|
时事经纬
13-02-16
美俄达成叙利亚停火协议
经过七个小时的紧张谈判，美国与俄罗斯以及他们的同盟国周四晚间在德国慕尼黑就叙利亚议题达成停火协议，美国国务卿克里以及俄罗斯外长拉夫洛夫表示，争取在一个星期内落实停火协议的具体措施，这一停火协议将涉及叙利亚全国。
俄罗斯方面承诺将利用其对叙利亚政府以及同盟的影响力说服当局接受停火协议，拉夫洛夫呼吁叙利亚反政府武装进一步监控其手下的武装组织。
克里表示，停火协议并不意味着美国及其盟国将停止对伊斯兰国以及叙利亚努斯拉阵线等被联合国公认为是恐怖组织的武装的继续轰炸。
就在克里宣布上述消息的同时，美国中央情报局长布伦南在接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，伊斯兰国组织成员在叙利亚曾多次使用过化学武器。他还说，伊斯兰国拥有生产少量氯气和芥子毒气的能力。
布伦南特别警告说，伊斯兰国恨可能会试图把化学毒剂卖到西方。
以美国为首的西方国家继续呼吁俄罗斯立即停止对反叛势力的根据地阿勒颇的轰炸，俄罗斯轰炸军十天以来配合叙利亚政府军对阿勒颇地区持续展开攻击，造成大量难民逃往。
有关叙利亚总统阿萨德的去留问题，俄罗斯坚持不能以阿萨德辞职作为先决条件，而西方国家则继续认为叙利亚的前途同阿萨德不可相容。
此外，美俄还就叙利亚人道救援议题达成一致，承诺将尽快落实向叙利亚提供人道援助的具体步骤，联合国今天就此议题在日内瓦召开会议，以便尽快向叙利亚危机严重地区提供援助，尤其是长期遭受多方武装冲突集中的地区。
媒体：叙利亚总统称该国有遭土耳其和沙特阿拉伯入侵的风险
卫星新闻莫斯科2月12日电 叙利亚总统阿萨德认为，存在土耳其和沙特阿拉伯入侵叙利亚的风险。
阿萨德在接受法国媒体采访时说，“不排除”出现此类入侵行动，但叙空军“一定会进行抵抗”。
据法国媒体报道，叙利亚总统阿萨德还表示，愿意就局势调解举行谈判，但同时将继续反恐，直至将国家完全解放。
“我们完全相信谈判……但我们开展谈判不意味着停止打击恐怖主义。这两条途径在叙利亚都不可避免。”
俄总理：美国为首的军队进入叙利亚可能破坏调解危机的条件
卫星新闻莫斯科2月12日电 俄罗斯总理梅德韦杰夫认为，仅依靠空袭无法战胜叙利亚的恐怖分子，但如果美国为首的军队进入叙利亚，那么这可能令政治调解变得更加困难并破坏这些条件。
他在前往慕尼黑安全会议前接受"卫星"新闻通讯社采访时表示：
"为了最终粉碎恐怖分子，仅仅依靠空袭是不够的，这显而易见。叙利亚政府军正在地面打击他们。然而在向叙利亚境内派遣以美国为首的国际联军陆军之前，首先需要确定叙利亚人民是否需要这种做法。否则，这种行动可能恶化该国本来就复杂的局势，导致新的死亡并破坏现存的政治调解叙利亚危机的条件。我们的依据是，应该根据国际法和联合国安理会决议打击恐怖主义。"
他同时强调，必须尊重冲突区内每个国家的主权。他说："为什么我谈到法律的重要性呢？因为如果我们现在做出样子表明，在民众和国家生活中不存在这种基本制度，那么将来我们就会获得一个被淹没在混乱和无政府状态中的世界。"
"经济全球化让许多国家受益，但随之而来的是恐怖主义全球化。世界上已经没有安全的角落，甚至‘安全'一词本身已经更多地成为一种愿望，而不是现实。恐怖分子在某些国家实际上已完全替代国家政府。他们的理念是压制民众，他们采用的方法是大规模屠杀和恐怖袭击。"
"我们共同的首要任务是打击国际恐怖主义。为此需要做的包括解决叙利亚危机、协助该国民众打击犯罪分子、恢复经济并构建和平国家。我们必须努力解决乌克兰危机，其基础是目前基辅并不急于执行的明斯克协议一揽子措施。我们面临的其它挑战当然包括难民和移民，目前他们如浪潮般席卷欧洲。"
美国分析人士：普京2007年讲话中的预言被应验
卫星新闻华盛顿2月12日电 美国分析人士认为，俄罗斯总统普京9年前在慕尼黑安全会议上向国际社会提出过警告，美国不负责任的政策会破环稳定，并导致爆发战争的危险，现在这种危险性已经扩大，大到从来没有过的程度。
