news

一个名为第一宪法修正案联盟(First Amendment Coalition)的机构已经向美国贸易代表递交了一份详细的法律建议，敦促政府的贸易部门就此向世界贸易组织提出申诉。该机构执行总裁彼得舍尔(Peter Scheer)说，该申诉的依据是网络限制威胁到商业利益。他说：“我们依据世贸组织协议提出了一些法律论证，向美国贸易代表提交了这个申诉。基本上，我们提出的问题在于，中国政府对一些境外网站全面封堵实际上是针对国际贸易的壁垒。因为对于日益整合的全球经济而言，互联网对于国际商务已经至关重要。这些壁垒应该依照世贸组织协议的相关条例被清除掉。”

舍尔说，在中国，非中国网站与在“防火墙”内的中国网站相比，相对较慢；而在中国这个增长迅速、竞争激烈的市场，慢上几秒钟其结果就会十分巨大。因此，他认为，“防火墙”直接导致的这种操作上的劣势，加之其他因素，导致谷歌这样的公司不得不在中国建立起中文网站，而结果便是要接受自我过滤，否则便会丢掉执照。

舍尔没有详细说明申诉引用的相关世贸法规，同时，他承认这个申诉须被美国贸易代表接受后，才可能正式提交给世贸组织。他还表示，这个其实早在2008年底就提交的申诉已经得到信息业界的广泛支持。不过，鉴于目前的敏感情势，他不愿透露有哪些公司在支持他们，或提供什么样的支持。

舍尔认为，将这方面的争议限制在国际法律程序之内，可以使得美国政府避免与中国发生直接的冲突。

中国：不限制谷歌手机操作系统

中国说，国内手机用户可以使用美国技术巨头谷歌开发的操作系统。

中国工业和信息化部发言人星期三在北京对记者说，只要谷歌遵守中国的规章条例并与手机用户合作，对使用谷歌的安致(Android)系统就不应有任何限制。

由于考虑到新闻检查以及本月早些时候谷歌的电子邮件帐户遭到网络侵袭，谷歌曾经威胁退出中国。星期一，中国工业和信息化部的发言人否认中国政府参与对谷歌的网络侵袭。

中国再次抨击美国拟对台售武

中国外交部发言人马朝旭促请美国“尊重彼此的核心利益和重大关切，妥善处理敏感问题，以推动中美关系健康稳定向前发展。”

美国总统奥巴马已经通知国会决定对台售武，成为奥巴马上任以来第一次对台军售。军售项目将包括黑鹰直升机、爱国者三型拦截导弹和一些通讯设备，但不包括台湾希望购入的F-16C/D型战斗机。

马英九当天在旧金山会见美国民主党台湾华裔众议员吴振伟时曾表示，能否取得有关战斗机要看美方的态度，而台湾将积极争取。

奥巴马政府首份防务评审将强调应对恐怖及网络袭击

美国国防部长盖茨将于下月1日公布《四年一度防务评审报告》(QDR)。除应对正在崛起的中国外，该报告将提及恐怖袭击和网络攻击，强调将重心放在“对新安全环境做好准备”的必要性，并意在借此加速国防预算改革。

美国自冷战以来保持了可同时应对两处大规模争端的“两面作战”，但盖茨希望通过此次QDR作出转变，力争实现“可应对广泛领域纠纷的军事实力”。

针对东亚形势，预计QDR将指出，因中国有意增强太空领域的实力并打造航母，美国不会放松对中国军队的警惕。

QDR自1997年来每4年左右更新一次，最近一次更新是2006年布什执政时期。此次的QDR将与2011会计年度（10年10月～11年9月）预算编制方针及国防预算草案同时公布。其原因是QDR与有关美军装备采购的预算改革密不可分。

盖茨认为造价昂贵却通用性极低的新一代战机F-22是“冷战时期的遗物”，并已决定停止采购。根据QDR制定的新预算案也将修改采购计划，从而为阿富汗战争等筹集经费。

日本将着手制定网络攻击防范对策

日本官房长官平野博文27日说，政府将着手制定网络攻击防范对策，已要求相关机构做好应对攻击的准备，从2月起将进行宣传以提高国民的防范意识。日本还将同美国等国家在网络安全领域加强合作。“日本也存在网络攻击。从危机管理的角度来说，这是重大的政治、政策问题，希望能做到万无一失。”

北约“须协作反制网络攻击”

美国五角大楼最高网络战略家警告称，在据称谷歌遭到来自中国的攻击后，美国及其北约盟国必须加强协作以抵御网络攻击的威胁，具体手段包括建立共享的警报系统，以及拓宽政府联系。

美国国防部副部长威廉 J 林恩(William J. Lynn)在接受英国《金融时报》采访时表示，美国和英国一直在研究如何反制网络攻击这一愈演愈烈的国际危险。但他警告，美国、英国和其它国家如果要对付一种无视国界的战争形式，就必须深化跨国协作。

