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时事经纬
04-03-16
金正恩指示做好随时发射核弹头准备
韩联社首尔3月4日电 据朝中社4日报道，朝鲜国防委第一委员长金正恩对新型大口径多管火箭炮试射进行现场指导时指示，时刻做好随时发射为保卫国家而部署的核弹头的准备。
金正恩说，敌人处心积虑搞愚蠢至极的斩首行动、企图颠覆政权致使局势陷入再也不能容忍的险恶境地。朝鲜对敌人的军事应对方式将全部转变为先发制人的方式。
金正恩说，敌人在朝鲜半岛南部部署各种战略战术武器并向朝鲜发出威胁，现在才是让我们迫切感到增强核武力量的必要性的历史时期。我们由此确信选择拥核并千方百计地发展壮大核武力量是何等的正当。
金正恩还罕见地指名道姓谴责韩国总统朴槿惠，说朴槿惠不计后果地玩盲目扩军强武的游戏，甚至奢谈先发制人袭击朝鲜，这是负薪救火的愚蠢之举。朴槿惠政权应该立刻停止往朝鲜核打击力量瞄准美帝的枪口上撞的做法，不要轻举妄动。
韩美原子能高级委员会成立 下月在韩首开会
韩联社首尔3月4日电 据韩国外交部4日消息，根据新修改的《韩美原子能协定》，韩美两国当地时间3日在美国华盛顿宣布正式成立“原子能高级委员会”，首次高级委会议会议将于4月14日在首尔举行。
外交部方面表示，正在美国访问的韩国外交部第二次官（副部长）赵兑烈会见了美国能源部常务副部长舍伍德·兰德尔，双方就韩美原子能高级委员会及所属的工作组构成和职能进行商讨并达成了协议。赵兑烈和兰德尔担任原子能高级委员会的共同主席。
韩国外交部评价称，高级委员会的成立是继《韩美原子能协定》修订版签订和生效之后，两国为实现面向未来的战略性原子能领域合作而迈出的重要一步。
《韩美原子能协定》1973年生效，原定于2014年到期。协定禁止韩国从事铀浓缩和乏燃料后处理，而韩国力求这两方面解禁。2010年10月，韩美启动《韩美原子能协定》修订谈判，2013年4月，双方商定将协定有效期延长至2016年3月。2015年4月22日，双方结束长达4年半的谈判，在首尔初步签署《韩美原子能协定》修订版。同年11月新协定生效。新协定为韩国对美国产铀进行浓度为20%以下的低浓缩和乏燃料的干式处理提供了途径，进行低浓铀浓缩和乏燃料干式处理须先通过韩美协商，而高级委会议将成为两国最为核心的协商渠道。
韩统一部拟改组应对韩朝新局势
韩联社首尔3月4日电 韩国国会2日通过《朝鲜人权法》，开城工业园区2月份已停运，在此情况下韩国统一部将于近日实施大规模的改组工作。
《朝鲜人权法》实施后，韩国统一部将设立“朝鲜人权档案中心”，以专门负责系统收集和记录朝鲜对居民犯下的人权罪行。该中心收集的资料日后可用于惩处涉人权犯罪的朝鲜高层。统一部为了顺利运作朝鲜人权档案中心，曾考虑重新开设2009年被撤销的“人道合作局”，并在该局旗下设“朝鲜人权课”“人道支援课”“离散家属课”“政策支援课”，这些部门总体负责朝鲜居民人权和对朝人道主义援助方面的工作。
因《朝鲜人权法》的通过，负责朝鲜人权和脱北者在韩安居支援相关工作的部门职能范围将有所扩大。
政府官员表示，在《朝鲜人权法》实施前的今后6个月内，政府将制定法案施行令等后续措施，并对部门改组方案以及统一部今后需重点努力的领域进行研讨。
武大伟：中国原本向朝鲜倾斜的天平现在实现韩朝平衡
六方会谈中方团长兼韩半岛事务特别代表武大伟（70岁）表示“过去中国向朝鲜倾斜的天平现在（在韩朝关系中）正在实现平衡”。
“我见了曾在韩国外交部工作的同事，他说‘我们部署萨德是为了应对朝鲜的核而筑起的墙，这道墙和中国无关’。但是（中国希望的是）韩国的墙不要筑到中国”。
“中国若按决议案执行，将会给朝鲜带来压力。现在这种局面不是中国造成的”。但是武代表表示，“应通过联合国决议使朝鲜重回无核化谈判，应通过制裁重启对话。应通过外交方式而不是战争使朝鲜感觉到核武器无处可用”。
武大伟：韩国若引进欧洲或以色列产萨德 没有问题