美国伊利诺伊大学国际法教授弗朗西斯·博伊尔表示：“我读了普京在2007年的讲话，我在很大程度上同意他的说法。现在美国、北约与俄罗斯对立的立场，引起了更大的忧虑。”
普京在2007年的讲话涉及到了北约扩大、冲突解决、擅自动用武力、反恐等问题。据博伊尔所说，从那时起，所有问题都出现了明显的恶化。
博伊尔指出：“随着北约首次在俄罗斯边境附近部署军队，我们已经处于回到古巴导弹危机的边缘。另外，俄美两国都在叙利亚进行空袭，那里也有可能会出现一些问题。”
他表示，由美国政策引起的中东与东欧紧张局势恶化，已经形成了类似两次世界大战爆发前的氛围。
美国历史学家、政治分析人士帕特里克·史密斯也对普京的讲话在最近9年里得到应验的说法表示同意。
史密斯说：“普京，毫无疑问，胜过所有国家的元首。他很好地履行着自己的职责。慕尼黑会议是在欧洲部署和中东危机等问题上向美国和北约挑战的完美平台。”
韩国防部拟部署一座萨德炮台, 费用由美国承担
韩国国防部2月12日表示，为在驻韩美军部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)而产生的相关费用由美国承担，韩国只提供选址等基础设施。
实际负责萨德谈判的国防部相关人士当天匿名召开吹风会并表示，“韩国讨论的不是‘导入’萨德的问题，而是部署萨德的问题”。该相关人士还明确表示，“根据《韩美驻军地位协定（SOFA）》，引入和运行萨德的费用将由美国承担，韩国将提供选址及供水排水等基础设施”。
“一座萨德炮台由射击控制雷达（AN/TPY-2 TM）、发射台（6座）以及拦截导弹（48发）构成。为在空中拦截朝鲜的短程导弹，正在讨论为驻韩美军部署一座炮台”。
“部署第二座炮台的问题不在讨论范围之中”。此前有部分意见认为，为进行防御韩国需要2~3座炮台，其中1座由美军负责，韩国可承担另外的1~2座炮台的费用，对此他解释“并非事实”。
“现在讨论这个，就像是还没怀孕就让生孩子一样。会选定一个能最大程度发挥萨德军事效用的地方”。
“会选择对居民安全和环境没有影响的地方。部分媒体报道称会考虑中国的立场进行选定，但在选择设置萨德的区域时，我们不会看邻国的眼色”。
国防部同一天表示，韩美间为部署萨德的工作协议最早将于下周启动。
他还表示下周成立了韩美共同工作协商团后将马上开始协商，开始选址讨论。美国现在在德克萨斯州部署并运行有4座萨德炮台(2座为实战配置，2座用于训练)，在关岛部署并运行有1座炮台。
另外，去年美国向制作方追加订购了2座炮台。国防部透露，美国将会把德克萨斯州4座炮台或者追加订购的2座炮台中的1座部署在驻韩美军。
韩中外长会晤，围绕高强度对朝制裁仍存分歧
韩国外交部长尹炳世与中国外交部长王毅共同参加在德国慕尼黑举行的慕尼黑安全会议，两人于2月11日下午（当地时间）进行了40多分钟的会见，但中国依然反对高强度的对朝制裁，基本立场并未发生变化。
尹部长强调“这次联合国制裁决议应成为一次足以使朝鲜无法进行第五、第六次核试验挑衅的‘终极决议（terminating resolution）’”。
他还介绍了韩国政府决定中断开城工业园区的背景，要求“作为联合国常任理事国的中国能够负责任的发挥相应的作用。”。
王部长对此表示，同意加快制定安理会新制裁决议的速度，但“韩半岛局势恶化，变得非常复杂，各国在采取‘安全相关措施’时，应该考虑到周围国家的利益和关切，慎重作出决定”。
韩国外交部在介绍王部长的发言时，未提到“萨德（THAAD，末段高空区域防御体系）”相关问题。
中国外交部介绍的王部长发言内容则完全不同。中国外交部发布称，王部长表示“中方支持安理会尽快通过新决议，采取进一步措施，有效阻遏朝方进一步发展核导计划。但制裁本身不是目的，归根到底还是应将半岛核问题拉回谈判解决的轨道”，延续了1月27日朝鲜发射导弹前同美国国务卿约翰·克里会谈时表明的态度。
