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日本首相鸠山由纪夫14日下午在官邸与到访的中国国家副主席习近平举行会谈，双方就深化日中战略互惠关系达成了一致。鸠山在会谈后的晚宴上表示：“我确信得到了进一步提升互惠关系的机会。”习近平则表示希望开创中日关系的美好未来。鸠山在会谈开始时表示，中国下一代领导人的到访“对日中关系的将来是件大好事”，两国已经建立了战略互惠关系，期待习近平为这一关系的具体化发挥力量。

鸠山对习近平的此次来访十分重视，曾指示打破惯例促成天皇会见习近平。鸠山当天早些时候曾表示习近平“实在是重要的客人”，并强调作出天皇会见这一特殊安排“对今后进一步发展日中关系具有极其重大的意义”。

中方有意通过习近平的访问凸显对日本的重视。习近平在访日前出席记者会时表达了对继续发展两国互惠关系的愿望。关于尚未解决的东海油气田问题，他表示将坚持两国于去年达成的共同开发共识，努力与日方合作加以解决。

鸠山称应举国欢迎习近平访日

日本首相鸠山由纪夫15日上午在首相公邸前回答记者提问时，就来访的中国国家副主席习近平和日本天皇的特例会见引发的风波表示，“非常遗憾习副主席来访期间出现这种状况。对于这样的贵宾，我们应该举国欢迎。”

鸠山还就提前一个月申请的惯例重申，“因为差几天就一刀切，这样的衙门作风在外交上是否妥当?”，坚持认为内阁的判断没错。不过对于民主党干事长小泽一郎要求宫内厅长官羽毛田信吾辞职一事，鸠山仅表示：“这个问题现在还无法回答”。

习近平如期与日本天皇会面

习近平一见天皇就表示，衷心感谢天皇白忙中抽空会见他，并转达了国家主席胡锦涛的问候和祝贺天皇今年登基20周年。天皇也问候胡锦涛健康，还关切四川大地震。习近平回答说，感谢日本援助四川救灾。天皇说希望通过习近平访日增进两国理解和友好关系。宫内厅形容，会见气氛始终良好。从电视上看，一向热爱工作的天皇，会见时神态如常，习近平也显得恭敬与谨慎。

习近平星期二早上与日本经济团体连合会会长御手洗富士夫等经济界巨头共晋早餐，然后与日本国会参、众两议院议长见了面，此后习近平就前往皇宫。下午习近平在下榻的酒店与朝野其它各党党魁见面。习近平行程有关的地点，星期二都出现大批警察防范示威、抗议，已有抗议者被逮捕。

由于日本首相鸠山由纪夫向宫内厅施压，以违反提前一个月申请的规定，破例安排习近平见天皇，引发了日本内政纠纷，星期二日本政坛、传媒、舆论依旧沸沸扬扬。

《产经新闻》报道说，该报网页星期一刊登民主党干事长小泽一郎开记者会怒斥记者和宫内厅长官羽毛田信吾、逼羽毛田辞职后，很多读者发表评论，谴责小泽恫吓国民与天皇，并支持羽毛田拒绝辞职。而对小泽软弱无能的鸠山只令国民困扰，质疑鸠山内阁怎么能从事重要的外交实务。

星期一晚富士电视台等传媒留意到，抵达东京后随即为中日文化中心揭幕的习近平一言不发，只看了几幅山水画就沉默离开。随后与鸠山会谈时，习近平一见面就说感谢鸠山为他这次访问精心准备和妥善安排，以示他对破例安排见天皇的谢意。而鸠山说，欢迎下一代中国领导人访日，这对中日关系的未来有非常重要的意义。

习近平与鸠山讨论了加强两国战略互惠关系等，但除了官房电视台NHK对此有流水账式的报道外，其它传媒不关心会谈内容，焦点都集中在刚结束访华和访韩的小泽和羽毛田各自召开记者会争吵等令人眼花缭乱的内政纠纷。鸠山星期二说，非常遗憾习近平访日的期间，发生这些种种纠纷。

日本亲中大报《朝日新闻》星期二引述中国外交界的人士说，与江泽民有亲信曾庆红非常熟习日本、胡锦涛在共青团时代访日已建立了他自称最多外国朋友的日本对比，习近平除了任福建省委书记期间到访过冲绳和长崎以外，在日本政治、经济界全无人脉，加上中国的日本通越来越少，所以期待通过习近平访日加强双方的印象。

