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时事经纬
12-07-16
朝鲜切断与美国唯一外交联系,威胁反击“萨德”
朝鲜周一表示,为了报复美国因人权问题制裁该国领导人金正恩,朝鲜已切断了与美国进行外交往来的唯一官方渠道。
据该国官方的朝鲜中央通讯社报道,朝鲜驻纽约联合国总部的外交使团周日已将切断外交渠道的决定,通知了美国政府。
尽管朝鲜与美国之间没有外交关系,但长期以来,朝鲜驻联合国代表团一直起着联络点的作用。旨在结束朝鲜核武器计划的谈判,也经常通过这个渠道来安排。
“若美国拒不接受朝鲜关于立即取消制裁措施的要求,那么将按照已经阐明的立场逐步采取相应的实质性行动措施。作为第一步,完全关闭朝美之间唯一存在的正式接触渠道——朝美纽约接触渠道,”朝中社援引通知报道称。
朝鲜还表示,从现在起,将依据战时法律来处理所有涉及美国的事务,包括如何处置被朝鲜关押的两名美国人。
美韩两国的国防官员认为,朝鲜上月测试的“舞水端”导弹(Musudan),是该国正在研发打击美国在太平洋地区的军事基地的最新证明,关岛军事基地就是其中之一。如果朝鲜半岛或该地区其他地方爆发军事冲突,美国增援部队的一个主要跳板就是关岛。
周一的时候,朝鲜表示“萨德”的部署是美国打造“亚洲版北约”计划的一部分,意图以此钳制中国和俄罗斯,并掌握该地区的军事霸权。它还称,此举将把韩国进一步置于美国人的“军事支配”之下。
韩国和美国坚称“萨德”只是为了保护他们的部队免受朝鲜攻击。然而,中国和俄罗斯对“萨德”的部署持反对态度,将此举视为对本国安全的威胁。
分析人士称,“萨德”的部署会令中国重视朝鲜制衡美国在该地区影响力的价值,而且在联合国制裁朝鲜的问题上采取不那么合作的态度。
朝鲜外务省:美韩行动对亚洲安全构成威胁
朝鲜外务省亚洲与大洋洲总局总局长崔希铁表示,朝鲜敦促亚洲国家对威胁地区和平安全的美韩行动保持警惕。朝中社今天报道称,崔希铁会见了老挝、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、伊朗、印度、越南和巴基斯坦等国驻朝大使。
崔希铁表示,韩国不顾朝鲜和其他邻国的反对,决定允许美国在本国境内部署"萨德"反导系统,"这将使朝鲜半岛的紧张局势急剧升级"。崔希铁敦促亚洲国家"警惕美国政策,不支持不参与可致地区紧张局势升级的行动"。
韩国国防部7月8日宣布,已与美国就尽快在韩部署"萨德"系统达成一致,称永久性部署该系统是为了"应对来自朝鲜的核威胁和弹道导弹威胁"。"萨德"系统将于2017年年底前投入使用。
俄罗斯和中国对美韩此行动表示强烈反对。
中朝友好条约签订55周年双方或仅互致贺电
7月11日是《中朝友好合作互助条约》签订55周年纪念日。据朝鲜中央通讯社报道,中国国家主席习近平与朝鲜劳动党委员长金正恩互致了贺电。
中国外交部发言人陆慷也在同日的记者会上表示“中朝双方已经通过互致贺电的方式来纪念”,但未明确说明贺电发信者是谁。记者在提问中还问及中朝有没有互派高层官员的安排等,但陆慷未进行回答。
韩国政府:“萨德不是受中俄反对左右的问题”
韩国国防长官韩民求11日就萨德部署地区表示:“韩美实务团以军事效用性、作战可能性、地皮可用性等为基准,对候选地区进行了评价,6月底进行了报告。将尽快公布。”
韩民求当天出席国会国防委员会表示:“公布之前不管以什么形式,会征求相关地区居民们的谅解。”他对地皮征集费用表示“没那么多”。韩民求表示,除了军事因素,也会考虑人文地理因素。
对于中国和俄罗斯强烈反对萨德部署一事,韩民求表示:“并不是中国被说服就部署萨德,俄罗斯没被说服就不部署。”政府高层消息人士表示:如果屈服于中国等国家的反对,韩国就会变得不像个国家。”
共同民主党院内代表禹相虎表示:“虽然关于萨德部署的军事判断是我们的事,但没和周边国家协议,要担心遭到经济报复。”执政党议员们认可萨德部署的必要性,但认为对国民的说服不足。
韩民求对萨德雷达的有害性表示:“目前军方部署的雷达中有比萨德功率强的,也有比萨德弱的,但没有威胁国民安全的记录。”
韩国外交长官尹炳世对中国与俄罗斯脱离对朝制裁的可能性表示:“中国和俄罗斯再次支持和支援朝鲜,从现实方面看很难。”新国家党议员金永宇表示:“有紧急情况时中国不会守护我们国家。为了预防紧急情况,应该选择大门前的监控,为什么需要隔壁的同意?”