“你要保护系统的话，不能只是从自己国家内部进行防卫，”林恩在访问伦敦期间表示，他在这里与英国官员讨论了这个问题。“若要在发生侵入时搞清楚事件链，然后实施快速、坚决的反击，国际合作是绝对必要的。”

林恩表示，美国国防部每天都要受到数千次网络攻击，匿名黑客企图侵入五角大楼运行的保密系统。

“我们想要的防卫手段，并不是马奇诺防线那样的东西，而更像是运动战。你不能只是坐在防火墙背后。你需要一种积极的防御，主动找出并反制互联网上的威胁，”他表示。

他表示，企业还必须意识到，它们的知识产权正如何遭到窃取。他说，防务企业丢失机密技术信息，更有可能是由于网络犯罪，而非宽松应用出口管制规则。

“我们需要明白，我们是在保护知识产权，而知识产权是我们各经济体的重要基石，”他表示。“对知识产权的攻击，看上去不是灾难性的。但随著时间的推移，失去那种知识产权对国家造成的损害，可能远远超过其它形式的攻击。”

2007年爱沙尼亚政府网站遭到大规模袭击，源头可追溯到俄罗斯境内的电脑。事后，北约组建了专门对付网络攻击的联合防务行动。

格鲁吉亚以及失宠于克林姆林宫的其它地方的网站，后来也遭到这种袭击。中国黑客则被指在一次行动中，从美国军方雇员和承包商那里窃取的数据量之大，堪比美国国会图书馆的全部藏书。

中共中央党校学者:日本染指马六甲海峡的野心与手段

日本12月对华出口猛增42.8% 全年贸易盈余增36.1%

日本财务省27日公布的2009年12月份贸易统计初值显示，出口总额为54,128亿日元，同比增加12.1%。这是自08年9月金融危机全面爆发以来首次同比增长，主要得益于面向中国的出口猛增42.8%，带动出口整体回暖。各类出口商品中以芯片等电子零部件和汽车配件的增长最为显著。

同期进口总额为48,675亿日元，因原油等资源价格下滑，比上年同期减少5.5%。出口减去进口后得出的贸易盈余为5453亿日元。09年全年贸易盈余为28,078亿日元，比上年增长36.1%，时隔一年同比上升。但全年出口总额和进口总额分别减少33.1%和34.9%。

IMF:全球经济加速复苏

国际货币基金组织星期二发表报告说，全球经济复苏力度超过预期，但复苏的政策驱动因素仍占很大比重。该机构认为，2010年，大多数发达经济体复苏仍然乏力，但以中国为首的很多新兴经济体在内部需求的带动下，经济活动将保持强劲。

国际货币基金组织认为，全球经济增长已经趋稳，并在2009年下半年延伸到发达经济体。该组织预计，2010年全球经济将增长百分之3点9。这个幅度比国际货币基金组织去年10月的预测高出0点8个百分点。

国际货币基金组织今年公布的第一期全球经济展望(WEO)报告预计，发达经济体2010年将增长百分之2，比此前的预测高出0点75个百分点。不过，国际货币基金组织认为，在2011年年底前，发达经济体的实际产出仍将低于危机爆发前的水平。高失业率、公共债务、尚待愈合的金融体系和家庭负债将对这些经济体的复苏提出更多挑战。

报告认为，2010年新兴经济体和发展中经济体的增长率将上升到百分之6，比去年的预测上调了几乎一个百分点。

国际货币基金组织说，对政策驱动的持续依赖和复苏步调不一致是眼下全球经济复苏的两个特点。报告指出，以中国和印度为首的亚洲主要新兴经济体正在引领全球复苏。少数欧元区发达经济体和一些中、东欧国家今年则仍有可能继续陷于负增长。商品价格的适度反弹将对商品出口国提供必要支持。

国际货币基金组织将中国2010年增长预测从去年作出的百分之9上调到百分之10。出席报告发布会的国际货币基金组织首席经济学家奥利佛布兰彻(Olivier Blanchard)在解释这个调整时对媒体表示：

“中国的增长仍然部分基于强有力的财政刺激和信贷宽松。但中国私人部门需求恢复的前景看起来也非常不错。所以，我们认为中国的复苏可以持续。”

国际货币基金组织在全球经济展望报告中说，全球商品价格目前处于反弹阶段。这在很大程度上是由于亚洲新兴经济体的强劲需求和全球融资条件改善造成的。该报告对2010年全球原油基准价格的预测保持不变，但将2011年的基准油价预测从先前的每桶79美元上调到83美元。

国际货币基金组织首席经济学家布兰彻强调，今明两年原油价格上行压力将是温和的。

他说：“一些人担心，新兴经济体的强劲需求可能导致类似2008年的原油涨价，扼杀发达经济体的复苏。但目前原油库存充裕和大量的闲置产能让我们相信，这个风险是非常有限的。”

