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时事经纬

21-05-16

美国拒绝俄罗斯在叙利亚共同行动的建议

俄罗斯周五建议,自下周开始,与美国联手对叙利亚境内的圣战分子发动空袭。目前双方是各自执行轰炸任务。美国拒绝了俄罗斯的建议,强调美国在叙利亚不会和俄罗斯合作。
俄国国防部长邵依古说,俄罗斯以叙利亚国际支援团领导人的身份向美国提议,自5月25日开始,加入俄罗斯空军与联盟空军的联合作战行动。
邵依古说,俄方的建议包括对努斯拉阵线(Jabhatal━Nusra)等非法武装团体的出击在内。这些团体不支持俄、美2月调停达成的脆弱停火协议。邵依古并建议,对运送武器弹药的车队以及非法穿越叙利亚和土耳其边界的武装部队进行联合攻击。
美国五角大楼周五就明确回绝了俄罗斯的建议,发言人说,美国在叙利亚既不会和俄罗斯合作,也不会进行协调。因为美俄在叙利亚的攻击目标不同。他说,俄罗斯的军事行宫主要是支持阿萨德政权,而美国的中心是打击伊斯兰国恐怖组织。
这位发言人同时表示,俄罗斯并没有向美国提出正式要求,他和大家一样,都只是在媒体上看到了相关的消息。
俄、美双方尽管透过外交努力以图解决叙利亚5年来的冲突,仍相互批评对方在叙利亚的轰炸行动。而持续了超过五年时间的叙利亚战争已经造成27万人丧生,同时导致百万人逃离家园。

美国白宫不评论俄方的联合在叙空袭提议

卫星新闻华盛顿5月20日电 美国白宫发言人埃里克·舒尔茨向记者表示,白宫不评论俄方有关联合在叙开展空袭的提议,呼吁莫斯科敦促叙利亚当局遵守停火。
舒尔茨说:“我们认为,如果俄罗斯想做什么来打击‘胜利阵线’和‘伊斯兰国’,他们的待办事项清单里的头一条应该是争取到让阿萨德遵守叙境内的停火。”
他补充说:“目前我们无法就任何其他措施进行评论。”

平壤并不掩饰对中国的敌意

《金融时报》于上周访问了朝鲜,最震惊的发现是,从政府官员到普通百姓,每个人似乎都对国境线那边的昔日战友怀着深深的敌意。
按照朝鲜官方论调,美国永远是“我们的死敌”,日本是曾占领朝鲜50年的“令人发指的帝国主义国家”,韩国是一个邪恶的傀儡政权。但当人们高喊这些抨击口号时,通常看上去很机械。但对于中国,人们的痛斥更加自然,可以明显感到他们发自肺腑的深切敌意。
在中国国内,朝鲜被视作一个尴尬的笑话,一个忍饥挨饿、落后于时代的斯大林式国家,让许多人想起中国在上世纪70年代末摒弃了的极权主义下的生活。
外界风传中国国家主席习近平不喜欢金正恩,而金正恩本人似乎也对这个从5世纪起多次入侵和蹂躏朝鲜、并迫使其在历史大部分时间里进贡的国家抱有敌意。
2013年12月,金正恩处决了自己的姑父张成泽。一些分析人士认为,金正恩这样做的一个关键原因就是,张成泽曾与中国官员保持经济和政治上的密切联系。还有一件事让金正恩难受,就是他同父异母的哥哥金正南在中国当局的保护和密切监视下,以流亡身份生活在北京,偶尔前往中国澳门特区赌博。
从金正恩的角度来看,无需过重疑心就会猜想,中国之所以保护他哥哥的安全,是为了防备有朝一日需要安排一名朝鲜统治王朝成员替代现任统治者。
特朗普最近又发表了耸人言论,称他愿不惜得罪中国,与金正恩直接对话——这种做法将是对几十年来美国政策的一次逆转。
外界听来或许觉得可笑,不过一些密切关注朝鲜的观察人士向英国《金融时报》表示,如果能够选择,金正恩更希望与遥远的超级大国美国结盟,而不是与历史上的压迫者、新兴的超级大国中国。

