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时事经纬

14-07-16

韩国国防部:明年年末部署萨德的计划也可能提前

韩国国防部国防政策室长柳济昇7月13日表示,“今天上午韩美联合工作团在报告书(联合工作团运营结果报告书)上签名并向两国部长进行了报告。虽然目标是在明年年末推进萨德部署工作,但我们计划加倍努力,以便可以早日部署萨德”。
“《韩美驻军地位协定(SOFA)》设施赋予分科委员会接收材料后,我们将会进行商讨程序。预计大约需要一个月左右”。现在已将韩国空军正在使用的防空炮部队选为萨德用地,因此韩军要将现有设施或装备转移到其他地方并整理用地,以便符合萨德部队的用途,同时修建美军将士的宿舍等设施。
“据SOFA规定,韩方提供用地和基础设施,美方则负责引进和运营萨德的费用”。关于运营费,美方在制定预算执行计划书并提交给议会之后,若预算得到批准,将会在韩国引进并运营萨德。
“美国将五个炮台中的一个部署在关岛,两个进行实战部署,另外两个进行训练用。制作萨德炮台需要一两年的时间,因此可能会将位于德克萨斯州的一个炮台搬到韩国”。
一个萨德炮台由雷达(AN/TPY-2)、控制所、六个发射台和48枚(每个发射台有8枚)拦截导弹(拦截器,Interceptor)等构成,价格在1万亿~1.5万亿韩元左右。美国计划用C-17等美军运输机将萨德运到韩国后再将其搬到设在庆北星州的部署地上。

韩国国家安保室长:朝核问题解决将撤走萨德

13日,在进行青瓦台决算审查的国会运营委员会全体会议上,朝野两党和青瓦台就引入萨德是否合适一事,展开了争论。
面对新国家党院内代表郑振硕提出的“如果朝核威胁消失,是否会撤走萨德”的问题,青瓦台国家安保室长金宽镇回答说:“没错。如果朝鲜的核武器和导弹威胁消失,就不再需要萨德了。”金宽镇就中国的反对表示:“我们一直表明这是应对朝鲜核威胁的自卫性措施。”“(中国)干涉我们的自卫性措施,其本身就不是正确的处事方式。”就“萨德无法保卫首都圈”的指责,金宽镇说:“将萨德部署在南部时,我们计划将南部多出的爱国者导弹移至首都圈,做进一步的加强。”
对此,共同民主党议员奇东旻认为“(在引入萨德的过程中)没有看到总统秘书室长、政策调整首席、经济首席、外交安保首席。”“感觉韩国成了金宽镇的国家、金宽镇一个人的天下。”但总统秘书室长李元钟说:“这个国家是大韩民国国民的国家。”“并非是按安保室长的个人意见决定的。”
就部署萨德的决定发布当天,外交部长官尹炳世在江南逛百货店一事,国民之党院内代表朴智元问道:“是不是为了被记入史册,才故意去百货店购物的呢?”

