时事经纬
13-04-10
中美同意加强对伊朗施压
分歧犹存
两国元首称，他们已指示各自的政府就伊朗核计划实施制裁同对方政府合作。
但核安全峰会中国代表团发言人马朝旭更加强调了外交解决而不是惩罚措施。马朝旭说，中国希望多方继续加强外交努力，通过对话与谈判积极寻求解决伊朗核问题的有效办法。
他没有提及制裁，但表示中国政府将在联合国并通过其他渠道，同负责协商制定制裁措施的几个国家保持协商与合作。这些国家包括联合国安全理事会 (Security
Council)五个常任理事国，外加德国。
奥巴马与胡锦涛会面期间曾简要地谈到了汇率问题，当时奥巴马重申中国应采取更市场化的汇率。
这一温和的处理方式使中美关系变暖。
马朝旭在声明中强调“良好的中美关系符合两国的共同利益。”
美中双方同意派代表协商制裁事宜，这代表美国的努力有了进展，而非突破。
奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫 (Dmitry Medvedev)上周在布拉格也做出了类似的保证。由于俄罗斯不愿让这些制裁使伊朗人民受到惩罚，因此梅德韦杰夫的保证较为温和。相比之下，北京虽然保证与美国合作，但仍然希望通过外交手段解决这一问题。
俄总统反对制裁伊朗石油业
俄罗斯总统梅德韦杰夫说，他反对对伊朗的石油业实施制裁。
梅德韦杰夫对美国广播公司说，虽然他同意为了说服伊朗停止其核计划，进行制裁是必要的。但他表示，能源制裁有可能导致人道灾难。
梅德韦杰夫说，“制裁不应该造成瘫痪和痛苦”。
梅德韦杰夫将于周一晚些时候抵达华盛顿，参加奥巴马主持的核安全峰会。
奥巴马就人民币汇率向胡锦涛施压
美国总统奥巴马星期一在华盛顿对中国国家主席胡锦涛说，中国应当对人民币采取更以市场导向的汇率。
胡锦涛在美国举行的核安全峰会正式开幕之前说，中国将坚决按照自己的方式改革人民币汇率。提高人民币币值不能解决美国的失业问题，也不能缩小美国对中国的贸易赤字。
泰国军方领导人呼吁解散议会
泰国具有影响力的军方司令阿努蓬保切达呼吁泰国议会解散以及及早进行选举以便作为终止反政府抗议行动的最佳途径。他说，他不想要使用武力来对付数以千计的要求泰国总理阿披实下台的红衫军抗议者。这位将领说，解散议会看来是一个可以采取的合理步骤。
星期六泰国警方对示威抗议的群众开火，导致至少 21人死亡，近900人受伤。其中有一些抗议者是携带武器进行抗议的。
泰国选举委员会提议解散执政党
泰国选举委员会说，阿披实总理的民主党由于滥用政治捐款而有罪，应该被解散。该委员会的决定必须要先获得宪法法院的认可，官方说这个过程可能会持续数日。
泰国民主党被控在 2005年接受了一笔数百万美金的捐款。泰国法律限制政治献金的额度每年不得超过几十万美元。上星期，反政府抗议者冲入选举委员会，说该委员会对此案的裁决过于缓慢。该委员会的这一提议进一步给身陷困境的阿披实增加了压力。
阿披实政府上星期六下令让安全部队结束长达一个月的反政府示威活动，造成至少 21名抗议者、士兵和一名新闻记者丧生。
阿披实在全国电视讲话中说，抗议者当中的一小群人应该对暴力事件负责。他表示，他们可以清楚地看到，有一群人的作法就像恐怖分子一样，他们就在民主抗议群众中。他说这一群人想要政府进行大改变。阿披实还说，他仍然愿意同抗议者领袖进行谈判来商讨解决方案，但他们拒绝了。
吉尔吉斯斯坦和美俄中
吉尔吉斯斯坦最近发生的由反对派推翻巴基耶夫总统的一系列事件，令各界注意到美国、俄罗斯、和中国在这个中亚战略要地的利益。那么，吉尔吉斯人对此如何看待呢？