在萨德之外打造另外的“首都圈防御网”
韩军高层当局人士表示,关于决定在驻韩美军部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)一事,韩军当局正在大力研究除首都圈以外的方案。
“现在正处于韩美两国政府最终决定阶段的萨德部署地很有可能是很难防御首都圈的地方。由此,我们正在制定另外的首都圈防御计划”。据悉,在韩美两国联合工作团从今年3月4日开始的就部署萨德进行协商的过程中,韩方表示要保护首都圈地区,要求在中部地区部署萨德,相反美方则想要部署在后方地区。
“美方主张称,萨德炮台要脱离朝鲜300毫米口径新型火箭炮的射程(200公里),在发生紧急情况时要保护美军增援力量。虽然不能说出具体的场所,但据我所知萨德将会部署在中部以南地区,以便在发生紧急情况时可保护美军增援力量将会使用的釜山港等地区不受朝鲜的导弹攻击”。
韩美两军当局人士预测称,最早将于下周公开萨德部署地。因此,除庆北漆谷或京畿平泽等现有候选地外,现在又追加提到了庆南梁山和庆北星州作为候选地。这种情况下,萨德拦截导弹(拦截器,interceptor)的射程是200公里左右,因此首都圈将脱离萨德的防御范围。韩军当局为保护首都圈不受朝鲜导弹攻击,韩军目前正在研究将现持有的爱国者(Patriot)-2导弹更换成性能较好的爱国者-3来提高拦截率并在首都圈追加部署该导弹的方案。
韩国自主国防网络代表申仁均表示,“萨德拥有可监视600~1000公里的眼睛(雷达),但实际可拦截导弹的距离只有200公里左右。因为无法覆盖韩国全部范围,因此我们需要对萨德无法防御的区域制定另外的防御对策”。
萨德选址即将公布,传闻将在“中部以南”地区
部包括首尔在内的首都圈距离停战线只有区区40千米,与朝鲜非常临近。因此比起弹道导弹,多管火箭炮对首尔的威胁更大。朝鲜240毫米口径多管火箭炮和175毫米口径自行火炮的远射程炮射程都在50~60千米,都足以将首都圈涵盖在射程圈内。朝鲜共有1000多门远射程炮,其中300多门集中部署在首尔北方地区,发生紧急情况时,每小时可以向韩国首都圈发射数万发炮弹。
从根本上看,比起数万发远射程炮,弹道导弹的威胁相对较小,因为朝鲜不太可能将拥有的500~600发飞毛腿导弹大规模发射到首都圈的民间地区。将民间人作为攻击目标虽然可以在进攻初期给对方造成心理上的恐怖,但从军事方面来看,这样做并无法获得大的实际利益。而且,考虑到射程因素,朝鲜飞毛腿B导弹如果以首尔为目标,命中误差将在1千米左右,实际打击效果将大打折扣。因此,将萨德部署在首都圈的必要性也大幅降低。
因此,军方当局正在通过韩美联合的方式制定多种相关作战计划,应对朝鲜的远射程炮威胁,目标是利用空军战斗机和韩美军方的多管火箭炮、导弹等武器在数日内炸毁朝鲜的远射程炮装备。
克里打算解释萨德,王毅甚至拒绝倾听
中国外交部的国际问题研究院的常务部副院长阮宗泽在新华社撰文中指出,“韩国把自己和美国绑在一起,这种做法无助于缓解韩半岛紧张局势,不符合韩国战略利益”。国务院智囊团社会科学院的亚太与全球战略研究院研究员王俊生也刊载了反对萨德部署强硬态度的文章,称“中国绝不会无动于衷。否则就是在树立一个既可以在经济上大‘赚’中国钱,又在安全上在背后捅中国‘刀子’的先例”。
《人民日报》海外版在线媒体提议,“尽管中国重视与韩国的关系并在此花费了不少努力,但还是显示出了韩国这种经济上依赖中国、安保上依赖美国的双面外交的本质并没有变化。我们需要从根本上重新考虑中国对韩国的外交战略基调”。
国会应就萨德问题充分讨并聚集国民意见
