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这一承诺没有达到所希望的一万人的数字。在宣布这一决定之前，北约成员国外长在一次闭门会议中听取了克林顿国务卿宣布的新的阿富汗战略。克林顿重申，奥巴马打算从2011年7月开始让美军撤离阿富汗，但撤军的速度、规模和范围将依据当地的情况而定。克林顿在结束访问时举行的记者会上说，美国对这一地区的承诺决不会在2011年中止。

克林顿说：“就美国而言，在我们的战斗部队撤离后，我们在当地的非军事使命将维持相当长的时间。大家应当清楚，我们不会重蹈复辙。美国和我们的盟友对阿富汗、巴基斯坦以及该地区要承担长期的义务。”

北约秘书长拉斯穆森还表示，任何撤军都不应该被视为是国际联军放弃这个国家的行为。拉斯穆森说：“过渡并不意味著退出，这不应有任何误解。我们不会让阿富汗再次落入恐怖分子和极端分子的手中。这种事情不会发生。”

在确认新的增兵计划的国家中包括将再派兵1200人的英国，和增兵1000人的意大利。克林顿特别赞扬了格鲁吉亚，格鲁吉亚计划增兵将近1000人，这使得这个小高加索国家成为对北约在阿富汗的国际安全援助部队“人均贡献最大的国家”。德国和法国表示他们不会立即增兵。法国外交部长库什内说，法国单方面在去年9月把驻军人数提高到约3800人，他们在明年1月下旬英国召开有关阿富汗援助问题的会议前不会考虑作出任何改变。

库什内说：“如果在某些方面，为了保障阿富汗人民的安全我们必须作出调整时，我们会再次增兵。但是目前在伦敦会议召开前不会增加驻军数目。我们预计将在那个会议上讨论阿富汗战略问题。 ”

美国希望盟军部队新增加的7000人只是一个起点，而在下星期北约部队计划召开的一次会议后会有更多的承诺。那次会议将在比利时的蒙斯市举行。

巴基斯坦清真寺袭击35死

巴基斯坦军方说，在拉瓦尔品第巴基斯坦军方总部附近清真寺发生的一次袭击事件中，至少有35人死亡，其中包括16名儿童和数名高级军官。数十人受伤。至少有4名袭击者在挤满了人的清真寺向朝拜的人群乱枪扫射并投掷手榴弹。巴基斯坦保安部队同袭击者交火长达一个小时，而后两名袭击者引爆炸弹自杀。

北约要俄罗斯不承认格鲁吉亚分离地区

北约再次呼吁俄罗斯改变它承认格鲁吉亚分离地区阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家的决定。北约成员国外长在星期五的一份声明中敦促俄罗斯履行它对格鲁吉亚的承诺。声明还说，北约与俄罗斯的关系取决于信任和履行承诺。

北约外长在布鲁塞尔会议结束时发表了这份声明，这次会议期间俄罗斯和北约举行了一次部长级会议。但俄罗斯外长拉夫罗夫说，俄罗斯不能改变有关决定，因为独立是这两个地区人民的选择。

美大使对鸠山放弃年内解决普天间问题深表担忧

日美政府的工作组4日下午在东京就冲绳美军普天间机场的搬迁问题举行了第二次会议。按照鸠山由纪夫首相的指示，防卫相北泽俊美在会上向美方表达了难以在年内解决问题的立场。美国驻日大使鲁斯就此表示:“如果这种状况持续下去，担忧这一问题将变得更加困难。”

工作组会议的日方出席者为冈田和北泽，美方则派出了鲁斯、国防部助理部长帮办希弗和国务院负责日本事务的官员梅尔。就年内无法定夺的理由，日方解释称这是为了维持与社民党的联合执政。鉴于社民党暗示不惜因搬迁问题退出联合执政，鸠山要求冈田等积极致力于搬迁方案的研究工作。

官房长官平野博文在记者会上表示：“普天间的危险必须尽早消除，这一问题常在首相的脑海之中。”他同时又指出，如果不能在2014年按期完成搬迁，整个驻日美军整编协议是否作废，这一问题或许也将成为工作组的讨论对象。

美国人外交孤立倾向达40多年来最高点

美国皮尤研究中心一项调查显示，有49%的美国人认为，美国在国际事务上应当独善其身，尽量让其他国家管理自己的事。不认同这个说法的人有44%。这项调查主要部分在今年10月28日到11月8日展开，参与的受访者有2000人。

只有32%的受访者赞成阿富汗增兵，40%受访者认为应减少驻军人数。46%的人认为，阿富汗很可能会恢复稳定，并有能力抵御塔利班。

在对中国的态度方面，44%的受访者认为，中国是“世界经济第一强国”；在去年2月的调查中，持此说法的人只有30%。此次认为美国是世界第一经济强国的人仅有27%，这比去年的41%明显减少。同时，将中国视为“主要威胁”的美国人仍占53%。41%的人认为，和10年前相比，美国在国际事务上的重要性已经下降。在伊朗核问题上，如果证实伊朗拥有核武器，有63%的美国人赞成对其采取军事行动。