访韩伊朗副总统:全世界应实现无核化

韩联社首尔5月18日电 正在韩国访问的伊朗副总统兼环境部长玛苏梅·埃卜特卡尔18日接受韩联社专访时就朝核问题表示,不仅是中东国家,全世界都要实现无核化。以下是韩联社与埃卜特卡尔的访谈内容。
问:伊朗宣布不再开发核武器,您对朝鲜拥有核武器有何看法?
答:伊朗希望和平降临在世界各国。不仅是中东国家,全世界也要实现无核化。所有国家缩减军费应采用同等标准,而不是双重标准。
问:朝鲜因进行核试验和发射导弹受到了国际社会的强力制裁,伊朗是否反对对朝鲜实施经济制裁?
答:依伊朗的经验来看,国际社会的制裁确实影响到经济发展,伊朗未能接触到先进技术。但伊朗面对国际社会的制裁仍持续努力,结果使经济实力得到提升。

冲绳弃尸案嫌疑人或制造受害女性存活假象

【共同社5月20日电】20日从办案人员处获悉,关于冲绳县宇流麻市女公司职员岛袋里奈(20岁)的遗体被发现一事,因涉嫌遗弃尸体被逮捕的原美国海军陆战队员、驻冲绳美军基地男工作人员辛扎托·肯尼思·弗兰克林(32岁)被怀疑通过操纵岛袋的智能手机来制造该女性还活着的假象。
据该县警方介绍,岛袋于4月28日晚8点许用智能手机免费通信软件LINE向同居男友发送了“我去散步”的信息。次日29日凌晨2点左右,其男友发送“我马上回来”的信息后,虽然显示信息已被读取的“已读”状态,但没有回音。
岛袋当时把钱包留在自己的家里,冲绳县警方认为很难想像她散步长达6个小时左右,直到深夜。警方认为岛袋在凌晨2点左右之前已遇袭,很可能是嫌疑人辛扎托操纵她的智能手机使信息显示为“已读”状态。岛袋的智能手机目前下落不明。

美驻冲绳军人桃色杀人弃尸事件让奥巴马和安倍尴尬

美国驻日军队一名嫌疑人因涉嫌遗弃4月起失踪的冲绳县宇流麻市女公司职员20岁的岛袋里奈的尸体而被逮捕事件可能将即将访问日本的美国总统奥巴马以及日本首相安倍晋三置入尴尬境地,同时可能对美日关系投下阴影。
日本社会舆论对驻日美军涉嫌这一恶性事件有公愤,日本首相安倍晋三许诺将向奥巴马提及事件,表达强烈愤慨。
共同社今天报导,据多名日本政府相关人士透露,首相安倍晋三计划在5月下旬七国集团(G7)伊势志摩峰会期间举行的日美首脑会谈 上,向美国总统奥巴马提及驻冲绳美军基地工作人员涉嫌遗弃女性尸体案,当面要求美方严肃处理。
安倍在官邸对媒体表示:“我感到强烈愤慨。将要求美方严肃处理, 今后彻底杜绝此类事件再次发生。”
据报导,日本政府在首相官邸召开了冲绳相关阁僚会议。会议决定要求美方配合冲绳警方的调查,并敦促美军整肃纲纪,防止再次发生类似事件。为了不影响27日奥巴马访问核爆地广岛的行程,日本政府将竭尽全力使事态尽快平息。
安倍在接受媒体提问题时就遇害女性表示:“想必是充满了遗憾。想到她的家人,我无言以对。”官房长官菅义伟在记者会上也强烈谴责道:“发生凶残的桉件令人不能原谅,真是可恶至极。”他还表示“将利用一切机会不断要求美方采取措施防止再犯”。
关于美军普天间机场搬迁问题,菅义伟指出:“将本着考虑到冲绳的心境、竭尽所能这一方针,全力减轻(基地)负担”。(完)
有观点认为这一事件将导致冲绳县居民对驻日美军的反对呼声高涨,对日美两国政府推进的美军普天间机场(位于冲绳县宜野湾市)搬迁至名护市边野古的计划造成影响,但美国政府仍坚持推进该计划。
美国国防部发言人库克在记者会上向死亡女性的家属表示哀悼,并称“这是一起悲剧,让我们十分茫然”,表示将全力配合冲绳县警方调查。
美国国务院发言人柯比在记者会上表示,不仅是日本国民,我们也感到十分愤怒”。柯比同时称,“推进与日本政府达成协议的普天间搬迁计划的立场不变。”
柯比还强调将尽可能与日本政府密切合作。共同社说,这暗示在奥巴马访日前将应该把该事件的影响控制到最小。
不过白宫发言人欧内斯特在记者会上仅表示,奥巴马访日期间将与首相安倍晋三会谈,但不清楚是否会提及该事件。
一般认为,美军驻日嫌疑人因涉嫌遗弃4月起失踪的冲绳县宇流麻市女公司职员20岁的岛袋里奈的尸体而被逮捕事件,会让奥巴马和安倍晋三都尴尬。