萨德的防空导弹不是大问题。但想在韩半岛部署的萨德雷达探知范围可达“中国内陆深深的腹地”。韩国和美国想携手部署萨德，这是大问题。韩国的萨德会成为（监视中国的）美国之眼。美国如果在韩国部署萨德，在中国看来，美军基地将向中国前进800㎞。
如果在韩国引进欧洲或者以色列的武器体系，没有任何问题。
有很多人说，切断对朝输油管是最有效的对朝制裁，中国的立场是什么？
如果通过输油管进入朝鲜的原油与核试验有直接关系，中国可能出面切断。但输油管是关系到朝鲜民生经济的问题。据我所知，联合国也考虑到了这点。
朝鲜真的会弃核吗？
目前朝鲜干脆不提无核化，将拥核明示为宪法内容以及党的路线。这意味着，这样的政策很难改变。朝鲜还有可能加快核开发的速度。金正恩执权4年，进行了2次核试验，凭这点也可以看出。但是朝鲜应该重回核协商。朝鲜希望朝鲜体系能够安定。
习近平外交对韩国是把双刃剑，萨德是挑战、经合是机会
中国进入了挺身而出做好该做事情的“奋发有为”外交时代。
其中应该存在两种原因。一是因为中国看待国际局势的目光发生了变化。习近平相信，目前的国际社会处于“新形势”，这一看法具体演化成了最近提出的“新常态”概念。
外交安全领域的新常态是指中国崛起的事实以及世界秩序不再是以美国为中心的单极秩序这一现实。其中包含着中国的多极化视角，认为21世纪国际社会正朝着多个发展中心并存的多极化发展。
另一原因是中国对自身的认识出现了变化。现在的中国将自己定义为一个发展中的强大国家，抱着必须守卫自身利益和大国威信的坚定信念，尤其是在关乎自己核心利益的问题上，与美国发生摩擦也在所不惜。
此外，中国已不再将自己视为一个单纯的大陆国家，而是将自己视为具备大陆与海洋的复合认同感的国家。因此中国表现出守护国家海洋主权的坚强决心，与周围国家发生海洋纠纷的可能性自然也随之增加。
中国为创建新型国际秩序做出的努力大体分为三个方面。首先是与美国构建新型大国关系。不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，是新型大国关系的四大要素。
其次是周围国家外交。对此，习近平提出了亲和对待周边邻国、以诚相待、予以惠泽并给予包容的亲、诚、惠、容四字方针。为此，中国制定了三大履行这一外交方针的具体外交战略。
第一，对难缠的邻国秉承施压为主的外交战略，逐渐将其引导至协商的轨道；第二，对非敌非友的邻国采取强化接触战略；第三，对友好的邻国给予更多惠泽。
最后是通过改善现存制度或创造新的制度，逐步建设新型国际秩序。成立金砖国家新开发银行（NDB）对抗以西方为中心的世界银行，并创建应急储备基金（CRA）叫板国际货币基金组织（IMF），都是其中的典型例子。
韩半岛是中国的邻国，习近平的韩半岛外交从属于周边国家外交范畴。那么，中国的韩半岛外交是如何展开的呢？1992年韩中建交以来，中国始终坚持韩朝平衡外交或等距离外交，这一框架始终没有变化，中国始终坚持韩半岛和平与稳定、无核化、支持韩朝通过对话实现自主统一等韩半岛问题三大原则。
中国围绕末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）问题与韩国产生了矛盾。出现这一问题固然是因为韩国打算引进的萨德可以探测中国，更重要的是，中国担心韩国会因此被纳入美国针对中国构建的美日东亚导弹防御体系（MD）。
从挑战层面来看，中国对侵害本国利益的行为表现出了绝不容忍的坚定态度。从这一情况出发，韩国引进萨德是个不利消息，有必要设法制定一个摆脱这一局面的脱身战略。
哈里斯：建议恢复美日澳印海军非正式战略同盟
美军太平洋司令部司令哈里斯星期三建议恢复美国、日本、澳大利亚及印度海军的非正式战略同盟。10年前，美日澳印海军的非正式战略同盟，由于中国的抗议而瓦解。
这项建议是美国主动向印度提出一系列建议的最新发展，希望印度能够成为平衡中国海上扩张的海军力量网的一部分。
“一起演习就能一起作战”，“印度、日本、澳大利亚和美国等很多理念相似的国家有雄心，能够在远洋和天空的任何地方作战”。