美国和俄罗斯在吉尔吉斯斯坦都有空军基地。去年，巴基耶夫总统在台上的时候，从俄罗斯那里锁定了价值 20亿美元的援助，并且表示将关闭美国在吉尔吉斯的军事基地。美国在那里的基地为北约驻阿富汗部队提供补给。
俄罗斯方面一贯不乐见美国在前苏联的某个共和国的领土上拥有军事基地。巴基耶夫和美方重新就基地问题展开谈判这件事，让俄罗斯方面很不高兴；最后，吉尔吉斯斯坦同意美方继续在那里租用军事基地，但是租金从一千七百四十万涨到了六千万美元。
一些吉尔吉斯人指责美国为了租用军事基地对巴基耶夫政府的侵权行为睁一只眼闭一只眼，或者说是根本视而不见。
另一方面，吉尔吉斯斯坦刚刚上台的临时政府的高级官员阿坦巴耶夫说，俄罗斯方面不象美国那样四处宣扬民主。
他说，美国人整天在说民主，但是，美国驻吉尔吉斯斯坦的大使却对巴基耶夫家族的侵权行为置之不理。阿坦巴耶夫说，为了美方的军事基地，一些反对派成员遭到巴基耶夫政府的监禁甚至暗杀。阿坦巴耶夫说，象美国这样一个大国，不应该那么做，美国领导人应该明白这一点。
阿坦巴耶夫在发表上述讲话之前，还去了莫斯科。莫斯科方面是首先承认吉尔吉斯斯坦临时政府的一个国家。阿坦巴耶夫说，俄罗斯方面承诺要给吉尔吉斯至少一亿五千万美元的援助。
吉尔吉斯的一位独立政治分析人士易卜拉吉莫夫说，吉尔吉斯斯坦的民间活动人士更喜欢美国的开放民主体制，不喜欢俄罗斯的强权政治模式。但是，他指出，吉尔吉斯斯坦的民众在经济生活领域，更倚靠俄罗斯。
他说，很多吉尔吉斯斯坦人目前都在俄罗斯谋生，他们把在俄罗斯赚的一部分钱寄回到家里，这笔钱在吉尔吉斯实际上发挥很大作用，很多家庭赖以为生的。他还说，吉尔吉斯的一些村庄和城市都靠那笔钱来生活。
与此同时，吉尔吉斯斯坦的市场上，到处都是中国货。中国与吉尔吉斯之间拥有长达 858公里的边境。在吉尔吉斯斯坦最近发生一系列政治事件期间，中国方面警告本国公民说，到吉尔吉斯旅行，要格外小心，并且表示希望吉尔吉斯斯坦内部能够找到和平解决问题的途径。
中方主要担心的，是如何保持新疆地区的稳定，在新疆地区，当地一些穆斯林、维吾尔人，在争取独立。吉尔吉斯斯坦的不稳定将直接或者是间接地在新疆地区造成不稳定，因为从一定意义上来说，吉尔吉斯的骚乱，让维吾尔分离人士的运作更容易一些。
易卜拉吉莫夫认为，中亚地区是一个相当不稳定的地区。他指出，阿富汗就在附近，伊朗也相隔得不太远，而且邻国乌兹别克斯坦的局势也相当地不稳定。
引发吉尔吉斯斯坦这次骚乱的一个主要原因，是当地电气价格突然成倍上涨。不过，该国局势的不稳定凸显了在阿富汗的已知的威胁，包括恐怖主义、毒品走私、以及宗教极端主义，这些威胁可能蔓延到中亚其他国家。中国、俄罗斯和美国都愿意防止这类问题在吉尔吉斯出现。
美媒体称第四名阴谋袭击纽约嫌犯落网
美国执法部门消息来源说，他们已经在巴基斯坦逮捕了第四名涉嫌阴谋在纽约地铁系统制造爆炸事件的嫌疑犯。这名被逮捕的男子被指控帮助美籍阿富汗人扎齐和其他两名同伙在去年 9/11恐怖袭击纪念日前后策划爆炸行动。嫌疑犯企图在纽约最繁忙的两个地铁站时代广场和大中央车站引爆炸弹。
朝鲜物价和汇率趋于稳定
货币改革后大幅上涨的朝鲜物价和汇率，逐渐下跌，在恢复稳定趋势。
统一部在 13日向国会外交通商统一委员会提交的报告中表示：“朝鲜为了化解货改所带来的负面作用，采取了多方努力，由此物价和汇率逐渐趋于稳定。”
统一部还表示，市场上的大米价格从货改后的 30朝元，上月中旬曾一度飙升至2千朝元，到了本月初已下跌至600~700朝元。
