时事经纬
26-05-13
阿富汗首都喀布尔遭受联合攻击
阿富汗首都喀布尔市中心24日在发生激烈枪战之后又发生大爆炸。警方说,一群袭击者冲进了阿富汗公共保护武装(APPF)的总部。
一些袭击者已经占据了大楼里的一些位置,枪战在继续,救护车呼啸着驶往爆炸现场。
喀布尔警察局局长阿尤布代说:"我们面对的是一场组织得很严密的联合攻击,阿富汗武装部队正在对付这场袭击。"
据法新社的报道,塔利班已经声称,是他们发动了此次攻击。
崔龙海向习近平递交金正恩亲笔信
习近平在人民大会堂会见朝鲜领导人金正恩的个人特使崔龙海次帅时说,"朝鲜半岛无核化和持久和平稳定,是人心所向、大势所趋。""中方立场十分明确,不管局势如何变化,有关各方都应坚持半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。"
崔龙海向习近平递交了金正恩的一封信。信的内容没有向外界透露。
习近平周五发出的警告与他今年4月在博鳌会议上发出的明确信号一致,当时他说,"(任何国家都)不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。"
崔龙海先在北京先会见了两名共产党的高官,这是两国之间互通关系的惯用渠道,随后在周五会见了中国军方的一名高级将领。在他进行这些标准会谈时,外界尚不清楚他是否能会见中国国家主席。他和习近平在人民大会堂会晤的消息是在事后才公布的。
此次人民大会堂会晤之后不到两个半星期,奥巴马总统将和习近平将在加利福尼亚举行峰会。
中国分析人士称,朝鲜在过去几个月中一直要求和北京会谈,但遭到中国领导层回绝。中国方面在宣布中美首脑峰会之后似乎改变了态度,崔龙海随即赶到北京。
在周五会见习近平之前,崔龙海还会见了中国军方的一名高级将领,后者向崔龙海发出了和习近平类似的讯息,暗示朝鲜的核计划对朝鲜半岛不断加剧的紧张局势有责。
鉴于中国发表声明一向细心挑选措辞,范长龙上将此次的态度异常强硬,他在对话中没有仪式化地提及两国之间友谊。范长龙是强有力的中央军事委员会的副主席。
朴槿惠首次点名批评金正恩
朴槿惠23日表示:"(北韩的)金正恩(国防委第一)委员长在过去的几个月里下赌注,使韩半岛的紧张局势持续升温。现在又开始进行经济建设和核开发并行的新赌博。这一企图不会成功。"青瓦台发言人金杏表示,这是朴槿惠就任总统后首次直接点名批评金正恩。
朴槿惠当天在青瓦台接见美国战略与国际问题研究中心(CSIS)主任约翰·汉姆雷时做出了上述表示。朴槿惠就6月末访中计划表示:"计划(和中国)探讨积极(向北韩)施加影响问题。不能坐等北韩的变化,而是要通过国际社会的变化来改变北韩。"
朴槿惠就自己提出的"东北亚和平合作构想"表示:"东北亚国家间经济依存度很高,但因历史问题非常不稳定。犹如干枯的树林碰到一点火星可以发展为巨大的山火,分歧和矛盾如此激化下去,很小的不信任就可能演变为大的对立,殃及区域内的所有国家。"
朴槿惠还表示:"信赖在某种程度上是一种惯行和习惯。在核安全、环境、灾难等方面各国进行合作、建立信赖并努力下去,可能在外交、安全方面也能建立信赖。"
政府高层:韩朝联合举办6·15活动并不简单
韩政府一位高层人士24日就韩朝能否联合举办《6·15共同宣言》纪念活动一事做出了较为消极的表态。他说,若韩朝联合举办相关活动,我方将有不少人员访问朝鲜,届时需要考虑韩方人员的人身安全等多个问题,因此这不是个简单的问题。
