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时事经纬
17-02-14
埃及发生针对外国游客爆炸攻击事件
在与以色列接壤的埃及东南部旅游城市塔巴一辆观光巴士16日发生爆炸，造成一名埃及司机和3名韩国乘客死亡。这是埃及军方去年7月将穆尔西伊斯兰政权推翻以来，首次针对外国游客的攻击事件。
目前还没有组织或个人表示对这起爆炸事件负责。
周日的爆炸事件可能进一步打击埃及的旅游业，而该国自2011年民众推翻穆巴拉克的阿拉伯之春以来外国游客就已经大为减少。周日的事件也是该国自2009年一名法国游客在开罗被炸死之后，首次外国游客遇袭事件。 在2004-2006年间，塔巴市曾经发生数起涉及外国游客的攻击事件。而发生在1997年的伊斯兰极端势力的攻击事件曾导致南部城市祖玛58名外国游客死亡。
联合国朝鲜人权调查委员会:朝鲜人权压迫属于反人道罪行
联合国朝鲜人权调查委员会(COI·Commission of Inquiry)认定朝鲜的人权压迫状况属于反人道罪行(crimes against humanity)。另外，COI还认为朝鲜把政治意见不同的集团看作是对体制的攻击、进行着大范围灭绝(extermination)的“政治灭绝(political genocide)”。
根据2月16日本报确认的最终报告书，COI认为朝鲜在三代世袭期间都进行了由政权主导的人权压迫，存在可认为是反人道罪行的充分证据。除了反人道罪行外，还增加了集体灭绝罪，强调了事件的严重性和紧急性。联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》此前规定的保护对象是对国民、人种、民族、宗教的迫害，但现在范围扩大了。COI 17日将在瑞士日内瓦公布报告书内容，在下月举行的联合国人权理事会(UNHRC)定期会议上进行报告。COI还计划实行提议联合国安全理事会向国际刑事法庭(ICC)起诉蹂躏人权加害者的方案。
COI以80多名脱北者的证词内容为基础，具体提及了蹂躏人权的大多数人名字，制定了加害者名单。因为ICC的处罚对象不是国家，而是个人。另外，COI还得出结论，认为朝鲜的最高领导人(Supreme Leader)，即国防委第一委员长金正恩也对反人道罪行负有最终责任。据悉，COI可能不会将该名单包括在报告书内，也不会公开具体的内容，金委员长也不会被指认为是起诉对象。但是，COI计划从联合国的层面对名单和记录进行永久保存。这不仅可以用来压迫蹂躏人权加害者们，也可以对朝鲜居民传递正义是任何时候都可以实现的讯息。反人道罪行或集体灭绝在《国际法》上没有公诉时效，但COI为在了报告书中说明劳动党等朝鲜国家机关是如何犯下人权蹂躏罪行的，分析了各自的职能和指挥体系。政治收容所等现场发生的人权压迫现象与金正恩领导层存在不可分割的关系，这样的“链接”必然性也在报告书中得到了阐述。
COI的此次报告书是与朝鲜人权相关的权威性产物，今后在讨论朝鲜人权相关的政策或制裁措施时可被积极用作证据材料。有评价称，该报告书提出了所有法律依据，可让加害者受到处罚，也为国际社会的介入提供了指南。
COI考虑到如果中国和俄罗斯等国在联合国安理会行使否决权，对ICC提起诉讼的方针有可能破产，所以还制定了相应的应对之策。COI还计划提议联合国安理会向特设法庭(Ad Hoc Tribunal)提起诉讼。二战后判处大部分纳粹战犯死刑的纽伦堡审判、负责处理日本帝国主义侵略行径的东京审判等正是特设法庭。
韩日明将举行安倍参拜神社后的首次局长级接触
美国总统奥巴马4月末访问韩日之前，日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一将于2月18日访韩。韩国外交部2月16日表示，伊原纯一访韩期间，计划与韩国外交部东北亚局长李相德进行会面。这将是去年年末日本首相安倍晋三参拜靖国神社之后，韩日间的首次工作接触。
2月13日访韩的美国国务卿约翰·克里与韩国外交部部长尹炳世举行会谈后，在共同记者会上表示“是否愿意克服历史问题携手走向未来，这是由韩日两国决定的事情，但美国一直在敦促两个盟国寻找解决途径”，“希望不要在奥巴马总统来访时，这个问题依然没有得到解决”，就韩日改善关系的时间给出了明确期限。