自从印度总理莫迪执政以来，印度同美国加强了海军合作。印度同美国签署了《后勤保障协议》，以利双方借用对方资源进行加油和维修。
不过，美国的一些建议似乎有点一厢情愿。迄今为止，印度尚未表现出有兴趣同美国一起进行联合海上巡航，即使是以更中立的“打击海盗行动”的名义。印度官员更是驳斥了路透社上个月的报道说，“美国官员暗示，印度可能参加在南中国海的联合巡航”。
哈里斯是在会晤印度军方高官之前在新德里的“观察者研究基金会”的一次论坛上提出四国安全同盟的。2007年，当时的日本首相安倍晋三提出这个构想。不过，在美日印澳四国举行首次联合会议之前，中国向华盛顿、新德里、堪培拉和东京提出正式抗议，澳大利亚后来宣布退出这个四国安排。
北京回应菲律宾与美国防长有关南海的言论
菲律宾帕加沙岛（中业岛）市长表示，中国部署了多达七艘船只前往季里诺礁（五方礁）。
据渔民告诉该市长，一艘菲律宾渔船在上述区域搁浅，目前仍在该区域，不过没有受到中国船只的骚扰。中国外交部发言人洪磊表示，经向中方有关部门了解，2015年底，一艘外国渔船在中国南沙群岛五方礁附近搁浅。
洪磊说，“为避免该船长期搁浅影响航行安全，损害海洋环境，中国交通运输部救助打捞局近期派救捞船赴五方礁将搁浅船只拖带出浅，后予妥善处置。操作过程中，为保障航行安全和作业条件，中方对作业海域附近渔船进行了劝离。作业完成后，中方船只已返航。”
美国国防部长卡特周二针对他所称的中国在南海地区的“激进”行动发出警告，称这些行动将造成后果。卡特说，“中国不能在南中国海实行军事化”。洪磊对此回应称，中方敦促美方停止炒作，停止混淆视听的渲染和炒作，停止威胁性言行，尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。
卡特在旧金山联邦俱乐部发表演讲时表示，美军已在向亚太地区加强部署，并计划在直至2020年的数年投入4.25亿美元，用于与该地区国家举行更多联合演习和训练。卡特称，五角大楼亦计划在2017财年斥资逾80亿美元，用于扩大潜艇编队和水下无人机群的规模。卡特强调美国军方决心维护全球尤其是南海地区的海上安全。
美国重提亚太海军联盟，制衡中国
周三，美国太平洋司令部司令、海军上将小哈里·B·哈里斯提议重启一个由日本、澳大利亚、印度和美国海军组成的非正式战略联盟。10年前，迫于中国的外交抗议，这个实验性的联盟瓦解了。
美国已经向印度多次提议，希望印度与其他一些海军大国一道，平衡中国的海上扩张。哈里斯的这次提议是其中最新的一次。
美国驻印度大使理查德·R·维尔马表示，希望“在不太遥远的未来”，印度和美国海军舰艇的联合巡逻，“将在整个印度洋–太平洋水域，成为可喜的常态”。
“共同训练会带来共同的行动，”“把目光放远，印度、日本、澳大利亚、美国，以及其他很多志同道合的国家，可望在公海及其空域的任何地方开展行动。”
不过，美国的一些提议有点像是一厢情愿。迄今为止，印度都没有表现出与美国开展联合巡逻的兴趣，即便是在反海盗这种比较中立的情况下。
路透社上个月的一篇报道称，美国官员暗示，印度可能会参与在南海的联合巡逻。印度官员对此予以反驳，表示即便是澳大利亚和日本这样和美国签订了条约的盟友，也不会同意那么做。
“印度最不愿意做的事情，就是在南海成为排头兵，”安全分析人士尼廷·A·戈卡莱说，“亲美的国家可以期待的最好状况”，就是印度在地区内的各种论坛上保持活跃，并为越南和菲律宾等规模较小的海军提供支持。
“我不认为印度会成为排头兵，”他说。
哈里斯上将提出的四方安全合作的建议，是在观察家研究基金会举办的论坛上提出的，它肯定会引起北京的注意。2007年，日本首相安倍晋三提出这个想法的时候，就引起过中方的注意。
中国分析人士认为，这种联合存在敌意，有人把它称为“小北约”。甚至在四国召开第一次联合会议之前，中国就向华盛顿、新德里、堪培拉和东京递交了正式外交抗议。之后不到两年，在与中国共同举行的一场峰会上，澳大利亚宣布从这个四方计划中退出。