统一部发言人金炯锡当天举行例行记者会表示,正如昨天阐明的立场一样,政府将综合考虑韩朝关系等因素后做决定。统一部有关负责人23日表示,在目前的情况下,韩朝不应该出现不必要的争议,因此政府将综合考虑其间韩朝联合举办过的活动性质和其效果等确定政府的立场。
金炯锡表示,《6·15共同宣言》实践韩方委员会正在就此问题进行内部磋商,目前政府并未接到有关团体的访朝申请。若有关团体向政府提交访朝计划,届时政府会正式表态。
就开城工业园区问题,金炯锡表示,朝鲜曾提出过韩朝可通过对话解决开城工业区问题,朝鲜应该早日接受我国政府提出的韩朝工作会谈提议。对于入驻开城的韩方企业代表再次推进30日访朝的事宜,他说,这次与23日推进的访朝计划相似,朝鲜接受我方提出的提议是最有效解决开城问题的方法。
朝鲜重拾"挑衅后通过中国重启对话"的战术
5月24日晚,朝鲜向中国提及六方会谈的消息传开后,韩国外交部方面表现出了慎重的姿态,并回应表示"等我们掌握正确的事实关系后,将会发表政府立场"。但是,另一位政府负责人分析称"我们认为,朝鲜已经表现出了对话的意向,从积极方面来看,目前的情况并不差","朝鲜特使在会见习近平主席时表示出包括重启六方会谈在内的对话意向,因此这不是轻率发言,而是朝鲜内部协调统一的意见"。但该负责人预测说"从目前来看,朝鲜只有中断挑衅行为、采取诚意措施并做出实质性的变化,才有可能重启六方会谈","将通过除朝鲜之外的其他5个国家的紧密合作,来达成有关重启六方会谈的协议"。
2006年10月首轮核试验时,朝鲜也曾反对联合国安全保障理事会的对朝制裁,并将韩半岛紧张局势提高到极端。但是同月31日,北京就举行了由中国主持的"朝美接触",并就重启六方会谈达成了协议。2009年5月朝鲜强行进行第二轮核试验4个月后,金正日曾对当时以中国国家主席胡锦涛特使身份访朝的国务委员戴秉国表明重返对话的意向。
韩国政府当局介绍说,但是这次中国也出现了加入韩美互助的氛围。政府当局者表示"重返六方会谈的意向需要通过实际行动体现出来,朝鲜必须实行无核化措施"。也就是说,比起朝鲜的空口白话,更注重朝鲜的行动。最近朝鲜拒绝了与开城工业园区相关的工作会谈。此前,美国国务院副发言人文特雷尔也曾在23日强调无核化并强调"朝鲜非常清楚自己应该怎么做"。
崔龙海与习主席见面之前,中国外交部曾通过例行记者会公布了朴槿惠总统的访华日程。发言人洪磊在提到韩中首脑会谈时强调"中韩双方正保持密切沟通" 。
首尔外交界观测称,若想对派遣特使这一举动做出评价,还需要一段时间。这是因为,下月初有巴拉克·奥巴马总统和习近平主席之间的首脑会谈,同月下旬还将举行韩中首脑会谈等核心日程。特别值得关注的是,朴总统打破了历届韩国总统在就任后先访美国再访日的惯例,将访问中国放在了前面,因此人们普遍关注,在朝鲜问题上,朴总统和习主席能够达到何种默契。青瓦台发言人金杏解释说,中国邀请朴总统进行国事访问并将给与极高规格的礼遇。预计韩中首脑会谈将会成为构建在对朝问题上韩中美三国合作框架的转折点。
韩半岛有望回到对话局面,无核化成最大变数
崔龙海5月24日向中国国家主席习近平提出了重返六方会谈的意思,这一行为存在着多种目的。首先是希望藉此改善同中国的关系。另外,朝鲜与韩国之间的关系更是恶化到了关闭开城工业园区的地步,导致朝鲜国内的经济困难进一步加重,不恢复与中国的关系,就很难度过眼前的难关。在这种情况下,金正恩通过中国提出的韩半岛问题三原则寻找到了突破口,即通过韩半岛无核化、保持韩半岛和平稳定、通过对话解决问题来解决问题。正是因为如此,崔特使在5月22日访华以来,已经三次提及"朝鲜将接受中方的建议,与韩半岛问题的当事各国进行对话"。