鸠山要求美方理解减轻冲绳负担
重申5月解决
正在美国访问的日本首相鸠山由纪夫当地时间 12日晚在核安全峰会晚宴上与美国总统奥巴马邻座，双方进行了约10分钟的非正式会谈。有关驻日美军普天间机场搬迁问题，鸠山强调将在5月底前解决，同时要求美方对“减轻冲绳的负担”给予理解。鸠山向媒体透露，会谈中并未提及搬迁的具体地名。
日本方面原本希望此次与奥巴马举行正式首脑会谈，但遭美方拒绝，加之当天的非正式会谈仅持续 10分钟，双方未能深入地交换意见，这更为5月底前解决的目标蒙上了一层阴影。
有关普天间问题，日本政府将以直升机部队迁往鹿儿岛县德之岛为核心的方案与美方展开协调。然而，美方认为直升机部队必须和地面部队进行整体配合，因而普遍对机场搬迁至距离冲绳本岛约 200公里的德之岛方案持谨慎态度。
日本德之岛居民将举行万人集会反对美军基地迁入
鉴于日本中央政府计划将驻冲绳美军普天间机场搬迁至鹿儿岛县德之岛，并在私下逐步推动该方案，危机感日益增强的德之岛 3个町的民众决定于18日举行万人集会反对基地迁入。
中央政府提出有意将约有 2.6万人的德之岛列为迁入候选地迄今已有两个多月。岛内遍是“反对基地迁入”的标语牌，十分引人注目。约有4200人参加了3月28日的反对集会。在当天举行的德之岛町议员选举中，唯一表示赞成迁入的候选人因最低票落选。
德之岛的 3名町长一致表示拒绝迁入。
18日的万人集会一度曾以“岛民疲于集会”为由延后至5月，但受中央政府搬迁方针加速的影响，3个町决定仍将于18日举行集会。
另一方面，提倡接受基地迁入的原天城町议员前田英忠（ 62岁）自信地表示：“只要有足够满意的补偿，转而赞成的人数将会增多。”据称前田正在频繁联系与首相鸠山由纪夫亲近的民主党众院议员，商谈伴随基地迁入而来的振兴当地经济的方案。
但也有商店刚在口头表示赞成迁入，即遭遇了抵制购买运动。某经营杂货店的男性叹称：“已有好几个电话打来说再也不在我这买东西，生意没法做了。”
日本发现中国军舰在冲绳近海航行
日本海上自卫队护卫舰本月 10日发现中国海军2艘潜艇和导弹驱逐舰等共10艘舰艇在冲绳本岛和宫古岛之间的公海上朝太平洋一侧航行。
中国海军的远洋活动日益频繁， 2008年11月、2009年6月及今年3月已先后3次有4至6艘舰艇在几乎同一海域航行，但日方还是第一次发现潜艇浮出水面。
调查显示约半数美媒高层称“或在十年内破产”
“皮尤研究中心”（ Pew Research Center）12日公布了一份针对美国报社及广播电视公司管理层的最新调查结果，在作出回答的353人中约有半数人认为，如果不能确保新的收入来源，有可能将在10年内面临经营困境，甚至遭遇破产。
此次调查反映出美国媒体所面临的严峻形势。受网络迅猛发展影响，传统媒体广告收入大减，以致纷纷陷入经营窘境。
据皮尤中心称，此项调查于去年 12月至今年1月实施。在面对有关未来前景的提问中，17%的受访者表示如果找不到新的收入来源或合作方，10年内将难以维持经营。而24%的受访者预计这一时间是3-5年；6%的人预计为1-2年；甚至有1%人预计可能在1年内破产。而认为能维持10年以上的人为46%。
关于新的收入来源， 18%的报社已开始向网络版用户收费，另有58%正在讨论网络版收费。但75%的受访者对政府补助持否定性意见。
鸠山会晤胡锦涛称日中将是东亚共同体的核心