“实际上中国有很多方式来伤害印度，”“中国可以把航空母舰派到巴基斯坦的瓜达尔港。巴基斯坦曾提议让中国军队进驻该国，但被中国拒绝了。如果印度让中国不得不那么做，我们当然可以把海军派到你家门口了。”
英将斥资6.42亿英镑研发新一代核潜艇
英国国防大臣法伦周四（3日）证实，政府将进一步投资6.42亿英镑研发新一代核潜艇，提高核威慑能力。
但是反对更新核潜艇的活动人士谴责这一举动，因为议员们还没有机会对是否更新核潜艇进行投票表决。
国防部表示，这笔款项将有助于推动4艘新一代核潜艇的研发工作，将在2030年替代现役的前卫级核潜艇（Vanguard）。
国防大臣法伦说，“英国的核威慑将会最终保障我们的安全和生活方式。正是由于这个原因，我们决定继续投资。”
但是核裁军运动总书记凯特·哈德森说，“我要质问法伦，如果政府打算为更新核潜艇花费数以百万计英镑，那么议会对三叉戟核威慑系统进行投票还有什么意义？”
“此举是完全不能接受的。这关系到把巨额款项花费在过时的技术上，到建造完毕时，技术已经落伍。”
凯特·哈德森说，“政府似乎仍然将脑袋埋在沙子里，思维方式仍然停留在上世纪80年代，仍然认为我们是在冷战中争斗的大国。”
英国国会将于今年稍后就是否更新三叉戟核潜艇进行投票表决，普遍预料会获得通过。
国防部表示，更换新潜艇需花费310亿英镑，另外拨备100亿英镑以应付意料不到的成本增加。
共和党最后4名总统参选人再次对决
60名共和党外交政策资深人士星期三晚间发表了一封反对川普竞选的联署公开信，表示川普的行为方式将使美国变得更不安全。信中列举了诸多反对川普竞选的理由，其中包括他发表的反穆斯林言论等。
星期三晚上，在纽约市的一次公开集会上，民主党总统参选人希拉里·克林顿:“他们的初选中有很多相互指责和侮辱的事情发生。有些人可能认为这很有趣，但我告诉这是一件非常严肃的事情。当你在竞选总统时，你的讲话非常重要，你成为总统后就更是如此，因为全世界人都在听你说什么。”
罗姆尼指责川普把美国人民当傻子
前共和党总统提名人罗姆尼星期四称商人川普是“骗子、欺诈者”，并且“把美国人民当傻子”。罗姆尼计划同越来越多的人一起遏制亿万富翁川普向党内提名迈进。
“川普的承诺就像川普大学的学位一样，毫无价值”。罗姆尼星期四将在盐湖城的犹他大学发表演讲。
他批评这个共和党的领跑者拒绝公布他的所得税申报单，以及一开始拒绝与支持他的白人至上主义组织三K党前领袖切割。
一些共和党领导人和捐款人还批评川普在贸易和移民问题上的立场，包括他誓言要驱逐1100万非法移民，暂时禁止穆斯林进入美国，以及在美国和墨西哥边境建一道高墙。
特朗普“惹众怒” 罗姆尼呼吁党拒绝他
特朗普的许多追随者认为特朗普成功的商业经历能够带领美国走出种种危机，并在世界上重建权威。
不过，在罗姆尼看来，特朗普的种种政策不仅会让共和党岌岌可危，也会让威胁到美国。
罗姆尼还说，若特朗普赢得大选，则将意味着共和党将下届美国总统宝座让给民主党候选人希拉里。
2012年，罗姆尼在总统大选中败给民主党的奥巴马。
川普從笑話變異軍突起 因人民期待美國再起
川普競選美國總統曾經被認為是一個笑話，但是，這個笑話正在變成現實，贏得多數黨代表的支持。
華人學者指出，川普異軍突起是由大氣候決定，人民求新求變、希望美國重回強盛時期。人民對老政客感到厭倦，希望政治圈外會做事的新人，能讓美國復興。
美國華裔共和黨元老、前聯邦教育部副次長張曼君指出，共和黨主流候選人派吉布（Jeb Bush）出局，商人川普領先民調，這是社會大氣候的變化。社會在變，人民在變，選民對美國的衰落和下沉感到擔憂和不滿，他們希望美國能重回1980年代雷根總統時期。但是，他們對政府沒有信心，對善於搖唇鼓舌的職業政客不再信任。而川普適時以「會做事」的政治圈外人的形象出現，吸引了部分選民特別是年輕人，贏得了幾場初選的勝利。
張曼君指出，希拉蕊她在政治操守上有很多缺失，例如「電郵門」事件。所以，選民需要思考，誰是真正會做事的人。