《日本经济新闻》星期二引述消息来源说，外务省早已提醒中国，习近平访日如果要见天皇必须提前一个月申请，但中国外交部不知何故怠慢，以至于最后来不及而采取施压的方式。

而《朝日新闻》则引用外务省人士的话说，破例安排习近平见天皇后，欢迎习近平访日的背后留下了坏影响，外务省内充斥著对首相官邸的安排和中国政府的不满，认为今后很难坚持日本对大小国家一视同仁的外交原则，抱怨首相官邸回应中国无理的要求，是向中国打开今后无理取闹的先例。

中国积极推动中日韩区域合作

中国敦促日本与中国共同促进东亚共同体构想，推动中国与韩国自由贸易区的早日启动，并希望巩固在东南亚的战略合作。

习近平12月14号会晤鸠山由纪夫时，对鸠山首相提出的东亚共同体构想表示赞同，希望中日加强东亚一体化进程中的合作，共同为促进亚洲合作发挥重要的引领作用。鸠山由纪夫说，日本致力于在友爱精神基础上建设“东亚共同体”。

习近平启程前对日韩媒体表示，鸠山首相提出建立东亚共同体，显示了日本政府重视东亚区域合作的积极姿态，符合亚洲一体化进程的大趋势。随后将访问韩国的习近平称赞建立中韩自由贸易区对两国都很重要，希望双方求同存异，早日启动自贸区。

新加坡商业时报说，习近平同日本将讨论自由贸易区的问题，因为中国与日本和韩国建立自由贸易区，是东亚共同体的重要组成部分。

美国密西根大学东南亚研究中心主任琳达林(Linda Lim)说，马来西亚前总理马哈蒂尔90年代就提出国东亚经济共同体的建议，遭到美国反对。这种地区框架一直由“东盟+三”(东盟加上中日韩)形式在推动，是强化区域经济联盟的体现。她理解鸠山首相在东亚共同体是否包含美国的问题上含糊其辞。

琳达林说：“如果你认为地区主义可以发挥经济作用，就像在欧洲一样，为什么不在亚洲尝试呢？东盟一直在“东盟+三”问题上进行谈判，所以他们可能只是想正式确定这种区域关系。东亚经济共同体从来不包括美国。唯一的问题是，是否包括澳大利亚和新西兰，这两国有时被认为是东亚的一部分，他们也愿意说是东亚的一部分，但是，有时马哈蒂尔等人就不认为他们是东亚一部分。所以我认为，这可能是含糊的原因。”

英国布鲁内大学经济学教授刘芍佳认为，日本提出东亚共同体构想，是承认中国经济在东亚的地位，决定在经济上“回归亚洲”。

他说：“导致日本重新反省他的经济关系与合作，他们认为跟中国保持合作，更有助于、或有益日本自我发展。所以在这种大前提下，导致他提出了这个东亚共同体。那么中国积极回应，也是出于中国自己的自身利益和考虑。”

习近平访问日韩后还计划访问缅甸和柬埔寨。有评论说，习近平同缅甸军人政府将主要讨论经济合作，议题还可能包括修建通往中国云南的公路和输油管等。

密西根大学东南亚研究中心主任琳达林说，中国帮助缅甸修公路，就像当年帮助巴基斯坦修公路一样，是积极寻找印度洋入海口和西部开发战略的一部分。

她说：“中国一直就在缅甸修公路，从边境修到曼德勒，可能甚至还修到了仰光。我们都知道中国为了大西部，一直在寻找南方的入海口。有两个选择，一个是巴基斯坦，一个是缅甸，这可能是双方希望得到的，中国试图得到连接贸易的入海口等，缅甸想要发展经济。”

英国布鲁内大学经济学教授刘芍佳说，缅甸对于中国战略位置十分重要，正在修建的输油管道就是为了增加中国石油运输进口的安全。

他说：“缅甸出海口直接面对印度洋。将来中国从非洲运过来的石油，从中东运过来的石油，就不需要经过马六甲海峡了，直接从缅甸就可以上岸，然后通过石油管道直接运到云南境内。所以这次习近平去缅甸访问，更看中的是建立石油管道，建跟云南连接的公路，使中国经济辐射能够影响缅甸。”

中石油日前宣布，这条管道已经开工，自缅甸西海岸的马德岛，经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦，从云南瑞丽进入中国，全长771公里，一期设计输油量每年1200万吨。

密西根大学东南亚研究中心主任琳达林说，柬埔寨是中国2005年提出的大眉公河次区域经济合作的一部分，中国已经在帮助柬埔寨加强基础建设了。

朝鲜当局决定从14日起停市三天

针对货币改革后出现的市场和物价混乱现象，朝鲜当局决定从14日起停市三天。

货币改革之后，朝鲜市场出现价格飙升的混乱现象，对此当局决定从14日起停市三天，对所有商品在重新制定国定价格，然后再将重新开市。朝鲜当局正在积极地听取有关货币改革的社会舆论。

