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时事经纬
28-02-14
朝鲜发射4枚短程导弹 或为不满美韩联合军演
27日朝鲜从东南部的江原道旗对岭附近向东北方向的日本海海域发射了4枚疑似短程导弹的飞行物。据称射程估计超过200公里。
朝鲜此次发射的很有可能是短程导弹“飞毛腿”。若属实，可能违反禁止朝鲜使用弹道导弹技术进行发射的联合国安理会决议。
美韩两军24日起在韩国举行联合军演“关键决断”和野外机动军事训练“鹞鹰”，朝鲜此举也有可能是表达对此演习的不满。
美国谋求新的对朝外交政策
周三，克里在接受MSNBC电视台采访时说，他按照美国总统奥巴马的旨意向中国领导人提到了解决朝鲜相关问题的迫切性。“我们正继续督促（中国）采取行动。”
在一些朝鲜观察人士看来，在应对朝鲜问题方面美国明显依赖于中国，这说明美国敦促朝鲜改变劳改营和核建设现状的努力陷入了一个死胡同。
美国联邦众议院外交事务委员会主席罗伊斯上周访问首尔时敦促韩国加大对朝鲜的经济施压力度，进一步收窄其获得硬货币的渠道，从而迫使朝鲜放弃核计划。
美国的北韩问题国家委员会则提出了另一个建议。该委员会由来自政府、学术以及其他领域的朝鲜问题专家组成。该委员会在一份名为“美国对朝政策：引导朝鲜无核化的战略形成和临时措施”的报告中建议华盛顿转变对朝政策，采用类似于韩国总统朴槿惠的“信任政治”外交策略。
朴槿惠的对朝策略是采取强势的防御姿态并要求朝鲜无核化，同时在开放式意愿的基础上开展对话。这一外交策略可以说已经取得了一定的有限成果：朝韩两国近期举行的高级别会带来的成果之一就是，两国离散家属三年多来首次重逢。谈朝鲜和韩国最近在两国边境举行了三年来最高级别的会谈。
北韩问题国家委员会的报告建议美国采取一项战略形成政策，即维持对朝鲜的制裁不变并敦促朝鲜无核化。同时寻找机会开展多边对话，并要求朝鲜采取过渡措施，例如中止核武器试验。
该委员会称，目前美国在遏制朝鲜核计划方面缺乏进展——最近几个月朝鲜已重启其主要核设施，这相当于美国对朝鲜核现状持默许态度。
北韩问题国家委员会提出的设想是，美国与朝鲜频繁开展半官方或非官方对话，让决策者和其他专家参与对话。
关键问题在于，这是否会促使朝鲜改变政策选择，朝鲜是否会把许下承诺作为换取援助或其他好处的筹码？
北韩问题国家委员会成员、韩国延世大学教授德勒里说，这是一个基本的诚信问题。
他还说，看看朴槿惠的对朝策略，她的步骤非常谨慎。
德勒里表示，他没有直接参与撰写这份最新报告。他说，朝鲜坚决主张保留核武器（用朝鲜的话来说，这是它的“宝剑”），这表明朝鲜方面不大可能做出大的让步。
他说，“我们需要一项务实的策略，而这是一个减缓朝鲜核计划进程的办法。”
美国《原子能协定》对韩国适用不平等标准
随着美国与越南签订的《原子能协定》正文中未写入禁止浓缩与再处理条款的事实曝光，美国在铀浓缩和再处理问题上对韩国适用不平等标准的争议正逐渐扩散。
目前正进行的韩美《原子能协定》修正谈判中，韩国政府一直要求获得对使用后核燃料进行浓缩和再处理的权利，但美国始终表示反对。
美国给出的理由是，浓缩与再处理违反“核不扩散原则”，如果单独承认韩国拥有这项权利，美国与其他国家签订《原子能协定》时就会被当作先例，无法控制局面。但是，韩国坚持用这一问题直接关系到韩国的原子能出口竞争力，而且韩国国内所有核电站的核废弃物储存场所将在2024年达到饱和状态这些理由说服美国。
然而，美国在与越南签订的原子能协定中，并未写入具有法律约束力的禁止浓缩和再处理条款。
国立外交院教授金玄旭（音）2月27日接受记者电话采访时表示“对越南的待遇与美国平日里的主张自相矛盾”，“如果美国认可越南的特殊性，却不认可韩国，那么就会引起质疑韩美《原子能协定》属于不平等条约的争议”。
韩国面临永久被禁止核再处理和铀浓缩的危机
外交消息人士转述称，正在进行韩美《原子能协定》修正谈判的美国向韩国政府提出了将协定有效期从原来的“40年”修改成“永久有效”的建议。首尔某外交消息人士2月27日表示“美国针对正进行的韩美《原子能协定》修正问题提出，希望在协定中新写入‘永久有效’的条款”。该消息人士表示“现行条款包含事实上禁止韩国进行铀浓缩和再处理的条款，在不修改这一条款的情况下，如果新写入‘永久有效’条款，以后韩国连讨论浓缩和再处理问题都将变得不可能”。