克里国务卿2月7日在华盛顿会见日本外相岸田文雄时，曾用超过三分之一的会谈时间讨论韩日关系问题，指出两国关系恶化危害到了美国的国家利益。
因此，分析认为，伊原纯一局长此次访韩很可能是为了试探克里国务卿访韩后韩国的气氛。特别值得注意的是，由于日本东北亚局和亚洲大洋洲局是负责慰安妇和历史歪曲等敏感问题的机构，伊原纯一也可能会趁此机会提出解决问题的建议。
作为普通人身份的日本前首相村山富市受正义党邀请，从2月11日起对韩国进行了3天2夜的访问，期间他再次承认日本在慰安妇问题上的错误，并进行道歉，使韩日改善关系的气氛出现高涨。在日本历届前任与现任首相中，村山前首相首次与慰安妇老奶奶们见面，并在韩国国会进行了“通过端正历史认识巩固韩日关系”的演讲。
与此同时，《日本经济新闻》也在2月15日报道了日本计划在3月24日~25日荷兰第三次核安全峰会上向韩国提议举行韩日首脑会谈的消息，进一步营造和解气氛。这是4月份奥巴马访问韩日之前，双方实现首脑会谈的唯一机会。
但是，青瓦台相关人士表示“目前尚未就独岛、慰安妇和历史教科书等两国之间需要讨论的问题做足充分准备”，“现在还没有针对首脑会谈进行任何讨论”。青瓦台认为，日本此前数次煽动首脑会谈的气氛，最后都以反复进行挑衅活动收场，因此，这次也需要看日本的态度变化情况再做决定。
事实上，在克里国务卿敦促韩日改善关系的第二天即2月14日，日本便发表消息称，“将派遣内阁政务官（副部长级）龟冈伟民参加岛根县主办的竹岛日（2月22日）活动”。这是日本继去年之后，连续第二年派副部长级内阁官员参加“竹岛日”活动。
外交部相关人士表示“从这段时间日本的做法来看，很难看透日本的真实意思”，“历史及领土问题是两国关系的基础问题，要看日本计划在3月份发表的教科书审查结果，才能得出最后结论”。
日本想为举行首脑会谈试探韩国意向
日本政府为了在3月举行日韩首脑会谈，准备试探韩国的意向。将利用两国首脑均预定出席的荷兰核安全峰会的机会。美国要求日本在4月奥巴马总统访问日韩之前改善与韩国的关系，在这种情况下，日本将为日韩关系改善拿出积极姿态。不过，韩国重视的随军慰安妇问题仍难以打破僵局，日韩首脑会谈能否实现难以确定。
18日，日本外务省亚洲大洋州局局长伊原纯一将访问首尔，与韩国外交部东北亚洲局局长李相德和朝鲜半岛和平谈判本部本部长赵太庸举行会谈。日本首相安倍晋三去年底参拜靖国神社以来，日韩两位局长会面尚属首次，有分析认为此举是为日韩关系改善寻找突破口。
在奥巴马总统访问亚洲之前，预计核安全峰会是举行日韩首脑会谈的唯一机会。奥巴马访韩，显示美方回应了韩国的强烈要求，“对于美方要求的日韩关系改善，朴槿惠总统或许会作出让步”，日本方面对此表示出期待。
不过，慰安妇问题的障碍依然很高。在13日举行的美韩外长会谈上，在美国国务卿克里敦促韩方改善韩日关系之后，韩国外长尹炳世表示，“日本应该采取正视历史、有诚意的措施”。朴槿惠总统要求日本明确继承在事实上承认日军强虏慰安妇的“河野谈话”。
中国称美国不是南海争端当事方
朝鲜问题及中美双边关系成为了美国国务卿约翰·克里本周东亚之行的主要议题，南海地区的紧张局势却照样在持续发酵。
周五，中国外交部发言人华春莹对美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将前一天的言论提出了异议。格林纳特上将当时表示，如果菲律宾遭到攻击，美国会履行共同防御条约规定的义务，帮助菲律宾。不过，格林纳特非常谨慎，没有提及美国可能提供多大程度的帮助。
周五下午，华春莹回应称，“美方不是南海争端当事方，应恪守在领土主权问题上不选边站队的承诺，谨言慎行，多做有益于亚太地区和平稳定的事，而不是相反。”
在周五晚间举行的另一场新闻发布会上，国务卿约翰·克里支持菲律宾提出的要求，赞成根据《联合国海洋法公约》解决南海问题。根据美国国务院提供的文字记录，克里表示，“就南海问题而言，重要的是通过符合海洋法和法治本身的和平及非对抗方式消除分歧。”
中国官员拒绝通过《联合国海洋法公约》解决问题，尽管中国是签署国。中国官员表示他们倾向于与各个国家举行单独的双边会谈，因为此类谈判会让他们获得强大的杠杆，可以左右那些比中国小得多的邻国。
德媒：德国成功抵御中国网络间谍攻击