金正日不敌市场经济措施连遭失败

朝鲜人民保安相朱相成前往中国进行访问

朝鲜中央通讯社15日报道：“以人民保安相朱相成为首的人民保安省代表团15日从平壤启程，前往中国进行访问。”但朝中社未公开朱相成的访中日程及目的。朝鲜人民保安相对中国进行访问，实属罕见，因此其访问目的备受瞩目。

自金正日体制1998年出台以来，前任朝鲜人民保安相白鹤林、崔龙秀（音译）没有访问过中国。此前，朱相成于2005年6月对俄罗斯进行访问时，就共同应对组织犯罪和毒品走私等问题，达成了协议。

中国驻韩大使：不能将中朝经济合作与对朝制裁相提并论

中国驻韩大使程永华15日在首尔中国驻韩国大使馆接受韩联社采访时表示，中朝经济合作与联合国对朝制裁是不同性质的问题。

日本推迟决定转移美军基地问题

据日本媒体报导，鸠山由纪夫首相将推迟作出转移在冲绳岛的一个主要美国空军基地的决定。这一事件是华盛顿和东京争端的焦点。共同社报导说，日本政府将于星期二公布推迟搬迁的决定。该决定为联合政府提供了更多时间来探讨替代计划，并向美国政府解释这一决定。据其它新闻机构报导，这项决定将被推迟至2010年5月。

转移在普天间的美国海军陆战队基地是重新改组驻日美军的关键问题。日本和美国于2006年同意将这个基地转移到冲绳岛上的一处新地点。但是今年9月上任的鸠山由纪夫搁置了这项计划，并表示希望这个基地能转移到冲绳岛外、甚至日本国界以外的地方。

美国务院发言人否定美曾向日方设搬迁决定期限

美国国务院发言人凯利在14日的记者会上，有关驻日美军普天间机场搬迁问题否定了外界盛传美国政府曾向日本政府严紧设立期限,要求日本方面在18日之前做出决断一事。他表示“自己并不知道”。

关塔纳摩湾一些犯人将转至美国境内

白宫官员表示，奥巴马总统已经下令联邦政府在美国中西部伊利诺伊州购置一座监狱，用于安置大约100名目前关在古巴关塔纳摩湾监狱的恐怖分子嫌疑人。奥巴马今年1月就任总统之后，几天内即签署法令，要在一年之内关闭在古巴的关塔纳摩湾监狱。

美国：芝加哥嫌疑犯据称了解孟买袭击

美国检察官表示一个被指控阴谋针对丹麦报纸进行攻击的芝加哥男子同样也预先洞悉2008年印度孟买的恐怖袭击。星期一在反对48岁的拉那从监狱交保释放的法庭言辞辩论中，检察官表示拉那在孟买遭受恐怖袭击、160多人被杀之前就已经知道了有关的袭击。

拉那是一名加拿大公民，他被控为恐怖分子提供了物资援助。检察官表示，拉那在孟买恐怖袭击之后告诉芝加哥居民、涉嫌同谋者海德利，向那些制造了孟买袭击事件的人转告他的赞美之词。

世界主要大国取消伊朗会议

应中国的要求，一个计划中的世界主要大国讨论伊朗核项目的会议已经被取消了。美国国务院发言人凯利表示，中国因为时间表的困难而无法星期五和美国、俄罗斯、英国、法国和德国在布鲁塞尔举行会谈。凯利表示来自五个联合国安理会常任理事国和德国的顶级外交官员很有可能在年底之前通过电话讨论伊朗的事宜。英国《泰晤士报》报导说，他们获得的机密文件显示伊朗正在计划测试一个中子源点火器。中子源点火器是触发核武器爆炸的装置。

阿富汗自杀式汽车炸弹爆炸8人死

阿富汗官员说，喀布尔发生自杀式汽车炸弹爆炸，造成至少八人丧生，40人受伤。炸弹手星期二在喀布尔的瓦兹尔.阿克巴.汗区赫伊塔尔酒店门口引爆炸弹。爆炸损坏了保卫严密的酒店和周围建筑。赫伊塔尔酒店由前阿富汗总统拉巴尼家族所有，是外国人经常光顾的酒店。爆炸发生之际正值阿富汗议员、政府官员和外国大使定于在喀布尔举行会议讨论如何打击政府内部腐败。

