船艇也以探照灯回照。
中华保钓会表示，日方舰艇有数量上的优势，在周二上午约六点半时“感恩99号”
渔船与海巡署船舰被迫返航。
台湾外交部周一就此一事件召见日本驻台代表今井正，并说台湾人民至该海域活动，
台湾政府依法处理并维护其安全，日本不应干扰。
台外交部在其新闻稿中并说对日方公务机船近日不断在钓鱼台海域活动表示高度关
切，盼日方在海域活动不致触及涉台主权的相关问题。
日本政府决定12月汇总新防卫计划大纲
日本政府14日在首相官邸首次召开有关制定新《防卫计划大纲》的安全保障会议，
决定于12月汇总新大纲。官房长官仙谷由人表示：“为在年内就修改大纲得出结论，
政府将积极召开安全保障会议，认真进行讨论。”
会议可能还就今后的日美安全保障体制、国际恐怖主义、如何应对弹道导弹以及是
否修改“武器出口三原则”交换了意见。会议未对外公开。除菅直人首相和仙谷之
外，外相冈田克也、防卫相北泽俊美等人也出席了会议。
菅直人击败小泽一郎再次当选民主党代表
日本民主党14日下午召开临时党大会，首相菅直人（63岁）再次当选党代表。根据
党内国会议员、地方议员、普通党员与支持者的投票结果，菅直人击败前干事长小
泽一郎（68岁）实现连任。选举采取点数制，菅直人获得721点，大幅超过小泽所得
的491点。菅直人有意于近期改组内阁并调整党内高层人事，是否起用小泽担任要职
将成为最大的焦点。
菅直人与小泽在竞选过程中均否认民主党将在选举后出现分裂，但同时就执政方法
与经济政策相互进行了攻击。菅直人明确展示了将通过政权运营争取实现“去小泽
化”的姿态，能否保持党内团结将取决于他今后如何对待小泽及其派系的议员。
菅直人政府面临的当务之急是针对汇高股跌出台具体政策刺激经济。菅直人政府坚
持包括上调消费税在内的税制根本改革等财政整顿路线，将修改会造成巨额财政支
出的竞选纲领以实现既定目标。
政府与执政党计划最快于9月下旬召集临时国会。为避免受到在野党拥有参院多数席
位的“扭曲国会”的拖累，执政党将摸索根据不同政策与在野党开展合作的局部联
盟方式。在野党则视民主党内因代表选举而产生的对立为良机，有意要求早日解散
众院，与政府展开周旋。
日本首相菅直人未来执政之路挑战重重
尽管菅直人获胜，但他目前不得不集中精力修复竞选两周来的党内裂痕。政治分析
家说，除非小泽一郎及其支持者在内阁和民主党内得到重要地位，否则他们可能将
与民主党分道扬镳。如果他们从民主党分裂出去，将使菅直人提出的经济刺激措施
和其他立法议案更难在议会通过。
在菅直人竞选期间，人们对日本遭通缩打压的经济产生新的忧虑，因日圆急涨，使
日本商品在全球市场中价格太高，因此挤压了出口企业的获利预期，而且企业高管
要求政府作出回应。
周二早上，日圆兑美元触及15年高点。上周五一家面向小企业的金融机构倒闭，以
及政府推动储蓄保护计划，都让人想起日本国内经济的疲弱状态。
周二中国突然取消了全国人大常委会副委员长李建国对日本的访问，这是因日本逮
捕中国渔船船长导致两国关系日益紧张的一个体现，该渔船在中日两国都声明拥有
主权的海域与日本海岸巡逻队船只相撞。
与此同时美国官方困惑地观望着这一切。他们想知道日本是否将派遣首相来纽约参
加本月稍后举行的联合国大会，以及是否计划与美国总统奥巴马举行双边会谈。此
前奥巴马计划于11月份到访日本，参加亚洲领导人峰会，但目前这一计划变得更加
复杂。
菅直人眼前面临的政策挑战是努力使日本日渐不稳的经济复苏重现生机。菅直人在
严控日本政府沉重债务方面，面临著越来越大的压力，同时他还在努力满足金融市
场和选民对新政治举措的预期，要在这之间找到平衡实属不易。日本国债几乎是国
内生产总值（GDP）的两倍。
古巴经济改革百万大裁员推进私营经济
古巴宣布自1959年革命以来的最大规模经济改革，未来6个月裁减国有部门50万员工，
促使经济重心向私营部门转移。
官方的古巴工人联合会13日发表声明，表示裁员将立即开始，最终被裁员人数可能
超过100万。
声明说，古巴政府“不能也不应该继续维持长期亏损、人员臃肿的企业”。
失业员工将被鼓励自主创业或者在私营企业就业。为了缓解裁员造成的冲击，古巴
政府将放松对私营经济的控制，开始允许私企自主招聘员工。
古巴近年在某些行业出现个体户，如美发店、出租车和家庭餐馆。
2009年，85%的古巴劳动力在国有部门工作，员工人数超过500万人。
古巴总统劳尔卡斯特罗2008年上任后就开始推行经济改革，将经济重心从国有推向
私营。今年8月，劳尔卡斯特罗发表讲话时指出，“必须彻底消除古巴是世界上仅有
的不用劳动就能生活的国家的概念”。
欧盟上调欧盟和欧元区今年经济增长预期
欧盟委员会(European Commission)周一上调了对2010年欧盟和欧元区的经济增长预
期，称工业出口强劲增长推动经济复苏步伐快于预期。
欧盟委员会表示，预计2010年欧盟经济增速将达到1.8%，增幅高于5月份时预计的0.9%；
预计2010年欧元区经济将增长1.7%，增幅也高于5月份时预计的0.9%。
欧盟委员会称，欧盟第二季度经济意外强劲增长将提振全年的增长前景；虽然经济