中国正力求在今年6月份习主席访美时与美国建立新型大国关系,中国与美国将构建相互承诺不侵犯对方核心利益的G2关系。今年4月习近平在与美国国务卿约翰·克里会面时就曾强调构建中美之间新的大国关系的问题。
当时,美国国务卿克里曾提到,如果中国在韩半岛无核化上做出努力,美国将重新调整重返亚洲战略,要求中国发挥负责任大国的作用。因此,就中国而言,需要在习主席访美之前做出引导朝鲜重回六方会谈的姿态,而朝鲜看到了中国外交政策中的这个空隙。
问题在于,会谈是否会有实际效果。2003年中国主导构建的六方会谈机制虽然达成了协议,但由于没有强制性,被认为不仅没有达到韩半岛无核化的目,反而为朝鲜核武装争取了时间。因此,预计朝鲜即使回到六方会谈,也很难废弃核武器,在这种情况下,中国重启六方会谈的努力很可能再次起到相反的效果。上海复旦大学韩国研究中心的蔡建教授分析称"朝鲜表明重回六方会谈的意愿,是为了克服因核试验等而受到国际社会制裁的困难局面,引导自己事实上的唯一友邦中国不要抛弃朝鲜,是一种战略"。但他补充说"朝鲜此次虽提出重返六方会谈,但并没有提出前提是为了中美韩三国期待的韩半岛无核化,对话是否具有实效性还有待进一步观察"。
朝鲜向西方游客开放新义州旅游
位于中国北京的英国旅游公司"高丽旅游"证实,朝鲜当局20日起已向西方游客开放新义州旅游。
日本首相36年首次出访缅甸意义深远
茅于轼:要保护基本人权就要取消特权阶级
茅于轼先生最近在沈阳举办的演讲活动被人闹场,在长沙的活动因为拥毛派的游行抗议而被迫取消。他在微波上透露,最近在家中也常接到骚扰和威胁的电话,影响他的正常生活。
法广:您个人认为这些人反对您的主要原因是什么?
茅:最主要得是跟毛泽东有关,我写了一篇把毛泽东还原成人的文章,很严历地批评了毛泽东,而他们很崇拜毛泽东,这是最主要的原因。
法广:最近有一个法国记者撰文指出中国的经济未来可能要面临着国家地方债务过高,人口老龄化和金融危机等方面的问题,作为一个经济学家,您如何看待中国的经济发展前景?
茅:这个法国记者提出的问题实际上都是十分现实的问题。中国的人口老化的非常快,最近几年已经开始出现民工荒,工资上涨的幅度也很大,中国的环境被破坏得很厉害,中国的房地产有泡沫,中国的银行也有非常大数量的不良贷款,这些问题迟早都要爆发。所以,中国可能会面临重大的危机。
但是也要看到一点就是,中国既是面临危机也和西方国家的危机不同,因为西方国家的政府都很穷,而相反中国的政府非常有钱,手里有大量的资金可以调动,所以我认为既是出现一些危机也不是什么了不起的大事,但是可能会出现大量国有资产私有化的浪潮。但从长远来看,中国的经济高速增长不可能持续下去,这里面就有中国的环境问题,人口老化问题,以及政府对长远的人权保护,就是对不论是穷人还是富人的财产保护问题上还做的不够。当然和毛泽东时代比有了很大的进步,但是和发达的国家比,中国的人权保护还是比较差的,所以有钱的人都想移民到安全的地方去,穷人没有地方去,但是由于人权,房产权等事情不断需要去上访,这些问题不解决,也会影响到中国的经济发展,这是摆在中国现行政府面前的重大课题——怎么样保护人们的基本权利。而对基本权利的保护就要取消特权。中国政府如果不把这些问题解决好,中国的经济增长是会变临着重大的问题。
法广:习近平上台后,一直十分强调反贪腐的问题,曾经说要"苍蝇老虎一起打",但是最近好像没有这方面的风声了?
