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时事经纬

02-05-13

美国考虑为叙利亚反对派提供武器

白宫资深官员说,奥巴马总统还没有作出最后的决定,但是已经要求他的国家安全团队确定美国如何加强对叙利亚反对派援助的途径。迄今为止,美国只局限于提供非致命物资的帮助。
目前还不清楚美国在考虑为叙利亚反对派提供什么武器。叙利亚反对派曾经要求得到反坦克武器和地对空导弹。
 
为叙利亚反政府军提供武器将让美国加入诸如沙特阿拉伯和卡塔尔这些阿拉伯国家的行列;这些国家都已经为反政府军提供武器。同时也让美国和英国及法国站到同一个立场上,英法两国希望取消欧盟对叙利亚的武器禁运条款,以便帮助希望推翻阿萨德总统的反政府军。
 
虽然美国对叙利亚反对派的援助"已经处于一个上升的轨道上",但是美国官方表示,他们仍然在努力探索一个政治方案来解决已经持续了两年多时间的叙利亚危机。

韩美军演刚一结束后韩中六方会谈代表便在北京会面

韩方的六方会谈团长、外交部韩半岛和平交涉本部长林圣男5月1日启程前往了中国北京,他将与中国的韩半岛事务特别代表武大伟等人会面,然后于5月2日回国。韩国外交部表示"在韩中外交部长会谈(4月24日),此次双方会面时将会相互分享对最近韩半岛局势的看法,就朝鲜和朝核等问题进行全盘协商"。

卡特盼访朝 谈释放韩裔美国人问题

美国前总统卡特希望访问北韩,讨论在北韩被交付审判的韩裔美国人肯尼斯•裴(韩国名裴俊浩)的释放问题。首尔一位外交消息人士表示:"虽然卡特希望访问北韩解决裴俊浩的问题,但美国总统奥巴马却担心北韩会利用卡特,因此表示反对。"还有人主张,是北韩邀请了卡特。

美国驻韩大使馆收到暗示将对美国人进行恐怖活动的信件

美国驻韩大使馆收到了暗示将进行恐怖主义活动的邮件,韩国公安当局正在对此进行调查。警方推测认为,此事与4月23日针对韩国国防部长金宽镇散发威胁传单并邮寄包裹的事件是同一人所为,在5月1日对相关人物的居住地进行了没收搜查。
首尔钟路区美国驻韩大使馆在4月29日收到了一封邮政信件,信件里有照片、书信和银箔纸各一张。照片中拍摄的是一个压力锅放在韩国国内某日报上的样子,书信中用英文和韩语写道"为什么总想在韩国挑起战争呢?我要消灭美国佬"。

朝鲜土改 抗击粮荒

朝鲜粮荒已经持续了30年,虽然平壤当局在近两年进行了土改,粮食收成有所好转,但朝鲜国民营养不良的状况十分严重。朝鲜拥有庞大军队,平壤试图效法中国古代屯田制和现代新疆建设兵团模式以缓解长期粮荒。
朝鲜粮荒最严重的1996年到1998年,在全国2400万人口当中,有数十万人被饿死。现在朝鲜粮荒有所缓解,但普通百姓生活依然十分困苦,日常不能够摄取足够的养分:联合国今年3月公布的一份报告指出,大约27.9%朝鲜人长期营养不良。98%的朝鲜人体内缺少维生素A,23岁以下的朝鲜人一半患有贫血症。营养不良给朝鲜儿童,乃至朝鲜全国都带来不可逆转的负面影响。据朝鲜问题专家皮埃尔-利古罗引述一项统计数字说,47万5000多朝鲜儿童因营养不良而生长缓慢。朝鲜青少年的平均身高比韩国的同龄人低20公分。 世界粮食计划署协调员卡塞拉表示,朝鲜缺乏蛋白质是当务之急,去年朝鲜大豆减产30%。
朝鲜当局2012年3月决定进行农业体系改革,允许农民自由支配50%原先他们为国家和军队种粮食的土地。鉴于原先农民自留地比公家大田的收成好,农民有了更多自由支配土地的权力,粮食产量会提高。去年在遭受特殊旱灾的情况下,朝鲜连续第二年粮食增长。世界粮食计划署证实去年朝鲜粮食增产10%,但该计划署协调员卡塞拉并不认为这是平壤新农业政策的结果。她强调说,去年朝鲜粮食增产的主要原因是农民临时有了肥料和堆肥,并可以支配一些汽油和保护秧苗的塑料苫布。
朝鲜拥有120万军人,约占总人口5%,且一贯采取优先军队的"先军政策"。每年平壤都派一部分军人参加春耕。据路透社去年9月引述接近平壤当局的消息说,平壤正在考虑仿效中国古代的屯田制和现代新疆生产建设兵团模式,派军人种田,缓解长期的粮荒。中国1954年建立的新疆生产建设兵团已发展成一个拥有179个农场,1400个企业,260万人的巨大经济实体。这个实体2010年创下利润90亿欧元。