朝鲜舞水端导弹致使韩国萨德部署决定提前

韩国政府正在速战速决地推进末端高空区域防御(THAAD,萨德)系统的程序。今年2月7日朝鲜的远程导弹(火箭)发射之后宣布开始协商,时隔5个月正式公布部署萨德(7月8日),5天后的13日将萨德部署地定为庆北星州。尤其到6月,讨论的速度加快了。
国防部部长韩民求7月11日在国会国防委员会上表示,“6月末决定部署萨德,7月4日召开相关部门会议”,“7月7日青瓦台国家安全保障会议(NSC)上最终确定方案”。
促使萨德部署工作提前的决定性契机是朝鲜的舞水端导弹(火星-10)的发射。实际上从舞水端发射(6月22日)到萨德部署地选定结果的公布(7月13日)只经过了21天的时间。一位知情人士说明称,“国防部认为,只要朝鲜拥有发射角度近乎垂直的高角度发射技术,那么就没有理由推迟部署萨德,朴槿惠总统也认为这是正确的”。
据悉,在此过程中多次召开了NSC常任委员会,而外交部和国防部之间有过意见分歧。
外交部担心,中国好不容易才加入了强硬的对朝制裁,因萨德部署两国之间可能产生裂痕。特别是就萨德部署计划的公布时间点,外交部考虑到国务总理黄教安的访华之行(6月26日~30日)、针对朝鲜国务委员长金正恩的美国对朝人权制裁名单的公布(7月6日,当地时间)、对菲律宾和中国南海主权争端的常设仲裁法院的仲裁结果发布(7月12日)等一系列敏感的外交日程,因此主张再过一段时间发布萨德部署计划。
但是,国防部一直坚持自己的立场,称“韩国已与美国决定早点部署萨德,不能因为顾及中国而推迟发布部署日程”。最终得出的结论是,对朝鲜的挑衅采取紧急措施更为重要。政府相关人士表示,“虽然决定在6月末部署萨德,但因当时黄教安总理访问中国并与习近平主席和李克强总理进行了会晤,所以没能公布决定”,“但也不能因此考虑到一切而推迟部署计划,所以将公布日期定为8日”。
应该“承担后果”的外交部从那时期就陷入了紧急状态。这归结于应该亲自面对中国、正面突破后暴风的外交政策。一位当局人士称,“我方正在密切关注中国接下来会采取何种应对措施。现在正是像打仗一样激烈地进行一次次出手的时候”。
对萨德部署地选定结果的发布,“萨德邻避症候群(NIMBY)”现象可能会提前到来。韩美在8日公布萨德部署决定时表示,“部署地的选定将会在几周之内完成(within a couple of weeks)”。
但是,国防政策室室长柳济昇13日表示,“(媒体)推测纷纷,居民反对的那些地方其实是没有竞争力或根本没有作为候选地的地方”,“不能说因国防部没有及时通报情况而导致这种情况发生,所以提前进行了公布”。政府当局人士则表示,“从6月底决定部署时起就已决定部署在星州”,“后来逐渐出现韩国内部矛盾,昨天部分媒体对部署地定为星州这一事实作了报道,政府今天就对此进行了公布”。

人心分裂则萨德百无一用

之前主张“美国没有要求、没有协商、没有结果”,结果现在突然又声称需要萨德,一口气公布了部署决定和部署场地,国民只能惊慌失措,各种臆测、谣言四起。
比起朝鲜的核武器导弹,更可怕的是韩国内部矛盾。分裂的国民舆论十个萨德也保护不了。别说让朝鲜抛弃核武器的最终目的,甚至也无法说服中俄,这样会导致共同应对朝鲜的局面松驰这一最糟糕的后果。现在正是政府、政界、国民团结一致发挥高瞻远瞩智慧的时候。

自民党拟要求政府就中国开发东海油气田问题提起仲裁

【共同社7月13日电】据消息人士13日透露,日本自民党有关东海资源开发的委员会(委员长原田义昭)已基本决定将要求政府根据《联合国海洋法公约》向常设仲裁法院提起仲裁程序,以使中国停止在东海进行油气田开发。鉴于仲裁法院作出了否定中国南海主权的裁决,该委员会认为应当充分利用国际司法机关。
自民党方面意在制衡中国,计划在7月内决定具体内容,并向首相安倍晋三提出这一要求。日本政府持有的立场为争取由当事者对话解决问题。
围绕油气田问题,尽管日中双方在2008年达成共同开发协议,但目前中国正在单方面推进开发。自民党认为此举违反了《联合国海洋法公约》第74条规定的为达成协议而努力的义务,因此拟定了向仲裁法院提起的仲裁案。原田在13日前的讨论阶段曾向外务、法务两省听取了意见。
原田等人在今年3月曾向安倍提出就日中共同开发问题与中国进行谈判,但未能打开局面。

安倍拟借亚欧峰会提接受南海仲裁结果重要性

【共同社7月13日电】为了出席15日在蒙古国开幕的亚欧会议(ASEM)峰会,日本首相安倍晋三将于14日乘坐政府专机从羽田机场出发前往该国。对于否定中国南海主张的常设仲裁法院裁决,安倍打算提出当事国接受这一结果和平解决争端的重要性。安倍还希望借此次会议之机与中国国务院总理李克强举行会谈,就此展开摸索。
此次峰会是紧接着常设仲裁法院裁决后召开的大规模国际会议。安倍认为有必要在该场合明确表达日本在南海问题上的立场。
除了商议鉴于孟加拉国餐厅恐怖袭击事件等加强旨在根除恐怖主义的国际社会合作外,会议预计还将就紧密合作以防英国脱欧影响世界经济的方针达成一致。
安倍将与德国总理默克尔、欧洲理事会主席图斯克等人分别举行会谈,再次确认在南海问题上尊重“法治”。除了与仲裁当事国菲律宾的外相亚塞展开讨论外,安倍还有意与柬埔寨总理洪森交换意见。
安倍此行还将与孟加拉国总理哈西娜举行会谈,并希望与韩国总统朴槿惠进行接触。安倍将在抵达蒙古国的14日晚与该国首脑会谈。他将于16日返回日本。