两岸将进入“冷和平”?

台湾领导人蔡英文在5月20日的就职演说中,向政治上对立的大陆呼吁进行对话。对执政党民进党的台独主张进行了“封印”,显示出对中国大陆的考虑。另一方面,蔡英文回避承认台湾是中国一部分的“一中”原则,大陆预计将慎重观察蔡英文政权今后的走向。
蔡英文在演说中就两岸关系提出了两个重要方针。一个是“1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解,我尊重这个历史事实”。
国共两党1992年开启对话,当时被认为口头承认了一个中国的原则,这就是“九二共识”。
独立志向的民进党原来一直采取不存在“九二共识”的立场。蔡英文虽然回避承认“九二共识”本身,但在演说中对其历史渊源给与了积极评价。
另一个方针是守护“中华民国现行宪政体制”。台湾当局迄今为止一直在使用国民党在中国大陆时颁布的“中华民国宪法”。
民进党在党纲中提出建立台湾共和国,力争制定新宪法将“国号”变为台湾。蔡英文则在演说中明确表示,维持政治体制现状,任期内不会推动台湾法理上的独立。
台湾淡江大学大陆研究所所长张五岳表示,蔡英文在不失自己立场的情况下,显示出了最大的诚意。认为两岸关系会立即紧张的观点消退,台湾股市当日以加权股价指数上涨0.44%收盘。
大陆领导层也避免正面批评蔡英文的演说。中国负责台湾政策的国务院台湾事务办公室当日发表了两岸关系负责人的谈话,表示注意到蔡英文演说中提及的方针,既没有否定也没有给予肯定。
不过,谈话对(蔡英文)“没有明确承认‘九二共识’和认同其核心意涵,采取模糊态度”,表达了不满。认为“这是一份没有完成的答卷”,显示出了将密切关注蔡英文今后言行举止的想法。
北京大学台湾研究院院长李义虎指出,因蔡英文未承认九二共识,两岸关系可能会出现“冷和平”状态。两岸估计会继续开展试探对方态度的神经战。