茅:他表现出了反贪腐的决心,这一点当然是受欢迎的。但问题是,打完了苍蝇老虎以后 ,小老虎,小苍蝇又出来了,所以问题不在政府有没有决心打苍蝇和老虎,而是在与政府有没有决心改变产生苍蝇老虎的制度,制度不改变,永远都打不光。中国二三十年以来,反贪污还是很有力量的,每年都有不少干部被揭露,但是打不光,所以不是打击贪污的决心不大,而是制度里有问题,一个好的制度就会避免贪污行为的发生,而我们这个制度是一个坏的制度,会制造出贪污来,所以光打不行,要改变制度才行。最根本的就是人权和中国的制度本身的问题。
市场经济是建立在人权基础上的,世界上好的市场都有好的人权保护,而世界上差的市场相反就没有好的人权保护。这是一个普遍发展规律。
法广:你认为中国经济发展三十多年以来给中国人带来的最大利弊是什么?
茅:从鸦片战争以来的170多年时间里,改革开放的三十年是唯一的一段中国人享受和平和繁荣的时期,我相信这句话经得起历史的检验。这就是中国人得到的好处。以前中国人经历了兵荒马乱,战争和饥饿,但最近三十年就没有。大家生活都改善了,穷人也可以吃饱饭了,但是中国过去一直都是吃不饱饭。这就是最大的利益。
最大的问题,就是贫富分化,政治上不民主,没有言论自由,制造出很多贪污,另外就是环境破坏很糟糕。环境破坏跟制度有关,因为一个贪污的政府是不会把环境治理好的,要先有制度上的清廉,然后才能谈得上环境上的干净,所以不从政制改革着手就解决不了环境问题。
所以好的地方就是生活改善了,而且中国得到了很大的改变,中国从以前最穷的国家变成世界上第二大经济强国,这是一个很了不起的成就,现在有的人不承认这个成就,说是由毛泽东批评的资产阶级当权派掌权,这个看法非常错误,现在的问题是特权者,从解放以来,一直到现在越来越厉害。共产党说了很多好听的话,但是到现在就是不敢说反对特权,反特权就是保护人权,所以保护人权是当前最大的问题。
中情局回归传统间谍工作不易
根据奥巴马政府周四大致描述的一项新计划,将来在美国总统可能会选择发动战争的地方,例如巴基斯坦、也门等地,反恐中心将慢慢不再是美国定点打击行动的枢纽。
"9·11"袭击之后的这些年里,中情局的变化比其他任何机构都多。中情局一半以上的员工是2001年以后加入中情局的,许多新员工在接下来这些年里几乎专门执行搜捕和清除任务。
一些美国官员和外部专家认为,对一个已发展成准军事机构的情报机关而言,可能要花数年时间才能重新平衡自己的活动。
"这里涉及一个重大的文化与世代问题,"中情局前高官马克·洛温塔尔说。
"过去12年里,'9·11'袭击后招募的许多人除了战术工作外,什么都没干,"他说,"而且从才智方面来说,很难从战术方法转向更具战略眼光地看待事物。"
中情局不会立即退出清除任务。尽管奥巴马在讲话中没有明确提到中情局的无人机计划,但他表示,美国将继续在"阿富汗战区"开展袭击。长期以来,美国官员一直认为,该战区包括巴基斯坦,中情局已在该国执行了数百次无人机袭击。奥巴马表示,这些袭击可能会再持续一年半,直到2014年年底,那时,大部分美军将撤离阿富汗。
奥巴马政府的官员本周说,一些无人机行动将被转移到国防部,特别是也门的无人机行动。
美国官员说,中情局所面临的最大挑战之一,就是转换大批情报人员的工作。这些人花了十多年的时间来追捕战区里的恐怖分子,现在则要对他们进行重新培训,让他们可以在俄罗斯、中国及其他所谓的硬目标地区担当间谍。硬目标指的是那些政府难以渗透、而且中情局很多活动常年处于监视之下的高难度地区。在莫斯科街头从事间谍活动可能不会像在卡拉奇、巴基斯坦或也门萨那那样要冒生命危险,但是招募俄罗斯情报员和智斗俄罗斯情报官都需要巧妙行事,而伊拉克和阿富汗的行动则通常不需要这种特质。