中国外交部就南海仲裁对日本公使提出抗议

【共同社北京7月13日电】多位日中关系消息人士13日透露,鉴于日本外相岸田文雄发表谈话要求当事国遵从仲裁法院围绕南海问题的裁决,中国外交部12日晚召见北京的日本大使馆公使提出抗议。中方还对美国提出“严正交涉”,中国与要求接受仲裁结果的日美两国之间的对立加深。
中国外交部发言人陆慷在13日的记者会上意指日美等强调,有三、四个国家还在主张这个所谓仲裁结果有“法律约束力 ”,我们不会同意这种奇谈怪论。他表示,希望这些国家不要歪曲国际法、滥用国际法为自己的政治目的服务。

中国在南中国海仲裁后警告邻国

中国重申会无视其在南中国海的海上主张所遭遇的不利裁决,并警告邻国它会采取“一切必要措施”来保护它在该地区的利益。
中国政府在周三的表态充满了炫耀武力和隐性威胁的意味。中国外交部副部长刘振民表示,中国有权在南中国海划设防空识别区(ADIZ),这实质上是在声索该地区的空域。
许多分析人士预计中国会在南中国海上空划设防空识别区。这一防空识别区与中国在东中国海划设的防空识别区类似,后者是2013年11月中国在与日本的争端中划设的。
周三,刘振民表示:“在南海是不是需要划,要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁,当然有权划,这取决于我们的综合判断。”
不过,在发出威胁和恫吓的同时,他也明确表示中国有意与菲律宾重返谈判桌,以双边方式解决领土问题。
刘振民表示:“中国政府对裁决的立场很明确……它就是一张废纸,不会得到执行,希望大家把这个裁决搁在纸篓里或者搁在书架上,放到档案馆留起来就完了,最后结果还是要回到谈判的轨道上来。”
刘振民还指责仲裁庭受到了“操纵”。
他表示仲裁该案的五名法官“挣的是菲律宾的钱”,还说“可能还有别人给他们的钱”。
中国国务院新闻办公室发布了一份长达43页的白皮书来支持中国的主张,白皮书重申了对南中国海的历史性权利。中国将其在南中国海的主张称为“九段线”。这条线几乎是沿着菲律宾等中国邻国的海岸线划的。
周三,中共机关报《人民日报》在头版评论中称:“中国将采取一切必要措施,保护领土主权和海洋权益不受侵犯。”

中国将南海问题批评矛头指向日本

海牙的仲裁做出有关南海的裁决后,中国认为仲裁的裁决反映出了日本的意向,开始将批评的矛头指向日本。
中国外交部副部长刘振民在7月13日召开的记者会上大声表示:“柳井是何许人也?他是国际海洋法法庭的法官,现在还是,同时也是日本安倍政府安保法制恳谈会会长,他在协助安倍解禁集体自卫权、挑战二战后国际秩序方面起了很大作用”。
参与此次仲裁裁决的4名仲裁员是在2013年菲律宾申请仲裁时,由国际海洋法法庭的时任庭长柳井指定的。柳井还是日本安倍政府的安保法制恳谈会会长,该恳谈会向安倍首相提交了应同意行使集体自卫权的报告。
刘振民说:“据各种消息证明,这个仲裁庭的组成完全是他操纵的,而且在后来仲裁庭的运作过程当中,他还在施加影响”,强烈暗示日本政府的意向在此次仲裁的背后发挥了作用,说明裁决的不合理性。
此外,刘振民还表示:“日本在侵华战争期间曾经非法侵占南海诸岛”。除了当事国菲律宾和直接后盾美国之外,在记者会上被指名批判的国家的只有日本。
日本就南海问题曾强调“不允许凭借力量单方面改变现状”,对此中国表示不悦。中国因历史问题反日情绪根深蒂固,此次也将批评和不满指向了日本。
在日本外向岸田文雄12日晚发表谈话,表示“当事国应尊重裁决”后,中方立即反驳,发表了外交部发言人陆慷的答记者问,表示:“希望日方能真正从中日关系和地区和平稳定大局出发,反思在南海问题上煽风点火的做法,停止插手和炒作南海问题,不要在错误的道路上越走越远。”