中国发布的消息中还谈到了韩国没有提到的萨德问题。中国外交部表示，王部长在会谈中“就韩美可能在半岛部署萨德反导系统事表明中方严正立场，强调此举不利于维护地区和平稳定，明显损害中方战略安全利益”，并对此表示“严重关切”。
中国外交部介绍称，尹部长说韩中关系处于“历史最好时期”，并表示“韩国愿就是否部署萨德反导系统的问题与中国保持沟通”。这些也是韩国在公开的消息中未曾提到的内容。
美韩导弹防御系统“威胁中国”
中国外长王毅促请美国放弃部署保护韩国防范朝鲜的导弹防御系统，他说该系统威胁中国的安全。
王毅对路透社说，这系统“远超过朝鲜半岛的防卫需求”。
朝鲜在本月较早时发射远程火箭后，美国与韩国宣布计划部署“战区高空防御导弹”系统（Thaad），或称萨德导弹。中国和俄罗斯此前曾说这个系统的雷达可以深入他们的国家。
王毅指防御系统覆盖范围深入亚洲大陆，“直接影响中国和其他亚洲国家的安全战略利益。”
王毅认为，普通人也看得出萨德导弹系统并非仅用来保护韩国，“而是有更广泛的目的，甚至可能针对中国。”
王毅又表示，中国支持联合国通过针对朝鲜的新决议，但没表明中国会否支持进一步经济制裁平壤。
朴槿惠“不要期待中在朝制裁方面扮演角色”
据12日消息称，韩国总统朴槿惠就中国国家主席习近平对朝鲜挑衅的核与导弹的应对态度感到失望，并对参谋表示：“不再期待（中国扮演角色）。”据悉，这与国务总理黄教安在考虑不参加博鳌论坛有一定的关系。
执政党有关人士表示：“朝鲜进行核试验后，朴槿惠期待习近平在对朝制裁方面积极应对。但此后连与习近平通话也难以进行，对习近平感到失望。”在朝鲜进行核试验后，朴槿惠与习近平的首次通话在5日进行。据悉，在此过程当中，朴槿惠对此大失所望。有关人士表示，中国方面建议，韩国时间4日晚上12点两国首脑进行通话。中国决定两国首脑的通话时间定在朝鲜进行核试验过一个月后，还订了在外交惯例上难以接受的时间。对此，韩国方面表示：“那时间，我们不能通话”，此后中国方面再建议“明日晚上9点进行通话”。
两国首脑进行通话后，韩国方面对习近平的发言表示“中国方面将公布其内容”，只公布了朴槿惠的发言内容。实际上，按朴槿惠的预想，习近平对朝鲜的态度与固有的中国立场大同小异。
在朝鲜发射导弹后，朴槿惠决定开始进行中国强烈反对的“萨德”部署协商。外交界对此表示，其背后可能存在朴槿惠的“愤怒”。
朴槿惠或于下周对韩朝局势表态号召全民团结
韩联社首尔2月12日电 朝鲜发射远程导弹之后，韩国政府为对朝施压，着手与美国讨论在韩部署“萨德系统”（THAAD，末端高空防御系统），并全面中断开城工业区运转。在此情况下，韩国总统朴槿惠却保持谨慎态度，但有观测认为，朴槿惠将于下周向国民就当前局势表态。
国务会议定于16日举行，朴槿惠将出席该会议。为了缓解国民的不安心理，朴槿惠或另将于此前的14-15日对国民发表立场。
青瓦台一名官员表示，全面中断开城工业区运转后，朴槿惠坚持冷静看待目前韩半岛严峻局势且保持谨慎态度的立场。青瓦台在坚持“谨慎应对”的基调，高度关注朝鲜新一轮挑衅。
韩总理黄教安正在考虑不出席博鳌论坛
TV朝鲜12日报道称，韩国国务总理黄教安正在考虑是否参加原本出席的中国“博鳌论坛”。被称为亚洲“达沃斯论坛”的博鳌论坛将与下月22-25日在中国海南省举行。
评价认为，黄教安考虑是否参加博鳌论坛，可能是因为在朝鲜进行第四次核试验并发射导弹的情况下，中国就对朝制裁表现出消极应对。去年11月访韩的中国国务院总理李克强亲自邀请黄教安出席博鳌论坛。
政府有关人士向本报记者表示：“黄教安从上月起开始考虑是否参加博鳌论坛。这是朝鲜进行核试验，但韩国总统朴槿惠未能与中国国家主席习近平通话，只能听到中国政府对朝鲜制裁持消极态度的时候。”当时，韩政府还考虑了代替黄教安，派遣柳一镐经济副总理等其他经济部门长官，但在春节假期时决定“不需代理出席”。