英首相制订阿富汗问题伦敦峰会日程

英国首相布朗为下个月将于伦敦举行的有关阿富汗未来的68国会议制订了计划。布朗星期一在英国议会表示，定于明年1月28号召开的这一国际会议，目标是在各方之间就逐渐将权力转交给阿富汗部队的问题，达成比较宽泛的时间上的协议。预计阿富汗总统卡尔扎伊和目前所有参与阿富汗事务的43个国家的首脑或是部长同时还将宣布由谁来出任下一任联合国阿富汗问题特使。现任特使是凯.艾德。英国首相布朗说，凯.艾德现在担任的职务将由两名特别协调员来分担，一位将代表联合国，另外一位代表北约组织，主要任务是协调阿富汗的重建。

美高级将领与阿、巴领导人讨论军事战略

马伦上将说：“叛乱活动已经变得更加暴力、更加普遍也更加复杂化。据麦克克里斯托尔将军的个人估计，叛乱份子目前已经在阿富汗34个省份中的11个省中起主导影响。他们采用的简易爆炸装置和小型团队的策略正在变得更为有效。”马伦上将在喀布尔还表示，他对设在边界另一侧巴基斯坦境内的激进分子基地表示担忧。

马伦上将说：“我仍然对阿富汗塔利班、基地组织和其它在躲藏在巴基斯坦境内的极端组织日益加强勾结而深感担忧。这个网络如今更加根深蒂固，打击的任务比起仅仅一年前来都将艰巨得多。”

与此同时，美国地区指挥官彼得雷乌斯和巴基斯坦的领导人会面，解释奥巴马政府的阿富汗新战略。巴基斯坦官员曾表示担忧，美军在阿富汗东部和南部部署军队可能会迫使塔利班武装份子跨过边境进入巴基斯坦。

"增援部队显然将使我们能够进行更多的行动，特别是在南部和东部地区。但是在我们的行动之前，我们想要坐下来和巴基斯坦军方讨论我们的计划是什么，来确保他们了解我们的行动。在某些情况下，他们也许需要为一次单方面的行动做好准备，就像当巴基斯坦方面有进一步行动时，我们需要做好准备一样。所以我们需要协调，我们需要合作。"

彼得雷乌斯将军还表示，美国还没有在过去两年里看到任何证据，表明巴基斯坦主要的情报机构，也就是三军情报局正在帮助基地组织或阿富汗的激进份子。

气候峰会矛盾尖锐，警惕灾难性后果

星期二会谈将继续进行，但是来自世界各国的与会者表示重大分歧仍然存在。很多国家的首脑将于这个星期晚些时候抵达哥本哈根，希望能够签署一项最后协议。英国官员表示，英国首相布朗将提前两天于星期二晚些时候抵达哥本哈根，以期能够促成各方达成协议。星期一在离开哥本哈根之前，联合国秘书长潘基文表示他仍然有信心。但是他也警告说，如果这次会谈失败，将可能带来灾难性后果。

气候峰会进入最后一周尚未达成协议草案

在哥本哈根的非洲谈判代表们对他们所说的淡化全球变暖谈判的努力表示失望，并表示具有约束力的减排目标是必要的。在上午的一次新闻发布会上，他们说在气候变化前沿的贫穷国家的利益被忽视。他们还对试图淡化京都议定书责任的行为提出警告。京都议定书在2012年到期，并设定具有约束力的减排目标。

非洲一位谈判代表说，取消对京都议定书意味著非洲的消亡。

这位非洲谈判代表说：“大家都知道，非洲是最脆弱的大陆。在这个进程中，京都议定书对我们来说非常重要。在这方面，我们重申我们不能，我们永远不能接受京都议定书被扼杀。”但是，贫穷国家希望富裕国家能承诺具有约束力的削减排放量并提供更多的援助以适应气候变化。

早些时候，英国能源与气候变迁大臣米利班德向记者概述了其中的一些问题。

米利班德说：“我们能达到我们需要的碳排放量吗？欧洲希望在2020年排放量能减少30%，但是我们需要其他各方更高的目标，所以我们将竭力争取，在我们愿意的基础上达到30%。在财政背后还有问题，而这些问题是我们如何把最受欢迎的快速启动承诺发展成长期的资金承诺，我们正在为之努力。“

米利班德说，第三个问题是围绕如何报告和核查对气候变化承诺的履行。谈判代表希望这些问题可以在世界领导人这个周末抵达哥本哈根签署气候协议之前解决。

国际能源署总干事对中国减排目标给予一定评价

国际能源署(IEA)总干事田中伸男近日于正在召开《联合国气候变化框架公约》缔约国第15次会议（COP15）的丹麦哥本哈根接受了部分日本媒体采访，就中国11月公布的减排行动目标称“提出了还算积极的数字”，给予了一定评价。