正在美国访问的日本首相鸠山由纪夫当地时间 12日下午在华盛顿同中国国家主席胡锦涛举行会谈，鸠山表示将积极推进东亚共同体构想，并强调“日本两国将成为（东亚共同体的）核心。”胡锦涛对此回应称，这一设想作为地区一体化的进程值得肯定。
围绕悬而未决的东海油气田开发问题，鸠山希望双方尽快启动有关签订共同开发条约的谈判。他称“目前毫无具体进展”，批评中国行动迟缓，并以少见的强硬态度称“希望胡主席亲自向相关部门下指示。”胡锦涛表示坚持 08年6月的日中协议，但就具体措施他仅表示，希望中日保持接触，并努力创造条件。
就中国输日饺子致人中毒事件的犯罪嫌疑人被捕一事，鸠山“肯定中方为此作出的努力”，对此胡锦涛则表示期待对日中关系产生正面影响。此外鸠山表示，日本也愿意通过日中间调查合作努力查明真相。
有关日中首脑间的交流，双方表示将在 5月下旬韩国举行的日中韩三国首脑会谈后努力促成中国国务院总理温家宝访日。
大堡礁搁浅中国船重新漂浮
澳大利亚政府说，本月早些时候在大堡礁搁浅并开始漏油的一艘中国运煤船已经重新漂浮。
澳大利亚官员说，他们急需在恶劣天气到来之前把货轮拖出这一地区。
“深能一号”搁浅和漏油的地点是全世界最珍贵的海洋生物保护区之一。
澳大利亚政府已经表示，这起事故的责任者将受到起诉。
台湾计划与中国协商释放被捕情报员
国安局称为“情报协助人员”的是除了军情局与国安局正式编制外的人员，其中也包括外国人。
台湾国安局表示，对于被关押在中国监狱台湾的情报人员或情报协助人员，将通过两岸司法互助与海基海协两会协商释放问题。
国安局是在立法院接受立委质询时作出上表示，但不愿向立委透露失事被捕人员的详细人数。
国安局在答复立委时说，其称为“情报协助人员”的是除了军情局与国安局正式编制外的人员，其中也包括外国人。
国安局还说，一些被逮捕的台湾情报人员是在中国司法单位判决定谳后才得知其状况，在不是很正常的司法程序下，台湾方面掌握信息有某种程度困难。
军情局局长张堪平则说，对于一些身患重病或有其它人道考虑的失事人员，军情局已通过两岸有关渠道，希望北京方面释放。
这些渠道包括台湾法务部与中国的司法互助以及海基海协两会，据张堪平转述，海基会目前将此列入考虑，但尚未与海协会就此进行协商。
国安局与军情局是台湾对中国进行情报工作的两个主要单位，这两个情报组织首长周一都因为一项补助情报人员的法律修正案而出席立法院接受质询。
这项获得跨党派立委支持的法案规定，离职情报人员以及结束运用关系的情报协助人员，若非出于个人疏失，被逮捕后都可受到政府的相关补助。
制定这样的法律修正案是因为台湾高等行政法院去年判决，接受军情局任务的台商在中国大陆被捕时若与军情局已无合作关系，则不能发放安家费给其家属。
但中国当局对为台从事情报工作者采终生追诉，即使台方情报员或情报协助人员离职多年，日后被中国相关当局发现曾进行间谍工作仍会遭逮捕。
中国监狱内已经没有一些早年被捕的情报人员，仍被关押的主要是 1985年迄今被中方逮捕人员。
台湾对中国进行的情报工作地点主要是在中国大陆，但据国安局表示其情报工作范围也包括海外各地，该局也鼓励情报员在报备后同中方人员接触。
有台湾媒体报导称一名台湾驻外国情报人员，与来自中国的女子同居试图进行情报工作，但被中方人员进行反情报策动。
雅芳内部贿赂调查致三名中国区高管停职
知情人士称，雅芳 (Avon Products Inc.)已经在一次内部的贿赂调查中将四名高管停职，此次调查是从该公司的中国业务开始，现在已经涉及十几个国家。
被停职的在华员工为：中国区总裁高寿康、首席财务长 Jimmy Beh和负责公司事务及负责政府公关的C.Q.