在此之前，美国去年10月与越南签订的《原子能协定》因为正文中没有写入禁止浓缩和再处理的条款，对韩国有失公平，而引起了一番争议。因而，如果按照美国的要求，真的在韩美协议中写入“永久”条款，预计韩国遭遇“双重标准”的争议将进一步激化。
1974年生效的韩美《原子能协定》将在今年3月满40年，失去效力。两国已决定将协定效力延长到2016年，目前正就修正内容进行谈判。在过去的9轮谈判中，美国始终拒绝韩国希望进行浓缩和再处理的要求。韩国政府相关人士表示“政府正站在与美国互惠的立场上，努力签订适合于韩国的协定”。
1月朝中贸易额同比增近16% 不受张成泽事件影响
韩国贸易协会28日发布的一份最新统计资料显示，朝鲜“二号人物”张成泽被处决并没有给朝中贸易带来多大的影响，双方之间的贸易额不减反增，1月份双方贸易总额同比剧增15.9%，达到5.46亿美元。
1月份朝鲜自华进口额为3.23亿美元，对华出口额为2.23亿美元，同比分别增长14.5%和18.0%。其中，朝鲜对中国的无烟碳出口继续快速增长，出口额同比剧增21.3%，达到1.0155亿美元。同期，铁矿石对华出口额同比持平，为2365万美元。另外，手机等无线终端是中国对朝出口的主力产品，出口额同比上涨28.0%，达到1447万美元。
韩国远东问题研究所的一位教授分析称，随着中国政府加快推进东北三省地区发展，朝鲜的地下资源需求持续增加，因此预计今年朝中贸易规模将继续扩大。张成泽被处决等政治因素也不会对其产生太大影响。
村山富市称重审河野谈话“没有意义”
有关安倍政府及日本维新会有意就承认日军强征慰安妇的前官房长官河野洋平的“河野谈话”开展调查一事，日本社民党议员、前首相村山富市27日在日本记者俱乐部举行记者会时对此提出了批评。村山主张：“争辩说没有相关事实并进行调查是没有意义的。军方因作战上的需要而建立了慰安所是事实。”
有关制定谈话内容的经过，村山表示“我认为是调查了军队有关人士及政府的资料，作出了综合判断。并非没有根据轻率制定的内容”，强调重审将招致国际社会的反对。
村山还就其担任首相期间于1995年发表的承认日本过去殖民统治及侵略的“村山谈话”表示：“历代首相继承了（这一谈话），在某种意义上已成为国际性定义。无法否定。”
村山对日韩关系恶化表示担忧，指出“实现两国首脑会晤并不容易，应扎实地持续进行实务层面的对话”。关于围绕尖阁诸岛（钓鱼岛）问题的日中对立，村山呼吁称：“大国没必要为了一个没人居住的岛屿而争斗，应该为了彼此的幸福而利用该岛。”
中国在韩国东海标记问题上态度松动
中国和日本之间的领土纷争愈演愈烈，中国政府官员开始考虑把韩国东部海域同时标记为“东海”和“日本海”。目前在中国的官方文件中，该海域仍被称为“日本海”。
中国东华大学教授禹守根26日接受记者采访时表示，近期与中国官员在私下见面时聊及领土问题，该官员称，如果韩国政府正式向中国提议同时标记“东海”这一名称，中国应该会予以考虑，进而改变在韩国东海和独岛问题上的原有立场。
中国外交部25日就日本宣称对独岛拥有主权一事表示，日本与邻国之间的领土纷争均与日本的对外侵略战争和殖民统治历史有着密不可分的关系。这一态度表明中国开始考虑与其他国家共同应对日本歪曲历史的问题。
中国人大常委会确定两个新的全国纪念日
中国最高立法机构周四设定两个新的全国纪念日，目的是突出日本在二战期间的侵略行为。
据中国国有媒体报道，全国人大常务委员会批准了确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日和12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日的决议草案。
日本舆论关注中国改变对日政策
中国把抗战胜利和南京大屠杀定为法定纪念日和哀悼日，在日本没有引起太多关注。人们更关心中国法庭受理中国受害人和遗属就二战期间的遭遇控告日本企业。
《日本经济新闻》在报道前中国劳工和遗属等37人向北京第一中级人民法院起诉三菱材料公司和当时的三井矿山并要求道歉和赔偿的案件时表示，“看来这是（中国）法院基于习近平领导层的意向，决定接受诉讼案审理的”。
日本内阁官房长官菅义伟周三在记者会上强调，日中之间的索赔权因《日中联合声明》已解决，不复存在。不过，日本各大报纸都把索赔消息放在头版，《每日新闻》更是头条。
有传媒、舆论指出，中日建交以来，中国人仅在日本控告日企，一直没受理有关案件的中国法庭现在开始接受起诉，显然是中国对日政策的变化。