昨天国会召开的外交统一委员会上,会议伊始沈载权(共同民主党)委员长主张“反对部署萨德”,因此朝野之间产生了冲突。以沈载权委员长为首,在野党的部分议员称部署萨德“不是为了保卫韩国,而是为了攻击中国”、“中国很有可能进行贸易报复”、“萨德不是为了韩国国民的安全,而是为了美军的安全”,将此作为反对部署萨德的依据。新国家党议员们表示,“常务委员长在主持会议的过程中表露出自己反对部署萨德的个人意见有失妥当”,“还没听政府的说明就断定状况的态度是不正确的”,以此进行了反驳。与此同时,国防委员会上也展开了攻防战。共同民主党党代表禹相虎集中提出了萨德部署计划是瞒着国民、甚至连国会都不知情而秘密决定的,所以存在程序上的问题。
关于很可能对国民生活和意识产生深远影响的该方案,政府说服国民的过程不足,这的确是不争的事实。不到万不得已,新国家党党代表郑镇硕也不会表示“在准备还不充分的情况下就公布萨达部署计划,真是不可捉摸。这让我觉得政府内部紧密的政务协商过程被忽略了”(国防委),或者尹相炫议员也不会称“战略牌用得也未免太着急了”(外交统一委)。
习近平的外交失利:“萨德”搅动东亚地缘政治
分析人士称,随着奥巴马卸任日期的临近,美国这种“末段高空区域防御系统”将进一步加剧中美之间的高度不信任,激化已经很紧张的南海局势,加深在美国企业进入中国市场的问题上的分歧。
朝鲜曾是中美两个大国存在共同点的一个议题——至少在联合国最近一轮制裁行动上是如此。随着中国失去对朝鲜采取更强硬立场的动力,朝鲜如今却很可能成为带来更多刺激的源头。
上个月,习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京在普京到访北京期间共同对“萨德”予以抨击,将其等同于美国在某些北约国家部署的“陆上宙斯盾”弹道导弹防御系统。隐含的信息是:美国正竭力包围中国,就如同普京所说的美国正竭力包围俄罗斯一样。
中国的一些分析人士预计,日本最终也会部署“萨德”,因为美国人会竭力拉拢日本,建立更为稳固的美日韩三方联盟。截至目前,日本尚未对“萨德”系统表现出兴趣,但华盛顿和东京正联合研发一种新的导弹防御系统,预计将于2017年投产。
朝鲜于今年1月进行第四次核试验后,首尔和华盛顿加快了关于“萨德”部署事宜的谈判进程。平壤方面称,这是一次氢弹测试。据韩国媒体报道,此次试验结束后,朴槿惠试图通过电话联络习近平,但未能成功,中国官员后来证实了这一消息。
韩国官员称,这次核试验让朴槿惠相信,习近平无法遏制朝鲜的核野心,中国对她的“信任政治”策略——即在强势回应挑衅的同时设法与朝鲜互动——也不感兴趣。
3月,韩国与美国正式就部署“萨德”展开会谈。上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯称,中国曾试图说服朴槿惠通过对“萨德”进行技术调整来迁就北京方面的利益:做出相应调整后,该系统的雷达探测范围将不那么深入中国。但他说,最终没有做出这些调整。
韩国的一些人士表达了担忧:作为韩国的头号贸易伙伴,中国或许会针对“萨德”入韩一事在经济领域进行报复。韩国世宗研究院高级分析师郑相昌说,中国可能限制赴韩中国游客数量,或抵制某些韩国产品。世宗研究院位于首尔以南的城南市。
吴心伯说,中国不大可能在经济增速放缓之际采取此类举措。但他表示,中国高层领导人之间关于朝鲜问题的讨论几乎肯定会变得更加激烈,习近平在过去两年间一直和孤立的邻国保持着距离,但现在,支持与朝鲜修好的官员将获得更多话语权。
“支持采取较为平衡的对朝策略的那派人,影响力会变大,”吴心伯说。
共和党施压无阻希拉里收到情报简报
美国国家情报总监克拉珀在写给莱恩的一封信中表示,他不打算将任何获得正式提名、符合条件的候选人排除在简报接收人之外。
本月民主党和共和党召开大会之后,民主党假定总统提名人希拉里和共和党假定总统提名人特朗普将开始收到情报简报。
克拉珀在信中表示,简报的目的是确保下一任总统了解重大问题和国家安全事件。副总统候选人也会收到简报。
克拉珀写道,虽然其中一些信息是机密信息,但实际操作和政策问题不会被讨论。情报简报的做法始于1952年。
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