Sun。第四名员工为Ian Rossetter，曾任雅芳内部审计主管，于2009年开始一项特别任务，向雅芳首席财务长Charles
Cramb报告。
正在调查的可能过错包括为与雅芳业务相关的中国政府官员出钱赴法国、纽约、加拿大及夏威夷旅游。
雅芳于 2008年10月披露，其正在调查某些在华的差旅费、招待费及其他费用是否存在不当。随后调查范围扩大到拉美等地区，雅芳的很大一块销售收入和利润都来自拉美。指控的贿赂金额一开始涉及数百万美元，后来也有所增长。
2006年，以直销模式销售化妆品的雅芳成为首家在中国获得直销牌照的公司。雅芳首席执行长钟彬娴(Andrea
Jung)中文流利，在中国也是商界名流。她被一些中国媒体称为“魅力女王”，并经常与中国政府高管会面。
雅芳的调查集中在员工是否遵守了《反海外腐败法》 (Foreign Corrupt Practices
Act)，这部法律规定贿赂外国官员为非法行为。美国司法部发言人说，司法部近年来加强了对美国公司被指在海外行贿的调查，当前约有150桩调查正在进行。去年司法部处理了34桩此类案件，前一年为17桩。
在华外国企业开始碰壁
过去 30年间，外国公司在崛起的中国感受到热忱的欢迎。但是现在，不少国际公司却说，它们开始面临越来越多的经商障碍。
30年前，当中国刚刚开放时，中国官员急于学习西方的经营方式，以及利用数以亿计的外国投资，他们给予外国企业的是贵宾待遇。
外国公司转而寻求发掘潜力巨大的中国消费市场，以及庞大的劳力资源。
但是现在，国际公司的感受则大不如从前。外国商业高管们说，政策出现突然改变，出现越来越多偏向中国公司的限制，他们嗅到了保护主义气息。
中国商务顾问麦健陆 (James McGregor)曾任中国美国商会会长。他还曾是常驻中国的记者，同时也是畅销的商务作家。通过在中国20年间对那里商业环境的观察，他说自己几乎没有见过外国商业群体比如今更感到愤怒和大失所望。
他说：“外国商业群体对于未来走向的确感到担忧。许多外国公司用 20年时间在这里打下商业根基后运作良好，也在赚钱。但是当他们看到出台的新政策后，担心未来的机会将越来越少。”
上个星期，中国欧盟商会说，其成员声称近几个月遭遇中国设立起来的意想不到且坚不可摧的壁垒。该商会对此表示关切。
中国欧盟商会在一份公开信中说，一些会员正考虑离开中国。他们在信中表示，对艰难应付蓄意针对他们的极为不利且不可预测的商业环境感到厌倦。
北京推出的自主创新政策是引发争议的主要原因。该政策要求省级和地方政府将合同优先给予中国公司。
中国欧盟商会秘书长丁凯 (Dirk Moens)说，混乱和不一致的规定以及偏袒将令外资企业面临蒙受破坏性损失的风险。他说，许多欧洲公司已经要求采取行动，并要求该商会与中国政府进行对话。
许多人将这种有敌意的商业环境与逮捕并长期关押力拓中国雇员、谷歌因遭遇审查而退出中国、以及中国操控其货币的指责联系起来。但是麦健陆说，这些问题，尤其是人民币币值方面的争执，并非外国企业的主要关切所在。
他说，更大的问题在于泛滥的知识产权盗窃行为、国家通过工会和共产党组织对跨国企业进行渗透、以及几乎总是偏袒地方公司的政治化的法院和机构等。许多外国公司抱怨，中国在创造性和有选择地执行世界贸易组织的要求。
他说：“有相当多的外国公司在过去 5年里决定把他们几乎所有的鸡蛋都放在中国这个篮子里。因为他们看到这是个增长之地，他们也看到了机遇。现在，我想他们已经看到机会在消散。他们得重新打算。世界各地的董事会现在都在讨论这个问题，对在中国的机会进行重估。”
麦健陆还说，金融危机还致使西方商业模式丧失了它长期享有的尊重，取而代之的是中国必胜论的兴起。
他说，许多中国决策者如今相信，他们的市场模式优于美国和欧洲的模式。
麦健陆和丁凯都警告说，这种态度上的转变会把外国公司赶出中国。