蔡英文政府成为亚洲安保变数

秋田浩之:台湾很可能成为亚洲地缘政治地图的一个新“变数”。因为在执行了8年亲大陆政策后,台湾5月20日迎来独立志向的民进党政权。日美正密切关注政权轮替对安全保障带来的影响。
美国国防部每年都要发布关于中国军力的报告。在5月13日发布的2016年版中国军力报告中,关于台湾防卫力量的描述出现变化。“台湾以往为抵御中国军队侵犯而拥有的许多优势发生动摇,正在不断丧失”,报告一开始就发出这样的警告,并设立专辑版面来介绍中国军队的水陆两栖作战能力正不断强大到怎样的程度。
根据美国国防部的统计,台湾的军事预算在这一期间降至国民生产总值(GDP)的2%以下,与大陆的差距扩大到14倍左右。大陆将台湾视为中国的一部分,希望把台湾海峡变成“内海”。如果允许这一情况发生,还将影响到东海和南海。不顾大陆强烈反对而一直维持台湾防卫能力的美国深感焦虑。
美国国防部前官员透露美国政府内部的气氛:“中国在不断扩军,而台湾却不努力自救。这样想帮也帮不上”。3月下旬,在一个汇聚了日美台和东南亚专家的论坛上,也是接连对台湾安保做出悲观性分析。最令人震惊的是关于中国网络战的报告,“中国有8支专门针对台湾的网络部队,正在加强攻势。台湾核心部门的信息也大量被大陆获得”。
在这种情况下,5月20日将迎来新一届的民进党蔡英文政府。尽管蔡英文表示希望两岸稳定共处,但与马英九政府相比,预计将会与大陆保持一定距离。
预计蔡英文治下的台湾将会加紧进行军力重建。蔡英文的智囊表示防卫预算将增加到GDP的3%,大力扶持国防工业,并计划建造国产潜艇。如果台湾认真落实这一政策,将会改变亚洲的地缘政治地图。多位日本安保方面人士做出这样的分析。由于台湾此前采取亲大陆政策,大陆军方完全不用担心台湾海峡,把力量全部用于进出东海和南海。但如果台湾开始加强防卫,这一格局就会发生改变。
进入“蔡政权”后,一直磕磕绊绊的日台关系估计也会逐步消融。亲大陆的马英九政府在随军慰安妇等历史问题上对日本态度严厉。在台湾也主张拥有主权的“钓鱼岛”问题上,甚至有观测认为台湾与大陆形成了统一战线。
在政权轮替之前,已经在台湾立法院占据多数席位的民进党今年6月创立了推动与日本交流的超党派议员联盟。蔡英文的亲信等也发出了不要在该问题上与大陆保持统一战线的声音。
如果蔡英文上台后倾向独立路线,大陆将会做出强烈反应,亚洲局势会骤然紧张。日本虽说期待台湾起到对华牵制作用,但也不希望播下冲突的火种。美国也是如此。据美国政府智囊人物透露,美国正通过非正式渠道做工作,要求蔡英文身边人员不煽动独立,努力“维持现状”。蔡英文也清楚这一点,打算不走激进的独立路线。但台湾民进党一名干部表示只是“不清楚能在多大程度上抑制民进党支持者的独立论调”。

蔡英文要在经济上摆脱对大陆依赖

5月20日就任台湾总统的民进党主席蔡英文在就职演说中表明将推动加入跨太平洋经济合作协定(TPP)。马英九前政府推动与大陆的经济交流,但由于大陆经济减速及受岛内产业竞争力下降的影响,台湾经济陷入严重低迷。蔡英文希望通过参加TPP等广域经济合作,摆脱过度依赖大陆市场的局面。
时隔8年重新夺回政权的民进党是台湾独立志向。马英九的国民党政权也探讨过加入TPP,但更重视与大陆的关系,具体行动上动作迟缓。蔡英文在就职演说中强调“告别以往过于依赖单一市场的现象”。表示“改革的第一步,就是强化经济的活力与自主性,加强和全球及区域的连结,积极参与多边及双边经济合作及自由贸易谈判,包括TPP、RCEP等”。
大陆对台湾的独立动向非常警惕,蔡英文在就职演讲中呼吁与大陆进行政治对话,但另一方面又明确了新政权希望在经济上摆脱过度依赖大陆的基本姿态。
另外还表明推进“新南向政策”,加强与东南亚和印度的关系。尽管在南海和东海与周边国家存在主权争端,但蔡英文呼吁“搁置争议,共同开发”。
截至2016年一季度,台湾的实际区域内生产总值(GDP)连续3个季度呈负增长,贫富差距扩大等也成为严重问题。

民进党如何迎接第三个5·20?

