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时事经纬
19-05-13
联合国：叙利亚出逃难民超过150万
联合国难民署17日说，因叙利亚国内冲突逃往其他国家避难的叙利亚难民人数已超过150万，且这一数字仍在持续攀升。
在已注册的叙利亚难民中，47万人逃往约旦，34万人逃往土耳其，14万人逃往伊拉克，六万多人逃往埃及。
难民署官员认为，难民的实际人数要多得多，因为不少难民没有登记注册。
难民署发言人麦克诺顿17日称，叙利亚交战地区的情况日益恶化，特别是过去四个月的冲突升级，促使更多民众决定出逃。
俄罗斯向叙政府输送先进反舰巡航导弹
美国官方在周四称，俄罗斯向叙利亚输送了先进的反舰巡航导弹，该举表明了俄罗斯对叙利亚巴沙尔·阿萨德政府的强烈支持程度。
据熟悉机密情报的美国官员称，俄罗斯最近提供的导弹装备有先进雷达，从而大大提高了其精准性。
新导弹"增强了叙利亚的整体军事实力，更具体地说，新导弹有助于进一步把西方或盟军的海军活动推向离海岸更远的地方，"在华盛顿近东政策研究所任研究员的前高级情报官员杰弗里·怀特说，输送导弹一举"标志着俄罗斯对叙利亚政府的承诺"。
如果西方国家决定干预冲突，这将导致美国及其盟军更加难以实施海上禁运、设立禁飞区或为支持反对派而发起空袭。
美国国务卿约翰·克里一再重申，美国希望改变阿萨德对其掌权能力的"估计"，从而能协商建立一个过渡政府来治理后阿萨德时代的叙利亚。
美国官员还说，俄罗斯和伊朗的武器源源不断地被运往叙利亚，这支撑了阿萨德认为自己能够获得军事胜利的虚妄信念。
俄罗斯增兵叙利亚 表明强硬立场
俄罗斯在地中海东部地区扩大影响力三个月前开始引起美国官员的关注，这是冷战以来俄罗斯最大规模的持续性海军部署行动之一。尽管西方官员说，他们不担心与俄罗斯日渐老化的舰队即将发生的冲突，但在一个局势日益紧张的地区，俄罗斯的举动增加了各方可能出现误判的危险。
一位美国国防部高级官员在谈到俄罗斯的军事部署时说，这是在摩拳擦掌地显示力量，是在显示俄罗斯致力于保护自己的利益。
俄罗斯的举动被认为是莫斯科试图在任何有关叙利亚未来的谈判中增加筹码、增强在中东影响力的手段。这也为撤离目前仍留在叙利亚的数万名俄罗斯人提供了多种选择。
俄罗斯支持叙利亚总统阿萨德，而美国则呼吁阿萨德下台。莫斯科和华盛顿一直努力让叙利亚参与国际会谈，外界预计此举不太可能导致叙利亚政权交接。
据美国情报报告显示，俄罗斯总统普京本周不顾以色列和美国的反对，表示将推进向叙利亚出售一种先进的防空系统的交易。
真主党及其主要资助者伊朗也支持阿萨德，它们和俄罗斯一样，如果阿萨德政权倒掉，其利益将受损。西方情报官员称，最近以色列对叙利亚的空袭针对的是从德黑兰运到真主党的导弹。
美国官员周四接受采访时说，以色列有可能针对不久之后伊朗将向真主党新运送的一批先进导弹展开另一轮空袭。以色列和西方情报机构认为，这批导弹有可能在几天之内被运送给真主党武装分子。俄罗斯一直对以色列此前在叙利亚实施空袭表示强烈抗议。
在当前的对叙战略呈现混乱之际，美国和欧洲的防务官员说，俄罗斯似乎正努力向叙利亚投送自己的力量，以阻止外部势力干预叙利亚局势。俄罗斯将叙利亚视为自己在中东的一个立足点。
美国和欧洲官员认为，普京想阻止西方在叙利亚境内策划一场类似于当年在利比亚那样的军事行动。
朴槿惠成立访中工作组 深度广度规模空前
韩国政府为朴槿惠总统访问中国，在月初成立了60多人组成的大规模特别工作组，其中包括外交部、教育部官员以及数十名大学教授、国家研究所研究员等，堪称规模空前。
韩国政府相关人士表示："在韩美首脑会谈成功的基础上，为了进一步提升韩中关系，组建了由政府、学术界、国会议员参与的大规模特别工作组。"特别工作组还专门成立了教育文化小组，专为朴槿惠重视的"加强韩中人文纽带"和"扩大公共外交"议题做准备。
将于下月举行的韩中首脑会谈上，两国领导人可能讨论共同应对北韩的核、导弹威胁和日本歪曲历史问题等方案。此前，韩国政府在北韩问题上与中国坚持了共同应对机制，但对日本歪曲历史问题并没有与中国积极协调共同立场。一位外交消息人士当天表示："面对最近日本政坛右倾化倾向的日益加剧，韩国政府内部有人提出有必要和中国携手警告日本。因此，韩中峰会很有可能讨论敦促和警告日本的方案。"
有人担忧韩中共同应对日本歪曲历史问题，很可能被认为在领土争端问题上韩国站在中国一边，使韩国政府陷入被动。另外，有观点认为，以部分日本政客右倾化为由，为对抗有着自由民主主义和市场经济共同价值的日本，与中国携手，可能会引起巨大风波。
奥巴马针对中日确定亚洲外交团队
奥巴马第2任期的亚洲外交团队核心成员已经基本确定。日本问题专家、国家安全保障会议亚洲高级部长罗素(Danny Russel)被提名为负责东亚与太平洋事务的助理国务卿。这一人事安排考虑到了以日美同盟为核心、摩擦不断加剧的中美关系。