报道上述内容后，政府方面表示：“黄教安原本要出席博鳌论坛后取消，不属实。政府尚未决定谁出席博鳌论坛。”
愤怒与无力感不能称之为政策
朝鲜第四轮核试验后又悍然发射光明星4号卫星，朝着拥核国地位快速前进。作为回应，韩国政府采取了推动国际社会制定高强度对朝制裁措施、在韩半岛部署末段高空区域防御体系（THAAD，萨德）强化对朝遏制力以及全面中断开城工业园区的强硬措施，但大部分观点认为，制裁、压迫以及强化遏制力并无法迫使朝鲜发生变化，呼吁政府全面改变对朝政策模式的呼声越来越高。
作为一个可选方案，呼吁韩国自主进行核武装的论调再次抬头。这种论调主张核武装是确保相互遏制力的唯一手段，认为韩国应通过自主核武装应对朝鲜的核威胁。《朝鲜日报》甚至公开在1月28日的社评中提到了“核武器开发公论化”问题。不少政治人、知识分子和部分保守市民团体也主张，美国的核保护伞不足以令人放心，韩国应对重新部署战术核武器和自主核武装等多种方案进行考虑。
详细看来，这种核武装论调大体分为两种，一种是主张韩国应在事实上拥核的目的论视角，另一种是通过提出核武装论调迫使美国重新部署战术核武器或敦促中国改变政策的工具论视角。但这两种论调都很难称之为带有转向性质对朝政策模式。
韩国在宣布拥核的瞬间，不可避免将会遭受重大打击。不仅韩国的原子能产业将全盘垮台，韩美同盟也很可能因此走向破裂。韩国经济还将因为国际社会的制裁而走向崩溃。有人谈到以色列的特例，但这种想法无异于心怀侥幸。以色列没有美国驻军，也没有美国的核保护伞，而且韩国丝毫不具备以色列强大的对美公关能力。考虑到韩国的核武装可能成为东北亚核多米诺效应的导火索，此举的后果更加清楚明朗。区区一个朝鲜的核威胁就足以令我们惊慌失措，届时置身于核大国中国和新的拥核国日本之间，韩国又该如何应对？
利用主张核武装作为对朝鲜和中国施压的手段，也一样不切实际。韩国作为一个连战时作战指挥权都不具备的国家，再怎么呼吁拥核，朝鲜和中国也不会为之所动，反而迎合了梦想成为正常国家的日本保守势力的内心想法。这种施压也不会迫使美国重新进行战术核武器部署。因为美国认为，美国的战略核武器和韩美两国的常规武器战斗力足以发挥对朝遏制效果。反而会导致美国对韩国的信任逐渐崩塌。
这样来看，核武装论调终究无法成为新的对朝政策模式。先发制人的打击等军事行动也一样不能成为备选答案。姑且不论国际法制约，过去20年朝鲜不断增强常规武器与核遏制力的事实也是我们必须考虑的因素。此外，韩国的先发打击必将导致韩半岛扩战，因此带来大规模人身伤亡和财产损失，届时韩国将会蒙受巨大损失，这是一个韩国绝不愿意面对的结果。
虽然我们并不情愿，也不愿承认，但除了重新制定一个新的谈判框架，似乎别无其他办法。我们不能以过去的失败为借口拒绝谈判本身，而应首先考虑如何才能制定出创新的谈判原则和方法。
首要原则是坦率。韩国在坦率表达己方希望的同时，也应悉心聆听朝方的希望事项。这是在双方间找到利益契合点的基础要求。第二项原则是现实性。我们有必要根据实际情况对谈判的目标进行调整。我们应承认短期内很难令朝鲜完全废弃核武器，作为次优方案，应将谈判重点放在要求朝鲜停止启动核设施与核开发项目以及停止生产新的核物质上来。平壤曾多次表示，只要条件合适就愿意接受这样的条件。
第三个原则是弹性。从暂停韩美联合军事演习、用和平协定取代停战协定的谈判到朝鲜主张的“和平利用太空的卫星发射”，所有问题都可以搬到谈判桌上。如果一听到是朝鲜的主张就视为禁忌，将很难看到反转的希望。只有接纳朝鲜的主张，将其放到谈判桌上进行谈判，并以此为由要求朝鲜做出相应回报，才能为解决问题找到实质突破口。
我们理解朴槿惠总统的深度愤怒，但我们不能把领导人的情绪置于国民生命和安全之上。因此，我们在考虑新的对朝模式时，应把“国民优先主义”作为最重要的原则。出于愤怒和无力感的选择终究不会是理智的应对方案。
被金正恩羞辱的朴槿惠
