时事经纬
12-04-10
奥巴马：拥有核武器的恐怖分子极具威胁
来自世界各国的领导人聚集在华盛顿，参加国际核安全峰会，商讨如何不让核武器落入恐怖分子之手的全球战略。美国总统奥巴马表示，那些获取了核材料的恐怖分子对美国的国家安全构成“最大威胁”。他说，基地组织等恐怖组织正在企图获取核武器，假如他们的企图成功，未来全球范围的安全局势将发生很大的变化。奥巴马说，恐怖分子会毫不犹豫地动用核武器。他希望同其它国家一起争取在未来四年内让所有流失在外的核材料安全入库。
专家说，恐怖集团正在寻求制造低级核爆炸装置，即所谓“肮脏炸弹”的材料，那种核爆炸装置的爆炸威力可能有限，但是会在主要城市地区散布核辐射。
北韩、伊朗和叙利亚没有被邀请参加此次峰会。
泰国总理下令调查示威流血事件
泰国医护人员说，在反政府示威者在首都中心和军队发生的冲突中至少有十几人死亡， 800多人受伤。示威者要求总理阿披实下台。
阿披实在全国电视讲话中向在星期六暴力示威中失去亲人的民众表示慰问。他说，他对镇压反政府示威者的行动导致流血和伤亡表示遗憾，并将对暴力冲突进行全面调查，但是他不会下台。
泰国政府发言人帕尼坦说，调查将会是广泛全面的，示威代表也会被邀请参与调查。他说：“我们将全力确保公正得以伸张。我们将开始调查的司法程序。我们还开始邀请独立的学术机构和警方验尸单位来调查所有死亡的人。我们很愿意邀请示威者的代表加入委员会，一同调查昨晚丧生者的死因。”
帕尼坦说，有四名警察死亡， 200多人受伤，其中90人伤势严重。他指称，部分示威者使用武器和催泪气体，并否认军队使用实弹向示威者开枪。
吉尔吉斯临时政府计划逮捕巴基耶夫
吉尔吉斯斯坦临时政府的领导人之一阿坦巴耶夫星期一表示，计划实施“特别行动”，逮捕被赶下台的巴基耶夫总统。阿坦巴耶夫说，这次行动将在“不让无辜的人流血”的情况下进行。阿坦巴耶夫说，吉尔吉斯民众可以期待在临时政府领导下，社会将发生变化，包括将政治体制从总统议会制改为议会共和制。阿坦巴耶夫同时表示，新政府愿意和所有国家“展开对话”。他说，临时政府已经向俄罗斯表示希望获得一亿五千万美元的援助。临时政府最高领导人奥通巴耶娃星期天表示，应该逮捕巴基耶夫，并且对他执政期间的所作所为进行调查。之前，她曾经提出，假如巴基耶夫同意辞职，可以让他安全出国流亡。
MI5北爱总部附近发生汽车炸弹爆炸
英国情报机构 MI5在北爱尔兰的总部附近4月12日凌晨发生汽车炸弹爆炸事件，目前暂无伤亡报道。
俄罗斯总统办公厅主任即将访日并与小泽等会谈
俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖纳雷什金将于 13-15日访日，将与官房长官平野博文、外相冈田克也举行会谈；此外还将会晤民主党干事长小泽一郎。预计双方将就今后如何解决北方领土问题等交换意见。
鸠山赴美出席核峰会
明晤奥巴马谈搬迁问题
鸠山 12日出行华盛顿核安全峰会前，就驻日美军普天间机场搬迁问题表示，“将向奥巴马总统介绍整个问题的经过，希望美方继续提供合作力争在5月底前得出结论”，显示了不会放弃在5月内解决此事的决心。
日本时间 13日的晚宴上，鸠山将与奥巴马邻座并同其进行非正式会谈。然而，美国驻日大使鲁斯9日向外相冈田克也表示因时期尚早，美国不打算举行日方要求的工作级别磋商。而相关地方政府拒绝机场迁入的呼声也在日渐高涨。
政府计划以直升机部队为中心搬迁至鹿儿岛县德之岛一案，欲正式展开与美国及当地政府的协调工作，但前景却不容乐观。
此外，访美期间鸠山还将会晤中国国家主席胡锦涛。预计他将在敦促启动东海油气田共同开发条约签署谈判的同时，就“食品安全”等问题与胡锦涛交换意见。
社民党议员与提尼安市长就普天间问题交换意见
日本社民党国会对策委员长照屋宽德及冲绳县议会议长高岭善伸 11日与美属北马里亚纳群岛中的提尼安市长及居民代表30余人交换了意见。提尼安岛是社民党提议的驻日美军普天间机场的搬迁候选地之一。市长德拉克鲁兹表示非常期待美军基地搬迁至此，以完善提尼安岛的基础设施建设，促进经济发展。
但有参加者在欢迎迁入的同时对环境污染表示了担忧。
照屋在会谈后接受媒体采访时表示将把提尼安岛的领导和居民们非常欢迎搬迁这一情况写进报告书，传达给日本政府。
日中韩大学 16日在东京开会推进合作交流
日本文部科学省 12日宣布，为促进日中韩大学间的交流，汇集三国大学相关人士的首届交流会议16日将在东京都召开。文部科学副大臣铃木宽强调：“优质大学之间的交流对于亚洲经济发展和跨国人才培养是不可或缺的。”