不过，田中表示“中国还有减排的余地”，认为通过吸收发达国家对发展中国家的投资和援助资金，进一步减排是可能的。田中就印度的行动目标称“还很不够。根据我们的估算，减排幅度可以达到40%”，要求提高减排目标。

美国民主党参议员慎重考虑医改项目

美国参议院民主党人星期二将到白宫与奥巴马总统会面，希望双方能就医疗改革方案达成长期性的协议。参议院民主党小组委员会的全体成员星期一晚间召开了临时会议，就如何应对康涅迪格州参议员利伯曼最后一刻的反对进行了讨论。利伯曼直到最后才公开表示，他本人对允许那些没有正式保险、55岁到64岁之间的美国公民在全国医疗保健计划的框架下购买医疗保险的提议持有异议。利伯曼的反对意味著民主党人在对付共和党人时可能将缺少关键的一票。面对共和党人有可能将医疗保险改革法案搁置起来的做法，民主党人需要至少60票，才能绕开共和党。利伯曼是一位无党派人士，或称独立党派人士，他过去投票经常是和参议院民主党人保持一致。

中国对蒙古影响力渐长

巴西淡水河谷公司:明年铁矿石至少涨价10%

巴西淡水河谷公司总裁阿格内利14日表示，2010年国际铁矿石价格将呈上涨趋势，预计上涨幅度将超过10%。阿格内利说，由于需求复苏，业内对明年铁矿石价格将上涨已达成共识，预计上涨幅度将达10%至20%。他表示，淡水河谷公司的供货合同明年4月到期，因此不会考虑提前同客户谈判或加快谈判进程。

阿格内利说，中国的铁矿石进口占世界铁矿石交易量的50%，因此与中国的谈判非常重要。今年，中国是唯一一个没有正式与淡水河谷公司达成降价28%协议的国家。

他还认为，美元对世界主要货币贬值是影响明年铁矿石价格谈判的一个重要因素，因为美元贬值导致生产成本增加和大宗商品价格普遍上涨。此外，影响铁矿石价格谈判的另一个因素是今年以来大宗商品价格回升超过了去年水平，而铁矿石价格却冻结了一年。

奥巴马会见银行主管促增商业贷款

美国总统奥巴马敦促美国银行家们增加贷款，支持金融部门改革。奥巴马在会见了12位银行主管之后做出了上述表示。“为了重建银行业，美国的银行得到了纳税人不同寻常的帮助。现在它们重新振作起来了，我们希望这些银行做出巨大的贡献，帮助重建我们的经济。”

奥巴马说，首先就是要增加向中小企业的贷款，它们是带动我们国家创造就业的重要引擎。奥巴马说，他理解银行不愿意提供各种各样的风险贷款，那些贷款让银行首先陷入困境。不过，奥巴马表示，有一些途径既可以减小风险，还可以帮助企业。

奥巴马还呼吁银行业支持金融服务业的改革尝试。奥巴马说，他在会见银行业主管时得知银行业支持这项改革。不过，他特别指出，银行业让它们的中间人争取否决这项必要的议案。

“因此我明确表示，金融业改革既符合国家的利益，而且有了最新的规则，防止滥用权力和过渡挥霍也从根本上符合金融业的利益。”

中国财政预算剩2万亿或月内突击花掉

中国各级政府部门未来几周将遭遇“钱炸弹”集中轰炸。因为，中国财政部12日公布，到年底为止，加紧用尽剩下的全部预算。中国财政部门到11月为止的支出达到5.62万亿元，占今年7.62万亿元财政预算的73.8%，因此大约还剩下2万亿元人民币。这2万亿元人民币相当于今年中国作为经济扶持资金准备的4万亿元人民币的一半。

发改委：仅货币供应增加不太可能引发通胀

国家发改委周一表示，虽然农产品价格有所上涨，但最近货币供应量的快速增加不太可能引发实体经济的通货膨胀。

国家发改委在公告中称，在总需求相对不足的情况下，特别是某些行业存在比较严重的产能过剩的情况下，单纯的货币供应快速增加引发实体经济通胀的可能性较小。

截至11月底，中国的广义货币供应量(M2)较上年同期增加了29.7%。

发改委称，中国的粮食和食用油的库存和供应都是充足的，因此其价格继续大幅上涨的可能性不大。

公告称，国家已决定继续提高2010年稻谷和小麦的最低收购价，继续对玉米、大豆等实施临时收储政策。

发改委称，国内成品油价格调整参考的国际市场原油连续22个工作日移动平均价格较11月10日调价时仅上涨了1.85%，因此国内油价不具备调整需要的条件。