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时事经纬
13-07-16
卫星显示朝鲜可能在准备核试验
“三八线以北”（38 North）星期二在网站上发表报告说，2013和2016年分别进行过核试验的丰溪里核试验场近期出现了新的物资和设备，图片显示这些新物资堆放在试验场北区的地上。
“三八线以北”说，单靠卫星图片无法判定这次活动是维修、挖掘还是为第5次核试验作准备，但是很显然，平壤正在确保丰溪里试验场为将来的核试验做准备，处于“待命状态”。
韩政府今下午公布萨德选址结果
韩联社首尔7月13日电 据韩国国防部13日消息，当天下午3时将正式公布“萨德”反导系统（末段高空区域防御系统）选址结果。据悉，韩美双方最终决定将萨德部署在位于半岛东南部的庆尚北道星州郡。
据悉，韩美对军事效用、居民安全及中方的反对等各种因素进行周密细致的评价，认为星州地区最适合部署萨德。
鉴于萨德的最大射程为200公里，在星州部署萨德可覆盖坐落京畿道平泽和全罗北道群山的驻韩美军基地、韩国陆海空三军总部所在地（忠清南道鸡龙台）以及北至江原道江陵附近的广大地区，可有效抗衡来自朝鲜的弹道导弹威胁。
图解南海仲裁案
裁决除了表示中国在南沙群岛建设人工岛屿破坏海洋生态、妨碍菲律宾在其专属经济区享有主权权利之外，还有两项地理上的重要裁决，恐将影响未来南海权力布局。通过以下地图，带你快速看懂这两大裁决：
图1. “中国对'九段线'内海洋区域资源主张历史性权利，并没有法律依据。”
中国在南海上标出“九段线”，对其包覆的海域主张主权。但此次仲裁判定，“并没有证据显示，历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权”。
图2. “南沙群岛没有任何一处能够产生200海里专属经济区。”
根据《联合国海洋法公约》，高潮时高于水面的岛礁能够产生12海里的领海，而高潮时没入水中的低潮高地(low-tide elevations)则无法产生任何领海权利。
仲裁庭根据历史地理资料，中国主张为领土的黄岩岛、赤瓜岛等地在高潮时高于水面，是拥有12海里领海的礁石(rocks)；至于渚碧礁、美济礁等地，则属于低潮高地。
仲裁庭更进一步以“该礁是否能维持人类居住及其本身的经济生活”为标准，检验以上争议礁石能否享有200海里专属经济区？仲裁庭认为：“南沙群岛没有任何一处能够产生延伸的专属经济区。”
海牙法庭：中国南海“九段线”无法律依据
海牙国际法庭今日公布菲律宾与中国南海争端仲裁结果，认为中国在南海的大面积主权主张没有法律依据，并对中国在该海域建造人工岛、干扰渔业活动等行为提出了谴责。
本案对中国国内政策也将发生深远影响，因为中国共产党一贯的历史叙事是：中国经历了外国列强的欺凌之后，终于恢复了昔日的荣光。
中共坚称南海争议海域自古以来属于中国，任何挑战这个说法的言行，都被视为是对中共统治的挑衅。
中国国内评论人士认为，不排除中国采取军事行动，回应海牙仲裁结果的可能性。
菲律宾外长佩费克托·雅赛周末说，菲律宾愿意考虑与中国谈判解决争议，但他说，谈判必须遵循海洋法公约的原则。中国和菲律宾都是该公约的缔约国。
海牙仲裁法院：中国对南中国海多数海域的主张无法律依据
位于海牙的常设仲裁法院周二裁定，中国有关对南中国海多数海域拥有历史性权利的主张没有法律依据。
美国担心这可能令中国加大力度通过军事力量建立对该区域的控制。
这项由五位法官作出的一致裁决在法律上对中国和菲律宾具有约束力，但只能透过国际社会压力来执行。
这意味着，美国和其它国家军舰可在美济礁(Mischief Reef)和渚碧礁(SubiReef) 12海里范围内合法航行；这两座岛礁均建有机场跑道。
该仲裁法院裁定，中国建造人造岛屿、妨碍菲律宾的捕鱼和石油勘探、未阻止中国渔船在该区域的作业活动，侵犯了菲律宾在其专属经济区的权利。
该仲裁法院称，中国限制了菲律宾渔船在有争议的斯卡伯勒浅滩(黄岩岛)附近的传统渔业权利，并表示，中国未履行阻止中国渔民损害南中国海环境行为的法定义务。
该仲裁法院还称，中国填海造岛的活动违反了一个国家在此争端解决过程中的义务。
FT社评：各国需要对南海仲裁保持克制
南中国海势必是中国和美国较量的舞台。这片大海上的一举一动所产生的冲击波将传遍全球。各方需要让中国理解——可能在今年秋天于杭州召开的20国(G20)会议上——它在这片具有争议的地区对土地和资源的声索，将在它的主要贸易伙伴手里遭遇高昂代价。
仲裁结果出笼 东盟各方反应不一
老挝、柬埔寨和缅甸支持中国主张，而泰国、越南、新加坡、马来西亚、印尼和文莱则支持菲律宾主张。
中国在南海仲裁之后会怎样应对？
中国在南海划定“九段线”，主张对其内侧拥有主权。尽管中国方面强调“中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响”，但由于作为在南海进出海洋所依据的主张被仲裁裁决否定，在国际舆论上必将陷于不利。估计中方今后将继续采取外交行动，通过经济合作拉拢非洲各国等，从中获得对中国立场的支持。