4年前朝鲜预告发射“光明星3号”的时候，韩国曾表示要让朝鲜明白这是招致国际社会孤立和经济制裁的疯狂之举。于是朝鲜政权向韩国反击道：“韩国两次借助国外的力量发射卫星，结果都是耻辱的失败。韩国没有资格指责他国发射卫星。韩国还不如拜托身为同族的我们来发射卫星。”
我们在事實面前无话可说。韩国从俄罗斯购买第一段火箭后好不容易成功发射“罗老号”。不管怎样，朝鲜依靠自己的技术成功发射卫星并使其进入轨道。没有实力，就会被我们以往小看的朝鲜政权羞辱。
韩国作为国际社会有责任的国家，为防止核扩散已签署《无核化宣言》，因此核武器暂且不说。但是同样作为尖端科技，韩国宇宙航空技术远远落后于朝鲜的现实令人沮丧。如果韩国的火箭技术领先朝鲜，那么当朝鲜发射“光明星”的时候也有可能更在意韩国。韩国政府也能够更加沉着应对，不会像这次一样急急忙忙地发布韩美部署萨德协议。
韩国国防科学研究所曾向上层提议火箭项目。当时听到的答复是：“为什么现在做这种事？”火箭项目只好搁浅。韩国政府当时可能也在看美国的脸色，朝鲜就在不久之后的1998年试验了“大浦洞1号”。这也是“光明星4号”的原型。当时韩国的认识还停留在固体燃料小型导弹就已经足够的阶段。
韩国在被大浦洞导弹吓到之后才开始反省过去浪费了时间。之后航空宇宙研究院被赋予了“5年内制造远程导弹”的任务，而韩国当时没有任何关于液体燃料引擎的研究。当时苏联黑市中有一部分弹道导弹的配件，韩国仅仅秘密进口了一部分伪装成废铁的弹道导弹配件后观察了其外观而已。
金大中政府从那之后开始研发“罗老号”。韩国从俄罗斯花2500亿韩元购买第一段火箭用在罗老号，但是罗老号的第一次发射依然以失败告终。据传当时总统曾不耐烦地说道：“为何做这种事情，不如直接从其他国家借用火箭。”无论是总统还是政策决策者都喜欢说空头话或者喜欢一些立竿见影的东西，却丝毫不关心在任期结束之后依然需要长期投资的技术积累。
取而代之的是，韩国政府每当遇到朝鲜发射导弹就只会发布谴责声明或要求联合国安理会实施强有力、有实效的制裁措施。虽然这些措施也很必要，但朝鲜是否面对韩国和国际社会的应对变得服服帖帖、朝鲜是否回心转意放弃核武器、朝鲜是否举双手对经济制裁表示服气？
中俄常驻联合国代表：韩中断开城工业园区的措施令人震惊
正在美国纽约联合国本部访问的韩国外交部长尹炳世2月10日（当地时间）与美中日俄驻联合国代表举行了“迷你版五方会谈”，讨论对朝制裁决议的相关事宜。
美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔 、中国常驻联合国代表刘结一、日本常驻联合国代表吉川元伟与俄罗斯常驻联合国副代萨夫隆科夫共同参加了当日在韩方要求下举行的早餐会同。
尹部长介绍了当日韩国全面中断开城工业园区运转的背景，表示“国际社会必须对朝采取强力措施，韩国做出这一重大决断，是为了表明积极参与对朝制裁的决心”。据称，中俄方面对于中断开城工业园区的举措表示“震惊”。
外交部相关人士表示“各方似乎感受到了韩国此番下定了不同以往的重大决心，可以看出中国已经开始苦恼这次无法含糊过关的问题”。
尹部长接下来与驻纽约记者举行座谈会时表示“安理会这次的制裁决议应成为彻底防止朝鲜进行第五、第六次核试验的‘终极决议’”。
外交部当局人士表示“主要国家的对朝单边制裁将把关注焦点放在断绝朝鲜开发核武器和导弹等大规模杀伤性武器（WMD）所需的资金链上”。
韩政府称掌握证明朝鲜利用开城资金发展核武的资料
韩联社首尔2月12日电 韩国统一部长官洪容杓12日在中央政府首尔办公楼召开的记者会上表示，韩国政府掌握了证明朝鲜利用开城工业区的资金发展核武器的相关资料。
他说，一直以来，多方担心开城工业区朝鲜工人的工资等现金被朝鲜用于开发大规模杀伤性武器，政府掌握了各种相关资料。他还说，尽管如此，政府考虑到开城工业园区具有的重要意义，为保障园区稳定运转付出了诸多努力。但最近朝鲜的连番挑衅反而使开城工业园区沦为破坏和平、为韩朝关系制造难题、令韩国国民感到不安的地方。他还在回应问询时表示相关资料目前难以公开，日后在必要时会讨论公开事宜。