不少人误以为“首投族”(首次投票的年轻选民)都支持民进党,却忘了年轻人是天然的反对者。2000年大选时,“首投族”普遍支持陈水扁。到了2008年,当时的“首投族”对陈水扁政府极度不满,普遍支持马英九。今年的“首投族”则转而支持蔡英文。不过比起国民党,民进党更愿意给年轻人试身手的机会。
这次选举已清楚表明,两岸关系从来就不是选民投票时考虑的第一要素,选民更多关心国民党执政这几年迅速被激化的社会分配不公、图利财团、食品安全、环保、税制等民生议题。这也意味着,国民党若不走本土化路线,随着每四年一次的“大选”中数百万年轻选民进入政治市场,它将逐渐失去市场,最终将边缘化。在这次大选中,左派论调浓厚的新生第三势力抬头,台湾的政治光谱极有可能将从原来的“统/独”慢慢转变为根植于本土论述的“左/右”。
蔡英文及民进党最大的“罩门”仍然是两岸关系。现在台湾面对的不再是一个无暇顾及台湾的北京政府,而是一个不再甘于蹈光养晦的领导者。2000年陈水扁上台之初,国际上还流行中国崩溃论,台海军事天平仍有利于台湾,台湾仍然挟经济强势,做事甚至可以不用考虑大陆的反应,如张惠妹在当年的5·20就职典礼上,毫无顾忌,满怀荣幸,理所当然地唱了中华民国的国歌。
时至今日,中国大陆不论在政治、军事、外交、经济,甚至心理上,方方面面都超过台湾。唯一还能为台湾争取一些时间的“九二共识”这个模糊空间,又因蔡英文的模棱两可,增添不少变数。当然,大陆政策幕僚出身、“两国论”主要起草者之一的蔡英文,对大陆情势的掌握肯定超过历任总统,必有自己的成熟思考方式,不至于躁动。
但很遗憾,制定两岸互动规则及方式的,从来都不是台湾方面。最简单的例子是,在台湾,很多人明白,对大陆的经济依存度越来越深,有点像饮鸩止渴。人人都知道大陆钱好赚,也知道大陆风险不可控,但在产业升级停滞,又无法创新的情况下,若要持续赚钱,已经不得不继续依赖大陆的“善意”。于是,北京对台湾经济命脉的掌握越来越深。国民党在选战中告诉选民,若民进党执政,两岸交流就会中止就没有红利,而民进党执政后一大挑战就是要向人民说清楚,台湾经济未来该怎么走,需要什么样的自主经济增长模式,最实际的是,如何既能带动人民就业和年轻人薪资增长,又能维护台湾的自主性。
蔡英文及民进党执政后,很难在两岸关系上继续打模糊仗。过去国民党的权贵们,为了在大陆的生意游走两岸,只想搞政商关系,可以完全无视大陆社会议题。民进党从草根基层起家,本应以同理心更关心大陆社会人权环保等议题,但又为了选票假装大陆不存在。但今天,民进党终于到了不得不直面,不能再闪躲大陆这巨大实体的时刻了。
在两岸实力悬殊,大陆独占交往规则的情况下,蔡英文既不承认“九二共识”,又想为台湾争取更多时间空间,唯一突破口就是主动出击,另开新议题。这一能消除台湾民众对民进党“逢中必反”或逃避两岸交流的刻板印象,二则身为女性的蔡英文击败国民党担任总统,在华人世界中具有一定的指示性,若取得话语的战略制高点,就能争取大陆民间对台湾的支持。
可预见的是,蔡英文就任后,民进党不会改变立场,短期内两方不会直接对话,只会通过“不具党对党意义”民间智库或研究单位接触,两岸将会有一段“冷淡而稳定”的日子,北京继续“观其行听其言”。但两岸民间交往只会变得更加热络,这是不可逆的。
北京当然不会永远不与民进党往来,只会用更灵活务实的方式来处理,或许不会直接施压,党内却会有某种“自下而上”的压力。蔡英文上台后可能会面对的一种情况是,民进党地方县市长“诸侯”在尝到两岸交往的实质好处后,倒逼中央的决策。此外,许多民进党党员家族在大陆也有生意,对有派系共治传统的民进党而言,这也是一种无形的压力。诸如此类问题,蔡英文在2015年初党内中国事务委员会上的致词中,如同打预防针般,均有提到。
蔡英文虽然没有执政经验,但在民进党执政前参与过李登辉的执政团队,行政历练丰富,并不会像过去陈水扁一样以民粹方式“暴冲”,会以“维持现状”为主轴,更具有可预测性。只是,蔡英文需要自己重新摸索出一套台湾民众同意、大陆能接受、美国能忍受的与大陆互动模式,这种模式在未来台湾轮替成为常态后,可望成为一种典范性常态。