朝核对美国安全造成的威胁有所减缓

在美国安保专家选定的“对美国安全的主要威胁”中，朝核项目的排名，比2005年有所下降。但越来越多的美国国民认为，朝核问题对美国安全造成严重威胁。他们认为，朝鲜是继伊朗、伊拉克、阿富汗、中国之后，挑战美国安全的“高度危险国家”。

美国皮尤研究中心3日发布的调查结果显示，44%的受访者认为，朝核项目是对美国安全的主要威胁。这比2005年调查中，67%的受访者回答朝核问题为对其主要威胁，减少了23%，

85%的美国外交专家认为，巴基斯坦政治动荡是对美国安全的最大威胁，其次是基地组织等伊斯兰极端分子（77%）、世界金融危机（74%）、伊朗核项目（64%）、全球气候变化（59%）、塔利班加强影响力（49%）、朝核项目（44%）、中国的崛起(21%)等。

朝鲜军队进入备战状态以防居民骚乱

俄罗斯经济报纸《Kommepcaht》12月4日说，为镇压因反对近日实行的货币改革而可能发生的骚乱，北韩军方已进入战斗准备态势。

据报道，北韩各城市出现将此次货币改革批判为“强盗政策”的舆论，因此相关当局下达了上述指令。消息人士还表示，货币改革期间北韩所有商店必须停业，居民们无法使用过去积攒的钱，从而引发了巨大恐慌，派驻北韩的许多外交官为挽回北韩政府的货币政策，举行了多次会面。

北韩最高权力机构──国防委员会近日向北中边境的人民警卫队下令“对未经允许就越境的人当场击毙”。此举是为了防止有关货币改革的“动机不纯势力逃跑”。

有些北韩居民不愿意交换货币，以抗议货币改革。北韩政府将对每个家庭的交换额度10万元进行上调，允许每人再交换5万元等，以安抚民心。北韩原计划6日结束货币交换工作，但截至3日，新币还没有到达咸镜北道会宁、茂山等地。因此政府将交换期限改为“新币到达后一周内”。

奥巴马星期二将推出创造就业计划

美国总统奥巴马对11月失业率稍稍缓解的消息表示欢迎，但他说，经济复苏之路仍很漫长。总统星期二将宣布刺激就业计划。

奥巴马说: “星期二我会详细阐述我将提交给国会的刺激就业建议，将讨论如何振兴私营部门增加雇用员工，帮助美国人返回工作岗位。”

奥巴马的建议据说包括把联邦资金拨给各州和地方政府以防止进一步裁员，并出资鼓励更多的人采用节能材料来装修房屋。

白宫一位官员示意说，最初准备用来购买金融公司不良资产的资金可以用来创造就业机会。但这位官员排除了推出另外一个类似今年年初7870亿美元大规模刺激计划的可能性。

中国开中央会议部署经济工作

中国中央经济工作会议于12月5日在北京召开，部署2010年的经济工作。中央政府将把明年经济增长的预期目标定为8%，宏观经济政策总体继续保持宽松。

分析人士认为，由于当前中国经济已明显回升，明年的8%增长目标将与今年的“保八”不同。估计明年的财政政策将向“调整结构”和“惠民生”方面倾斜，着重强调实现经济平稳增长和维护社会稳定。

宏观政策将出现三个方面的转变：刺激内需特别是消费需求的增长；产业调整的重点将从淘汰落后过剩产能转向支持科技创新，培育新兴产业；进一步扩大对外开放政策，以稳定外资，鼓励进口和企业向海外发展，从而平衡贸易增长。

中国减碳每年将花费三百亿美元

中国表示，要在2020年达到减碳四成的目标，每年将新增加至少三百亿美元的投资，相当于每个中国家庭每年要多负担64美元，将是一场巨大艰苦的减排行动。根据中国人民大学环境学院副院长，也是前中国气候谈判代表邹骥负责进行的研究显示，这个新承诺的代价颇高，将给中国增加每年三百亿美元的花费，相当于每个中国家庭每年要多负担64美元，将近450元人民币。

研究报告还强调，如果把新承诺造成的潜在宏观经济损失、特定行业的失业、以及提高贫困和弱势团体生存成本计算在哪，那么中国需要付出的代价更为巨大。报告称这将是史上最大、也是最艰苦的减碳行动。

美国11月失业率降至10%

美国11月份就业人数下降速度大幅放缓，失业率意外下降，表明随著经济的复苏，就业市场终于开始好转。

11月份失业率降至10%，10月份为10.2%。经济学家此前预计11月份失业率将与10月份的10.2%持平，这也是1983年4月份以来的最高失业率。

建筑业、制造业及信息产业就业人数下降，而临时援助服务及医疗保健行业就业人数增加。

11月份服务业就业人数增加58,000人。但制造业及建筑业就业人数分别减少41,000人和27,000人。

11月份医疗保健行业就业人数继续增加，增长21,000人。自2007年年底美国陷入经济衰退以来，该行业就业人数已经增加613,000人。

周五公布的报告显示，平均小时工资增加0.01美元，至18.74美元，增幅0.1%。

11月份平均每周工作时间增加0.2小时，至33.2小时。