参加会议的除了各国教育行政机构人士之外，还有大学、企业、大学评估机构的相关人士。
会上各方将就如何开展留学和学分互换等交流计划进行讨论，并共享各国大学设置标准和大学评估相关信息。几所大学还将从下一年度开始展开交流。
日本首相鸠山由纪夫去年 10月在日中韩首脑会谈上提出了促进三国大学间交流的建议，此后三国达成了协议。今年3月，相关方面还组建了评估机构的联络磋商会，并在泰国召开了会议。
欧元区外长同意出巨资拯救希腊
欧元区国家的财政部长 11日最后批准了400亿美元的拯救希腊经济的一揽子计划。希腊对此表示欢迎。
如果拯救计划启动，希腊将能够从 15个欧元国以5%的低息获得400亿美元。
这比目前国际市场要求的利息低两个百分点。
欧元集团的主席坚称，这一拯救机制并没有违反欧盟条约，也不构成一种补贴。
德国一直希望希腊能够支付更多的利息，因此担心这一拯救计划可能会被视为不合法。
设计这一拯救计划的主要考虑就是为了重新确保金融市场的稳定，并防止希腊破产。
研究机构分析称日本主权债务风险显著加大
日本第一生命保险研究机构 10日宣布的分析结果显示，日本全国债务规模将在2011年达到其年度国内生产总值(GDP)的200%，这意味著日本主权债务风险正在显著加大。
日本目前“入不敷出”的状况仍可能继续下去。第一生命保险株式会社首席经济学家熊野秀雄表示，日本政府目前仍需要向有待进一步复苏的实体经济持续投资刺激资金，同时还必须执行减税计划以促进国内消费；此外，日本社会老龄化趋势正在加速，日本政府未来若干年内的社会福利支出也势必继续飙升。
熊野据此指出，尽管赤字高企的政府预算能够最终通过日本国会审议，但日本随时有可能因为国债吸引力骤降而无法承受如此高规模的赤字，日本将陷入“国家破产”的境地。而最悲观的预计是，上述状况最快将出现在 2011年。
此前，知名评级机构标准普尔曾在今年 1月警告称，该机构有可能降低日本政府债务的信用级别。这一消息有可能推高日本的借贷成本，并进一步影响日本政府赤字削减计划的实施。
中国 3月末M2增速回落，外储继续增加
中国 3月末广义货币供应量(M2)增速回落，外汇储备继续保持全球第一。
中国央行周一公布，截至今年 3月末M2为人民币65.00万亿元，较上年同期增长22.5%，增速较上年末低5.18个百分点。
同时，中国 3月末外汇储备余额2.4471万亿美元，较上年同期增长25.25%。
中国 3月份当月人民币新增贷款为人民币5,107亿元，较上年同期少增加1.38万亿元。
而 1－3月累计，人民币各项贷款增加2.60万亿元。中国今年全年人民币新增贷款目标约为7.5万亿元。
中国第一季度货币信贷数据显示，在金融部门不断推出紧缩措施的压力之下，中国当前流动性进一步趋紧。
这为经济未来健康发展埋下了隐患。
同时，重新升温的人民币升值预期，使得国际热钱不断涌入，从而大幅增加了中国的外汇储备。而过度庞大的外汇储备近年来一直是中国经济的隐忧所在。
2009年，由于官方正确、适宜地采取适度宽松的货币政策，及时弥补了因出口停滞导致的负面影响，从而有力地促进了经济的发展。
截至 2009年末，广义货币供应量(M2)余额较上年末增长27.68%，增幅较上年末高9.86个百分点；2009年全年人民币各项贷款增加9.59万亿元，较上年同期多增加4.69万亿元。
但是，进入 2010年，在经济复苏根基非常不稳定同时通货膨胀压力并不存在的情况下，中国金融监管部门过早地大幅紧缩货币信贷。而市场流动性的收紧则必将严重影响消费和经济增长。
同时，由于对中国官方可能屈从于国际压力再次允许人民币大幅升值或者放宽波动区间的猜测不断升温，国际热钱再次源源不断涌入，从而使得中国外汇储备规模被迫不断扩大。这也对经济的健康发展产生了负面影响。
中国将严控地方政府债务
中国银行业监督管理委员会主席刘明康表示，中国已经设立了一个严格的时间表来评估地方政府的表外借款。这是北京方面为给去年贷款狂潮善后而迈出的最新一步。
地方政府表外债务的激增，是中国在国际金融危机之际全力保增长的行动引起争议最多的副作用之一。省市当局推出的大量刺激项目中，有很多项目的资金来源不是政府支出，而是一些预算外融资工具，这些融资工具从银行和资本市场大量借款。现在分析人士担心，对这批债务的处理，有可能给未来几年的经济增长形成拖累。