继菲律宾提起的仲裁案获得裁决，可能会继续出现提起仲裁的行为。中国政府内部有意见认为，应在出现这一情况之前加强实际控制。中国外交相关人士则指出，在南海的填海造地和设施建设今后可能还会继续。受仲裁裁决的影响，中国有可能加速强化军备。中国国防部发言人也在回答记者提问时表示：“不论仲裁结果如何，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁挑战。”
多数观点认为，中国采取强硬手段占领菲律宾已经实际控制区域的可能性很小。因为中国领导层优先考虑的是国内稳定，并不希望与美国真正形成对立。也有观测认为中国将在南海划设防空识别区，但中国政府系智囊组织的相关人士明确表示，因为存在技术层面的问题，目前不会进行划定。
美国或增派舰船和飞机进入南海
美国2015年10月开始实施“航行自由作战”，向中国基于人工岛主张的本国12海里领海内派遣舰船和飞机。目的是明确表示该海域是任何国家都能自由航空的公海。由于此次的裁决，美军有可能强化行动，增加派遣舰船和飞机。
欧洲理事会主席图斯克7月12日在北京召开的中国欧盟领导人会晤的开头表示：“根据规则的国际秩序是我们的共同利益，中国和欧盟双方都要遵守”。
日本政府的方针是促使中国遵守裁决。安倍晋三将出现15-16日在蒙古乌兰巴托召开的亚欧会议（ASEM）峰会，预计将提及海洋的法律支配的重要性，也正在调整与中国总理李克强举行会谈。
裁决作出后，越南、印尼等部分东盟国家也先后发表声明，督促中国接受裁决。但由于东盟中的柬埔寨反对等，东盟没能发出联合声明。
日本政府对南海裁决表示欢迎
日本政府对否定中国南海主张的海牙仲裁法庭的裁决表示了欢迎。7月12日，日本外相岸田文雄发表谈话称，“仲裁结果将在法律上约束争端当事国。当事国有必要遵守此次裁决”。日本政府相关人士呼吁称，“希望中国具有作为联合国安理会常任理事国的自觉，遵从司法裁决”。
另一方面，考虑到此次的司法裁决，日本政府为应对东海周边海域的不测事态，加强了自卫队的警戒监视活动，部署了海上自卫队的巡逻机P3C和护卫舰等。在日本航空自卫队的那霸基地，F15战斗机已做好针对中国军机的紧急升空准备。
日拟派外务次官赴华为首脑对话铺路并讨论南海问题
【共同社7月13日电】据多名消息人士12日透露，日本政府拟派外务事务次官杉山晋辅于18日前往北京访问，并就此展开最后协调。杉山计划与中国外交部常务副部长张业遂举行磋商，此行目的在于缓和两国间因中国的海洋活动引起的紧张关系，并为重启首脑对话开启道路。对于常设仲裁法院12日就南海问题作出否定中方主张的裁决，双方也将展开讨论。
这是杉山6月份出任外务事务次官以来首次访华，也是前任斋木昭隆2013年7月访华以来日本外务次官首次到访中国。日中之间能否借9月在中国杭州召开二十国集团（G20）峰会之机举行日本首相安倍晋三与中国国家主席习近平之间的会谈正成为焦点。此次磋商欲为实现首脑会谈创造条件。
杉山将逗留至20日，预计将与多名中国高官交换意见。中国外交部长王毅是否会见杉山也受到关注。
唐家璇向关经联访华团表示望两国企业家扩大合作
【共同社北京7月12日电】日本关西经济联合会访华团12日晚在北京与中国前国务委员、中日友好协会会长唐家璇举行了会谈。唐家璇在会谈伊始强调两国关系不应总是被老问题阻碍，认为应该避免政治对立给经济交流等造成影响。唐家璇表示，期待中日两国企业家扩大合作。
关经联访华团此行逗留至15日，为期四天，其间访问北京和上海。访华团团长为关经联副会长、松下公司副董事长松下正幸，计划与中方政要等就日本关西地区与中国的企业之间深化关系事宜交换意见。
访华团还有丸红、竹中工务店的董事等共24人参加。“第二届日中企业家交流会”将于13日在北京召开，届时会与中国企业高层等以环保商务和激活旅游业为主题展开讨论。日中双方总计70人将出席交流会。
对华外交战迎来第二幕 日本海洋权益或受影响
日本最南端的无人岛冲之鸟岛周围约有10公里珊瑚礁。由于海浪侵蚀，涨潮时冲之鸟岛的面积据称仅有约4平方米。其周围的EEZ约有40万平方公里，超过日本国土面积，若被认定为“岩礁”，对日本的打击之大不可估量。
中国批评日本称，根据《联合国海洋法公约》的定义，冲之鸟岛只是暗礁。该公约规定，无法维持人类居住和经济生活的岩礁不拥有EEZ。
海洋政策专家、东海大学教授山田吉彦指出“根据这种理论，冲之鸟岛等将成为岩礁”，认为“日本政府必须对这样的岛屿的管理及权利主张方法加以检证”。
日本政府消息人士认为，鉴于此次仲裁结果，中国可能进一步采取动摇日本的措施，称“这是令人头痛的问题”。
桑德斯终于表态支持希拉里
希拉里•克林顿终于争取到了伯尼•桑德斯的正式支持。在身为佛蒙特州参议员的桑德斯犹豫了数周之后，这一期待已久的表态将被民主党推定总统候选人用来争取左倾的年轻选民。
皮尤研究中心上周进行的民调显示，85%的桑德斯支持者表示，他们计划把票投给希拉里。
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