安倍晋三:修宪无需向韩中解释

正在访问沙特的安倍晋三5月1日在当地举行记者会就周边国家对修宪的反应表示,因为是日本的宪法,无需对韩国和中国一一解释。
安倍晋三说,在7月进行的参议院选举中将致力于争取保持三分之二议席。要修宪议案通过需要众议院和参议院分别三分之二以上赞成。在众议院修宪势力已获得了三分之二议席。

中国驻美大使就钓鱼岛问题对华盛顿提出警告

星期二,美国驻美大使崔天凯就美国国防部长哈格尔在和日本防卫大臣会晤时,就钓鱼岛问题发表的言论对华盛顿提出警告。
星期三,崔天凯在中国外交部公布的一份声明中说:"在钓鱼岛问题上,挑起紧张局势、加剧紧张局势的是日本方面,采取所谓单方面、或胁迫性行动的也是日本。"崔天凯还说:"我们希望,其他方面不要去搬日本这块石头,而让日本这块石头砸了自己的脚。"
崔天凯还表示,哈格尔告诉记者关于美军参联会主席邓普西将军访华和中方会谈的说法与事实不符。他说:"中方和邓普西将军就广泛议题深入交换了意见,明确地阐述了中方的立场和看法,美国有关方面应该已经得到了关于这些会谈的通报,对真实的情况是了解的。"
崔天凯还表示,希望美国要避免重蹈覆辙,不要因小失大,为了钓鱼岛问题的眼前需要而牺牲长远的利益。

美国反对日本启动六所村核设施

日本不顾奥巴马政府的反对,准备启动一个大规模核燃料再处理工厂。美国政府担心日本此举可能在北亚和中东地区引发更大范围的核技术甚至是核武器竞赛。
日本官员和核工业专家说,位于日本北部青森县六所村(Rokkasho)的核燃料再处理设施每年能够生产九吨可用于武器制造的钚,其数量足够制造多达2,000枚核弹,不过日本官员说这是民用核项目。
由于朝鲜积极试验核武器,以及该地区充斥着种种领土争端,美国、韩国和日本官员都担心,上述核工厂会对其他核项目产生深远影响。
美国官员相信,日本的邻国,尤其是中国、韩国和台湾地区,都在密切关注六所村核再处理设施以及其是否可能投入运行。这些国家和地区将以此来衡量它们是否应当寻求发展自身的核燃料技术(对中国政府来说,其考虑的可能是扩展其核技术)。
华盛顿智库核不扩散政策教育中心的负责人索科尔斯基说,事实上,如果日本运营六所村工厂,这会迫使中国做出回应,以重新确立中国而非日本才是东亚地区占据最高主导地位的核大国的事实。这种在竞争核大国地位问题上针锋相对的做法可能会让事态恶化。

