时事经纬
02-12-09
奥巴马：增兵阿富汗
后年开始撤军
星期二晚间，奥巴马在位于纽约的西点军校公布了阿富汗战略。“我今天晚上宣布的 3万增援部队将在2010年上半年部署完毕，这是最快的速度，这样他们就可以压制暴乱，并确保主要人口中心的安全。”
奥巴马说，他的战略将使美国军队得以在 2011年中期开始返回美国，而这要根据战场上的形势而定。他说：“这批增援美军和国际部队一道，将使我们得以加快向阿富汗军队移交责任的速度，并使我们得以从2011年7月开始把军队撤离阿富汗。”
奥巴马还说，美国将要求阿富汗和巴基斯坦政府改进工作。
奥巴马的阿富汗新战略很可能将在今后一年里耗费美国 300亿美元，但他表示，他将与国会密切合作，解决这一开支问题，同时争取陷于衰退的美国经济复苏。
美军：训练阿富汗军队是首要任务
美国和北约驻阿富汗部队最高指挥官麦克里斯特尔说，他的主要目标将是培养阿富汗部队的能力，并在条件允许的情况下尽快将安全责任移交给阿富汗。
巴基斯坦外长敦促美国继续留在阿富汗
巴基斯坦外交部长库雷希呼吁美国留在阿富汗至少五年。库雷希说，华盛顿在完成阿富汗使命前不应该离开阿富汗。巴基斯坦将在奥巴马星期二晚上发表讲话后正式对他的计划作出回应。
日本欢迎美国的阿富汗新战略
但担心被提援助请求
日本官房长官平野博文在 2日上午的记者会上表示，“日本政府对新战略表示欢迎，并将继续与美国及相关各国切实合作，积极协助阿富汗的发展。”
但据分析，增兵需要每年约 300亿美元的支出。日本防卫相北泽俊美2日上午在防卫大学发表讲话时称，“奥巴马政府一直担心阿富汗会成为下一个越南或伊拉克，很有可能会请求日本提供进一步的援助。”平野说：“（日本政府）将坚持在5年内实施50亿美元的援助”，表示不可能追加援助。
日本政府上月制定 5年内50亿美元的对阿援助措施。
分析：阿富汗战局直接威胁奥巴马政权
美国总统奥巴马 1日发表了增派3万美军的阿富汗问题新战略，从2001年布什政权开始的阿富汗战争已经开始成为“奥巴马的战争”，充满不确定性的战局有可能直接威胁奥巴马政权。
白宫预计每派遣一名士兵所需要的费用为 100万美元，仅增派3万美军的人员费用就达到300亿美元。这对抱有高达1.4万亿美元财政赤字的奥巴马政权来讲，无疑是打击。
派驻阿富汗美军的死亡人数也不断增加。今年 7月就有45人死亡，创造了当时8年以来的记录。而8月有51人死亡，10月59人死亡，不断更新死亡记录。而增派美军必定造成死亡人数的增加。奥巴马此次表示从2011年7月开始撤离，就是因为有必要抹去美国民众中对事态泥沼化的不安。
如果此次的新战略没有能遏止住塔利班势力改善治安，不能让派驻美军撤离，美国民众对奥巴马的评价必定下降。“走钢丝”的日子今后也将等待著奥巴马。
世界大国权衡伊朗核僵局下一步举措
中国外交部发言人秦刚星期四在北京召开记者会说，制裁不是目的，这一问题应该通过对话解决。星期二在华盛顿方面，白宫发言人吉布斯通过美国有线电视网表示，可能对伊朗采取数项举措，其中包括制裁和可能的军事行动。
伊朗总统抨击国际制裁
艾哈迈迪内贾德说，国际社会对伊朗的制裁不会起作用。他在周二的电视采访中特别提到俄罗斯投票支持制裁是“犯了一个错误”。周一，西方国家就伊朗新建 10个浓缩铀工厂的计划发出了警告。他还说，伊朗没有向国际原子能机构通报新建更多核设施计划的义务。
以色列总理说只是暂时停止定居点建设
以色列总理内塔尼亚胡星期二强调，他有关在被占领的约旦河西岸冻结定居点活动的决定是一次性措施，是暂时的。内塔尼亚胡试图缓解犹太定居者的恐惧，他们星期二和以色列建筑监察人员发生冲突，这些监察人员是执行以色列领导人有关在 10个月内暂停为以色列定居点发放新的建设许可的决定。
以色列总理在特拉维夫说，暂停期限一旦结束，定居点建设就将恢复。他说，这个问题只能通过和巴勒斯坦的和平谈判来解决，一天也不会早。以色列外交部发表声明，对欧盟承认东耶路撒冷是未来巴勒斯坦国的首都发出警告。