罗素曾历任美国驻日本大阪和神户总领事等职，是一名精通日语的职业外交官。2009年卸任国防部日本事务主管，以国家安全保障会议日本与朝鲜事务主管身份进入白宫。2011年晋升为国防部亚洲高级部长。4年来，一直参与奥巴马政权的亚洲战略，深得奥巴马信赖。
作为罗素的继任者，中国事务主管麦艾文(Evan Medeiros)最有可能晋升为NSC亚洲高级部长。由于美国政府怀疑中国政府参与网络攻击和海洋安全保障问题，对华政策的重要性不断加大。在这样的背景下起用精通中文读写的麦艾文，奥巴马意在加强对中国的举措。
此外，还存在起用参议院外交委员会顾问、前国防部副部长助理薛迈龙(Michael Schiffer)的方案。薛迈龙曾参与起草根据美国《国防授权法》规定美国对尖阁诸岛（钓鱼岛）具有防卫义务等牵制中国的草案。
在美参众两院发表联合演说的109名外国人中为何没有日本人？
美商务部副部长：也欢迎中国加入TPP
正在日本访问的美国商务部副部长桑切斯（负责国际贸易事务）5月16日美国主导的环太平洋经济合作协定（TPP）谈判强调"TPP不是封闭俱乐部，而是一个开放的平台"，并表示"美国希望越来越多的国家选择加入TPP"，对TPP成为新的贸易准则国际标准充满期待。另外他还指出："如果能承担起和先加入成员国同样高水准的自由化义务，也欢迎中国加入"，强调了没有排斥中国的意图。
中共推动七大领域改革 主涉财经不动政治体制
中共中央已成立由高官和政策顾问组成的7个独立小组，起草包括金融、财政、土地、收入分配和户籍制度等7大领域的具体改革方案，提交今年秋季召开的中共18届3中全会审议通过。中共总书记习近平主持统筹方案，主导改革，中央财经领导小组办公室主任刘鹤负责起草工作。
中国经济增长速度降低至13年的低点，发展已达临界点，因此，中共高层一致认为，改革是促进中国经济可持续发展的唯一途径，希望在7大领域寻求突破。另外，有分析说，习近平和国务院总理李克强的危机意识比上一届领导曾有明显提升。
不过，外界注意到，这次改革未涉及国有企业改革。分析人士认为，这可能是由于庞大利益集团的抵制，而高层未能形成政治共识。另外，没有迹象显示中共高层将启动政治体制改革。
研究报告：中国网络零售可成网络革命力量
研究指出，在宽带普及率有限的情况下，中国却已朝着世界最大网络零售市场稳步迈进，大众消费在互联网时代逐渐走向成熟。
由麦肯钖全球研究院进行的研究指出，中国零售行业的网络化程度不止走在世界前列，网络零售业的增长也有助推动经济。
数据显示，中国在2011年是世界第二大网络零售市场，而在2012年已成长到接近于全球最大规模的美国。
报告说，虽然中国的宽带网络普及率只有30%，但其零售业网络化程度已经占总整体零售5%至6%，与美国看齐。
研究预计，到了2020年，中国的网络零售市场规模将增长到4200至6500亿美元，相当于美国、日本、英国、德国和法国当今市场之和，同时还可能生产4%至7%的个人消费增长。
研究显示，在其他国家，大型企业网站往往是网络零售业主导者，但中国近90%的网络零售商却是基于市场平台运作。
而中国市场中70%以上的交易是属于微型企业与个体户类型，其他国家的占比大部份仅为个位数。
报告称，基于此原因，尽管行业仍处于初段发展，但至今为止，相对较低的投资已获得大幅增长，网络零售生态系统目前整体处于赢利状态，赚取约8%至10%税息折旧率及摊销前利润率。
哈佛大学国际经济学教授库珀与麦肯钖全球研究院总监多布斯认为，中国可能在很大程度上错过了19世纪的工业革命，然而，其网络零售业有望塑造新兴市场， 成为21世纪的网络革命力量之一。
中国大范围取消和下放行政审批事项
国务院周三晚间发布在网站的公告称，决定取消和下放一批行政审批项目。
其中取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项。
取消和下放管理层级的行政审批项目包括企业投资扩建民用机场项目核准、企业投资城市轨道交通车辆、企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准以及某些化学、钢铁、电信、船舶运输和F1赛车场项目的核准。
企业投资燃煤背压热点项目、企业投资在非主要河流上建设的水电站项目也不再需要获得国家发展改革委员会批准，审批权将下放到地方政府投资主管部门。
汇丰经济学家马晓萍称，这将有助于拉动投资，显然是一个积极信号。
由于第一季度经济增长放缓以及4月份数据令人失望，中国政府一直试图通过取消某些行政障碍的方式刺激投资，以便提振经济增长。
中国去年城镇就业人员工资大幅增长
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