自由之家":中国政改遭遇挫折

"自由之家"5月1日发布《2013年全球新闻自由度报告》,批评中国政治改革遭遇挫折,加强了网管和监控。
报告说,中国新当选的领导人中大多数都依靠走强硬路线建立其政治生涯,实施有意义的政治改革的期望受到打击。
为显示新领导人不太可能接受政治自由化的潮流,中国政府在过去两个月里加强了互联网的审查和监控。

中国精神卫生法实施 "被精神病"引关注

中国《精神卫生法》5月1日起开始实施,外界关注此法对防止"被精神病"所能发挥的作用。
《精神卫生法》从1985年开始启动立法,经过十多次修改2012年10月份被中国全国人大通过,是中国第一部旨在维护精神障碍患者合法权益的法律。
这一法律最引起中国社会关注的是"精神障碍的住院治疗实行自愿原则。"
必须实施住院治疗的是1)已经发生伤害自身的行为,或者有伤害自身的危险的;2)已经发生危害他人安全的行为,或者有危害他人安全的危险的。

在这一法律开始实施之前,中国各地"被精神病"事件多次曝光,引起巨大争议。
2003年,因不满"同工不同酬"问题,武钢职工徐武将工作单位告上法庭败诉后开始上访,2006年至2011年被强制接受精神病治疗四年多。
郭元荣,曾为湖北十堰竹溪县建设局干部。因为举报自己上司违纪行为,被关在精神病院长达14年。
2003年10月30日,河南漯河大刘乡农民徐林东因为帮邻居讨公道向有关部门反映情况,被乡政府送进了漯河市精神病院。之后竟然家属无权接人,要通过乡政府许可。徐曾被电击55次,两次逃跑、几度自杀。
2009年12月,深圳市康宁医院郭俊梅和几名护士到深圳市信访办反映奖金过低的情况后被诊断为"偏执性精神障碍"被强行治疗。
中国媒体统计称, "被精神病人"通常有三类情况被送至精神病院:被家人送至、被单位送至、被政府送至,以致有评论认为"被精神病"的绝大多数是访民和维权人士。

中国天主教徒担心教会进一步被共产党监控

中国共产党换了新总书记;而罗马天主教教廷也换了新教皇,然而中国新领导人习近平至今并没有对中国天主教的命运发表任何指示与讲话。世界报今天发自上海的一篇该报常驻上海记者哈罗德的文章,指出中国天主教徒们担心中国官方进一步收紧对教会的监控。
梵蒂冈与北京的关系在2010年11月因为中国重又在承德自行任命主教而破裂,所有新任命都没有得到教廷事先同意。忠于教皇的教徒们被公安强迫带到教堂参加任命仪式。中国官方的解释是在没有主教的教区应当加快任命的进程。但教徒们却从中看到关系僵硬立场强化的信号。
上海教会处于梵蒂冈和北京关系恶化的漩涡中心。从去年夏天上海新任辅理主教马达钦就被置于监视居住。7月7日马达钦在他自己的任命仪式上,拒绝接受没有得到梵蒂冈教廷认可的中国官方任命的两名主教出席仪式。但中国官方要求这两名主教出席这一仪式。不少天主教徒也因为这两人而抵制马达钦的任命仪式。马达钦被认为并不敌视官方的天主教爱国教会,因为他被选中在重要教区行使重要教职,更主要一点是梵蒂冈事先也批准了马达钦的任命。
世界报指出,危机大爆发更由于马大秦在去年7月的弥撒仪式上,他当众宣布辞去在共产党控制的官方教会里的职务。在场的年轻教徒们对他爆发雷鸣般的掌声,而官方人士们个个脸色铁青,当局代表愤而鱼贯退场,仪式结束以后,便衣公安就把马达钦架走,关到离上海30多公里远的佘山修道院,其居住从此受到监视。
中国的宗教自由必须符合当局的标准与要求。尽管中国新一代领导人已经发出各种号召,习近平却还没有对天主教徒的命运作出指示。这意味着习近平对梵蒂冈采取什么样的立场与外交,并没有明确。