习近平会见日本前众院议长称期待本月访日
习近平 2日在北京人民大会堂与日本前众院议长、日本国际贸易促进协会会长河野洋平举行了会谈，对定于14日起展开的首次访日之行表达了期待。针对鸠山政府上台后的日中关系，习近平评价称，鸠山内阁是十分重视中日关系的内阁。并表示，中日关系良好，希望推动各个层次的交流。
澳议会否决碳交易草案
澳大利亚议会参议院 12月2日否决了政府提出的碳交易法案草案。这项法案是澳大利亚政府应对气候变化政策的核心部分。澳大利亚总理陆克文原本希望能在哥本哈根气候峰会于下周一召开前将有关草案推动成为法律，但参议院却第二次将法案否决。
根据法律，总理可以要求解散议会，提前举行大选。但据官员透露陆克文并无此意。澳大利亚议会不久将进入圣诞和新年假期，政府表示将在明年年初议会重开之际再度提交有关法案。
北韩货币改革
金正日可能为继承权力铺路
多数专家认为，金正日此举可能为三子继承权力事先消除绊脚石，以使“市场势力”变得无能为力。就金正日而言，市场是其三子继承权力的最大障碍。
90年代中期以后在北韩内部滋生的“市场势力”正在削弱金正日对体制的控制力。韩国政府的一位官员表示：“最近，在市场上赚钱的普通居民通过行贿摆脱中央部门的控制，这种情况很常见。”
金正日曾指示从今年一月份开始将市场上出售的商品限定为个人生产的农产品、肉类（牛肉除外）和服装。而其余工业品和进口商品必须在国营商店里出售。但这一指示遭到居民的强烈抗议，结果以失败告终。
对外经济政策研究院博士赵明哲表示：“（就金正日而言）封闭市场的措施失败以后，能够驯服（不受控制的）经济既得利益集团的方法就只剩下货币改革。此举是为了恢复对经济和居民的控制力。”
赵明哲还表示：“目前赚钱的居民大都是‘出身成分不好’的群体，不是北韩政权下传统的既得利益集团，因此，如果对他们放任自流，可能会对体制构成威胁。”
据北韩内部消息人士透露，北韩当局此举：“是根据金正日委员长的消除贫富差距并建设平等社会的构想采取的。”暗示目的在于“财富重组”。
实际上，北韩并未确定允许一人兑换多少货币，但超过兑换限额的货币会在瞬间内成为废纸。因此，高丽大学教授赵荣基表示：“这实际上是针对在市场上赚钱的人们采取的没收措施。”他分析说：“北韩的最终目的是希望通过此举使所有人都回到贫穷社会，这样或许会恢复过去的经济控制力。”
据说，北韩国内的通货膨胀问题极其严重，以北韩工人目前 3000~4000朝元的平均月薪，在市场上只能买到两公斤大米。如果是资本主义经济体制，可以提高利率，回收流动性，使物价降低，但北韩不具备这种体系。
梨花女子大学教授曹东昊表示：“除了将 100朝元贬值为1朝元的货币改革措施外，没有其他措施可以控制物价。要想通过此举使计划经济恢复正常，必须扩大物资供应量，但北韩是否具备这种能力还是个未知数。”
中央大学教授李兆远分析说：“北韩最近巩固同中国之间的关系并向韩国伸出友好之手，表现出了温和态度。这可能是因为要想降低物价必须得到粮食和物资援助。”北韩在采取此举之前应该是做了周密的准备。今年九月，朴秀吉代替金完洙成为内阁财政相并兼任副总理，但其他部门没有任何变动。财政相是货币改革的总指挥。
上月中旬，金正日在 1998年就任国防委员长以后首次亲自视察了人民保安省（警察厅）。在推行货币改革政策后，需要人民保安省冲在前面压制居民的不满情绪。
很多人认为，此次货币改革政策会把北韩经济推向更加窘迫的境地。 11月29日以后北韩的市场已经完全失去了其功能，陷入了严重混乱的局面。
一位消息人士表示：“过去推行货币改革政策时，有钱人很少，但现在情况则不同，很多人把 10年里节衣缩食攒了钱放在衣柜里。事后才知道这一消息的人或者茫然失措，或者愤怒不已。”甚至有言论称：“可能会发生民众暴动”。
朝鲜全境开始交换货币
市场功能几乎瘫痪