洛杉磯加大東亞文化系教授周鴻翔也持相似觀點，他指出，近年來美國一直在走下坡，人民期待著美國重新強大。川普喊出了「振興美國」（Make America great again）的口號，迎合了人民的希望，同時也爭取到大批支持者。他進一步指出，雖然川普的政見比較極端，例如對待中東難民和無證移民，甚至還接受三K黨的支持。但是，這些立場並沒有造成太大的負面影響，因為這場選戰的重心不是種族議題，而是人民對政府的信心。川普以革命者的姿態出現，自然對選民很有吸引力。
加州民主黨黨代表陳介飛指出，雖然少數族裔基本上都會支持希拉蕊，但是，美國總統選舉採用「多數全勝制」，關鍵取決於幾大搖擺州，例如賓州、俄亥俄州和佛州。因此，對民主黨陣來說，贏得總統大選依然任重道遠。
“特朗普总统”让多国皱眉头 “美国民主秀”广受调侃
“特朗普和欧洲不会上演爱情故事”，德国新闻电视台3日以此为题称，特朗普在“超级星期二”的胜利，让欧盟内部大为不安。该媒体认为，美国政治正确性原则已经结束。特朗普倡导民族主义、种族主义、性别歧视，让美国角落里肮脏的一面明白无误地呈现出来。如果特朗普最终成为美国总统，跨大西洋关系将面临最严重危机。德国《新奥斯纳布吕克报》3日报道，德国籍欧洲议会外交事务委员会主席布洛克明确反对特朗普作为共和党的总统候选人。他在接受该报采访时直言：“我希望一个坚强的女人赢得美国大选。”
法国BFM连续新闻电视台怀疑，特朗普说话没遮没拦，又有强烈的种族主义倾向和许多极端想法，难道真能适合当美国总统？法兰西24连续新闻电视台2日的时事讨论中，一些专家已经开始质疑美国的前途，认为特朗普越来越占优势说明美国有严重的社会与心理危机。
日本共同社2日报道称，日本政府对曾多次发表对日“过激言论”的特朗普感到棘手。有政府官员认为虽然无法预测特朗普的言论，但可以确定的是，“如特朗普当选，有可能为日美关系带来变化”。日本政府正密切关注美国总统选战的走向。报道称，特朗普就日本发表过“即使美国遭到攻击也无需日本帮助，所以日美安保条约不平等”等言论。日本《读卖新闻》3日还发表了题为“美国总统选举，孕育着危险的特朗普旋风”的社评。德国新闻网3日也认为，特朗普进入白宫将是一个噩梦。他批评德国的难民政策是一场灾难，也拒绝美国与欧盟的自由贸易协定。
美国新闻网站“对话”3日称，对一些国家来说，若希拉里当选总统，它们和美国的关系基本不会受到影响;而特朗普则有可能会让美国的国际关系陷入“未知”的状态。二战之后，“美国从未出现过外交立场如此不明朗的总统参选人”。
澳大利亚新闻网对“特朗普总统”的假想表达了极度的忧虑，并认为特朗普当选有可能导致“全球性的灾难”。悉尼大学美国研究中心专家大卫·史密斯博士表示，特朗普的张扬性格和出人意料的行为模式很难预测，这种不确定性可能会随他本人一同进入白宫。
甚至连一些俄罗斯专家都认为与希拉里合作更为“靠谱”，虽然特朗普曾多次表示，准备与俄罗斯发展建设性关系。俄罗斯“国家新闻网”3日报道，俄罗斯科学院美国和加拿大研究所专家萨姆伊洛夫表示，从政治观点看，俄罗斯与可能作为总统的希拉里合作会更有成效。特朗普的表现十分无法预测。不过，俄新社3日报道称，华盛顿政治学中心“欧亚中心”副主任拉斯穆森表示，特朗普赢得美国大选将是有利于美俄关系正常化的最佳方案。
加拿大“环球新闻”称，对于特朗普的一些言论，加拿大总理特鲁多此前颇有微词。美国《华盛顿邮报》甚至将后者称为“反特朗普”式的领导人。下周，特鲁多将赴美进行国事访问，其间将回避有关特朗普的话题。不过，特鲁多可能将被一些不喜欢特朗普的美国民众视为“救星”。
《印度时报》3日称，在“超级星期二”结束后，“如何逃离美国”和“如何移居加拿大”在谷歌的搜索频率提升了数倍，加拿大政府移民政策网站也一度陷入崩溃。
不过，在一片声讨中，美媒发现特朗普似乎赢得了“中国粉丝”支持。《华盛顿邮报》3日报道称，中国社交媒体用户对“大嘴”的积极评价颇多：有人希望他能将世界经济“带出泥沼”，还有人表示特朗普绝非表面上那样“疯狂和愚蠢”。
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