国际货币基金组织的报告说，在经济活动加强的支持下，国际金融市场出现显著改善。主要表现在货币市场趋稳、商业银行对各国央行应急机制和政府担保的依赖程度有所减轻，以及全球股市的回升。

不过，国际货币基金组织的货币和资本市场部主任何塞维纳尔斯(Jose Vinals)说，主要经济体恶化的预算状况仍然可能扰乱金融市场，导致家庭和企业借贷成本提高，从而扼杀正在出现的复苏。

“金融市场参与者越来越多地开始关注若干发达经济体的财政稳定。过于高昂的赤字水平将导致公债净发行量未来两到三年里显著名增加。这有可能会挤压私营部门的信贷增长，逐步推高利率，对经济复苏形成拖累。”

国际货币基金组织呼吁主要经济体致力于将需求从公共部门引向私人部门，同时修复金融部门并促进实体经济重组。报告认为，在经济活动和信贷已经出现相对强劲复苏的国家，决策者需要尽早筹备可行的退出战略，并尽快将信号传达给市场，以削弱通胀预期。

该组织首席经济学家布兰彻说：“很多新兴经济体已经恢复了增长潜力，因此可以提早实施推出。对于赤字过于庞大的国家来说，削减赤字应该是首要任务。在有些国家，避免经济过热和资产泡沫的形成需要货币政策提前紧缩。”

国际货币基金组织预计，今明两年全球通胀将出现回升。报告说，由于商品价格上涨可能抵消劳动力成本降低，2010年发达经济体总体通胀率可能从2009年的零水平上升到百分之1点25左右。而在新兴经济体当中，由于经济景气水平更高和资本流入的大量增加，预计2010年总体通胀将提升至百分之6点25。

中国：目前国内经济复苏尚不稳固

中国工业与信息化部发言人朱宏任周三称，今年中国在实现国内消费与出口快速增长方面面临挑战。朱宏任在一份公告中称，今年内需在上年较高基数上继续大幅增长存在著较大制约。他还称，世界经济复苏的基础仍比较脆弱，贸易保护主义倾向更趋明显，中国今年实现出口较快回升困难较大。

他同时指出，目前国内经济复苏尚不稳固。

他表示，中国政府今年的国内生产总值(GDP)增长目标在8%左右，工业增加值增长目标在11%左右。2009年中国GDP增长了8.7%。

世界银行:中国应高度警惕资产泡沫

在中国政府出台措施控制信贷、稳定物价之际，世界银行经济学家1月25日表示，中国政府应高度警惕资产泡沫对中国经济产生的风险。

世界银行发展预测局局长汉斯蒂莫认为，资产价格通胀，特别是房产价格的上升，对于中国而言是潜在的、“非常危险”的，因为此类价格的上升具有自我加强、自我巩固的特点。而这一切主要是由过度低廉的信贷造成的。

“资产价格上升潜藏著比通货膨胀更大的风险，”“如果杂货店商品的价格上涨了，需求就会下降，由此达到平衡；而房价上升了，人们对房子的需求反而会增加，因为大家都预期房价还会继续上涨。这种现象是非常危险的。”

根据中国70个主要城市情况计算出的房价指数在去年12月同比上升了7.8%，这也是自2009年以来最快的上涨步伐。但许多民众抱怨真实的房价上涨情况要比数据显示的高出许多，以至到了大多数居民买不起房的境地。

一些经济学家已经发出预警，称中国的消费价格指数将在今年达到5%甚至更高的水平，尽管大多数分析家认为政府可以将其控制在3%到4%的水平。

世界银行同时建议中国注意解决一些长期的问题，比如经济结构调整，以使增长更为持续，世行经济学家们认为，今年中国政府面临的最大挑战，不是对经济刺激推出时机的把握，而是为将来经济的稳健发展打好结构调整的基础。

中国多家银行放贷急刹车

中国几家银行要求一些分支机构在本月剩余时间里暂停发放新贷款，表明北京方面正在采取协同措施，控制年初几周出现的信贷猛增的状况。

中国工商银行上周五要求北京分支机构在1月份剩余时间内停止发放一切新贷款。中信银行已从上周开始停止在上海发放新贷款，因为其当地分行已经用尽月度新增贷款额度。据信，中国央行及中信银行总部已经要求他们控制今年的放贷进度。而在上周，国有中国银行也已采取了类似的措施。

中国上周公布2009年经济增速实现8.7%、轻松超过8%的目标，在这种情况下，北京方面最近开始试图退出由银行主导的刺激措施。政府提高了银行在央行的存款准备金率，从而使银行的可放贷资金减少；政府还开始逐步上调央行票据的利率，吸引银行购买国债，而不是放贷。

中国成立国家能源委员会温家宝任主任

中国国务院周三发布通知，决定成立国家能源委员会(National Energy Commission)，国务院总理温家宝任主任。通知中说，国家能源委员会将负责研究拟定国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和国际能源合作的重大事项。