刘明康周日在博鳌亚洲论坛上表示，目前已要求银行一个项目一个项目地重新评估它们向地方政府下属公司发放的贷款。
刘明康说，第三季度，监管机构还将对 2009年新增9.6万亿元（合1.4万亿美元）贷款中超过三分之一的部分进行实地调查。他说，如果发现问题，监管方有可能要求银行改变部分贷款的条款、要求借款人增加质押或减记贷款的价值。
刘明康说，这张让银行处理地方政府债务的严格时间表，受到了副总理王岐山和总理温家宝等高层领导人的支持。
近几个月，刘明康和央行行长周小川等其他监管人员曾反复告诫贷款给地方政府下属公司的风险。各大银行已表示，它们将减少向这些融资工具提供的新增贷款。监管层担心融资工具支持的项目在商业上可能并不稳固，将来会产生坏账。
中央政府对地方政府债务采取的措施日益强硬，有助于消除投资者对中国大规模的经济刺激方案长期成本抱有的担忧。
监管层要确认银行今年开始为地方政府的坏帐提取资产拨备，而非抱著未来经济增长会解决该问题的态度将其延后。
刘明康说，到今年年底，必须要看到部分撇帐，而决不能指望明天。
据美林 ( Merrill Lynch)经济学家陆挺在上周的一篇报告中估计，至2009年年底，地方政府融资平台债务达七万亿元人民币，其中六万亿元是银行贷款，相当于中国年度国内生产总值的21%，约等于中央政府的官方债务总和。
刘明康在报告中说，最终解决途径将是痛苦而崎岖不平的，市场所受打击可能不只一次。但未来地方政府的债务控制可能将要求国家金融体系作较大的改变。各省、市、县通过预算外融资形式借款众多，因其自有的增加收入权力有限，而且没有发行官方债务的自主权。
协助中下层告别“蜗居”时代
重庆建新加坡组屋式公租房
住房问题是中国目前面对的最大民生问题，为社会稳定埋下许多隐患。为避免这颗“定时炸弹”引爆，重庆正在盖建类似于新加坡政府组屋的公租房，尝试协助中低下层百姓告别“蜗居”时代。
所谓的公租房是重庆为解决新就业职工等夹心层群体住房困难而创造的一个产品，房子由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向新就业职工出租。
重庆公租房的推出，意味著目前中国国内城市住房供给主要由市场提供的单一供房体系，将被政府保障与市场供给并举的双轨运行机制所代替。
重庆市委书记薄熙来在今年的全国两会上提出，该市政府将给中低收入群体“盖公租房”，而市长黄奇帆之后承诺，政府将在接下来 10年让100万人圆住房梦，在主城区的轻轨沿线、交通条件较好的地方建设约33万5000套公租房。随后，北京、上海市等政府也在近期陆续宣布将建设公租房。
与经济适用房、限价房等现有保障性住房比较，重庆市的公租房有几个突出特征：一是限定套型面积，建筑面积控制在 35至80平方米之间；二是优惠租赁价格，租金价格按建设成本利息加维护费计算，控制在市场租金的60％以内，一间50平方米的独门独户每月租金大约500元；三是房子的租赁期限最长为五年，不允许转让、出借、出租和改变住房结构或使用性质。
此外，重庆政府还给当地的公租房租赁者划出了明确条件：无住房或家庭人均住房建筑面积低于 13平方米的本市中低收入住房困难家庭；年满18周岁，具有租金支付能力的新就业大中专及职校学生、进城务工人员、区县以上政府引进的专业人才、外地来重庆工作的人员，只要在本市无住房、有稳定就业岗位和收入来源均可申请，不受户籍限制。
没有设定户籍限制是重庆市公租房政策的一大特色，创下迄今为止中国国内各省市公租房建设的先例。
尽管公租房的建设在重庆正如火如荼地展开，从决策到项目动工，仅仅花了个多月时间，但许多市民仍心存担忧，公租房是否将落到实处，而且是否会因资金问题而胎死腹中。公租房的成本回收时间长，获益低，在香港、美国、新加坡等，公租房都是由政府主导，民营资本都不愿参与。
重庆社会科学院企业研究所所长王秀模指出，重庆建设公租房需投资 1000亿元，对这座同时正在进行扩城建设的重庆市政府将带来一定的财务压力。
对此，重庆市长黄奇帆最近告诉媒体，建设公租房的 1000亿元并不是政府全额现金拿出，土地、税收成本约500亿元，本是财政收取不用支付现钱，财政用于民生就是造福于民；剩下建筑成本500亿元，属不动产，能获得稳定租金收益，属“活力”资产。
黄奇帆还透露，全国“两会”后，北京几家大的保险公司看中重庆公租房的潜力，近日纷纷来到重庆表示愿意投资。
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