王毅外长多次就南海问题“喊话”强调谈判对话和平解决

前欧盟委员会主席供职美国投行受到谴责

法国要求欧盟委员会前主席巴罗佐不要接受美国投资银行高盛的工作,即为高盛当英国脱欧问题的顾问。
法国的欧洲事务部长哈勒姆•戴齐尔说,这具有“丑闻性质”,引发人们关于欧盟的利益冲突规则的疑问。
欧盟的前专员在离职18个月后都有担任新职务的自由。
尽管巴罗佐在离职20个月后担任高盛顾问的职务,但是他还是受到指责,被认为违反了欧盟规则的精神。
戴齐尔指出,巴罗佐供职高盛银行的时机不当,因为目前欧盟处于需要得到巩固的历史关头,而前欧盟委员会主席的行为有损于欧盟。
法国财政部长萨潘周二对记者说,“如果你热爱欧洲,你就不应该对欧盟这么做,特别是现在”,“但是巴罗佐这么做,我并不奇怪。”
巴罗佐是葡萄牙的前保守派首相,2004-14年担任欧盟委员会主席。他曾经评论说,英国单凭自己不能同美国和中国进行平等谈判。
欧盟监察专员呼吁欧盟收紧关于专员离职后担任新职务的规定。

奥巴马升级美中贸易战

巴拉克•奥巴马(Barack Obama)升级了美国与中国的贸易战,对北京方面提起一项正式申诉。目前他的两名潜在继任者都在竞选活动中把国内政治辩论推向保护主义方向。
美国总统在世界贸易组织(WTO)提起的新申诉,意在挑战北京方面对美国制造商所需的关键大宗商品实施的出口限制。白宫在提起申诉之际发表了尖锐言论。
“这归根结底就是公平竞争——这个观念对于我们美国人是根本的,”美国副总统乔•拜登(Joe Biden)表示。
这起申诉是最新迹象,它表明,去年还似乎准备与欧盟和亚洲达成贸易协议的华盛顿,在选民愤怒情绪上升的背景下,对自由贸易的态度已变得更加易变。
美国采取此举之际,布鲁塞尔方面正采取行动缓解欧盟与北京之间的紧张。在昨日于北京举行的欧盟-中国峰会上,双方宣布组建一个新的工作组,负责监测中国钢材定价以及对钢厂的补贴。
欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)表示,这个新的工作组将被允许检验中方有关削减过剩产能的承诺;中国的过剩产能正在淹没世界钢铁市场。
此举针对欧盟领导人,他们把解决钢材纠纷与中国获得市场经济地位的诉求联系起来。如果北京方面能够赢得这一地位,各大经济体在对贸易违规行为征收惩罚性关税方面的空间将比较有限。
美国的申诉状抱怨,中国对九种关键大宗商品(包括铜、钴、钽和锡)征收的出口关税是不公平的出口限制,使北京方面能够确保本国制造企业以人为压低的价格获取重要的原材料。
奥巴马曾希望让贸易成为他在经济方面的主要政绩,尤其是太平洋周边12国的贸易协定、如今在美国国会被冷落的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)。
涵盖全球经济总量约40%的TPP,是美国有史以来谈判达成的最大规模区域贸易协定,被其支持者视为美国战略努力的重要组成部分,目的是反制华盛顿眼里中国为成为亚太霸主而日趋咄咄逼人的做法。
但该协定已受到两名总统候选人——民主党的希拉里•克林顿(Hillary Clinton)和共和党的唐纳德•特朗普(Donald Trump)——的反对,使奥巴马政府仍在指望的美国国会今年晚些时候批准该协定的前景渺茫。
奥巴马政府近来加强了其对北京方面采取的贸易行动,部分原因就是为了改变这种局面,同时也是为了化解特朗普和其他共和党人有关奥巴马政府对中国软弱的指控。
最新申诉是奥巴马政府向世贸组织提起的第13起案子;拜登表示,在采取行动对付中国、执行美国贸易法律方面,奥巴马政府“比历史上任何一届行政当局都更加锐意进取”。