除了无人机行动以外,过去10年里,中情局还在喀布尔和巴格达修建了一些大型站点,并在这些地方部署了数百名年轻的秘密工作人员,他们中的很多人都是首次执行海外任务。中情局官员在战区的工作方式——大多数时候都蹲守在高大的水泥墙后或是开着装甲车穿过城市——往往与非战斗区域所使用的情报手段正好相反。在非战斗区域,间谍需要融入当地人群。
虽然奥巴马已于周二阐明美国的暗战仍将继续,但是政府明显希望中情局在这些战争中的前线角色将会逐渐削减,还希望随着政府试图把外交政策的重心从中东和反恐转移到世界其他地区,中情局能够做出相应的调整。
正如中情局前高级官员洛温塔尔所说,"中国绝不会允许我们的无人机进入他们的领空。"
中国与瑞士签署自由贸易协议备忘录
瑞士与中国签署了自由贸易协议备忘录。签字仪式是在中国总理李克强到访瑞士时举行的 。
这将是中国与西方国家的首个自由贸易协议。两国已经开始就达成自由贸易协议做出努力。瑞士邻国德国也想与中国签署这样一个协议,但是必须首先要与欧盟26个成员国谈判。
瑞士不是欧盟成员国,所以可以自主行事。
中美将开展跨境会计审计执法合作
美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)主席詹姆斯·多蒂说:"同中国达成的这项协议是迈向跨国执法合作的重要一步,对保护美国资本市场上的投资者利益非常必要。"
周五,美中两国的会计监管机构在北京宣布,双方已达成一项谅解。通过这项谅解,美国的欺诈案调查人员可以获得中国审计事务所的工作文件。在此之前,美国查阅此类文件的请求都被拒绝了。
签署该谅解备忘录的分别是中方的中国证券监督管理委员会、中国财政部和美方的上市公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board,简称PCAOB)。
然而,这一协议是否会带来更多合作,还有待观察。如果请求违反了中国法律或"关键国家利益",中国仍有权拒绝。
此外,该协议涵盖的只是执法行动,不包括对审计事务所开展的例行检查。
在一次采访中,多蒂称这项协议是"数年努力的成果"。他还表示,希望两国今年能在对中国审计事务所进行联合检查的安排上取得进展。他说,由此开始,美中之间的合作,也会发展到与欧洲监管部门给予的合作相当的程度。
根据2002年通过的《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act),参与审计那些向美国公众出售证券的公司的会计事务所,必须向PCAOB登记,并接受该委员会的检查。中国的许多会计事务所都已进行了登记,但尚未接受过检查。此外,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称SEC)在调查一系列欺诈案时,也曾试图调阅中国审计事务所的审计底稿,但却遭到拒绝。因为这些事务所表示,如果将底稿转交给SEC,就会违反中国的法律。
多蒂说,其委员会的调查人员已经能"查阅"中国监管机构对中国审计事务所做的"质量控制报告",但还不能查阅对实际审计所做的报告。
他说,根据新的备忘录,如果PCAOB正在就可能的欺诈案开展调查,便能通过中国的监管机构,向中国的审计事务所索要文件。中国规模较大的事务所由证监会监管,但许多规模较小的事务所则由财政部监管。然后,中国监管机构会决定是否要将文件转交给美方调查人员。
如果这些文件提供给了PCAOB,随即SEC也可获得。但PCAOB不能调查其他类型的违反证券法的行为,如内幕交易,因此也不能要求查阅与其他调查相关的文件。
PCAOB有权废除那些不能接受检查的事务所的登记,但该委员会还没有选择对海外审计机构这么做,可能也不会在没有得到美国财政部批准的情况下这么做。但多蒂表示,如果没有取得更大的进展,不排除采取这种行动的可能性。
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