他指出，为了守护韩半岛真正的和平与韩民族的未来，韩国政府不得不决定全面中断开城工业区运转。韩国政府深知这一措施会带来入驻韩企蒙受损失等不利影响。尽管如此，韩国政府为了维护国家和国民的安全，经过深思熟虑后作此决定。韩国政府将维护韩国国民的人身安全作为头等大事，采取了应对措施。
2月10日，韩国统一部长官洪容杓发表政府声明宣布，为阻止开城工业园区被朝鲜开发核与导弹所利用，保护韩方企业，政府决定全面停止开城工业园区运转。2月11日，朝鲜祖国和平统一委员会表声明称，从11日10时起，全面封锁与开城工业园区毗邻的军事分界线，切断韩朝管理区西海线陆路，封锁开城工业园区，并将其划为军事管制区。截至平壤时间2016年2月11日下午5时将开城工业园区内所有韩方人员驱逐出境。
中国对萨德立即进行评论，但对开城工业园区却保持沉默
中国政府对2月11日韩国政府做出的全面中断开城工业园区运营的措施保持沉默。中国政府在春节长假期间也开通了与外媒记者们的书面采访渠道，但与2月7日朝鲜发射导弹时不同，此次中国政府到深夜也未对本报提出的问题做出回复。
韩半岛专家北京大学教授金景一在接受本报的电话采访时表示，“中国一直强调韩半岛要保持和平稳定，积极看待开城工业园区，未曾想过会关闭园区”。
官方媒体新华社在报道韩国政府做的决定时，在报道标题中使用了“报复措施”的词语。很难认为这是正面评价。
《新京报》和《北京晨报》等报道强调，“韩国在野党发表反驳声明称中断工业园区运营不仅不会有助于解决紧张事态，还可能会导致反作用，因此政府要重新考虑”。
专家们认为，韩国计划通过首先采取中断开城工业园区的超强力措施来引导中国参与对朝制裁，然而与韩国政府的想法不同，中国依然对高强度的制裁保持一贯的消极态度。
习主席2月5日表示“韩半岛不能有核，不能生战生乱”，提出了“两个不能论”。
中国现在正受到美国、韩国和日本的压迫，正在谋求与俄罗斯进行联合应对。
俄塔社2月10日报道称，参加将于2月11日~13日举行的德国慕尼黑安全会议的俄罗斯外交部长拉夫罗夫和中国外交部长王毅将单独进行双边会谈。北京外交界认为，商讨联合应对萨德和对朝制裁的策略将会是核心议题。
总统应亲自解释开城工业园区事件
有一些需要国家政治最高负责人发声的时刻。针对韩国政府决定全面中断开城工业园区运转朝鲜使用超强硬手段进行对抗的现在就是这种时刻。总统应当亲自出面向国民说明自己的想法与意志。
政府发布全面中断开城工业园区运转的决定之后，朴槿惠总统将实务部门的部长推到阵前，而自己躲在其后。在这一重大事件中，总统理应向国民亲自解释决定的背景与不可避性，并传达寻求国际社会合作应对的强烈信息。
全面中断开城工业园区运转对朴总统而言可能也是艰难的决定。如果考虑到开城工业园区的象征意义与对靠开城工业园区维持生计的数十万朝韩居民造成的影响，这绝对不是容易的决定。在朴总统任期之初的2013年，开城工业园区曾中断运转五个月，但韩国政府仍不放弃这一事业，由此可见做出中断决定并非易事。当时朝韩就再运转协商达成一致意见，“保障开城工业园区在任何情况下都不受政治局势的影响正常运转”。如果朴总统亲自解释尽管如此韩国不得不撕裂这一协议的原因，将更容易得到国民的理解。
为应对韩国的措施，朝鲜驱逐韩方工作人员，封锁开城工业园区，并将其划为军事管制区，以此与韩国展开对抗。依照朝方声称将没收与冻结包括设备、物资与产品在内所有韩方资产的声明，韩国企业的损失会像滚雪球一样越滚越大，这是显而易见的。朝鲜将开城工业园区一带划为军事管制区，毫无疑问会引发朝韩军事紧张升级。
朴总统有必要通过包括对国民谈话或记者见面会等在内的任何形式，在国民面前准确地解释现在的事态并提出应对对策。同时，现在也是由总统亲口传达自己有能力引导国际社会进行有效应对的时候。
期待的中国与应正视的中国
韩国看待中国的视角是历史的产物。延世大学白永瑞（史学系）教授从朝鲜时代末期的改革派找到了根源。“落伍者”、“改革模式”、“势力均衡者”三大观点在当时形成。