中国制造业增长4月份放慢

中国官方5月1日公布的数字表明,中国制造业4月份增长速度放慢。《金融时报》说,这进一步显示世界第二大经济体发展放缓。
中国官方的采购经理指数(PMI)由3月份的50.9下降到了4月的50.6,显示出口订单减少导致制造业活动放慢。
《金融时报》说,采购经理指数作为中国和全球经济健康的主要指标一直受到密切关注。
报道说,最令人担忧的并非制造业发展放慢,而是尽管有新一轮信用放宽,但发展仍然不振。
今年第一季度,中国政府采取了被称为"全社会融资"的新信贷措施,即比上一年同期的信贷度增加58%。

地方政府能靠卖地应对债务危机吗

上周,中共中央政治局常委召开了一次会议,专门讨论经济政策。此次会议透露出来的消息之一是,中国政治局常委们誓言建立规范的地方政府举债融资机制,应对地方政府通过非正式渠道积累大量债务引发的担忧。
中国高层连续表态防范地方债务风险,反映出地方债务危机给中国造成的压力之大。
IMF4月16日发布的《财政监督报告》也指出:受2008年金融爆发后的四万亿刺激计划影响,中国地方政府融资平台加快发展,地方基础设施项目融资或成为中国财政风险潜在源头。
该报告援引国家审计署的一项全国调研结果称,中国的地方政府债务在2010年底时已达到GDP的27%,其中将近一半(47%)是通过地方政府融资平台产生的。
报告还称,地方政府债务在2008年之后几乎翻了一番,尽管银行业目前的总资产接近80万亿元,但地方融资平台的贷款总额超过了70万亿元,这一风险如果得不到有效的管控,后果将不堪设想。
2008年全面爆发的全球金融危机导致中国于当年底出台了四万亿一揽子刺激计划,虽然这使中国摆脱了金融危机,却令地方政府"债台高筑"。中国前财政部部长项怀诚不久前在博鳌亚洲论坛上称,地方债务总额可能接近20万亿元。这远远超过国家审计署截止到2010年底10.7万亿的地方债务数据。
有学者认为,地方债务到底有多少,是笔糊涂账。除了地方融资平台五花八门,以及缺乏透明度造成难以有效统计,经济学家王福重说:"很多时候,地方官员势必要掩盖债务真实情况。"
2013-2014年期间,大部分地方政府将面对即将到来的还款高峰期,而对于有些城市来说,归还利息都已成为难事。所以很多地方政府最后只能把希望寄托在土地收益上。
IMF在其报告中称:"地方政府的还债能力很大程度上会受到房地产市场的影响。"IMF调查发现,80%的被调查城市称会以销售土地的形式来偿还债务。
可以预测,迫于债务压力,地方政府未来一段时期不会减轻对土地财政的依赖。今年一季度的最新数据也显示,全国公共财政收入增长6.9%,比去年同期回落7.8个百分点。但其中,中央财政收入同比下降0.2%,而地方财政收入同比增长13.7%。有分析认为,这表明地方对土地财政的依赖至今有增无减,尤其是随着中国新一轮城镇化的开始,地方政府的"土地依赖症"有可能会进一步加剧。
在快速城镇化以及相关支付需求上升的背景下,IMF提醒中国,地方政府债务问题将是财政风险的重要来源。
尤其是,在中国新一轮房地产调控下,地方政府还面临着土地财政难以为继的危险。中国社科院世界经济政治研究所投资研究室主任张明最近对中国媒体说:"地方债的风险是与房地产高度绑定,如果房地产市场受挫将对地方融资平台的还债能力产生极大冲击。"

中国4月房价加快上涨 二手房价格涨幅回落

今年4月份中国100个城市(新建)住宅平均价格加速上涨,表明决策者在抑制房价方面遭遇困难。
中国房地产指数系统周四称,针对开发商和房地产公司的调查显示,4月份100个城市的住宅平均价格较上年同期上涨5.34%,为连续第五个月同比上涨;之前,百城住宅均价连续八个月下跌。3月份和2月份的同比涨幅分别为3.90%和2.48%。