但是，中国政府否认外国公司在中国的环境有所改变。中国总理温家宝上个月在人大会议期间刻意表示，国际公司一直都是受欢迎的。他还说要营造一个公平的竞争环境。
中国外交部和商务部的高级官员看起来也了解到这股情绪。近几个星期，他们开始发动魅力攻势，会晤了外国商界领袖，平息日益高涨的愤怒情绪。
中国政府采购新规草案删除争议性条款
中国政府采购市场每年的交易额高达数十亿美元，之前的一些限制性规定曾经引发外商强烈不满。现在，中国似乎要放松这些规定。
中国科学技术部周末发布了一系列政府采购新规草案，删除了前一版本中争议最大的条款。
根据去年发布但没有正式执行的规定，供货商在被列入《政府采购自主创新产品目录》之前必须获得产品认定。所有申报的产品都要拥有中国的知识产权和自主品牌，且申报人的知识产权必须完全独立于海外机构或个人。
而最新草案中删掉了这一条款，只要求政府采购目录上的产品符合中国法律法规，申报人拥有或有权在中国使用该产品的知识产权。
根据外资企业的理解，原先的规定意味著没有中国知识产权和自主品牌的产品就不能进入政府的采购名录。这导致北美、欧洲和亚洲的代表全球多数科技巨头的 30多个行业团体向中国官方致函抗议，称这些规则属于保护主义。
中国政府在个人电脑及应用设备、通信产品、办公器材、软件和节能产品上的开支高达数十亿美元，之前的规定若得以执行将把不符合规定的公司排除在这个市场之外。
美国行业官员提醒说，中国虽然对规则作了调整，但并不意味著放弃对本国企业的扶持。
美国信息技术产业理事会 (Information Technology Industry
Council)负责全球政策的副总裁诺弗尔(John
Neuffer)称，显然他们对批评作出了积极的回应，但这并未解决我们所有的担忧。我们必须全面理解这个规定，其措辞仍模糊不清。即使删除了部分引起麻烦的词句，在政府采购时使用自主创新清单仍是一个大问题。信息技术产业理事会是一个行业组织，代表著思科(Cisco
Systems)和戴尔(Dell Inc.)等许多顶尖的美国科技公司。
美国商会 (U.S. Chamber of Commerce)大中华区高级主任王杰(Jeremie
Waterman)说，新规似乎在知识产权要求方面有所改进。但他表示，与政府采购的关联以及在中国自主创新政策下的其他规章制度方面还存在严重问题。
王杰说，现在还不清楚这对于去年颁布的规定来说意味著什么。
美国大使馆发言人说，使馆方面仍在审查这些规定，以评估其影响。
科技部网站公布的这份最新草案详述了 2006年制定的规定，即要求政府机构在采购时支持本土科技，这是中国政府鼓励本土创新、摆脱代价高昂的外国科技的重大举措的一部分。
此次修订正值外国公司对于在华投资的热情普遍降温之际，中国已经成为外国公司最重要的国际市场之一。中国美国商会上个月发布的调查报告显示，最近几个月来负面情绪迅速增长，政府采购规定是最受关注的问题之一。
这项针对 203家公司的调查发现，觉得不被欢迎参与中国市场并展开竞争的公司比例，在今年达到了38%，高于2008年的23%。这是美国商会开始对其会员就这个问题展开调查以来，四年时间里录得的最高不满程度。
中方官员曾表示，他们的政策不具歧视性。他们还直言不讳地抱怨美国等其他国家采取的所谓保护主义措施。
30家行业团体发出的申诉信说，采购规则忽视了研发工作的跨境性质，将限制中国的创新能力，并施加“繁琐而具有歧视性的要求”。
中国推动“自主创新”的整个行动以各种方式体现于多个行业，例如中国政府可能会要求企业走一些认证手续，或要求应用国产技术标准。
虽然早前的采购规则从未被中央政府应用，但一些外企抱怨说，地方政府已经在主动实施，它们发布的政府采购目录排除了很多外国产品。
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