1894年中国的中日甲午战争战败是转折点。事大的对象沦为了文明的落伍者，对中国的冷淡态度经历日本帝国主义时代后进一步强化，演变成了中国无视论。看到清末改革运动与共和革命后，中国模式论登场。清末，东亚三国（韩中日）共荣论主创者认为中国是势力均衡者。21世纪中国崛起后，均衡观点进一步强化。但是，三个观点都持有以中国为镜以此来观韩国的态度，全都是韩国期待中的中国。
中国也是如此。朝鲜沦落为殖民地后，中国视朝鲜为反面教材。3·1独立运动爆发后，中国开始视韩半岛为伙伴。这就是大韩民国临时政府能与中国结盟的原因所在。光复与分裂将中国的视角分为了两派。朝鲜变成了“血盟”，韩国变成了“敌国”。改革开发后，中国重新找到了期待中的韩国，于是出现了韩中建交与韩流盛行。对中国来说，韩国也是镜中的自己。两国全都只是隔着镜子看对方而已，实体却都不在对方的关注范围内。
镜子伴随着朝鲜的核试验再次亮相，但老练的中国用国家利益包装镜子。韩美决定正式讨论萨德后，中国的一位教授在接受本报的电话采访时强调道“中韩之间更多的仍然是共同利益”。并补充说两国之间的共同利益即维持韩半岛的和平与稳定，这也是中国对韩半岛战略中排在最首位的战略。对于萨德，他只是表示“这是对中国核心利益的重大挑衅”。但是被镜像蒙住眼睛的韩国舆论却对此不理不睬。
韩国一直在“一厢情愿(wishful thinking)”。2月11日在德国慕尼黑举行的韩国外长尹炳世与中国外长王毅的会谈发表文也是出于同样的脉络。中国外交部表示，王部长表示“制裁本身不是目的”，对萨德表明中方严正立场。这是中国在委婉地对韩国主张的对朝“最终决议”表示反对。而这句话并未出现在韩国外交部公布的资料上。
中国总是在美中竞争的框架下看待韩半岛问题。不站在韩国或朝鲜任何一方，这是不成文的规定。萨德之后，韩国的对华外交很可能走上至今未曾走过的道路。这就是我们仍然不能只停留在自己期待的中国，不能对应该正视的中国视而不见的原因所在。
首尔贞洞周围将建大韩帝国历史探访街区
首尔市政府2月10日表示，将在从国税厅别馆开始，经德寿宫、旧俄罗斯公使馆大楼、培材学堂遗址到贞洞瞭望台的2.5公里道路区间建设一条“大韩帝国街区”。
这条街道周边坐落着德寿宫大汉门、昌德宫璿源殿等12座大韩帝国历史遗址。首尔市市区开发组长吴胜敏（音）表示“如果工程进展顺利，探访街区将在2018年完成建设”。
探访街区的第一阶段区间以国税厅别馆市民广场为起点，经大汉门、庆运宫养怡斋、救世军中央会馆、旧俄罗斯公使馆等建筑，直到方济各会馆、梨花学堂、重明殿、旧新亚日报社和贞洞瞭望台。
首尔市政府计划在国税厅别馆的市民广场地下建造一座大韩帝国历史展览馆，并在大汉门和德寿宫周围新建一些步行道路。
此外，首尔市还将建造连接旧俄罗斯公使馆大楼和法国大使馆的“外交街”，连接贞洞教会、培材学堂、独立新闻社的“新文化街”，并在西学堂和养怡斋周围建起一条“学识街”。
第二阶段区间将包含昌德宫璿源殿遗址和英国大使馆所在的德寿宫外围道路。吴组长说“将尽快修复德寿宫石墙路中因为英国大使馆而断开的190米区间和璿源殿遗址”。
这条探访街区上还将设置介绍各遗址的游览指南。
安理会报告称中国银行涉嫌与违规对朝汇款有关
【共同社纽约2月12日电】联合国安理会朝鲜制裁委专家小组的报告显示，中国大型国有银行中国银行涉嫌向新加坡的海运公司暗示在收款方栏目上进行隐瞒。该海运公司因违规向朝鲜汇去核与导弹研发相关款项而被判有罪。专家小组认为中国银行的行为协助了朝方逃避制裁。
报告指出，国际社会未能阻止朝鲜核研发取得进展的原因在于以往的安理会制裁并不彻底。朝鲜1月核试验后的新制裁决议或许会被要求进一步加强制裁。
上述海运公司是位于新加坡的Chinpo航运公司。2015年12月，新加坡法院对其作出有罪判决，认为该公司明知会被用于朝鲜核与导弹研发，还是违规向巴拿马的船舶代理店汇款约7.2万美元。