朝鲜自上月 30日发布货币改革消息以来，1日在平壤地区率先进行了新旧货币交换作业，2日则在新义州等地方相继进行了货币交换。当地居民可以前往朝鲜中央银行地区储蓄所交换货币。
新旧货币以 1：100的比例进行交换，货币交换作业将于6日全部结束，此后禁止旧币在市场上流通。当局指定每户居民可交换10万旧币，超额部分要在银行里存款。由于从银行提款手续繁杂，存放银行里的钱等于“奉献”给国家。
在朝鲜，发布货币改革以后，所有的商业交易都被中断，市场功能几乎瘫痪，同时，美元和人民币的价值暴涨。
谷歌新闻将设限
互联网搜索引擎谷歌宣布将对其所提供的报纸新闻内容进行限制。
目前谷歌用户可以通过谷歌新闻网页绕过各家报社对未付费用户设置的封锁阅读新闻，但谷歌提出将限制每名读者每日只能从一份报纸免费阅读五则新闻，超过限额的读者将被转往有关报纸的付费订阅页面。
新闻集团的老板默多克今年早些时候曾对谷歌等类似网站免费为读者提供新闻的做法提出批评。他指出，新闻机构采编和生产新闻，而谷歌等网站却在利用他人的劳动成果牟利。
中国已处国际贸易摩擦中心地带
中国商务部官员昨日说，中国在应对贸易摩擦和维护贸易安全方面面临著前所未有的严峻形势，金融危机以来中国处于国际贸易摩擦的中心地带，国外对华贸易救济案件激增，反补贴和特保逐渐成为焦点。
他说，国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散，最后直抵政策和制度层面。
美国、欧洲及中国制造业 11月出现扩张
受全球贸易回暖以及各国政府的经济刺激政策的推动， 11月份，美国、中国和欧洲的制造业均出现扩张。分析人士说，这标志著全球经济已经走出衰退，复苏将持续到2010年，但是，欧洲和美国的复苏相对脆弱。
美国企业研究所的经济学家 Desmond
Lachman说，由于欧美经济中还存在许多悬而未决的问题，美国和欧洲的经济增长会相对缓慢。
他说：“美国和欧洲经济将会继续恢复，但是非常可能的情况是，相较于我们战后经历的其他几次衰退，这次复苏会相对虚弱。我们在消费者支出、银行等许多地方还有许多问题没有解决。”
芝加哥采购经理人协会的报告称，美国 11月份制造业扩张主要得益于政府的刺激计划、制造业销售收入增长、海外市场需要回升以及制造业的库存下降，而库存下降将推动企业产量增加并维持今后数个月的经济复苏。但是失业率不断攀升的状况仍然使得未来的消费者支出面临下滑风险。正是出于对这种状况的担心，
美联储做出了“将在较长一段时间内”维持较低利率的承诺。
高失业率也是欧洲经济学家对欧洲经济复苏不感乐观的原因之一。星期二出台的数据显示，欧元区 16国10月份失业率达到11年来的新高，为9.8%。
美国企业研究所的拉赫曼认为中国经济还会继续增长，但是 2010年增长的步伐会放缓。他对中国经济能否保持可持续增长表示担心。
他说：“受中国刺激计划的影响，中国经济的恢复相当强劲，但是最大的问题是中国经济增长的可持续性。一是流动性太大造成了很多泡沫；第二是财政刺激加剧了产能过剩，而同时世界经济还不是太强劲。问题是 2010年产能过剩显现会发生什么，中国会怎么样应对？”
金砖四国在 IMF获得集体否决权
已可抗衡美日欧
巴西派驻国际货币基金组织 (IMF)的代表Paulo
Nogueira Batista周二在华盛顿表示，在如何使用6000亿美元抵御经济危机贷款的问题上包括中国、印度、俄罗斯和巴西在内的金砖四国已经拥有集体否决权。IMF上周在华盛顿举行的会议上已经决定增加金砖四国在“新借款安排”(New
Arrangements to Borrow,简称NAB)中的出资份额，从原来的800亿美元提升至1000亿美元，这样金砖四国在IMF拥有的投票权总数就超过了15%。根据IMF重大事项均需获得85%以上投票权同意通过的规则，金砖四国实际上拥有了对重大事项的集体否决权。
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