哈佛大学对中国网络“五毛”展开研究

一项新研究称,“五毛党”与政府的关系比人们之前想的更密切。
由哈佛大学的研究人员进行的这项研究称,网络评论员大军中,并非所有人都是按发帖数量领钱的自由职业者。实际上,研究称大部分人是政府工作人员。他们在地方税务局或县政府办公室上班时,便会在社交媒体上宣扬中国共产党的原则。
本周发表的这项研究估计,中国政府每年在社交媒体上编制和发表的帖子约为4.88亿条。也就是说在中国的商业网站上,大约每178条社交媒体发帖中便有一条代表政府发言的帖子。呈爆发式出现的帖子往往和政治敏感事件,如抗议或关键性的全国政治活动有关,并且通常是为了转移民众对坏消息的注意力。
中国最有名的工具是防火长城。这是一个由过滤和屏蔽措施构成的复杂体系,能阻止中国国内的民众访问Facebook、Twitter和谷歌,以及《纽约时报》等外国媒体。
但它还有其他需要依靠中国的人力和资金来维持的手段。香港大学“中国传媒研究计划”编辑班志远表示,推动人们在网上发表评论,代表着中共长期以来为引导舆论而进行的努力。“整个前提是共产党需要在引导议程上变得更高明,更巧妙,”他说。
中国国家主席习近平上台后,中国为提升自己在国内外的形象采取了更多的行动。在国内,中国收紧对互联网的控制,限制批评言论,还在网上提升习近平的形象,同时面向国外和国内的受众开展数字宣传行动。
现在,在Facebook和Twitter等在华被禁的社交媒体上,一直有中共报纸《人民日报》等中国宣传机构的身影。
有时,这会导致美国公司出现令人不安的矛盾现象。比如,Twitter在中国被屏蔽,其用户包括一大批仗义执言的中国异见人士。但上月,该公司新上任的中国事务负责人在Twitter上向中国官方电视台央视传话说,“让我们携手向世界讲述精彩的中国故事!”
该研究报告发现,在中国国内,北京主要寻求通过让评论员发帖来引导舆论。那些帖子设计的意图是“定期转移民众的注意力,变换话题”,而不是反驳与政府立场不一致的言论。
“在信息控制上,转移注意力是一项更巧妙的策略,因为在人们进行的几乎任何一场讨论中,一个观点很少能有效地终结反方的观点,”研究报告写道。
该报告称,高度协调的行动增强了这项策略的效果。在这些行动中,一些新闻或事件疯传时,会出现铺天盖地的发言。
中国东部省份江西某地的网宣办2013年和2014年的大量电子邮件遭泄露。根据这些电子邮件,该报告研究了4.3万个已被证实由政府支持的帖子,并给出了评论行动得到政府支持的大量例子。
其中一个例子是,2013年中国西部新疆地区发生骚乱后,该网宣办汇报称发布了数百条有关当地经济发展和中国梦的评论。
该研究追查了几乎全部4.3万个帖子的源头,发现它们来自属于200个不同政府机构的团体和个人。20%的帖子出自该区网宣办,其他评论则出自当地的镇一级政府,甚至更不相关的该区体育局和人力资源局的工作人员。
报告称,大部分评论员是政府雇员这一点,可能有助于迅速有效地进行协调。
为了确定中国的帖子总数,研究人员利用他们对中国一个县在2013年发布的政府编制帖子数量的了解,推测那里每一个互联网用户对应的由政府指导的帖子数量。
报告的作者还从理论上说明,政府认为在舆论引导上,找评论员发帖比审查更友好,审查让很多网络用户感到懊恼。评论员的“另一个优势是,他们能够让政府在不用进行大量审查的情况下主动控制舆论”。
随着中国用户离开大体上所有人都能访问的社交媒体服务,追踪政府活动的难度加大。他们越来越多地使用移动聊天应用,如中国的微信。在微信上,只有通过该应用联系的好友才能看到对方的帖子。