该报告称，中国银行新加坡分行的办事人员向Chinpo航运公司建议删除收款方材料上记载的朝鲜船舶名称。据悉，这笔资金是装载有导弹与战斗机零部件、在巴拿马被稽查的朝鲜货船的搬运费。
报告还断言称，日本政府2012年8月从停靠东京港的新加坡籍货船上扣押的、因被视为核相关物资而受限的与朝鲜相关的铝合金棒的接货方是以缅甸为基地的企业。
朝鲜宣布解散绑架问题再调查特别委员会
【共同社平壤2月12日电】据朝中社消息，在朝鲜实施绑架问题再调查的特别调查委员会12日表示，鉴于日本决定实施单边对朝制裁，将全面中止包括绑架问题在内的日本人调查，解散委员会。
朝鲜宣布中止再调查，必将使解决绑架问题变得更加渺茫。一贯以绑架问题为最优先课题的日本安倍政府不得不做出艰难应对。该特别调查委员会表示将对日本的“挑衅敌对行为”采取“更强力的应对措施”。
日本外务省官员12日就朝方宣布解散该委员会谴责称“极其遗憾，难以容忍”。
日本政府10日决定对强行实施核试验与发射实际上的远程弹道导弹的朝鲜加强单边制裁。不仅重启因日朝就绑架问题再调查达成协议而解除的制裁，而且还扩大了对人员与船舶往来的限制等，追加了制裁措施。
菲律宾：会考虑与中国举行南海双边会谈
菲律宾外长罗萨里奥表示，如果海牙国际常设仲裁法院裁定菲律宾在南海诉讼案胜诉的话，菲律宾可能会考虑与中国举行双边会谈，解决双方在南海主权问题上的争端。
中国政府已经多次表示，中国不会接受也不会参与菲律宾提出的任何国际仲裁，并表示所有领土主权争端应该通过双边会谈来解决，而菲律宾则一直拒绝双边会谈的建议。
而菲律宾外长罗萨里奥在接受电视采访时则表示，“双边处理方式是好的”。
他还补充说：“如果（海牙）仲裁结果对我们有利，我们应该建议举行双边会谈，因为我们已经得到了一个平台，让我们在谈判桌上更为有力。如果裁决对我们不利的话，他们（中国）会主动接触我们。”
今年76岁的罗萨里奥，一向以在南海问题上对中国立场强硬而著称。不过，他日前已经以健康原因提出辞职，并将在下个月离任。
美国主办东盟峰会意图何在？
奥巴马总统这个周末将前往加州,主持星期一至星期二举行的史无前例的美国东盟峰会。白宫副国家安全顾问本·罗兹表示，主办美国与东盟领导人峰会的目的是要将奥巴马总统任内美国与东盟国家元首之间经常性的接触机制化，同时利用美国在亚太的实力来推动一个基于规则的秩序。他说，尽管在这样的会议上，中国是绕不开的话题，但是美国加强与东盟国家的关系不必要被看成是美国与中国展开零和的竞争。
罗兹说：“我们研究了如何利用美国在该地区的存在，我们在那里的外交、军事、贸易和商业实力，来推动亚太地区建立基于规则的秩序。”
中国有分析人士认为，美国东盟领导人峰会是奥巴马亚太再平衡战略的阶段性成果，表明奥巴马借助盟友的力量从经济和军事上对抗中国的目的已逐步达成。
天主教与东正教两大教首实现历史性会晤
天主教教皇方济各与俄罗斯东正教大牧首基里尔周五在古巴哈瓦那实现历史性会晤，这是基督教两大教派分裂近千年来的首次教首面对面的会晤。
会晤在哈瓦那机场的一个小厅内进行，两位教首首先多次贴面拥抱，然后微笑着并排站立，让摄影师拍下这一历史性时刻。
会面时，方济各教宗多次充满感情地说，“我们终于见面了，我们是兄弟”。而基里尔大牧首也积极回应说，“很清楚这是上帝的意愿。”
两位教首此后在翻译及安排此次会面的负责人的陪同下进行长达2小时的会谈，双方晚间预计将共同签署一份长篇声明，内容包括在全球共同维护基督教价值、反对对基督徒的迫害等。
这是自1054年基督教分裂为罗马天主教和东正教以来首次会晤，双方争取通过此举弥合东西方两大基督教派之间存在千年之久的裂痕。基里尔大牧首前一天抵达古巴，方济各教皇在周五会见前刚刚抵达古巴哈瓦那机场，受到古巴总统劳尔卡斯特罗的迎接。
报道指，梵蒂冈方面几十年来一直秘密促成这一会晤，而未能如愿，直到会见达成之前在俄罗斯东正教方面存在的阻力始终很大。
| 