据德国《明镜》周刊报道，德国政府正考虑扩大反西方间谍部门。此外，德国还成功抵御了一场来自中国的网络间谍攻击。报道指出，中国情报单位对德国一些部会官员和银行进行网路攻击，中国间谍借着寄出带有间谍程式的邮件到对方的信箱窃取情报。
报导指出，去年9月在俄罗斯圣彼得堡召开20国集团（G20）峰会前，德国一些联邦部会和银行首长的电邮信箱都接到有间谍程式的电邮。
这些网路间谍攻击遭到拦截，而德国联邦宪法局也辨识出攻击的源头是中国的情报单位。
西方国家情报机构长久以来一直密切注意愈来愈多的来自中国的网络间谍活动。2013年G20峰会举行前夕，有5个欧盟国家的外交部都成为中国网络间谍刺探的目标。
另外，德国政府正考虑扩大反西方间谍部门。作为对美国安全局窃听事件的回应，德国政府正考虑增派特工人员，监视西方盟国设在德国的情报机构和大使馆。德国宪法保护局已做出方案，计划大规模扩建反间谍部，对包括盟友美国和英国的大使馆进行监视，以掌握在德国作为外交官登记注册的情报人员的详细情况以及大使馆楼房技术设备的信息。
为了扩大反间谍部，德国总理府、内政部和外交部必须达成一致。内政部已打出欢迎信号。基民盟和社民党两大执政党内政专家也都表示赞同。一旦达成决定，这将意味着德国反间谍大转向，因为，德国多年来一直以监视中国、俄罗斯和北朝鲜为重点。
澳大利亚总理：收集情报仅用于保护目的
面对可能令澳大利亚与印尼关系进一步紧张的新监听指控，澳大利亚总理托尼•阿博特周日表示，该国情报机构搜集的信息是正常活动的一部分，这些信息不会被用于损害其他国家的利益或用于商业目的。
阿博特称，这些信息用于对朋友有利的目的，维护澳大利亚的价值，保护该国和其他国家的公民。
据澳大利亚总理办公室发布的阿博特讲话的文字实录，当被问及有关澳大利亚情报官员提出与美国情报官员共享监听印尼贸易争端所获信息的报道时，阿博特拒绝对他所称的情报运作事务置评。
据《纽约时报》报道，斯诺登获得的一份文件显示，澳大利亚信号处(Australian Signals Directorate)曾通知美国国家安全局其正在监听贸易谈判，其中包括包括印尼官员和一家在美印贸易争端中代表印尼的美国律师事务所之间的通讯。
据《纽约时报》报道，这份落款时间为2013年2月、由美国国家安全局驻堪培拉官员在一份月度报告中提供的文件显示，澳大利亚告诉美国国家安全局，提供的信息包括受律师-当事人之间秘密通信特权所保护的细节。报道并未指明这家律师事务所的名称。
在媒体报道澳大利亚情报机构试图监听印尼总统苏西洛及其妻子以及多名政要的电话通讯后，印尼于去年11月份召回了该国驻澳大利亚大使。
澳大利亚是“五眼”(Five Eyes)联盟的成员。该联盟的其他四个成员是美国、英国、加拿大和新西兰，这些成员国之间通常共享涉及犯罪及反恐事务的情报。
经济改革后，古巴政府建公寓楼稳定“军心”
克里呼吁亚洲发展中国家就气候变化采取行动
美国国务卿克里对亚洲发展中国家发出了个人呼吁，希望这些国家更认真地对待气候变化带来的威胁。到目前为止，一些经济快速增长的国家仍不愿承诺限制温室气体排放，而克里此举意在寻求各方对此的支持。
克里上周五对北京进行了访问，目的是让中美就2020年后削减温室气体排放的计划互通信息。克里说，访问后宣布的一项协议令他感到鼓舞。
克里还称，他希望与北京加强在应对气候变化方面的协调，能够给其他国家树立一个榜样。
但美国官员还是承认，让中国和其他新兴经济体同意接受新的减排目标是较为困难的。
目前发展中国家的排放量占全球排放总量的55%左右。美国官员称，到2030年，这一比例预计将升至65%左右或更高，凸显出说服快速增长的经济体遵守国际气候条约的重要性。
美国官员称，中国一直在采取措施应对空气污染，但拒绝承诺减排量。
克里说，空气污染造成对中国国内生产总值造成了8%的拖累，这体现在医疗支出增加、农业产量下降上。
他说，我们没有时间来争论这是谁的责任，没有哪一个国家可以免责，并表示美国不可能独自“买单”。
在担任美国参议员的近30年中，克里一直是最可靠的环保提倡者之一。出任国务卿之后，他经常在发言中警告气候变化的危险。
克里认为，美国需要在全球气候变化讨论中发挥带头作用，为其他国家树立榜样。
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