人民日报海外版发声:供给侧改革绝不是搞“强刺激”

“在我国经济下行压力加大的背景下,一部分人认为供给侧改革的首要目标就是刺激经济,为此应出台更多刺激经济发展的措施。持这种看法的人显然没有从深层次看到,结构性调整才是这场改革的实质和内涵。”国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程说。
原国家经济体制改革委员会副主任、著名经济学家高尚全指出,供给侧改革绝不是搞“强刺激”,而是要在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,把改善供给结构作为改革发力的主要方向,实现由低水平供给平衡向高水平供给平衡跃升。因此,供给侧改革不是“强刺激”,也不是紧缩需求。
中国黄金集团首席经济学家万喆表示,搞“强刺激”,会加剧杠杆率,形成资产泡沫,也会使人民币承受巨大贬值压力,有引发系统性危机的可能。如果搞“强刺激”,就难免造成政策代价过大,甚至成本超过收益的结果。因此,大水漫灌却难以流到实体经济的“强刺激”做法,显然不适合市场转型所需。
李克强总理指出,近几年面对经济下行压力和传统动能减弱,我们没有搞“强刺激”,而是把推进“放”“管”“服”作为宏观调控的关键性工具,着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革,充分调动市场主体积极性。
“事实上,‘在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革’是中央早已明确的政策基调。这就是说,我们既不搞所谓的‘强刺激’,也会适度加大需求端管理,从而为整个经济转型升级营造必要环境。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说,如果能明白体制机制改革与经济转型升级都是系统性工程,且中国面临的外部环境已不同于2008年全球金融危机,就不会对“强刺激”抱有幻想了。
王必达表示,供给管理是通过提高生产能力来促进经济增长,供给管理认为市场可以自动调节使实际产出达到潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”。促进经济增长需要提高生产能力,核心在于提高全要素生产率。
国家发改委主任徐绍史指出,2016年及今后一个时期,“三去一降一补”是供给侧改革的五项重要任务,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
国务院发展研究中心副主任王一鸣撰文表示,当前产能过剩及三四线城市商品房库存大的矛盾十分突出,通过“去产能”,逐步化解工业领域的过剩产能,促进企业优胜劣汰,有利于工业品价格合理回归,扭转企业整体利润下滑的局面;通过“去库存”,减少资金无效占用,降低债务违约风险,保持房地产市场稳定,可以发挥房地产业体量大、关联度高、带动力强的作用,避免经济运行出现大的波动。
国家金融与发展实验室理事长李扬认为,“去杠杆”是今后的一项战略性任务,要推动中国金融结构从债务性融资为主向股权融资为主的格局转变。同时,认真考虑可否借鉴其他国家经验,让银行也拥有部分投资权。
“‘降成本’需要在两方面努力,首先要着力推进财政税收制度改革,降低企业税费负担;其次要加大国有企业改革力度,国有企业低效率等是造成下游企业成本高企的重要原因之一;‘补短板’当前的重点工作是补农村短板,城乡二元化是长期困扰我国经济社会健康发展的重要因素之一。”高尚全说。