二次探底的可能性不大，但下半年经济也不大可能再现第二季度的良好表现。
欧盟委员会称，通货膨胀率很可能继续处于低位，预计2010年欧盟和欧元区的平均
通货膨胀率分别为1.8%和1.4%。
欧盟预测德国经济今年有望增长3.4%
欧盟委员会提高了对德国经济增长幅度的预测值。欧盟委员会预测，德国经济今年
增长率将达到3.4个百分点。今年5月欧盟对德国今年GDP增长率的预测还仅为1.2%。
德国将是欧盟范围内的经济景气复苏的火车头。欧盟其它国家的经济增长速度将明
显落后于德国。欧盟甚至预测西班牙今年的经济增长率将为-0.3%。欧盟27个成员国
今年平均GDP增长率将为1.8%。
IMF: 全球就业市场阴云密布
IMF和国际劳工组织星期一在挪威奥斯陆召集一些欧洲财政部长和劳工问题专家举行
会议，呼吁发达国家继续采取刺激措施，创造就业。
IMF总裁Dominique Strauss-Kahn说，认为危机已经过去的观点显然是错误的，除非
失业人数出现大幅下降，否则全球经济危机就不会真正结束。
卡恩说，全球经济在未来几年时间内可能无法创造出较高的就业增长率，其中欧洲
最有可能面临缓慢的、高失业率的复苏模式。
高盛集团的经济学家估计，在未来三个季度里，美国的年经济增长率将因为政府支
出的减少而损失0.5个百分点。欧洲各国紧缩措施也将减缓欧元区16国的经济增长。
与此同时，IMF估计，全球失业人口达到2.1亿人。该组织估计，在未来十年中，全
球需要创造4.4亿个就业机会，才能满足人口增长的需要。
该组织与国际劳工组织在一份联合报告中说，在一定限度下，如果财政刺激有助于
减少长期失业，就值得政府为此增加新的债务负担，因为长期失业对社会造成的负
担将更大。
IMF首席经济学家Olivier Blanchard说，如果财政刺激有助于减少失业，并避免结
构性失业的增加，那么政府所付出的成本就物有所值。经济合作与发展组织最近也
表示，各国政策制定者需要延长或推出经济刺激措施。
美国财政部长盖特纳在接受《华尔街日报》专访时说，大部分刚刚摆脱金融危机的
国家所犯的典型错误是太快地转换到“过早紧缩性”政策。他说，美国在1930年代
犯过这样的错误，日本在90年代也犯过这种错误。
美国总统奥巴马上个星期宣布投资500亿美元用于公共设施项目的计划，以及针对企
业资本投资的税收减免措施。
经济咨询公司行动经济学的首席经济学家麦克 恩格伦德说，奥巴马政府之前推出的
7000亿美元刺激计划对经济提振的效果甚微，而这次的500亿美元刺激计划可能更是
杯水车薪。
温家宝承诺将继续致力于稳定房价
理温家宝周一承诺，中国将继续致力于调控房地产市场。此前的证据表明，尽管政
府努力抑制投机和降低房价，但房地产业正开始再度升温。
在天津举行的世界经济论坛年会上，温家宝要求地方政府参与到打击房地产投机的
行动中来，并表示抑制房价增长对保持社会稳定至关重要。
温家宝表示：“稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任，住房问题既是经
济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。”
在各方对潜在泡沫存在普遍担忧的情况下，中国政府4月份出台了一系列旨在为房地
产市场降温的措施。然而最新数据表明，许多城市的房屋销售再次回升。
房地产市场调控已成为对温家宝勇气的重大考验──他将自己的信誉押注于为房价
降温，而且，如果过快放松对房地产市场的压力，有可能催生巨大的泡沫。而压力
过大则有可能会导致经济急剧放缓。
由于8月数据表明，中国经济似乎正在企稳，温家宝表示，房地产调控措施不会影响
短期增长前景。“我们完全有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展。”
他补充称，中国经济运行呈现出“良好格局”，不过地方政府融资平台公司的巨额
债务，将来可能是一个让人头疼的问题。
温家宝没有谈及人民币汇率问题，不过他坚称，中国贸易顺差水平已经较危机前大
幅下降。人民币汇率问题将成为本周美国国会听证会的主题。
一些经济学家认为，中国经济明显反弹，为相关机构提供了在未来数周内推动人民
币兑美元升值2%-3%的空间。不过，随著美国中期选举的临近，这似乎不足以平息美
国国内的批评。
温家宝重申，中国不会为在华外国投资设置新障碍，尽管数家大型跨国企业的批评
声音越来越大。温家宝向听众中的国际企业高管们表示：“中国不可能、也不愿关
起门来发展。”中国今年接受的外国直接投资创历史记录，表明中国的政府采购政
策和鼓励本国创新的新法律没有歧视外国企业。
中国外交部：温家宝将于下周会见奥巴马
中国外交部部长助理刘振民周二表示，中国国务院总理温家宝将于9月21日-23日出
席联合国的两个会议，与会期间将会见美国总统奥巴马。刘振民说，奥巴马和温家
宝将讨论亚太地区问题和涉及双方共同利益的问题。
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