这种变化不仅直接影响许多涉案的日企今后到中国的活动，也标志着中日关系恶化的进一步升级，而且是令日本棘手的具体问题。
同时，日媒和舆论还广泛相信，韩国法庭已有判决类似案件并令日企赔偿的前例，中国法庭的判决其实已不难预测，今后中韩可能在针对日企赔偿的问题上结成同盟。
《产经新闻》说，日企将加速撤离中国，中日经济关系将进一步冷却，而世界第二和第三经济大国的经济冷却关系也将影响世界经济。
相对平静看待对中国法定抗战纪念日和南京大屠杀哀悼日，菅义伟周三在例行记者会上表示，这是中国内政问题，日本政府不予置评。
不过，他接着说，无论如何包括二战在内的历史问题，日本政府的立场不变。他说，日本作为和平国家一路走来的姿态也获得国际社会的高度评价。
菅义伟还在记者追问下说，“南京事件存在各种议论，我想不能否定日军进入南京时，杀害了非战士和有过掠夺行为”。
中国：是否划设新防空区取决于空中威胁
中国27日说，关于是否划设新的防空识别区的任何决定，都取决于中国面临的空中威胁有多大。
中国国防部新闻发言人杨宇军周四在本月的例行记者会上说，作为主权国家，中国有权划设防空识别区，不过这取决于空中安全面临的威胁程度。
此前外界有广泛揣测，中国去年在东海划设防空识别区之后，可能会在有主权争端的南中国海也划设防空识别区。
俄外交部：乌禁止政党的倡议无助于局势正常化
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科2月26日电 俄外交部发布的消息中指出，乌克兰国内有关禁止个别政党的倡议无助于改善国内当前极其复杂的局势。
俄罗斯外交部表示，周三俄外长拉夫罗夫与德国外长举行电话会谈，期间持续讨论了乌克兰的局势。
拉夫罗夫特别强调，目前基辅仓促通过的法律，包括语言政策法律，以及禁止个别政党的倡议无助于改善当前国内极其复杂的局势。
俄罗斯外交部表示，俄方同意应当密切关注乌克兰目前局势的发展，德国外长也表示赞同在乌克兰事件上保持俄罗斯-欧盟方面的紧密合作。
消息中还指出，“双方声称，对没有履行2月21日的协议和乌克兰整体事态的发展表示严重关切；强调必须采取恢复法制的首要措施，立刻停止暴力”。
乌反对派领袖请求俄方勿支持被刑事调查的乌克兰高官
俄新网RUSNEWS.CN基辅2月27日电 全乌克兰“祖国”党党团领袖亚采纽克向俄罗斯提出请求并希望俄方不要支持被刑事调查的乌克兰高级官员。
亚采纽克在议会发言时作出的该声明。
他说：“我们同您们是伙伴，我们与您们必须一起并进。”他表示，“我们希望，俄罗斯在任何情况下都不要支持分立主义者和被刑事调查的高级官员”。
亚采纽克补充道，“首先我指的是亚努科维奇“”。
他认为，俄罗斯、美国和英国应担任不干预乌克兰内政的担保人。
亚采纽克表示，签署的《布达佩斯备忘录》规定“作为担保国的俄罗斯、美国和英国担负责任，以确保避免任何的军事冲突，确保任何邻邦国家在任何条件下绝不会干预乌克兰的内政”。
他指出，目前正企图分离，首先是在乌克兰克里米亚自治共和国境内。
亚采纽克称乌上届政府向离岸中心转移700亿美元
俄新网RUSNEWS.CN基辅2月27日电 乌克兰议会批准任命的总理亚采纽克表示，乌克兰继续与国际货币基金组织就经济局势恶化取得贷款进行谈判，上届政府向离岸中心转移700亿美元。
亚采纽克说：“我们与国际货币基金组织继续就取得贷款谈判。”
他表示，上届乌克兰政府向离岸中心转移700亿美元，国家债务达到750亿美元。
亚采纽克表示，“挥霍掉200多亿美元的外汇储备，获得的370亿美元贷款不知去向”。
乌克兰打击党网站发布消息，该党领袖克利奇科呼吁美国和欧盟封锁亚努科维奇及周围人士的账户。
英情报机构窃取数百万雅虎用户网络图像
斯诺登泄露的文件显示，英国政府通讯总部窃取数百万雅虎用户的网络图像。
英国《卫报》27日说，负责电子监听的情报机构英国政府通讯总部GCHQ窃取世界各地数百万雅虎用户的网络图像。
“视神经行动”GCHQ的这一窃取雅虎用户网络图像的项目名为“视神经行动”，得到美国国家安全局的协助。
该行动是从2008年到2010年期间进行的，其中在2008年间的6个月中，受到GCHQ截获图像的雅虎用户就有1800万。
近平亲自出马 主掌中国网络安全
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